節後離職潮來襲 百余上市公告高管走人

每經記者  曾劍

節後離職潮，指春節後離職數量增多的現象。對於這一情形，上市公司也不例外。據《每日經濟新聞》記者粗略統計，自2月25日以來，已經累計有上百家上市公司發布董監高人員的離職公告。有分析人士指出，上市公司高管離職的原因主要集中在為公司業績擔責、為減持套現鋪路以及企業存在變革等。不同的原因或代表著上市公司處於不同的境況，投資者需個別對待。

                        離職或為業績買單

記者註意到，在提出辭職申請的上市公司管理人員當中，不少屬於負責公司經營的“總經理”、“副總經理”人員，且公司的業績多為下降。對於此類人員的離職，難免讓人覺得其是在為上市公司業績下滑擔責。

例如，中小板公司三變科技（002112）3月6日宣布，總經理林日磊因其個人原因申請辭去公司總經理一職，辭職後將不再擔任公司任何職務。資料顯示，林日磊可謂是三變科技的老臣。早在2007年12月~2010年12月，其便曾擔任公司副總經理職務。2011年5月，林日磊被提拔為公司總經理。然而，在上任當年，三變科技便遭遇行業環境的重大變化。電網開始低價中標方式，使得公司主導產品變壓器市場競爭激烈，產品的價格也出現大幅度的下降。那一年，三變科技凈利潤虧損3208.69萬元。不過，經歷2011年的困境後，三變科技此後兩年的業績有所回暖，連續兩年實現了正增長。

然而，好景不長，據三變科技2月底發布的2014年業績快報顯示，公司的凈利潤為1527.51萬元，同比下降21.81%。巧合的是，擔任總經理的林日磊幾日後便宣布辭職。

大富科技（300134）2014年盈利同比暴增8倍，公司總經理杜德強卻以個人原因向公司提出了書面辭職。按照常理，業績增長如此迅速，作為總經理的杜德強似乎將迎來“人生巔峰”。遺憾的是，據大富科技員工持股計劃，公司2014年的業績目標為扣非後凈利潤不低於3億元，而實際結果為2.7億元。這意味著參與公司持股計劃的員工與實際控制人配偶劉偉女士贈與的上百萬股股份“失之交臂”，杜德強也在其中。同時，據大富科技年報分析，公司去年四季度單季的營收、凈利潤、扣非後凈利潤均為單季度的最低值。

此外，2014年業績預降的思美傳媒（002712）董事、總經理程曉文也請辭公司總經理職務，辭職後繼續擔任董事；2014年前三季虧損的金健米業（600127），其總裁總裁盧其松也於近日向公司說再見。浙江國資委旗下的巨化股份（600160）近期更是遭遇監事會主席吳憲鋼、總經理周黎旸、董事喻旭春、副總經理鄧建明的接連辭職。基本面上，巨化股份2014年前三季度凈利潤同比下降45.58%。

上述分析人士表示，對於上述類總經理都走人的“績差股”，投資者不可一味的唾棄。他認為，一些上市公司增長放緩，有些企業經營甚至遇到嚴重困難，轉型成為其發展的必須途徑。經營差、市值小、有意向是重要的篩選條件。如三變科技在去年便參與設立並購基金，進行債權投資。

                              為企業變革讓路？ 

事實上，部分上市公司高管的職務變動主要冠以“工作變動”，這或許在一定程度上預示著公司存在變化的可能。

3月4日晚，瀘州老窖（000568）發布公告稱，因工作原因，公司董事、副總經理蔡秋全、財務總監敖治平、監事會主席劉俊濤等辭職。隨後，瀘州老窖新的人事任免也迅速出爐。瀘州新聞網的一篇報道指出，原瀘州市委副秘書長王洪波出任瀘州老窖董事、副總經理、黨委副書記。原興瀘投資集團董事長黃毅出任瀘州老窖監事會主席。原瀘州市財政局總會計師謝紅出任瀘州老窖財務總監。

對此，一位白酒業內人士向記者透露，接下來，瀘州老窖或將啟動“集團和股份公司高管人員分開”。此前不久，山西汾酒（600809）和洋河股份（002304）都剛剛完成了這樣的舉動。

大恒科技（600288）副總裁何建國的辭任也引起了記者的註意。大恒科技3月6日宣布，副總裁何建國提出辭職，何建國將不在上市公司擔任任何職務，但辭職不影響其在公司控股子公司的其他任職情況。對於此番辭任，何建國表示因需要集中精力負責智能檢測設備產業化項目和多用途工業數字攝像機技術改造項目，同時開拓新業務。

資料顯示，何建國出任大恒科技副總裁多年。2014年8月，大恒科技董事會審議通過決議，聘任其出任公司總裁。然而，同年11月份，被認為是私募大佬徐翔母親的自然人鄭素珍受讓中國新紀元持有的大恒科技1.29億股股權，成為上市公司第一大股東。12月份，上海澤熙資產管理中心(普通合夥)研究副總監魯勇誌當選為大恒科技董事長，並出任總裁。

在此次選舉中，澤熙一定程度上保持了大恒科技管理層的延續。如何建國被聘為公司第一副總裁，宋菲君被聘為副總裁兼總工程師。駱群、楊曉紅、嚴宏深這些澤熙入住前的原班人馬也分別獲得聘任。

在鄭素珍入主後，大恒科技曾籌劃購買光機電一體化、醫療等行業的經營性資產的重組事項，但於今年1月終止並改為定增募集資金。緊接著，宋菲君便申請離職，並得到了董事會批準，此番何建國也退居二線。隨著管理故人的陸續走人，資本運作經驗豐富的澤熙或將全面接盤企業的管理，這無疑給市場足夠的想象空間。

上海P2P平臺恭信資產跑路調查：卷款逾800萬 波及百余人

上海P2P平臺恭信資產跑路調查：卷款逾800萬 波及百余人

第一財經日報 王瑩 2015-03-16 06:00:00

3月15日，《第一財經日報》報道了P2P平臺上海恭信資產管理公司（下稱“恭信資產”）跑路事件，如今該事件正在進一步發酵當中。

海鑫鋼鐵疑行賄百余官員 個人受賄最高額或20萬元

海鑫鋼鐵疑行賄百余官員 個人受賄最高額或20萬元

一財網 張國棟 2015-07-22 20:58:00

媒體報道顯示，海鑫集團部分債權人已在4月中旬將名單提交給最高檢和中紀委，“7月8日，中紀委人員已經約見了我們舉報人，詢問了海鑫的相關情況。”

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中國百余篇國際論文被撤調查:花點錢就能發文

11月12日，據新華網消息，國際科技論文被視為一國科研實力的象征。然而，今年3月，英國現代生物出版社撤銷43篇論文，其中41篇來自中國。8月，德國施普林格出版集團撤回旗下10本學術期刊上發表的64篇論文，絕大部分來自中國。10月，擁有《柳葉刀》《細胞》等知名學術期刊的出版巨頭愛思唯爾撤銷旗下5種雜誌中的9篇論文，全部來自中國。

百余篇國際論文輪番被撤，刺痛著中國學術界的顏面和神經。中國論文為何被撤？背後有著怎樣不為人知的故事？隨著中國科協、國家自然科學基金委員會、被撤論文作者單位進行的調查，一條代寫、代投、偽造同行評審的國際論文“一條龍”服務灰色產業鏈浮出水面。

在對中國論文被撤痛心疾首的同時，不少專家也指出，中國科學界的學術不端並非主流，不能因撤稿否定我國科研水平的總體提升和對世界的貢獻。

“潤色”幌子下的“一條龍”服務：花點錢就能在國際期刊發文

百余篇中國論文遭撤稿，出版方給出的理由是“發現第三方機構有組織地為這些論文提供了虛假同行評審服務”。

同行評議是學術刊物普遍采取的論文評審制度。一般由出版方邀請論文所涉領域的專家評價論文質量，提出評審修改意見。它很大程度上決定了文章是否刊發。

中國科協副主席、科技工作者道德與權益專委會主任黃伯雲院士告訴記者，調查發現第三方機構提供虛假的評審專家信息。比如用自己註冊的郵箱地址冒充專家郵箱，評審時論文實際上是返回到投稿者手里。投稿人冒充評審人將正面評價發至出版方，從而達到操縱評審的目的。

深入調查發現，虛假同行評議只是這其中的“冰山一角”。調查人員告訴記者，這幾批被撤論文中，有少數作者與第三方機構簽署了一“明”一“暗”兩個合同：“明”合同是指為論文進行語言潤色服務，而“暗”的就是成果轉移合同。論文直接由第三方代寫，完成後再轉移給買家，論文買賣的本質十分明顯。

調查顯示，這些提供國際論文服務的第三方機構多以“語言公司”的面目在網絡上出現。表面上，他們是為英文水平不高的科研人員進行論文潤色，實際上卻提供從虛假同行評議、代投到代筆的“一條龍”服務。這些機構網羅了不少同時具備專業知識和英語水平的“海歸”充當“槍手”，根據服務項目的不同向顧客索取幾千到數萬元的費用。

除了“守株待兔”，第三方機構還會根據中文核心期刊論文提供的作者信息情況主動出擊，給“具有國際論文潛力”的論文作者發郵件，尋找潛在客戶。

記者在調查結果中看到，論文被撤作者中有一位南京女醫生，她癌癥手術經驗豐富，也積累了大量臨床數據。由於評職稱對國際論文數量有要求，這位醫生屢次向國際期刊投稿，卻因為英語水平不行和缺乏同行評議頻頻被退。於是她從淘寶上找了個第三方機構對論文進行潤色，隨後這家機構還為她提供了虛假的同行評議和代投服務。果然，論文發表在業內知名期刊《ＤｉａｇｎｏｓｔｉｃＰａｔｈｏｌｏｇｙ》（《診斷病理》）上。

“調查表明，被撤論文中絕大多數作者均不同程度存在學術不端。其中大多存在通過第三方代潤色、代投、提供虛假的同行評審信息等行為，少數根本沒有實驗數據，直接是由第三方代寫。”黃伯雲說。

從追回基金資助到撤銷職稱，涉事作者受到嚴厲查辦

據中國科協組織人事部工作人員介紹，撤稿情況發生後，中國科協迅速啟動調查機制。科技工作者道德與權益專委會多次召開專題會議，並通過電話溝通、實地走訪被撤論文作者及所在單位，與國際出版集團溝通，基本掌握了被撤論文的情況。

“我們對被撤論文中標註有我們基金資助號的所有２２篇論文逐一徹查。為了查明真相，基金委的監督委員會還向部分被撤論文作者所在單位派去調研組，進一步厘清被撤論文到底是哪種程度的學術不端。”國家自然科學基金委員會主任楊衛院士告訴記者。

“相關深度調查還在繼續，納稅人的每一分錢都要在陽光下使用。”楊衛表示，對於被撤論文，國家自然科學基金委將嚴格按照基金條例處理。

一是２０１５年國家自然科學基金的申請中，如果有以被撤論文作支撐依據的，一律撤銷申請。二是對被撤論文作者中已獲得國家自然科學基金資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經費。三是這次被撤論文涉及情節嚴重的，作者在３至５年內不得申請或者參與申請國家自然科學基金資助。

記者了解到，一些被撤論文所在單位也對相關作者進行嚴肅處理。中國醫科大學對本校的三位涉事作者撤銷教授、主任醫師資格，並在網上公布。

“這些作者自律、規矩意識淡薄，有些人腦子里連保證同行評審人信息真實性的基本科學規範都沒有。”參加調查的中國科協組織人事部相關負責人對記者說，“此外，我國法律尚沒有對第三方‘科技論文服務’作出規定，也缺乏行業自律組織和監管機構，滋生論文領域亂象叢生。”

學術不端非國內主流，灰色產業鏈何時能“鏟斷”？

“撤稿事件給我國學術界在國際學術界的聲譽帶來了嚴重的負面影響，再次表明我國學術界、科學界仍然面臨著學風浮躁、學術失範的嚴峻挑戰，學術不端行為變得更加多樣、更加複雜，科學道德和學風建設形勢嚴峻，任務艱巨。”中國科協主席韓啟德說。

針對被撤稿件存在的多種學術不端，中國科協重申了在國際學術期刊發表論文的主要行為規範，明確了“五不”行為準則：即不由“第三方”代寫論文，不由“第三方”代投論文，不由“第三方”對論文內容進行修改，不提供虛假同行評審人信息，不違反論文署名規範。

“其實每篇論文都有負責與出版社聯絡的通訊作者。如果投稿人自始至終直接與出版方直接打交道，就沒有第三方代寫代投的牟利空間。這條灰色產業鏈也就不複存在了。”黃伯雲說。

中國核工業集團公司科學技術委員會高級顧問王乃彥院士認為，對國際論文的數量崇拜，根源仍然在於科研評價體制不合理。“不同的學科之間、理論和臨床之間，應該有不同的評價標準。不能混淆在一起，統統強調論文。”他直言，“有些外國雜誌就是靠著中國投稿人的投稿費養活的。”

在楊衛看來，科學道德和科學誠信建設是持久戰，要長時效、廣覆蓋、重實效。“從論文抄襲到引用不規範，從一稿多投再到槍手代寫、第三方代投……學術不端不斷出現新的形式。樹立好的學風，首先要大家知道問題的嚴重性，對個人誠信、成長的危害。要十年二十年常抓不懈，在本科生、研究生、教師隊伍、科研人員隊伍里廣覆蓋。還要有切實有效的處理手段，對學術不端零容忍。”楊衛說。

愛思唯爾期刊出版全球總裁菲利普·特赫根援引《美國科學院院報》數據指出，２０１２年關於論文欺詐或疑似欺詐的統計顯示：美德日排名前三，中國排在第四。“中國論文質量崛起是不爭的事實。論文絕對數量持續上升，撤稿量也將不可避免地增加。”菲利普·特赫根說。

“我國科研論文總數世界第二，撤稿是其中一小部分。絕大多數中國科研人員的基本道德操守還是好的。少數人出了問題，要調查分析原因，總結教訓。”中國疾控中心副主任高福院士說。

（記者余曉潔、羅沙、詹婷婷、張亮）

在距北京百余公里的“大保定”創業 是幸福還是孤獨？

導讀 : 有著“北京南大門”之稱的保定對北京的感情異常複雜，一方面他們對北京的資源湧入而歡欣鼓舞，另一方面，自己培養的人才又多流向了北京，難以留人。

i黑馬 常皓靖 2月16日報道

古城保定的求變之路

保定在古代叫“幽州”，是一座擁有3000多年歷史的古城，直隸總督署、古蓮花池、西大街等古城特色突出的地方被較為完整地保留了下來。保定曾是河北省省會，河北省許多的的輝煌歷史故事均和保定有關。遙想過去的保定，也曾“北控三關，南達九省，地連四部，雄冠中州。”

近年來，保定的發展思路卻頗為中庸，經濟被省內其他城市陸續趕超，風光不再。網上公布的2015年城市GDP數據顯示，2015年保定GDP增長6.7%，在河北省11個城市中排名第五，在全國位居第66名。保定是一座以輕工業為主的城市，數據顯示，2015年保定第二產業比重占到了整體的一半，第三產業成為2015年保定市經濟增長的主要動力。保定有一些全國知名的企業，如長城汽車、晨陽水漆、樂凱膠卷、英利集團等，但這些都敵不過一個驢肉火燒在全國的知名度。

保定餐飲業發達，有驢肉火燒、白運章包子等當地特色小吃，還有各種保定老字號，保定人大多也愛吃、愛享受，人們會為了買一枝糖葫蘆而排上很久的隊。保定生活節奏很慢，老商圈裕華路晚上6點之後人流量驟減，很多公交車8點之後就停運了。

保定市民大多生活安逸，在思想上戀家，認為當公務員、進事業單位里謀個鐵飯碗才是人生正途，有一些想要出去闖蕩一番的年輕人大多去了北京和天津。保定市民對創業的認可度不高，他們大多認為，只有找不到工作的人才會去創業，因為這是一件“不太穩定”的事。

保定人對外喜歡驕傲地稱保定為“大保定”，京津冀一體化戰略也讓他們頗為興奮，《北京南邊有座城》、《大保定》等歌曲被廣為傳唱。每次有北京優質的教育資源、醫療資源要來保的消息時，總會有人評論上一句，“壯哉我大保定”。

去年3月《京津冀協同發展規劃綱要》經審議通過，後來有“京津保率先聯動發展”的口號喊了出來。一切似乎開始發生轉變。

保定深知機遇難得，這種機遇可能類似於上世紀80年代的深圳，90年代的浦東。抓住這次機會，或許有重振保定的可能。

緊接著，保定有了一系列大動作。

2015年4月，籌備一年的保定·中關村創新中心揭牌，這是全國首家由中關村在京外設立的創新中心，引入了碧水源、中國網庫、中國技術交易所、北大一八九八咖啡館等知名企業和機構入駐。半年後，京津保創新創業大街正式啟動了。在這條全長約3公里的大街沿線建成了保定·中關村創新中心、國家級大學科技園等多個不同層面的孵化器、加速器、創新中心等，孵化面積超過了20萬平方米。

但是可能由於創業離普通人的生活較遠的緣故，保定人對這條街認知較少。而除了這條創業大街，保定其它地方鮮能感受到創業的氛圍。中關村創業中心的工作人員說，這也正是創業中心設立的重要原因，“我們現在最重要的不是引入什麽樣的企業，而是建氛圍，要把保定創業創新的氛圍帶動起來。”

離北京近，是喜是憂？

在創業項目方面，保定沒有北上廣那樣“高大上”，反而是顯得十分接地氣，本地化現象明顯。

趙紅專在去年八月份的時候入駐了豆芽創客空間，他們也成了首個入駐的農民工團隊。豆芽創客空間為原本銷售停滯的黑小麥提供產品設計包裝，並進行品牌化運作，。現在，該黑小麥品牌不僅進入了保定商超，還在本地電商平臺上進行銷售。

在豆芽創客空間，像這樣將保定特色食材進行創新後再銷售的還有很多，比如“感謝酒”、“爆料”等等。

還有一些“北漂”的保定人看準了家鄉的發展機遇，索性回家創業。在北京的奮鬥經歷，往往因為理念新、平臺高，令他們受益匪淺，加上在北京積累的各種資源，這都成為他們回保定創業的堅實基礎。

趙曦鵬曾是國家知識產權局一名公務員，辭職後回到保定，在中關村創新中心開了一家公司，專為企業做專利服務。趙曦鵬對i黑馬說，原單位也有公務員下海創業，但是回到自己故鄉的則不多，他回到保定原因有二：一是源於對保定的熱愛，“我是土生土長的保定人，對保定有很深的感情。我不喜歡別人在沒有根據的情況下說保定怎麽不行。”二是保定企業的專利意識差，服務人員水平不夠。

何巖曾在北京一家跨國公司做設計工作，後來他選擇了離開，回到保定以眾籌的形式開了一家電影主題酒店，填補了市場空白。何巖認為，保定距離北京和天津高鐵僅40余分鐘，這家酒店有望吸引這兩個地方的人前來消費。

比起一些人選擇回保創業，更多的，是人才流入北京。

“我現在都招不到電子商務方面的人才，就算招到了也要重新培訓。公司現在的策略是，負責運營和商務的人在保定，做技術的人依舊在北京總部。”中國網庫保定分公司總經理許振偉說，他們於去年12月搬到了保定的中關村創新中心。

許振偉還透露，很多從北京到保定來開分公司的企業都面臨著招人的困境，有些企業即使開出一萬左右的薪資，也難以招到合適的技術人才，而據i黑馬查閱到的資料顯示， 2014年保定的平均月薪資為3706元，一些企業給技術人才開的薪資是它的三倍。

保定有華北電力大學、河北大學等16所高等院校，在校生約有25萬人，約占保定市總人口的四分之一。相較於其它市級城市，保定的高校數量和大學生數量均不低，怎麽找人會如此之難？

對此，許振偉解釋：“保定辛辛苦苦培養出了一批又一批大學生，但是一些優秀的大學生都去北京了，因為北京待遇更高，發展機會更好啊！”

或許可以用“虹吸效應”一詞來解釋保定招人難的困境：城市間出現發展梯度落差，中小城市逐漸向中心城市單向轉移。也正因為北京更容易實現夢想，而且離北京近，交通也愈加便利，使得一些保定人選擇去北京追夢。

但“大樹底下好乘涼”的同時，也容易導致“大樹底下不長草”，保定離北京近有地緣優勢，但另一方面卻是留不住人才和項目的隱憂。

保定中關村創新中心也意識到了這些問題，開始幫企業對接人才，還將中關村軟件園的人才基地培訓中心引入了該創新中心。

迎風前行

保定若想乘著京津冀一體化的東風起飛，首先要改變保守的城市氣質。

以電商為例，保定的企業對電商認可度比較高，他們深知在倒閉潮愈演愈烈的情況下，做電商是唯一的出路。困惑的保定企業家們會去聽各種電商課程和講座，但是聽完了專家們的“造夢”，卻不知道如何“解夢”。現在的他們，迷茫又仿徨。

融資難是三四線城市共同的難題，保定也不例外。

據IT桔子公布的2015年投資數據顯示，北上廣是投資最熱的地區，加起來占比78%，接下來比重較大的是浙江、江蘇、四川、福建。保定的投資機構不太多，再加上有的投資者對新生事物接受度不高，使得保定的創業企業融資較為困難。以豆芽創客空間為例，幾十家創客團隊僅有少數幾家獲得融資，而且是從北京對接的投資人投的。

為了解決融資困難，保定政府撥給豆芽創客空間500萬種子基金，對孵化的“金豆芽”進行投資。中關村創新中心於去年在北京設立了中關村協同創新投資基金……

創業大潮來襲，很多人都一擁而上。大家都在摸著石頭過河，沒什麽經驗。這座離北京如此之近的城市，它的未來在哪里？

保定的現狀或許是全國很多三四線城市創業發展的真實寫照，在大批的年輕人離開家鄉遠赴北上廣時，他們也希望家鄉的發展能夠越來越好。是否有一天，當他們青春逝去、重新歸來時，可以為家鄉這些年的發展感到自豪，並最終選擇留下來，開始滿懷激情地建設家鄉？就像當年在他鄉一樣。

版權聲明： 本文作者常皓靖，i黑馬原創。如需轉載請聯系郵箱[email protected]授權，未經授權，轉載必究。

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標簽 保定 創業 北京

“土十條”的神秘前傳毒地修複：百余國家試點，到底試了什麽

（農健/圖）

旨在修複毒地的“土十條”國家行動計劃即將頒布，在此之前，國家已在全國各地實施了名目繁多的試點，但大多都秘而不宣。“是到了梳理的時候了。客觀地評估示範成果，總結經驗、反省過失，是修複行業走向成熟的理性選擇。”

“這可是敏感詞啊！”2015年，國家重金屬汙染防治重點區域競爭性評審項目下發了28億元資金，第一個開工的是雲南省陸良縣歷史堆存渣場汙染土壤修複治理項目。但這個在2011年因非法傾倒鉻渣而引起全國媒體關註的縣城拒絕了采訪。

在全國土壤汙染總點位超標率已高達16.1%的局勢下，旨在指導土壤修複的《土壤汙染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”）頒布在即。可是，那些年動輒耗資數億元的土壤修複試點，目前大多秘而不宣。

“項目才剛剛開始招投標，你們明年再來采訪吧。”湖南省懷化市辰溪縣、東安縣、雲南省紅河州元陽縣均獲得了2015年重金屬汙染土壤修複治理示範項目資金，但都婉拒了采訪。

土壤汙染修複分為場地、耕地和礦區，在公開稱謂上，它們大都被定義為“某地塊”。南方周末記者根據公開資料，搜尋了多個試點項目，發現它們有的是上世紀開礦的礦區，比如湖北大冶、廣西河池。有的是電鍍區、電子垃圾拆解地，如珠三角、浙江臺州。有的是鉛蓄電池生產地，比如重慶市巴南區、浙江長興縣。有的曾是鉻鹽產地，比如青海湟中。有的只是單純的汙水直排灌區，比如甘肅白銀。

實際上，專事土壤修複的示範項目並不多，更多的是其他類型的國家專項里，會涉及土壤修複。據南方周末記者根據公開資料不完全統計，類似的試點項目有上百個。

連名字都如此敏感，相應的試點總結更難得一見。南方周末記者遍訪試點相關人員，以管窺試點的經驗得失。

“是到了梳理的時候了”

2004年，北京宋家莊地鐵站施工工人中毒，中國的毒地問題開始受到重視。但要找到中國第一個土壤修複的試點卻不容易。

中環循環境技術中心主任龔宇陽印象中，2007年前後開始的重慶天原化工場地修複項目應該是國內第一個從汙染調查、風險評估，到修複和驗收的完整案例。項目後被評為環保部科技進步二等獎，也是中國汙染場地修複項目的第一個獎。

2009年涉足土壤修複領域的廣西博世科環保科技股份有限公司，自稱參與了多個國內“第一”的項目。全國最大的北京建工環境修複有限責任公司則認為其在2012年承擔的原武漢染料廠生產場地複合汙染修複，是國家發改委首個重金屬汙染土壤治理與修複試點示範工程。

多個項目自稱“首家”並不為奇，因為這些國字頭的試點名目紛繁，甚至還包括“資源枯竭城市轉型”，它們不一定是土壤專項，但土壤修複是不可缺少的一環。

比如，試點項目治理的汙染物不同，有的是重金屬，有的是有機物，還有的是複合汙染。範圍也不同，有的是地域性的，比如湘江流域重金屬汙染治理實施方案；有的是跨區域的，比如南水北調工程水源地水質安全保障。分管的單位也包括發改委、農業部和環保部等，甚至在環保部內部還來自不同的部門。

同一個地區也可申請多筆資金，很難歸屬於某個示範項目。據當地提供的資料，比如在湖南省湘潭市嶽塘區，重金屬汙染治理、全國老工業基地整體搬遷項目節能減排綠色搬遷專項、工礦棚戶區搬遷改造……多個項目都給竹埠港工業園區治理提供了資金，每一筆資金均以千萬甚至億元計數。

這些年國家資助了哪些項目，起到了什麽示範作用？多位受訪者表示：範圍太大、內容太多，很難理清。

“是到了梳理的時候了。”龔宇陽說，“客觀地評估示範成果，總結經驗、反省過失，是修複行業走向成熟的理性選擇。”他記得業內人士多次呼籲梳理已有的試點，環保部固廢中心曾試圖出版示範項目的案例集，中環循還曾交過案例，但至今尚未見出版。

工業地塊：“小而嚴”

根據已有報道，場地（指工業地塊，集中在城市）和耕地是“土十條”關註的重點。場地修複的相關試點，從技術到管理以及資金，都已積累了不少經驗。

“小而嚴”是南方周末記者查詢到的場地修複試點的特點。比如在大地益源修複有限公司總經理辜曉平的印象中，公司承擔過江蘇溧陽農藥場地修複。公司通過招投標拿到這個世界銀行的項目，雖只有300萬元，卻使用了四種技術，方案由環保部委托南京環科所設計，驗收由環保部組織。

當時沒有相關技術與標準的導則，只能參考國際標準，試點中的經驗對以後的工作仍大有裨益。比如在工廠拆遷之前，修複公司就要進入，以防止拆遷過程中造成二次汙染。參與評估的龔宇陽點評說，這次示範最大亮點是首次解決了農藥生產設施的無害化處理問題，最終還出了導則。

項目在信息公開上也有啟示。“施工之前要求公告周邊百姓，我們在做什麽，怎麽做。”辜曉平記得一開始要公告時，大家還有顧慮，怕引起恐慌，結果公眾很支持。所以在後續項目中，公司都會找來當地政府各個部門、街道辦，告知修複情況，甚至還安排修複的參觀路線。

在湖南，重金屬土壤修複的規範流程已日臻嫻熟。湖南凱天重金屬汙染治理工程有限公司總工史學峰發現，在2009年剛剛啟動時，企業的利潤還比較高。現在業主對於流程已相當熟悉，連征地、搬遷費用都愈發規範，工程公司的利潤低多了。以前還曾出現農民為了一棵橘子樹的補償而阻工，得當地政府出頭幫忙協調，現在則少得多。

進一步的，不僅是修複項目，場地修複在管理上也有試點。2014年環保部選擇了湖南、重慶以及江蘇常州、靖江開展汙染場地環境監管試點工作。環保部曾向媒體解釋過試點的背景：“我們選取了一個省、一個直轄市、一個地級市和一個縣級市作為試點，這些試點的共同點在於其前期基礎工作開展得比較好，如果這些試點成效顯著，我們將擇機向全國推廣。”

這也是南方周末記者唯一找到的針對土壤修複監管的試點項目。

江蘇聖泰環境科技股份有限公司經理楊軍就記得，在公司中標修複的汙染場地中，靖江當地的環保部門不知道如何驗收，還委托了環保部的專家編制了驗收表。

重慶在2015年排查出疑似汙染場地387塊，湖南省環保廳提供的數據也顯示，湖南篩查出891個重金屬汙染場地，分級排序建立了重金屬汙染場地數據庫。

這些都已經和“土十條”摸清底數、開展詳查的要求非常接近。“為下一步建立潛在汙染場地清單信息數據庫及‘土十條’項目儲備庫提供了支撐。”重慶市環保局回複稱。

而在國家相關的標準還沒有修訂之前，湖南和重慶的管理辦法和地方標準都已先行頒布。

耕地：敏感、無定論

因可轉為城市建設用地，汙染場地修複的商業模式已較為清楚，這些年來的國家試點項目已經減少。對於耕地而言，專門的土壤修複的項目不多，主要依托於重金屬汙染防治。

2013年，在廣西河池，歷時兩年的“大環江河流域土壤重金屬汙染治理工程項目”一期工程耗資兩千多萬元，修複了1280畝受到砷、鉛、鎘、鋅等重金屬汙染的農田，被媒體解讀為“環江模式”。

作為技術支撐單位負責人，中科院地理科學與資源研究所環境修複研究中心主任陳同斌認為環江從技術和產業模式上都有了探索——政府主導，科技支撐，企業參與，農民實施的模式把各個利益相關方都調動了起來。

不過，相較於場地，耕地修複的經驗要少得多，在有著“鎘米”難題的湖南亦是如此。據凱天重金屬汙染治理工程有限公司技術副總經理李娟介紹，湖南的耕地都還在做試點，沒有成熟的技術和模式，規模都不大。公司計劃今年以1000畝為單位，在修複的耕地上種植有機食品提高價格，逐步推廣。

其他的重金屬示範區也嘗試修複耕地，但最終還是因為成本太高而放棄。在銅產量連續18年同行業全國第一的甘肅白銀，廢水汙灌造成了流域七千多畝農田重金屬嚴重汙染。雖然獲得了7.2億元的專項基金，但用於農田修複的並不多，只修複了65畝農田，因每畝成本高達10萬元而未能大規模推廣。

“我們想尋找既經濟又實用的技術來治理農田，但國家並沒有明確的技術和標準。”白銀市環保局總工張瓊說，“修複完以後雖然重金屬不超標了，所用的試劑會不會形成二級汙染？是不是可能比重金屬還嚴重？這些都沒有定論。”

多位專家表明，國外幾乎沒有耕地汙染，無法借鑒經驗，而國內已有科研成果的應用也不多。比如“農業面源和重金屬汙染農田綜合防治與修複技術研發”重點專項2016年度申報指南就直接指出：我國在近十年中針對農業面源和重金屬汙染形成的理論和技術多數僅停留在“實驗室”和“論文”里。

相較於場地，耕地示範區的另一特點是地偏，敏感，大部分地區不太願意接受采訪。

環保組織申請信息公開也杳無音信。湖南省環保組織曙光環保在實地調研後發現了一些問題，便三次向當地環保局申請《石門雄黃礦區砷汙染綜合治理工程（一期、二期）建設項目竣工環境保護驗收報告》，但都沒有回應。

陳同斌坦陳，環江農田土壤修複的效果，驗收結果，錢花的是否合理，都有第三方監理和評估報告。但項目涉及到局部地區汙染信息，而且管理部門也沒有要求公開。“不是對土壤數據保密，而是擔心公開農產品質量數據，會造成不良影響。”陳同斌說，“以後如果項目管理公開，可能會向公眾公開。”

陳同斌覺得，環江農田修複工程除了取得技術和工程突破外，吸引廣泛農民參與土壤修複活動，同時還取得良好社會效益尤為重要。項目的實施還獲得了精神文明典範。環保部曾在環江召開“農田土壤修複現場會”。

國家“ 土十條”即將開啟我國土壤修複新時期。（CFP/圖）

評估不足，修複過度

根據《十三五規劃綱要》，“十三五”期間要完成100個農用地和100個建設用地的汙染治理試點，建立六個示範先行區。這些內容很可能也會在“土十條”中體現。

這六個示範區包括貴州銅仁、廣西河池、廣東韶關、湖南常德、浙江臺州以及湖北黃石。據專家介紹，這些試點都有前期技術儲備和實驗，比較成熟，故抽出來作為重中之重來支持。

修複產業界對於迫在眉睫的“土十條”非常期待，卻也表示了擔憂。反映最多的是前期評估不足以及後期的過度修複。

前期評估好比去醫院看病。在臺灣，評估要占到土壤修複一半的時間和精力。但現在國內項目申報期限都很短，導致前期評估工作不夠細致，後面的工程實施難免有出入。“如果診斷得不對，很可能將小感冒誤診為大手術，明明是大腿有毛病，卻把胳膊切了。”高能環境修複公司副總經理馮國傑說。

不僅時間短，評估工作在國家撥款之前就要啟動，需要事先墊資。所以在項目批下來之前，評估公司的積極性並不高，最終只能是地方政府墊資。“得探索模式調動第三方評估公司的積極性，不然在重點汙染區域，十幾個項目的評估都要地方政府墊資，根本墊不起。”史學峰說。

對於修複到什麽程度就足夠了，企業也是沒底。多位受訪企業人士表示，目前的試點中存在過度修複的情況——如果該場地是用作展覽會用地甚至公共綠地，並不需要投入大量資金。而在一些偏遠地區，非耕地的土地上切斷汙染源，做好生態恢複就已足夠。“不是修幹凈，而是減少到可以接受的風險水平。”龔宇陽強調。

對於基層環保部門來說，在示範之外，更希望得到監管方面的指導。“土壤修複這塊，我們確實是門外漢，我們學到的知識和接下來的工作不配套，有點著急。”浙江省長興縣環保局汙防科科長俞文傑說。在被列為國家重金屬汙染防治重點區域的浙江省長興縣，如何開展鉛蓄電池關閉場地治理修複工作，迫切需要技術指導和支持。

陳同斌希望“土十條”中的示範區可以建立起一系列管理模式和制度，如果這樣區域性試點取得成功，就可以為提供可複制到全國其他地方的經驗。

更重要的是，他希望有關部門要篩選和推薦成熟技術，多組織現場會和培訓會，也要加強宣傳教育和正確引導，“我們要告訴老百姓土壤汙染的問題和危害，但也要讓他們建立這樣的意識：土壤修複好比量大面廣的慢性病，有的可以治療，但不會短時間解決，需審慎樂觀。”

大麥網遭撞庫39名用戶被騙百余萬 警方已經介入調查

近日，有網友微博爆料稱遭自稱“大麥網工作人員”的電話詐騙，被騙走7.6萬元。記者采訪獲悉，據大麥網統計，目前已有39名用戶被騙，損失達147.42萬元。多數用戶已在轄區派出所報案，部分已被受理。大麥網表示，將會先行向用戶墊付被騙資金。

大麥網用戶楊女士反映，3日晚9點半，她接到大麥網客服4006103721打來的電話，“電話里對方準確地說出了我訂單的詳細信息，我就沒懷疑”，隨後對方稱大麥網後臺誤給楊女士升級了“VIP”服務，將會在當日扣除楊女士部分會員費，楊女士表明要取消該服務。對方表示，稍後將會有銀行職員致電楊女士，“指導”她進行相關操作。5分鐘後，一個顯示為“+95599”的電話打了進來，對方自稱某銀行職員，要求楊女士前往ATM機進行操作。通過一令一步的操作，對方分兩次轉走了楊女士三張銀行卡內的7.6萬元，“沒想到讓我輸入的驗證碼數字就是轉賬金額”。

楊女士稱，對方又以解凍賬戶為由，要求她再存入5萬元。楊女士給家人打電話拿錢，經家人提醒發現自己被騙，楊女士立即到當地派出所報警。楊女士說，目前她已在微博上與28名在近期被騙的大麥網用戶取得了聯系，獲悉詐騙者均能準確說出受害人訂單及身份證號等信息，由此懷疑大麥網泄露了用戶信息。

7月15日0點16分，大麥網發布聲明：“絕不會對外泄露任何用戶信息。有些用戶在不同網站使用相同的註冊信息(用戶名和密碼)，因此被不法分子利用，使用撞庫的方法在大麥網嘗試登錄並獲取用戶購買商品的信息，進而冒充客服人員實施詐騙，導致部分用戶遭受了經濟損失。雖然近期這種作案手段在各網絡服務平臺有一定的普遍性，但對此大麥網也絕不推責，並承諾妥善處理此事。”

大麥網公關部接受記者采訪時表示，大麥網沒有“VIP”升級服務，用戶付款通過第三方，不需要綁定銀行卡。大麥網否認泄露用戶信息，稱可能是不法分子利用用戶使用相同用戶名和密碼的習慣，嘗試登錄後盜取信息實施詐騙。

昨天8點22分，大麥網發布後續聲明：“經核實，在此次事件中，造成經濟損失的用戶數量為39人，總金額達147.42萬元。為了盡快緩解此次事件對用戶造成的經濟壓力，大麥網董事會決定對所有造成實際經濟損失的用戶實行‘先行承擔用戶損失’的措施，由大麥網向用戶墊付被騙資金。”

記者從昌平警方獲悉，已接到報警，目前正在調查。

一財網綜合京華時報、大麥網官方微博報道

也門亞丁發生自殺式爆炸襲擊 已致百余人死傷

8月29日，據新華社消息，據也門安全部門透露，也門第二大城市亞丁省一處新兵訓練營29日發生自殺式爆炸襲擊，造成至少65人死亡，55人受傷，釀成近來也門最血腥的襲擊。由於一些傷員傷勢嚴重，預計死亡人數將進一步上升。

目前，極端組織“伊斯蘭國”宣布制造了此次襲擊事件。

據外媒報道，當地時間29日清晨，自殺式襲擊者開著一輛載有炸彈的汽車沖向正在集合的新兵，隨後引爆車上的炸彈。爆炸發生在學校操場，當時數百名新兵正在準備登記。劇烈的爆炸還將學校周圍的建築炸裂，爆炸碎片橫飛，當地居民紛紛從家中逃離。

據法新社消息，遇襲新兵隸屬於支持也門現任總統哈迪的民兵武裝“人民抵抗委員會”。近兩個月來，該組織一直在亞丁招募新兵，希望充實兵力，加大打擊“基地”組織也門分支、“伊斯蘭國”武裝等極端組織的力度。

2014年9月也門胡塞武裝奪取首都薩那後，2015年3月沙特等國對胡塞武裝發起大規模軍事行動，也門內戰全面爆發。其後“基地”組織也門分支等趁亂占領也門南部和東南部大片地區，並在南部重鎮亞丁頻頻發動血腥襲擊。

今年5月起，效忠總統哈迪的政府軍開始在南部阿比揚省等地發起反攻，意圖奪回被“基地”組織也門分支等極端組織控制的城鎮。本月初，在沙特空軍的掩護下，也門政府軍挺進阿比揚省省會津吉巴爾，準備將極端分子徹底趕出阿比揚省。

今年5月23日也門亞丁自殺式爆炸襲擊現場（圖片來源：中新網）

5月23日，同樣也在也門亞丁，就接連發生了兩起自殺式爆炸襲擊，造成至少50人死亡，另有20多人受傷。其中一起襲擊的目標就是當地裝甲旅的新兵軍營，爆炸當場造成25人死亡、23人受傷。另一起汽車炸彈襲擊發生在亞丁市內的一個新兵征召處，當時許多人正在準備入伍登記，爆炸造成25人死亡，另有多人受傷。

由於沖突不斷升級，也門深陷人道主義危機。上周聯合國人權事務高級專員辦公室發布的報告顯示，2015年3月至今，也門已有3700多名平民喪生，6700多名平民受傷，另有300多萬人逃離家園。

裁員百余人 樂視難築美國夢

樂視一直堅持“蒙眼狂奔”，可惜賈躍亭不是馬斯克，瘋狂燒錢並沒有贏得投資人的認可和股價的上漲。賈躍亭的美國擴張計劃正在遭受史上最嚴重的打擊。

戰線全面收縮

由樂視掀起的曾被認為目前全球電視產業史上最大的收購計劃如今生變。4月11日，樂視與Vizio公司宣布，由於監管趨嚴的不利因素，收購Vizio的合並協議將不再繼續推進。Vizio收購告吹將導致樂視內容進入美國市場的進度放緩。

與此同時，樂視將在美國裁員三分之一的消息得到證實。一位樂視美國加州聖何塞的員工向第一財經記者表示：“各個部門都在裁員。”樂視目前在美國擁有475名員工，未來幾個月將進行幾輪裁員，最終將員工規模縮小到300名左右。針對此前有員工爆料樂視拖欠工資，樂視回應稱：“資金從中國匯出時遇到了一些困難導致了發薪日調整。“

樂視員工還向第一財經記者透露：“原本4月公司要在中國開展的部分項目也因為沒錢停止了。”據了解，他所說的中國項目是即將於下周舉行的上海車展，樂視已經放棄產品展示。據第一財經在上海車展官網查詢的信息，樂視汽車並不在參展商之列。

今年1月CES上，法拉第未來FF91發布後僅僅幾天，在公司的官方網站上就顯示訂單數量超過6萬輛。不過一個月後就有消息稱，由於缺乏資金，法拉第未來官方宣布停產。法拉第未來還多次被傳出拖欠供應廠商費用。

對此，法拉第未來研發與工程高級副總裁Nick Sampson回應第一財經稱：“有人誤讀了信息。我們從來沒有資金危機，工廠第二階段的準備已經開啟。”不過近期又有消息援引美國加州城市瓦列霍的政府官員稱：“法拉第未來公司與瓦列霍就在馬累島海軍造船廠舊址建設汽車工廠事宜的談判已經終結。”據了解，該工廠占地157英畝，是美國海軍於1853年在西海岸設立的第一個海軍基地“馬雷島海軍造船廠”

去年，樂視在加州聖克拉拉(Santa Clara)以2.5億美元向雅虎購買了49英畝的土地，當時公司稱該地將作為樂視未來的總部，打造LeEco生態城，能夠容納1.2萬名員工。但如今，這一計劃也不得不擱淺。今年3月，有外媒報道稱，樂視的生態城EcoCity地塊正尋求出售，並提及正與正中集團(Genzon Group)商談，計劃作價2.6億美元出售，以籌措資金。

美國營收遠不及目標

樂視近半年來面臨著嚴重的資金問題，這讓賈躍亭被迫拉回戰線。現在最大的問題不是擴張，而是籌錢。去年10月樂視在舊金山大搞一場生態鏈發布，不過光鮮亮麗的發布會背後，樂視去年在美國的收入僅1500萬美元，離公司預期的1億美元收入目標大相徑庭。

去年7月，樂視全球在美國洛杉磯宣布收購美智能電視巨頭Vizio，收購額達20億美元，被業內認為是目前全球電視產業史上最大的收購計劃。對於Vizio的收購生變，樂視表示“一直以極大誠意推動”，因為監管趨嚴告吹。樂視致新CEO梁軍昨天在接受第一財經等媒體采訪時表示：“對樂視在美國市場的布局沒有影響，超級電視依然按計劃執行美國市場拓展。“

收購不成，樂視表示與Vizio達成一項新的協議,將繼續尋找機會，將樂視視頻的應用程序與內容結合到Vizio的互聯網電視平臺上，同時建立協同夥伴關系，利用樂視的EUI平臺及該品牌獨有的內容與發行渠道，將Vizio的產品帶入中國市場。

不過，樂視與Vizio的合作，根本性的創新並未展現。在美國，樂視的內容制造能力短期內還不能與Netflix、Amazon、ESPN競爭，而樂視還未來得及在美國施展更多在這方面的構想。此外，打造出具有全球影響力的IP也會是樂視全球化面臨的最大挑戰之一。

樂視的主動敗退也給了競爭對手絕佳的發展機會。光學膜生產商激智科技董事長張彥對第一財經記者表示：“樂視原本是我們光學量子點膜的理想合作夥伴，但是因為去年樂視發生的系列財務危機，導致合作被迫中斷。我們後來找了微鯨電視合作。”激智科技近日與微鯨簽署戰略合作協議，在量子點薄膜產品方面進行合作，微鯨也將致力於提高量子點薄膜應用於電視制造的比重，促使量子點電視的普及，並在未來逐步提高其滲透率。

事實上，樂視海外發展受阻很重要的原因是在一個不熟悉的市場進行過多的資金布局。此前樂視已有包括丁磊在內的多名高管離職，這些高管中有很多缺乏對美國市場的認識，也導致樂視的戰略布局走了彎路。

這也反應了中國新興互聯網企業海外擴張面臨的普遍問題。咨詢公司羅蘭貝格亞太區總裁戴璞(Denis Depoux)對第一財經記者表示：“大多數中國企業采取的戰略是把它們在中國的成熟和成功商業模式照搬到海外，這是有道理的，但是也要理解海外市場的差異性，因此海外擴張不能操之過急。”

今年1月CES期間，賈躍亭接受第一財經記者獨家專訪時表示正在積極融資。不久後，樂視迎來了融創中國在內的戰略投資人。不過，樂視在海外市場上的困擾並未因此完全消除。

3月30日晚，樂視網公告稱，賈躍亭以35.39元每股協議轉讓了樂視網1.71億股股票，涉及金額60.51億元，占公司總股本的8.56%。4月10日，樂視網發布2017年一季度財報，歸屬上市公司股東的凈利潤為10326.54萬至13195.02萬元，與上年同期相比，變動幅度為減少10%到增長15%。樂視將業績放緩原因歸於受關聯方公司資金流動性緊張的負面風波影響。

與樂視激進的“蒙眼狂奔”相比，BAT穩步推進的海外擴張策略就比較可取。他們更傾向於投資美國的初創公司，而且設立規模中等的美國辦公室，主要目的是為了獲取人才。以百度為例，李彥宏表示將提供高於市場25%的薪資吸納來自全球的高尖科技人才，為此，百度將設立多個海外辦公室。

作為樂視汽車的競爭對手，百度也在積極開展無人駕駛項目的研發。百度總裁張亞勤在今年博鰲論壇期間對第一財經記者表示：“百度未來的人才將不僅僅局限於亞裔和華人，而是吸引各種膚色的人才。”

水源地整改大限將至，百余“硬茬”仍待解 “不能拿長江開玩笑”

2017年7月14日，在嘉陵江江北水廠取水點上遊約300米處，停靠一艘水上消防躉船，這屬於重慶市被通報的四個問題之一。（楊凱奇/圖）

（本文首發於2017年7月27日《南方周末》）

以中國西南角的雲南普洱市思茅區菁門口水庫為起點，到長江下遊的上海市松江區松浦大橋，近2220公里的範圍里，仍未完成的環保整改問題分布於40個地市，平均每100公里就有5個。

“一些同誌因準備不充分或信息掌握不全，一時回答不清楚，只能籠統回應，甚至出現了矛盾的說法，頭上開始冒汗，覺得‘年底才是完工時限，現在抓這麽緊沒有必要’。”

碧綠色的仁江河沿岸，“您已進入中橋水庫飲用水水源二級保護區”的路牌以內，在周圍居民平房的襯托下，山坡上的遵義醫學院康複醫院特別顯眼。

醫院副院長任光陽清楚地記得，2017年4月25日晚，主要收治老年康複病人的醫院一改往日的寧靜，迎來了環保局的督查。“匯川區環保分局要求我們必須在25日晚11點前關閉汙水處理站的排汙口。那天晚上，我們提前了兩小時完成整改。”

一年多來，因威脅飲用水源地安全而遭遇突擊檢查的，不只是這家醫院。2016年5月起，環保部啟動的“長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動”（以下簡稱“水源地專項行動”）已經涉及長江經濟帶11省份，累計排查上報環境違法問題490個。

根據環保部發布的行動通報，截至6月底，78.2%的問題點完成清理整治，但仍有107個環境違法問題尚未解決——以中國西南角的雲南普洱市思茅區菁門口水庫為起點，到長江下遊的上海市松江區松浦大橋，近2220公里的範圍里，仍未完成整改問題分布於40個地市，平均每100公里就有5個。

長江流域生產總值超過全國的40%，承載了巨大的經濟體量。 一名地方環保系統人士坦言，任務一定要保質保量完成，但地方政府對環保的高度重視是這幾年才開始的，要解決種種歷史遺留問題，需要時間。

2017年底是整改“大限”。40個地方負責人親自表態，各級環保系統加緊動員，整改方案“特事特辦”。從習近平總書記要求的“共抓大保護，不搞大開發”到中央環保督察組，壓力層層傳導至基層，水源地專項行動拉開了長江環保風暴的大幕。

“確保年底前完成整改”

為求得清凈，遵義醫學院康複醫院選址偏僻，不想後來卻被規劃進水源地保護區內。醫院此次被通報的問題是“建有食堂，洗滌中心，為醫院洗滌床單、被套、手術服等”，由於醫療廢水的高度敏感而受到各方關註。

任光陽讓南方周末記者註意那塊堵在醫院排汙口上的大石。“看到了嗎？上面寫著一個大大的紅色‘封’字。”被關閉前，從這個排汙口流出的汙水將流進仁江河，從而匯入遵義人的主要飲用水源地之一：中橋水庫。

遵義醫學院的問題屬於排汙口——在上述通報列出的107個問題中位列第二，南方周末記者統計發現，排名前六的分別為：違法違規建築（28個）、排汙口（27個）、交通穿越（14個）、農業面源（13個）、碼頭（11個）、工業企業（8個）。

這些問題與區域的經濟發展階段相匹配，農業面源問題在西南地區多發，工業企業問題則在江蘇省出現較多。

在長江下遊的南京，通報的3處問題均為夾江上的違法違規建築問題，其中為2014年南京青奧會而建的青奧文化體育公園和夾江步行橋的違規情況最為引人註目。通報顯示，夾江步行橋涉及環評未批先建。

南京市環保局生態處回複南方周末，步行橋環評一直未批，主要是因為步行橋處在城南水廠的一級水源保護區內，“已制定了在步行橋上遊1280米處遷建城南水廠取水口，確保今年年底前，夾江步行橋和青奧文化體育公園處於調整後的水源地一級保護區以外。”

在通報中，浙江是唯一完成清理整治任務的省份。安徽、湖南、湖北三省完成比例分別達97%、86.3%和85.5%；其他7省份任務完成比例在25%-85%之間。

四川是全國遺留問題最多的省份，共計30個。其中四川的9個問題和重慶的4個問題都因“尚未啟動整改”而受到特別點名。

“這4個問題，確實因為多種原因導致進度緩慢。我們已經向環保部書面報告了下一步的工作措施，督促相關責任單位務必完成年度整改任務。”一名重慶環保局人士向南方周末回應。

2017年7月14日，在嘉陵江江北水廠取水點上遊約300米處，停靠著一艘長約30米的水上消防躉船。這艘躉船是通報中重慶市被列出的4個“未啟動整改”問題之一，4個問題均屬“碼頭”類。

按照2016年11月重慶市政府辦公廳印發的《主城區集中式飲用水水源地保護區船舶汙染整治工作任務分解》，這艘船在2016年12月底前就應該被移出江北水廠飲用水源地保護區。

南方周末從相關部門獲得的消息是，2016年未整治完成的整治任務，2017年繼續推進落實。

（梁淑怡/圖）

博弈“誰搬”

水源地保護牽一發而動全身。長江保障了沿江4億人生活和生產用水需求，還通過南水北調惠澤華北、蘇北、山東半島等廣大地區。107個問題中，有82%屬於有固定排放點的汙染源，一旦發生突發事件，勢必威脅居民的飲用水安全。

2011年，長江無錫段窯港取水點上遊一艘貨輪發生苯乙烯泄漏事故，窯港取水點當即暫時停用，無錫、常州、江陰三地都進入高度戒備狀態。窯港取水點也因有工業企業問題被此次通報點名。

根據水汙染防治法，飲用水水源保護區一般劃分為一級和二級保護區。一級保護區禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，已建成的由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在各級飲用水水源保護區內，都禁止設置排汙口。

水源保護區已經劃定，清理的思路看上去並不複雜，無非是誰該搬走：關停汙染源、搬走建築物，或是取消取水點。

根據南方周末搜索和采訪，大部分的處理方式是汙染源等搬走，為保護區讓位。遵義醫學院康複醫院洗滌中心就已經搬到位於城區的遵義醫學院本部。

雖然也有部分取水口布局已經過時，但取消取水點顯得更為慎重。

“省環保廳對於這類方案非常謹慎。”遵義市環保局宣教中心主任張曄丹告訴南方周末，他們也考慮過一些關閉取水點的方案，但往往難以得到貴州省環保廳的批複。

處於重慶市黃沙溪水廠一級飲用水源地保護區內的建設碼頭，在“誰搬”的博弈中，是留下的那一個。

這是一家老牌兵工碼頭，歷史可以追溯到1938年漢陽兵工廠西遷重慶，2008年經中國兵器裝備集團批準同意改制成立，年吞吐能力可達300萬噸。區政府最終選擇了關閉附近黃沙溪水廠的取水點而非碼頭。

“黃沙溪水廠是一個很小的水廠，只能解決周圍兩萬人級別的供水，在上遊更大的和尚山水廠建成後，政府就考慮把它的取水點關閉，但因為種種原因一直沒有關掉。”重慶建設港務公司副總經理趙陽運稱，由於問題上報環保部，促使區政府下決心在2017年年底前關閉該取水點。

不過，大限將至，搬不動的，來不及搬的，還在做最後的博弈。

搬不動的問題點主要集中在幾個領域：比水源地保護區更早存在的老國企、軍工企業；公用設施，如重慶的消防躉船；問題單位隸屬於另外的系統，如通報提到的重慶東渝水廠保護區內有一艘水文船，該船屬於水利部長江委下設的長江上遊水文局，給地方政府帶來一定的溝通成本。

兩艘船搬不搬，南方周末一開始打聽到的信息居然不統一，從相關部門獲得最新消息是，2艘躉船擬於年內完成搬遷。

遵義醫學院康複醫院位於中橋水庫飲用水水源二級保護區以內，曾因醫療廢水的高度敏感而受到各方關註。目前，醫院洗滌中心已經搬遷。（楊凱奇/圖）

“頭上開始冒汗”

“九龍管水”的序列中，水源地管理屬於環保部門的管轄範圍，但僅靠環保部門一己之力難以完成。

“問題整改涉及方方面面，包括拆遷、征地、規劃選址等等。環保部要求我們遞方案，承諾整改期限，也是知道我們不可能一下子解決所有問題。”張曄丹向南方周末表示。

整改壓力轉嫁給了地方政府，成功案例還被通報表揚。

在“完成全部整改任務”的安徽蕪湖，蕪湖市二水廠因距離中石化油品碼頭不足150米，前後有5任市長致力於消除隱患，但均以失敗告終。環保部就此問題專門致信安徽省、蕪湖市兩級政府，持續跟蹤過問並督促其整改。最終，2017年4月25日，蕪湖市市長帶隊重新選址，交通部門甚至調整了《蕪湖港總體規劃》，終於在中央環保督察組進駐安徽的前兩天，油品碼頭被貼上了封條。

不少碼頭、企業都在劃為水源地保護區之前就已設立，讓先來者搬走是整改的大難題，蕪湖的案例即屬於此類。整改的成本有時也頗為高昂。遵義市海礁硫酸有限公司屬排放危險汙染物企業，為拆除這家企業，遵義市匯川區政府投入了3000萬元。

“大多是一些‘硬骨頭’‘硬茬子’。”2017年7月7日環保部召開的專項行動第五次會議上，環保部副部長翟青強調。這已經是近一個月內的第五次相關會議。

硬骨頭繼續交給了地方政府來啃。

負責整改推進的通常是市負責環保工作的副市長，第五次會議沒有通知長江經濟帶所有地市，僅有未完成整改任務的40地市（區）政府負責人參加，並被要求針對各自工作逐一發言說明情況。

貴州省銅仁市有關負責人以自我批評為匯報開場：“我們感到十分慚愧，一定進一步強化組織安排，確保鷺鷥巖水廠和兩河口水廠整改工作分別於今年7月底、9月底前完成。”遵義市有關負責人則準備充分，對當地存在的問題進行了逐個剖析，拿出解決措施，排好時間節點，保證在年底前完成。

對於問題最多的四川省，7月下旬，翟青專程到四川宜賓、樂山等地調研。

針對調研中翟青的追問，在環保部隨後的新聞通稿中如是描寫：“一些同誌因準備不充分或信息掌握不全，一時回答不清楚，只能籠統回應，甚至出現了矛盾的說法，頭上開始冒汗，覺得‘年底才是完工時限，現在抓這麽緊沒有必要’。”

這樣的細節，罕見於以往的環保部通稿。讓與會者更感壓力的是，翟青還準備請四川省12個城市分管市長共同組建一個微信工作群，專門用於清理整治的溝通。他請12城市分管市長每周五在群里通報進展情況，以“釘釘子精神”推動問題逐一解決。

綠色通道特事特辦

在對各地政府排查整治工作的督查上，環保部采用聯合執法、區域執法、交叉執法等方式，乃至動用了無人機、衛星遙感巡查等高科技手段。“頭上冒汗”的地方政府也將壓力轉給了職能部門。

重慶市已由市政、交通委員會、環保局等不同部門牽頭整改。前述重慶環保局人士記得，最近一個月內，重慶環保局以水源地專項行動為主題的會議就開了4次，相關主城區的政府一把手都要參會。“負責環保工作的重慶副市長陳綠平抓工作很實，一些區（政府）很怕他下來暗訪。”

被要求整改的企業等也感到了進程的加速，此前地方政府與之商議的整改期限也提前了。

“最近環保局每周都會來人檢查，最多的時候一天就來了三次。”遵義醫學院康複醫院一名負責人告訴南方周末。前不久，由遵義市環保宣教中心帶隊，一群記者湧入醫院采訪。

“記者們快到大門口了，我們才反應過來。他們進來以後也不說話，先拿著相機拍我們的汙水處理系統。”為表明態度，醫院在自建的汙水處理廠前立了兩塊展板，密密麻麻的文字詳盡展示了其整改的作為。

遵義精星航天電器公司此次被環保部通報稱為“電鍍企業，有危廢和含重金屬廢水產生，生產廢水經處理達標後外排”。公司的綜合管理部部長柏建平向南方周末表示，“我們現在已經用卡車把生產、生活汙水拉到環保局指定地點進行排放。”

柏建平透露，此前，精星航天電器公司報給區政府的計劃是最快2018年8月份搬遷完畢，但區政府結合中央環保督察要求，把搬遷計劃提前到2017年底。

時間緊迫——距離搬遷截止日不到半年，但精星航天的搬遷推進計劃上顯示，要搬去的新工業園區施工圖設計直到7月10日才剛剛全部完成，後續建設的時限緊湊到按月計，精確到日。

時間，也是黃沙溪取水點關閉方案的難點。取水點關閉後，新的取水管廊建設需要一定周期——在南方周末獲得的一項實施方案里，最遲的底線是2018年6月30日。

但這個“最遲底線”似乎也拖不下去了。為了確保整改在年底前通過環保部的驗收，九龍坡區政府要求區環保局、交委、經信委、發改委等責任單位“要講政治，顧大局”，並做好了兩手準備：為確保如期完成管廊建設，要求區發改委“在工程手續上特事特辦，對項目實行綠色通道管理”。

“對飲用水水源地保護問題，沿江11省市不要心存僥幸，環保部會一抓到底。”在2016年於重慶召開的水源地專項行動現場會上，翟青強調，“不能拿長江開玩笑，不能拿老百姓開玩笑。”

對於長江經濟帶11省份來說，完成水源地的整改僅是個開始。

在2017年7月17日環保部、發改委、水利部剛剛聯合印發的《長江經濟帶生態環境保護規劃》中，制定水環境質量底線管理清單、城鎮汙水處理設施全面達到一級A排放標準、地級及以上城市建成區應實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排汙口……這些僅僅和水相關的任務又有不少，大限也都是2017年底。