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中環在線:WorldCom前CEO望特赦 李華華


2008-12-05  AppleDaily


 

唔講唔知,原來花旗國都興「大赦天下」。根據花旗憲法,總統有特赦罪犯權力,總統一般會喺任期結束前,特赦囚犯或給予減刑。

據CNBC報道,布殊總統仲有唔夠兩個月就離任,坐緊監嘅前世界通訊(WorldCom)行政總裁埃貝斯已經申請減刑,90年代名噪一時嘅「垃圾債券大王」邁克爾更希望獲特赦。

埃貝斯05年因造假賬110億美金,俾紐約法院重判入獄25年,坐監唔夠3年,就趁布殊即將離任申請減刑6年半。同樣因詐騙而坐監嘅邁克爾,因為患咗前列腺癌,更希望得到布殊皇恩浩蕩特赦。

其實每次花旗總統特赦都惹嚟非議,好似2000年克林頓離任前,就特赦咗花旗國史上逃稅最多嘅芝加哥富豪里奇。後尾傳媒爆料話,克林頓任內收到里奇前妻大筆政治捐款,搞到克林頓鬼咁尷尬。
中環 在線 WorldCom CEO 特赦 華華
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俄羅斯首次經濟特赦 轉軌期企業家的罪·罰·赦

http://www.infzm.com/content/93202

為了激發國內的經濟活力,俄羅斯對經濟犯罪首次進行特赦。但這個一再「縮水」的特赦方案能否重振俄羅斯經濟,能否重建俄羅斯社會對法治的信心,依然有待觀察。

2013年7月4日,俄羅斯開始實施為期6個月的經濟特赦。

這是俄羅斯第一次經濟特赦,旨在提升商業環境。特赦對象是經濟活動中第一次被判刑的罪犯、嫌犯或被告,涉及俄刑法和民法中與企業活動相關的27項罪名。儘管最後實施的方案比最早的提案縮水不少,但依然影響了數千俄羅斯商人的命運。

俄羅斯總統企業家權益委員會負責人鮑裡斯·季托夫(Boris Titov)向當地媒體透露,截至2013年7月底,一共赦免了87人,其中釋放了3名服刑犯,解除了對13人的隔離審查,免予處罰10人,停止對61人進行預審。為獲特赦,經濟罪犯已歸還國家財政和受害人經濟損失4300萬盧布(約合超過8000萬人民幣)。

「翻過1990年代的篇章」

在「特定案件」中的犯罪指控,用季托夫的話說,成為了「奪取財富」的一種手段。僅僅2009-2012年間,「不少於60萬人被指控,110924人被定罪」。

季托夫是此次特赦的發起人。他生於1960年,父親曾是俄羅斯外貿部的官員。

自1983年畢業於莫斯科外交學院國際經濟學專業後,季托夫在俄羅斯對外貿易協會工作了6年,之後開始經商。

季托夫親歷了蘇聯解體,也懂得俄羅斯商人的生存處境。2005年開始,季托夫開始涉足政界。在普京政府任職以前,他是非政府組織遊說機構「商業俄羅斯」的領導者。

2012年,普京再次當選總統時,定下了一項改善國內商業環境的任務。這其中包括,要將俄羅斯在世界銀行投資環境指標的排名在五年內從第120位提高到第20位。為了這一目標,普京設置了一個專門的機構來保護企業家的利益,使其免於政府官員的干擾。這個機構就是俄羅斯總統企業家權益委員會,當年6月,季托夫被普京任命為該委員會負責人。

普京直接指導該委員會的工作。在當地媒體報導的一次與委員會的座談中,普京描述了後者的工作任務,「我唯一的希望就是,季托夫和委員會不要參與商業利益遊說,保護那些事實上已經觸犯法律的人,而是主要致力於幫助那些權利受損的企業家,幫助恢復他們的合法權利。我可以肯定地說,很不幸,這類情況很多,有許多工作要做。」

上任不到一年,2013年5月初,季托夫就拿出了一份關於經濟特赦的方案,建議國家杜馬(即俄聯邦會議的下議院)在企業家節(5月26日)宣佈特赦經濟犯。在他看來,特赦將確保「一個穩定和增長的經濟」。

季托夫對俄羅斯《生意人報》解釋說,赦免是「翻轉寫於荒蠻的1990年代的歷史篇章」。按照他的說法,那一時期「遊戲規則由概念而非法律來解釋」。他認為,「那一時期商人們成為和不公平競爭鬥爭的犧牲品——這些鬥爭經常是在法庭畫下句點。」

在1990年代蘇聯解體進行資本主義轉型的過程中,私有化成為事實上最為重要的關鍵詞,幾乎所有國有資產都落入私人手中。但這場倉促的私有化是如此混亂而沒有規則,招致諸多不滿,並給政治勢力提供了各種理由。

這被克里斯蒂婭·弗里蘭描述為「古怪的資本主義」。這位前《金融時報》駐莫斯科記者在她記錄這場大變革的《世紀大拍賣》一書中寫道,「在這個社會中,每個商人都可能是潛逃的罪犯。那是前克格勃官員的天堂,是他們以高尚的法治的名義實施國家控制的最佳環境。」

尤其是2000年普京上台後,一度對寡頭們非常強硬,某種程度上是順應民眾呼聲,但也被普遍評價為暗含別的心思。

在「特定案件」中的犯罪指控,用季托夫的話說,成為了「奪取財富」的一種手段。僅僅2009-2012年間,「不少於60萬人被指控,110924人被定罪」。很多情況下,「受害人沒有出現,他們卻受到法律制裁」。

在季托夫看來,雖然「已經展開了經濟領域犯罪立法更加人性化的工作,稅法得到修訂,鼓勵商業的措施更加透明」,但過去十年俄羅斯商人們的處境並沒有改善。

普京的轉變

「此後法律已經做了大幅修正,如果以今天的法律來衡量,許多商人本來就不應該進監獄。」這一次,總統表現出更急切的心情,普京在演講中呼籲國家杜馬在夏季假期到來之前通過該特赦。

其實,俄羅斯政界對於經濟特赦的呼聲已久。俄自由民主黨早在2012年4月就向國家杜馬遞交議案,建議赦免「經濟犯」中的未成年人、18歲前犯法的人,多子女、懷孕以及55歲以上的婦女、60歲以上的男性、有3歲以下孩子的男性案犯和殘疾犯人等。當時的俄羅斯總統梅德韋傑夫,在隨後的「開放政府」會議上也表示,將向國家杜馬建議近期內大赦經濟犯,但最後並沒有結果。

民眾對特赦的態度,則呈現出巨大分歧。2013年5月18-19日,俄羅斯輿情中心在42個地區選取1600位居民進行的一項調查顯示,33%的人支持,36%的人反對,還有31%的人未表態。

但這一草案還是獲得了俄羅斯國家杜馬的支持。同月,國家杜馬發言人謝爾蓋·納雷什金接受媒體採訪時表示,部分支持季托夫關於特赦經濟犯的提議。「一些人認為那些所謂的經濟犯們可以並應當被特赦。另外還有些經濟犯們應該繼續服刑。」不過,他同時還表示,「為了理解這兩部分的比例,我們需要做更細緻的研究。」

季托夫的這一提案也提交給了普京,可是根據媒體報導,普京認為「太粗糙」,且準備不夠充分。比如,普京指出草案所涉及的在押商人裡,包括了提供大規模殺傷性武器材料的軍火走私犯,顯然不妥。他建議重新起草,把赦免條件規定清楚。

普京的這番表態,被外界解讀為反對特赦的信號。

根據俄羅斯憲法規定,國家杜馬具有做出大赦決定的權力,既不需要聯邦委員會(上院)的允許,也不需要總統簽字。也就是說,即使沒有普京的支持,特赦也可以進行。

事實上,1994年,俄羅斯國家杜馬曾通過一項政治大赦,當時的總統葉利欽既沒有支持,也沒有反對,而是採取默認的態度。

不過,在前一次表態之後不到一個月時間裡,普京的態度逆轉。2013年6月21日,他在聖彼得堡國際經濟論壇上發表主題演講時宣佈將大赦經濟犯罪。

聖彼得堡國際經濟論壇,是俄羅斯最重要的年度經濟事件之一,有著「俄羅斯達沃斯」之稱,聚集了來自幾十個國家的數千名代表。2013年第17屆論壇的主題為「尋求建立新的全球經濟體系」。

來自世界各地的投資者們對普京的宣佈報以掌聲,媒體普遍解讀為普京正在力圖改善俄羅斯投資環境。

「此後法律已經做了大幅修正,如果以今天的法律來衡量,許多商人本來就不應該進監獄。」這一次,總統表現出更急切的心情,普京在演講中呼籲國家杜馬在夏季假期到來之前通過該特赦。

半個月後,7月2日,國家杜馬以298票贊同、1票棄權、無票反對的表決結果,一天三讀通過了普京總統提出的經濟特赦令。

寡頭沒有心情投資

「普京這次總統任期所遇到的困難是空前的,在外部投資難以增長的情況下,必須通過大赦來增加國家經濟的內部活力。」

「普京現在面對經濟、政治上的重大選擇。如果不大赦由於1991年經濟自由化引起的寡頭和民眾的敵對情緒,那麼寡頭也沒有心情在俄羅斯進行深入投資。」俄羅斯國立高等經濟研究大學卡港諾夫教授告訴南方週末記者。他是俄羅斯世界和平基金會董事,也是前國安會秘書長伊萬諾夫的好友。

無論是經濟的穩定還是增長,都缺乏刺激,這是俄羅斯目前面對的現實。而在普京第二次就任總統以來,俄羅斯已經出現了一股有錢人的移民潮。

「普京這次總統任期所遇到的困難是空前的。」俄羅斯外交部亞洲司前司長、現為世界和平基金會副主席、負責普京在非政府活動方面的全面協調工作的托拉拉雅說。在他看來,國際非政府組織認為俄羅斯的人權狀況在退步,外部投資必將受到影響,必須通過大赦來增加國家經濟的內部活力。

俄羅斯商業環境不容樂觀,越來越多的政界人士都很清楚這一點。在2013年聖彼得堡國際經濟論壇上,俄羅斯經濟發展部長別洛烏索夫說,2013年1至5月俄經濟增速僅為1.8%,他認為投資下降是增速放緩的主要原因。俄羅斯總統助理納比烏林娜也在論壇上表示,俄羅斯經濟增速若想保持5%以上就必須大力改善國內投資環境。

此時,極度依賴能源產業的俄羅斯正面臨著轉型的壓力。

現今的俄羅斯首富阿利舍爾·奧斯曼諾夫(他不僅投資於俄羅斯傳統的能源產業,還是美國著名社交網站Facebook最大的海外股東),在接受莫斯科獨立電視台採訪中就提出,俄羅斯寡頭需要進行一次投資創新,但前提是國家必須在對寡頭和獨立企業經營人的管理上進一步放鬆。在他看來,俄羅斯需要在創新產業上進一步鬆綁,這樣才能夠在外資投入沒有增長的前提下,保持內部的活力。

特赦的「減法」

欺詐、挪用和造成財產損失,是過去俄羅斯經常用來對付商人們的「大棒」。但在此次特赦中,這些罪名大多不包括在內。

不過,普京在演講中同時宣佈,特赦將只適用於那些第一次犯罪的人。這意味著,他已經就特赦範圍做了一次減法。

最後執行的特赦,在國家杜馬又做了一次減法——根據俄羅斯總統企業家權益委員會提供的數據,目前一共有110924人因為經濟犯罪而被判刑,他們最初的建議是,特赦涵蓋53種經濟罪名,基本覆蓋到這11萬人。但最後通過的特赦方案,只適用於刑法規定的27種犯罪行為,罪名幾乎收窄了一半。

在俄羅斯有關經濟犯罪的罪名中,最有爭議性的是刑法第159條所規定的罪名(欺詐)、第160條(挪用)和第165條(以欺騙或者不守信用造成財產損失)。這三條均包含在俄羅斯總統企業家權益委員會的赦免提案中,但只有159條中的部分情況進入了最後的赦免方案,其餘兩個罪名均不在特赦之列。

欺詐、挪用和造成財產損失,是過去俄羅斯經常用來對付商人們的大棒。甚至連反對派領導人阿列克謝·納瓦爾尼也是因此挨打——他被指遊說一家木材公司簽署不利協議,導致該公司損失約人民幣30萬元,並被控盜竊該公司價值約人民幣319萬元的資產。2013年7月14日,納瓦爾尼被判處5年監禁,隨後又暫時獲釋,但是與這次經濟特赦無關。

俄羅斯經濟界最著名的挨打者,則是前俄羅斯首富、石油公司尤科斯總裁米哈伊爾·霍多爾科夫斯基。他能否得到特赦,成為俄羅斯社會眼下的關注焦點所在。

經濟特赦實施前一週,霍多爾科夫斯基在獄中迎來了50歲生日。十年前,霍多爾科夫斯基和合作夥伴被捕,之後被指控詐騙和逃稅,判刑8年。他們兩人本應在2011年出獄,但是在2010年12月再次被指控侵吞超過2億噸石油和洗錢,加判6年。很多人認為時任俄羅斯總理的普京及其支持者操縱了這些判決,從而使霍多爾科夫斯基這位政治上潛在的敵人喪失自由。

不過,2010年的第二次指控,使得霍多爾科夫斯基直接被排除在特赦範圍之外。因為他並不滿足普京公佈的特赦條件——只適用於第一次犯罪的人。

北京時間2013年8月6日下午14點,霍多爾科夫斯基針對他的第二次審判,向俄羅斯最高法院提起上訴,但當天就被駁回,只不過爭取到了減刑2個月。

在5月初提出特赦提議時,季托夫曾經希望影響到11萬人,但在7月末,他不得不改口說「數千人將重獲自由」。

比一次特赦更重要的

「如果他們不能這麼做,任何特赦商人的做法都是沒有意義的。」

特赦只是一次性的動作,但是真正積極的影響,是司法實踐能否有相應的變化,因為這決定了人們獲釋之後是否會繼續他們的商業活動、創造新的工作崗位——企業家是否會擴大他們的生意。俄羅斯高等經濟學院公司和市場分析研究所主任Andrei Yakovlev接受俄羅斯媒體採訪時如此表示。他說,2000年前後,很多人因為捏造的指控被監禁,接著有人搶奪他們背後的財產。

不過,俄羅斯經濟特赦正式實施一週後,在一場匪夷所思的死後審判中,已故律師謝爾蓋·馬格尼茨基被判有罪,這給經濟特赦蒙上了陰影。

2008年,在俄羅斯警方涉嫌參與2.3億美元稅務欺詐的庭審中,作為代理律師的馬格尼茨基指證警方實質上沒收了他客戶的公司,並利用這些公司開展騙稅活動。此次指證後不久,馬格尼茨基被指控逃稅,未經審理就被監禁了11個多月,直到因併發症於2009年末死於獄中,年僅37歲。

此事曾受到國際社會的廣泛關注。2012年12月,美國總統奧巴馬簽署《馬格尼茨基法案》,拒絕對那些被控違反人權的俄羅斯人發放簽證,並凍結他們在美國的資產。

眼下,對馬格尼茨基的這場判決再度引起了質疑。

全球化問題研究所主任米哈伊爾·傑利亞金就公開對特赦的效力表示懷疑。在他看來,一方面,應該要更加依法辦事,確保將來人們是因為事實上的犯罪被法院傳訊;另一方面,政府官員要停止對經濟事務的干預,同時不再濫用稅收系統來恐嚇商人。「如果他們不能這麼做,任何特赦商人的做法都是沒有意義的。」

觀點

俄羅斯所進行的經濟大赦由《俄羅斯報》公佈,根據俄羅斯法律,《俄羅斯報》上所公佈的文件或者法律條文具有法律效力,民眾和律師可以據此進行法律訴訟。

此次俄羅斯經濟大赦主要是內因和外在因素共同作用的結果。內部因素是:俄羅斯民眾對於寡頭的憎恨感在逐漸減弱,自1991年蘇聯解體以來,尤其是葉利欽所主導的休克療法後,民眾手中的盧布一直貶值,俄羅斯將幾乎所有的國有資產都賣給了後來的寡頭。民眾則承受失業和財富縮水的雙重打擊,寡頭成為經濟改革的直接受益人。1996年葉利欽選舉時所依賴的寡頭變得更為張狂,甚至在獨立電視台還有專門節目來報導其政治聚會的基輔飯店,基輔飯店距離聯邦政府、外交部的距離僅兩三百米遠,節目傳播這些寡頭對於政治、經濟的評論,節目中寡頭們頻頻舉杯,並且旁邊不乏美女陪伴,這使得社會觀感非常不好。2000年普京根據稅法對於相關寡頭進行整肅,是有社會基礎的。

在外部環境中,俄羅斯和美國、歐盟國家的關係整體改善,政府不用擔心寡頭把大量的資本輸出到國外,而導致國內的經濟問題。

——俄羅斯外交部下屬國際關係學院政治學院院長瓦斯科林斯基教授

俄羅斯幾乎每十年就需要在政治、經濟上作出重大改革,現在普京所主導的經濟大赦就是其中最重要的政策,這有利於經濟保持創新活力,為普京所代表的黨、政、軍、安全系統順利執政提供保障。

普京這次第三次連任所遇到的困難也是空前的,國際非政府組織認為俄羅斯的人權狀況處於退步中。如果不進行大赦,那麼在外部投資沒有增長的前提下,如何增加國家經濟的內部活力就會成為問題,那麼,俄羅斯在外交、安全上所取得的巨大成果,就會轉瞬間消失。

——世界和平基金會副主席、俄羅斯外交部亞洲司前司長托拉拉雅

俄羅斯經濟在2000年後步入快速增長階段,但還非常單一,主要依靠能源經濟,那麼經濟如果要轉型的話,就需要寡頭所主導的金融、能源產業進行轉型,投入到創新科技和傳統產業的改造上,這樣就需要就寡頭、獨立經營者原來在1991年繼承國有企業時的非法程序進行大赦。

——俄羅斯新聞社駐香港特派記者馬克·扎瓦達斯基

自沙皇俄羅斯、蘇聯、俄羅斯聯邦以來,始終存在三股勢力,民眾、貴族和沙皇,1825年發動反對農奴制度和沙皇專制制度武裝起義的十二月革命黨人基本上都是貴族;蘇聯時期貴族變為知識分子和幹部,斯大林為了完成第一個五年計劃,順利進口來自美國的設備,對於幹部進行了肅反;俄羅斯聯邦時期寡頭、獨立經濟人、媒體人等成為社會中堅力量。解放社會中堅力量的束縛不僅是普京的首選,也是統治階層各派利益的首選。釋放霍多爾科夫斯基是早晚的事情,問題現在解決比晚解決要好。

——俄羅斯國立高等經濟研究大學卡港諾夫教授

(吳非、黃金萍採訪整理)

俄羅斯 首次 經濟 特赦 轉軌 企業家 企業 的罪
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烏克蘭批準特赦和解法案 烏民間武裝不領情

來源: http://wallstreetcn.com/node/208261

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本周二,烏克蘭立法機構批準一項法案,讓自行獨立的頓涅茨克和盧甘斯克地區享有三年的“特殊待遇”。

該法案要點包括,特赦在這兩個地區參加“活動”的人;該地區有權將俄語作為官方語言;允許由民間武裝控制的地區自行選擇法官;自行選舉地方議會;經濟社會發展所需的資金來自國家預算;該地區有權在當地組建警察部隊和發展與俄羅斯的關系。  但這一切的前提是維持成為烏克蘭一部分。

此項協議將加強了烏克蘭基輔方面要求與東部停火的承諾。盡管烏克蘭已經到了停火協議被破壞的邊緣,基輔與北約方面指責俄羅斯為民間武裝提供武器,但俄一直對此表示否認。

烏克蘭總統波羅申科在官方網站上的聲明中解釋說,這部法律包括了“事實上的分權要素”,同時又保留了烏克蘭的整體性。

波羅申科還說,法律的有效期為三年,這將為憲法的修改留出時間,這些改變將為整個烏克蘭帶來“深度的權力分散”。“對於我們來說,沒有什麽比和平更重要,”他說。“這些法律是確保和平的關鍵立場。”

但宣布獨立的“頓涅茨克人民共和國”當局表示,烏總統波羅申科建議賦予頓巴斯個別地區特殊地位的法案對自己並不重要。

“頓涅茨克人民共和國第一副總理”普爾金稱,“這是針對烏克蘭的法案。對頓涅茨克來說,法律將由我們自己的議會制定。”他補充說,“這最多可能將是今後談判的焦點而已。”

14日,烏克蘭政府軍與民間武裝在東部頓涅茨克地區爆發激烈戰鬥,維持了9天的停火協議面臨破裂危險。同樣在15日,炮火繼續在烏東部響起。

據頓涅茨克地區市議會稱,戰鬥已經導致至少6名平民死亡,15人受傷,並稱目前全市的情況“危急”,但未透露更多的信息。

烏克蘭政府指責民間武裝加強了在東部的進攻,威脅到了停火協議。烏政府安保發言人稱,“恐怖主義活動”威脅了烏克蘭總統和平計劃的實現。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

烏克蘭 烏克 批準 特赦 和解 法案 民間 武裝 領情
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“慶祝一下,老百姓也比較能夠接受” 釋放特赦犯

來源: http://www.infzm.com/content/111688

2015年9月8日,河南首批特赦犯之一、曾獲全國戰鬥英雄稱號的範垂禮出獄。 (網絡圖片/圖)

首批獲釋的特赦犯,有的參加過抗戰,獲得過“全國戰鬥英雄”。他們原本可能服刑至近百歲,有人一個多月前剛被重新收監。

罪犯服刑監獄所在地的中級法院作出裁定後,方能執行特赦。中央強調,“不能錯放一人,也不能漏赦一人”。

2012年,有國內電影公司籌劃一部叫《特赦》的電影,講述在1976年唐山大地震期間,唐山監獄幸存下來的200多名在押犯組成一支特殊的救援隊伍,奮不顧身救援,之後全部歸隊,最終他們得到了國家的特赦。

這部號稱“中國版《肖申克的救贖》”的電影,從三年前開始籌拍至今,再沒有後續音訊。而其中的特赦結局完全屬於虛構——中國的上一次國家特赦,是在1975年。

40年後,85歲的範垂禮等到了這一天。2015年9月8日上午,範垂禮等三人作為河南首批被特赦罪犯走出監獄。在兩次減刑後,範垂禮本來可能還要在牢里待到2028年,那時他98歲。公開信息顯示,這天獲釋的還有山東和廣東各一人。

“罪犯中的名人”

8月29日,全國人大常委會通過特赦決定,當日,國家主席習近平簽署特赦令。十天後,首批特赦犯出獄,動作可謂神速。

河南省監獄管理局的一名官員告訴南方周末記者,第一批被釋放的範垂禮等人的情況比較特殊,特赦令公布前,監獄就已摸底排查過,因此能夠快速進行。“像範垂禮本來就是新聞人物,可以說是罪犯中的名人,情況也比較容易摸清楚。”

資料顯示,範垂禮1930年出生於遼寧海城,在1948年2月6日解放遼陽戰役中,當時作為排長的他第一個爬上了遼陽城墻。1950年9月,他出席全國戰鬥英雄代表會議。

不過,這位戰鬥英雄此後卻多次因違法犯罪被勞教或判刑。2006年7月,北京市第二中級法院以詐騙罪判處範垂禮無期徒刑。

判決書顯示,2003年6月至11月期間,範垂禮與北京某大學退休教授孫某某等人一起,采用偽造公文、證件、假冒軍人身份、編造中央軍委特批名額、承諾將高考落榜學生送到軍隊院校學習、將來轉為部隊正式幹部的手段,騙取140余名學生家長1900余萬元。

因為患有高血壓和心臟病,範垂禮缺席了庭審。法官到醫院的病房里向其宣讀了判決書。此後,範垂禮被送到河南省第二監獄服刑。

目前河南的幾個監獄中都有一定比例的老病殘罪犯,“按照監獄的管理規定,我們一般是把這些罪犯設置專門的監區來管理。特赦令中涉及的老年罪犯,也大多分布在老病殘監區內。”上述官員說。

河南省其余兩名獲釋特赦犯中,85歲的龐聚奎或許經歷了最悲喜交加的一個月。他因故意殺人罪被判處無期徒刑,兩次減刑,並曾獲得四年暫予監外執行。不過,2015年8月28日,他又被重新收監。龐聚奎也是目前公開信息中,第一個參加過抗日戰爭的特赦犯。

“依法治國更高層次的表達”

北京師範大學刑事法律科學研究院教授陰建峰對一件事感到意外:幾個月前,司法部主動要走了他們2009年提交過的一份報告。他認為,這是司法部在對特赦進行摸底調查。

2009年全國“兩會”前夕,高銘暄、趙秉誌和陰建峰三位刑法教授曾向全國人大常委會等提交報告,呼籲在國慶60周年對部分罪犯實行特赦。

這也是近幾年重啟特赦呼聲最高的一次,法學學者、人大代表、政協委員、律師等群體紛紛加入。

也有不少人反對。時任吉林省高院院長張文顯認為,在當時的背景下,提大赦不合時宜,“我們社會處於一個轉型期,在犯罪人數蠻大的情況下,我們要實行大赦,會給社會犯罪分子一個錯誤的信號,我認為這不利於整治社會治安”。

相關部門未給書面回複,陰建峰說,有內部人告訴他們,“時機還不成熟”。

陰建峰認為,當時沒有實行特赦有以下幾個原因:一方面,社會的認識還不夠,“特赦作為一種刑罰消滅制度是對刑罰權的放棄,從樸素的法治角度來說,這是對罪犯的寬容”;另一方面,當時輿論對是否赦免貪官的爭議也很激烈,擔心給人一種“特權”的印象,也會讓人懷疑當政者的執政能力。

自1949年以來,中國一共實施了七次特赦,最後一次是在1975年3月19日,最高人民法院特赦釋放全部在押的戰爭罪犯,這次特赦是沒有任何前提條件的一次赦免。

中國社科院法學所研究員劉仁文告訴南方周末記者,從1999年國慶50周年開始,2008北京奧運、國慶60周年、刑法2011年大修等節點,他都提出了特赦建議。

塵封40年的特赦制度,終於因為抗戰勝利70周年的契機,再次被激活。

符合特赦條件的罪犯有四類:參加過抗日戰爭、解放戰爭的罪犯;新中國成立後參加過對外作戰的罪犯(幾種嚴重犯罪的除外);年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的和符合條件的未成年罪犯。

這與前七次特赦以戰爭犯為主(第一次有部分反革命罪犯和普通刑事罪犯)有著明顯不同。劉仁文認為,和前七次政治性、政策性比較強的特赦相比,這次特赦,“是依法治國的更高層次的一種表達”。

北京大學刑法學教授儲槐植認為,實行特赦是一件比較喜慶的事情。隨著這些年的發展,中國已經是世界第二大經濟體了,特別是反腐敗取得了巨大的成就,之前從來沒有這麽深入的,“慶祝一下,老百姓也比較能夠接受”。

陰建峰說,這次特赦,和寬嚴相濟刑事政策的深入人心有關。2005年中央提出了寬嚴相濟的刑事政策,10年來得到了普及和廣泛的認識。這一次特赦中的第三類和第四類特赦對象都是寬嚴相濟刑事政策的具體體現。

“不錯放一人,也不漏赦一人”

參加本次特赦問題研究的儲槐植估計,這次特赦人數估計會有幾千人,“各省會分批次公布具體被特赦服刑人員名單”。

有過戰爭經歷的往往都上了年紀,因此,四類特赦對象將主要是老年人罪犯和未成年人罪犯。

南方周末記者了解到,今年5月,司法部就開始摸底排查,以確定赦免範圍和數量。有些監獄在特赦令公布之前,就已經開始估算可能被赦免的罪犯人數。

東北某監獄獄警徐星告訴南方周末記者,老病殘罪犯已經成為監獄的負擔,如果被特赦後回歸社會,也需要社區或者家庭更多的關心和照顧。“他們有的是患有嚴重疾病的,有的是年紀大了生活不能自理。”他所在的監獄年齡最大的罪犯已經84歲了。

最高法研究室副主任胡偉新透露,此次特赦中,未成年人罪犯占比較大。廣東省未成年犯管教所的一位主任告訴南方周末記者,在特赦令發布之前,他們已經根據特赦草案的內容在對符合條件的未成年犯進行初步估算。

據悉,為貫徹實施此次特赦,最高法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部等五部門商討並制定了特赦實施辦法。

陰建峰認為,法院之前在做減刑假釋工作時,已經積累了一定的實踐經驗,“比如什麽樣屬於嚴重殘疾、什麽樣屬於生活不能自理,法院應該已經有了一套標準”。

目前已釋放的罪犯,由三部門負責執行特赦:首先,監獄對符合條件的罪犯進行摸底,並將材料上報給監獄管理部門審定;監獄管理部門再將特赦建議書提交給監獄所在地的中級法院,法院對材料進行核實確認無誤後作出裁定;檢察機關會安排專人進行監督,發現問題及時提出意見。

在法院宣讀完裁定後,被特赦罪犯即可出獄。由於第一批特赦的罪犯都是老年人,監獄管理部門還會提前通知家屬前來接應。

從程序上看,特赦參照的是減刑假釋制度。河南省高院一名法官告訴南方周末記者,“(特赦的)標準應該會比減刑假釋更為嚴格”。

中央政法委要求,各地有關部門準確把握特赦總體考慮和適用條件,堅持嚴格範圍、審慎穩妥、依法進行,“切實做到不能錯放一人,也不能漏赦一人”,要嚴格依法按程序辦理特赦、決不允許任何單位和個人以權謀私、權錢交易。

最高人民法院院長周強在法院系統的電視會議上要求,“所有特赦裁判文書都要公開發布,接受全社會的監督。對服刑較為集中的特赦罪犯要采取集中宣告送達的方式,擴大特赦裁定的影響”。

9月9日,南方周末記者在中國裁判文書網上查詢到範垂禮、龐聚奎、王文甲等三人的特赦裁定書。

(南方周末記者任重遠對本文亦有貢獻)

慶祝 一下 老百姓 比較 能夠 接受 釋放 特赦
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行政長官特赦七警?

【七警囚2年】撐警大聯盟遊行促特首特赦 遞交千名市民簽名 (19:52)

撐警大聯盟及退役警察聯會約40名成員,今午由海富中心遊行到政府總部,要求行政長官梁振英赦免7名因佔中期間襲擊示威者判囚兩年的警員。

撐警大聯盟指,上周在旺角、尖沙嘴及銅鑼灣港鐵站出口收集市民簽名要求特首赦免,獲得超過1000名市民支持,今日將簽名交予行政長官。
(1/3/2017 明報即時新聞)

不論怎樣同情七警的判刑, 就算收集多幾百萬市民簽名, 在法律制度和原則上都不能在這階段考慮特赦。我以前也談過《基本法》第48(12)行政長官有權「赦免或減輕刑事罪犯的刑罰」, 這權力秉承自《英皇制誥》第15條(article XV of the Letters Patent),

"When any crime or offence has been committed within the Colony, or for which the offender may be tried therein, the Governor may, as he shall see occasion, in Our name and on Our behalf, grant a pardon to any accomplice in such crime or offence who shall give such information as shall lead to the conviction of the principal offender, or of any one of such offenders, if more than one; and further, may grant to any offender convicted of any crime or offence by any court of law in the Colony (other than a court martial established under any Act of Parliament), either free or subject to such conditions as the Governor may think fit to impose, a pardon or any remission of the sentence passed on such offender,or any respite of the execution of such sentence for such period as the Governor thinks fit, and may remit any fines, penalties, or forfeitures due or accrued to Us. Provided always that the Governor shall in no case, except where the offence has been of a political nature unaccompanied by any other grave crime, make it a condition of any pardon or remission of sentence that the offender shall be banished from or shall absent himself or be removed from the Colony."

《基本法》第48(12)只簡單講了「赦免或減輕刑事罪犯的刑罰」這一句話, 連在甚麼情況下才可以運用也沒有任何解釋, 我們除了參考《英皇制誥》外, 就是要看法律制度了。舉一個極端例子, 假設有被告經法庭審訊後, 判了一個稍輕的刑期, 控方不滿刑罰過輕向上訴庭申請覆核, 殊不知期間行政長官把刑罰赦免了, 那麼控方怎樣可以循司法制度行使覆核刑期的申請? 當然這種極端例子在現實生活中一定不會出現。在現實生活中會出現的情況會像七警案那樣, 不滿定罪和刑罰, 他們申請上訴, 由上訴庭重新審視有關理據, 再作定奪。假設上訴駁回, 行政長官也不應即時行使特赦或減刑的權力, 以免給人一種行政長官推翻法庭判決的印象。這類性質的案件, 由提出上訴至上訴正審(假設批出上訴許可), 起碼都要好幾個月, 除非定罪上訴得直, 或者只是刑罰上訴得直, 還有可能發展到向終審法院申請上訴, 到頭來監也坐完了。真的考慮特赦, 也不是行政長官說了算, 行政長官也要採納律政司司長的法律意見。啟動《基本法》第48(12)的大原則是, 要在所有司法程序完結之後才可以考慮, 否則會變成行政長官干擾司法, 就會破壞三權分立的制度。而且, 行政長官可以持甚麼理由去赦免或減輕七警的刑期呢? 如果理由跟法庭的判刑理據(包括上訴庭)產生矛盾衝突, 行政長官的權力就超過了司法的權力了。特赦在本案根本是行不通的想法。
行政 長官 特赦 七警
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梁振英稱想過的特赦對象

今天明報即時新聞有這一篇報導: 梁振英稱想過「特赦」但拒透露對象 指已進司法程序不能特赦 稱現未適合重開公民廣場 (11:34), 如果你叫我估他的對象, 我可以講, 毫無疑問, 一定是指7警。新聞的第一段這樣講:

民主黨主席胡志偉早前提出特赦「佔中」參與者、「七警」和退休警司朱經緯等,以達到大和解,引來各方批評,胡亦收回有關言論。政協副主席、特首梁振英今早在港台節目上承認曾想過「特赦」,但要考慮法律問題,而事件已進入司法程序,不能特赦。

梁振英考慮的特赦, 一定不是為了和解, 他任期將滿, 根本沒有和解的願景, 所以他所講的並非參加「佔領」的人士。而且, 就算那9個已被檢控了煽動罪的佔領頭領, 雖然已進入司法程序, 真的要「特赦」, 最簡單的做法是撤回控罪, 有何不可? 梁振英指事件已進入司法程序, 不可能指佔領這件案。相反而言, 7警在現階段正提出定罪及刑罰上訴, 7警主要爭取的是定罪上訴成功, 撤銷了定罪, 刑罰也會同時消失。行政長官無權撤銷定罪, 7警只有提出上訴這途徑, 故此不會要求赦免或赦減刑期, 他們不提出, 梁振英更加不會作此考慮。

定罪前的赦免檢控可以分為兩種, 一種是在未啓動檢控程序(institute prosecution proceeding)之前決定不予檢控, 譬如1977年特赦貪污警察, 以及對佔領行動中大部份被捕者只作書面警告, 前者由於考慮到會引起政治動盪, 後者是人數太多, 酌情不控告參與程度較少及並非處於領導地位的人。另一種赦免檢控是已啓動檢控程序的, 這一種可分為4類, 第1類是在已提出檢控, 但一開始就撤回控罪, 第2類是在檢控途中中止檢控(enter nolle prosequi), 第3類是撤銷控罪讓被告簽保守行為, 第4類是有條件豁免檢控(也是在上一篇文少提出S.115 Cap 221的conditional pardon)。這種conditional pardon即是檢控守則第11章所講的豁免檢控(Immunity from Prosecution)。該章原文如下:

11. 豁免檢控

11.1 原則上,在刑事司法程序中,雖然理應無須藉豁免起訴證人,證人才會作供指證其他共同參與刑事犯罪的人,但在某些情況下,這是被認為恰當的做法。根據一般規則,從犯亦應被檢控,不論其後從犯會否被傳召作證人。較可取的做法,是留待審訊後才處理願意合作的從犯。一般而言,從犯可獲減刑,以反映其合作性質和程度。

11.2 在某些執法工作範疇,須依靠或主力借助線人的證供才可成功檢控。只有在司法公義有所需要的情況下,線人才應作為控方證人。由此一方面要維護社會利益令犯罪者被定罪,而另一方面要向可能與犯罪活動有密切關連甚至有份參與其中的人給予好處,兩者之間便須求取平衡。一般而言,線人所作的證供,應該是被認為令其他人定罪所必需的證供,而且是別無可求。

11.3 在某些特殊情況下,控方可豁免檢控證人。在決定是否豁免檢控和權衡利害的過程中,會深受下列因素影響:


證人可作證供的性質,以及該等證供對案件檢控的重要程度;
證人的背景紀錄;

證人予人感覺的可信程度(包括是否全面披露所知的事實和事情),以及有否任何可察覺隱瞞部分真相的動機(包括收取、獲承諾或期望可得到利益);

證人在檢控的罪行中參與的程度(一般應低於被檢控犯罪者的參與程度);
是否有任何支持證據。

11.4 根據規定,須由首長級人員給予起訴豁免。控方會向證人發出免予起訴書,並在審訊前把副本交予辯方,以及在審訊時提交法庭。
(見律政司: 檢控守則)

這種把同案違法者轉為控方證人附加條件的做法, 是要確保他不會反口, 證人反口翻供的話, 律政司可以撤回豁免檢控的承諾, 而對他檢控。這些附加條件清晰地在書面列明。

定罪後的赦免在上一篇已討論了, 不再贅。

7警案無論怎樣發展下去, 已跟即將卸任的梁振英無關, 就算梁振英連任, 也假設7警上訴被駁回, 梁振英也不應考慮特赦, 否則便會是明顯不過的干預司法獨立行為。行政長官在這方面的干預, 按以往慣常考慮, 一般涉及長期服刑的人或者別具人道考慮的因素, 7警完全不具備這些因素。梁振英不特赦他們, 並不是因為案件已進入司法程序或者他們沒有提出要求, 最正確的原因是政治不應影響法治。其實梁振英對這方面的權力, 概念含糊。明報新聞第二段(若果明報沒錯誤報導)這樣講:

問到是否考慮過「特赦」佔中參與者,梁振英只說要考慮法律問題,「基本法(特首)有這權力」......

我不怪梁振英的含糊, 問題在《基本法》第48(12)的英文版, 這也在上一篇的留言討論過。

《基本法》第48(12)的中英文版如下:

赦免或減輕刑事罪犯的刑罰;
To pardon persons convicted of criminal offences or commute their penalties;

若我們比較一下法例第221章《刑事程序訴訟條例》第118條的中英文版:

118. 恩赦權的保留

除上文另有規定外,本條例不影響歸於行政長官的赦免罪行或減輕刑罰的權力。

118. Saving of prerogative of mercy

Subject as hereinbefore provided, nothing in this Ordinance shall affect the power vested in the Chief Executive to pardon offences or commute penalties.


所用的字眼是「赦免罪行」, 英文是 "to pardon offences", 《基本法》48(12)的英文版卻變成 "pardon persons convicted of criminal offences", 給人一種可以赦免定罪的印象。 如果你說行政長官有權赦免定罪, 我不跟你爭拗。一來我未見過實例, 二來如果律政司認為行政長官的特赦權只包括定了罪之後的刑罰, 以及未定罪時中止檢控或乾脆不提出檢控, 也難以興訟指行政長官違反英文版的《基本法》第48(12)條, 始終行政長官有權不作赦免, 興訟沒有勝訴的機會。
梁振英 稱想 想過 過的 特赦 對象
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國際特赦斥︰警未阻止惡行

1 : GS(14)@2014-10-05 12:35:10



【本報訊】國際特赦組織發表聲明,指接獲旺角一名女示威者投訴,前日下午約4時,當她和其他示威者站在一起時,遭一名男子抓胸,她同時目擊該男子偷襲其他兩名女子的腹股溝。當時有數名警員目睹男子惡行,但卻未有任何阻攔。國際特赦組織批評警方未能保護和平示威者,令女示威者受性侵犯。國際特赦組織(Amnesty International)指,警方前晚無法有效地保護數百名和平爭取民主示威者,令他們受到反對派衝擊,其中更有針對女示威者的性侵犯及暴力行為。國際特赦組織香港分會總幹事區美寶說,上星期以來仍可在街上看到大批警察,但遺憾的是,警隊前晚失職卻可能導致局勢進一步失控。



■事發時,陳伯的妻子亦在現場,並與女事主發生拉扯。

旺角三女被偷襲


一名前日約4時在旺角被抓胸的女示威者,向國際特赦組織報告,目擊同一男子偷襲其他兩名女子的腹股溝。數名警員見到該男子的行為,卻未有阻止。其他示威者於是採取行動,以防該男子繼續攻擊在場其他女示威者。國際特赦組織批評,警方未盡力控制局面,質疑警方究竟低估了反示威者的威脅,還是決定不干預。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20141005/18889900
國際 特赦 警未 阻止 惡行
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飽受47年家暴亂倫法女謀殺親夫獲特赦

1 : GS(14)@2016-02-02 15:57:19

法國68歲婦人紹瓦熱(Jacqueline Sauvage)2012年槍殺長年虐打她和性侵女兒的丈夫被判監10年,周日獲得總統奧朗德特赦。紹瓦熱年輕時跟馬羅(Norbert Marot)奉子成婚,但他經常酗酒,向她施暴長達47年。馬羅更多番性侵三名女兒及虐打兒子。2012年9月兒子上吊自殺,紹瓦熱翌日忍無可忍拿起馬羅的獵槍,在他背後開三槍殺死他,之後報警自首。紹瓦熱在審訊中以自衞作辯護,形容馬羅喝醉後變得暴力,三名女兒亦出庭講述受性侵經過。鄰居也出庭作證,指馬羅是殘暴的控制狂,甚至「感謝」紹瓦熱說:「你幫了我們一大忙,我們終於可以安睡了。」不過法庭2014年10月裁定紹瓦熱罪成,判監10年,去年底再駁回其上訴,三名女兒於是替母親申請特赦。案件廣受關注,總統奧朗德日前接見三名女兒及律師,兩天後決定給予特赦。英國廣播公司/英國《獨立報》/vice網站





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160202/19476154
飽受 47 年家 家暴 亂倫 法女 女謀 殺親 夫獲 特赦
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特赦組織促協會解釋

1 : GS(14)@2016-08-13 14:09:02

【本報訊】設計團隊TGIF為國際特赦組織香港分會設計雜誌《人權》版面,在今屆環球設計大獎作品集中顯示獲得銀獎殊榮。國際特赦組織香港分會總幹事區美寶指出,該系列雜誌約於2014年至15年期間出版,內容與人權、新聞自由、酷刑等題目相關。


比賽被轟報名費太貴


作品由TGIF報名參賽,團隊曾向她透露「有啲嘢去到中國未必出得」,她認為大會評審作品一定知內容,相信也會據設計與內容是否相配合才頒獎,如今作品得獎卻不能刊出,做法令人難以理解,促該會解釋為何抽起有關作品。捲入「河蟹」事件的香港設計師協會於1972年成立,現任協會主席是設計師盧永強,2006年出任南華傳媒集團總經理。該會1975年起舉辦環球設計大獎,設金、銀、銅、優異獎等6個獎項,但今年初曾被批評報名費太貴,非會員報名費1,500元;得獎者亦要負擔作品集的印刷費用,由2,900元至4,900元不等。協會當時指,雖獎項獲「創意香港」贊助,但涉及大量人手和系統支援,強調所有費用均用於參賽者及比賽之上。■記者袁楚雙、陳建平




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160811/19731914
特赦 組織 協會 解釋
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婦殺夫判囚 獲奧朗德特赦法院拒放家暴受害人

1 : GS(14)@2016-08-14 14:29:15

法國默倫(Melun)68歲婦人紹瓦熱(Jacqueline Sauvage),因在4年前槍殺家暴的丈夫,被判入獄10年。事件受當地社會廣泛關注,總統奧朗德今年年初亦批准特赦她,法院前日卻拒絕有條件釋放紹瓦熱,在全國引起極大的迴響。



紹瓦熱的律師托馬西尼和博納准塔召開記者會,表示對裁決「十分震驚」,指法官稱總統的特赦令「讓整個司法界非常不滿」,並擔心紹瓦熱回到所屬社區,會被視為受害者而不是被定罪犯人,所以拒絕釋放她。評核紹瓦熱心理和醫療狀況的專家委員會,之前亦不建議釋放她。


被轟「父權主義作祟」

支持特赦紹瓦熱的檢察部門已表明,將就這裁決上訴。政界及社會輿論批評聲眾。巴黎女市長伊達爾戈痛批有關決定「完全無法理解」。婦女組織對裁決亦極為不滿,稱這是「父權主義作祟」,等同責怪一眾受家暴折磨的婦女。案情指,紹瓦熱多年前與馬羅(Norbert Marot)奉子成婚,但酗酒的馬羅在47年間經常虐待家人,紹瓦熱和三名女兒都屢被馬羅強姦,紹瓦熱在兒子不堪受虐而上吊自殺的翌日,出手槍殺丈夫,之後報警自首,前年謀殺罪成被判囚10年。她及後以自衞為由上訴,但被駁回,指法國法律規定自衞行為必須相稱和直接回應暴力行為,因多年受暴力對待而殺人並不符合這準則。紹瓦熱至今已服刑超過3年。案件引起全國廣泛關注。紹瓦熱成為了家庭暴力受害人的象徵,超過40萬人聯署要求釋放她。奧朗德今年1月在與紹瓦熱的女兒會面商量後,決定罕有行使特赦權,讓她盡快與家人團聚,但表明會尊重司法機構。法新社




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婦殺 殺夫 夫判 判囚 獲奧 朗德 特赦 法院 拒放 放家 家暴 受害人 受害
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瑞安連任議長要「特赦」

1 : GS(14)@2016-11-10 07:57:28

共和黨眾議院議長瑞安一如外界所料,輕鬆擊敗民主黨對手,成功連任眾議員。不過,他一直拒為特朗普站台,如今要在「記仇」的新任總統眼中連任議長,相信要過五關斬六將,而首先恐怕要得特朗普「特赦」。上月初特朗普「下流聲帶」曝光後,瑞安急急與特朗普割席,表明不再維護他或為他站台,轉為專注保住共和黨的國會控制權,遭特朗普與其他黨員狠批。不過,他本月初突然公開呼籲選民支持特朗普,而他本人亦投了特朗普一票,昨晚更致電祝賀特朗普及其副手彭斯入主白宮,表示雙方對話愉快。


拒為特朗普站台

不過,特朗普親信曼尼高警告,「我們有一張(敵人)名單,特朗普很記仇」。特朗普好友、霍士新聞主播漢尼提亦估計特朗普當選後,瑞安將不會連任議長成功。惟有支持特朗普、與瑞安關係良好的共和黨員相信特朗普不會報復,因為瑞安在選前已表態支持他及投他一票。瑞安要保住議長之位,明年1月重選時需取得218票支持,亦即撇除民主黨議員後,只要有約20名共和黨議員拒絕支持便連任失敗。而瑞安鬧出黨內分裂風波後,已有至少10名共和黨議員在尋求更多人反對瑞安。美國Politico網站/全國廣播公司



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瑞安 連任 議長 特赦
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防特朗普藉電郵門政治報復奧巴馬或特赦希拉莉

1 : GS(14)@2016-11-11 08:07:15

■希拉莉「電郵門」等醜聞纏身,特朗普曾揚言會窮追猛打。美聯社



【特朗普當選】美國大選結果塵埃落定,但候選人之間的恩怨未必就此了斷。贏家特朗普曾揚言上任總統後,會把牽涉「電郵門」等案件的對手希拉莉起訴及收監。有法律專家指,總統奧巴馬可運用特赦權助希拉莉避過牢獄之災。白宮前日接受傳媒查詢,未排除特赦她的可能,又暗示特朗普不應利用司法制度作政治報復。



■奧巴馬前日會見傳媒,有傳他會頒佈特赦令,給希拉莉「免死金牌」。美聯社

芝加哥肯特法學院院長克倫特指,奧巴馬肯定會把握任期的最後數周,考慮如何運用權力完成餘下目標,當中包括特赦權。他可赦免希拉莉在任國務卿期間,任何可能犯下的罪行或可能被起訴的控罪,屆時無論希拉莉有沒有被起訴,或接受與否,特赦令一樣有效。


白宮:將司法與黨派分隔

不過,若奧巴馬真的下特赦令,或要承擔處事不公的罵名,希拉莉也可能因此被外界視為「認罪」。而一旦希拉莉獲得特赦,與她同樣涉案的親信能否獲同樣待遇,亦將引發爭議。白宮發言人歐內斯特前日未有正面回應希拉莉會否被特赦,僅稱「總統過去曾寬恕過大量在聯邦監獄服刑的囚犯,但我們不會事前預告寬恕任何人的計劃」。他又意有所指地說:「在我國悠久歷史裏,當權者不會利用司法制度作政治報復,長久以來我們都把司法與黨派政治分隔。」特朗普競選經理康韋稱,特朗普與副手彭斯「目前正尋求團結國家」,沒有談論過新政府上任後,會否委任檢控官查希拉莉,而在特朗普勝選後與希拉莉的電話會談中,也沒有討論過這問題。域克森林大學政治學者哈里格認為,特朗普在勝利宣言中承諾團結美國,若他控告希拉莉,勢必帶來政治風險。


致電祝賀有「溫馨對話」

奧巴馬前日在白宮會見傳媒時,誓言盡力確保總統權力平穩過渡,並呼籲國民為特朗普打氣,支持他團結和領導國家,「我們不以民主黨人為先,也不以共和黨人為先,我們以美國人為先」。奧巴馬又透露已致電祝賀特朗普,雙方作出「溫馨對話」及「親切交流」,並邀請他今日前往白宮商討新舊政府交接的安排。不過,在場過百位白宮官員顯然不及奧巴馬豁達,顯得一臉木然,有人甚至難過得哭了起來。希拉莉在同日發表落敗宣言時,身穿黑紫色翻領的套裝亮相。紫色是紅藍混合的顏色,而紅和藍分別是代表共和黨及民主黨的顏色,此舉相信是想強調兩黨融和及團結。美國Politico網站/美聯社/路透社



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特朗普 特朗 電郵 政治 報復 奧巴馬 奧巴 特赦 希拉
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水門事件尼克遜獲特赦

1 : GS(14)@2016-11-11 08:07:15

【話你知】美國總統特赦政治盟友,過去有不少具爭議的先例,經典例子是1974年總統尼克遜因水門事件辭職後,繼任人福特在同年宣佈特赦他。福特當年頒佈的特赦令,涵蓋尼克遜於1969至1974年在任總統期間,「已干犯或可能干犯」的任何罪行。福特解釋這是為了避免水門事件引發的龐大訴訟進一步傷害國家。當時尼克遜尚未被落案起訴,沒向福特要求特赦,也沒表示接受,但根據最高法院在1927年的案例,無條件特赦無論是否得到當事人接受亦屬有效。希拉莉的丈夫、前總統克林頓在2001年卸任前,特赦了利用家中電腦儲存機密資料的中央情報局局長多伊奇(John Deutch)。當年多伊奇有簽署認罪協議,但未被正式起訴。另外,克林頓又特赦涉嫌逃稅的民主黨金主里奇(Marc Rich),事件令聯邦調查局起疑,但經調查後最終沒有人被起訴。美國Politico網站



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水門 事件 尼克 遜獲 特赦
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【動畫】受虐47年後殺夫法婦獲特赦與家人團聚

1 : GS(14)@2016-12-31 01:06:25

法國68歲婦人紹瓦熱(Jacqueline Sauvage)長年忍受丈夫家暴,她的兒子更不堪虐待自殺,她終於忍無可忍,2012年槍殺丈夫,因而被判監10年,她獲得總統奧朗德罕有特赦,周三終於可以離開監獄與家人團聚。奧朗德罕有運用特赦權,他1月曾「部分赦免」紹瓦熱為她減刑,但周三決定進一步給予「全面特赦」,並發聲明:「紹瓦熱不用再留在監獄,而是與家人在一起」。紹瓦熱的丈夫馬羅(Norbert Marot)向她及子女施暴長達47年,馬羅更多番性侵三名女兒及虐打兒子。直至2012年兒子上吊自殺,紹瓦熱忍無可忍拿起馬羅的獵槍,在他背後開三槍殺死他,之後報警自首。事件獲全國關注,法國社會都非常同情她的悲慘遭遇。不過殺人有罪,法庭2014年10月裁定紹瓦熱罪成,判監10年,去年底再駁回其上訴,三名女兒於是替母親申請特赦,她們發起的請願更吸引近40萬簽名。法國總統自1958年起獲得特赦權,奧朗德曾承諾盡量避用,他任內只赦免兩人,包括紹瓦熱及犯人希納維(Philippe El Shennawy),他是國內服刑最長的囚犯,因械劫銀行入獄,坐牢38年後在2014年獲奧朗德特赦。中央社/英國天空新聞/《蘋果》資料室




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161230/19881775
動畫 受虐 47 年後 殺夫 夫法 法婦 婦獲 特赦 家人 團聚
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三星屢涉行賄會長兩獲特赦

1 : GS(14)@2017-01-18 08:04:15

三星其實多次因涉行賄接受調查,但南韓政府對財閥的經濟犯罪普遍持寬容態度,會長李健熙和少東李在鎔從未入獄,李健熙更曾兩度獲特赦免刑。


向兩前總統行賄

1996年,李健熙被裁定向前總統全斗煥和盧泰愚行賄罪成,被判緩刑監禁兩年,但翌年獲特赦;2008年,李健熙被裁定逃稅、違反信託和瀆職等罪成,緩刑監禁三年和罰款,但翌年再獲特赦,兩次特赦後刑事紀錄都洗底,讓他可回三星當會長。南韓財閥傳統着手更替話事人時,常採用行賄等非法方法,加快向繼承人交接業務進程。李健熙2008年的判罪就是因隱瞞其父、三星創辦人李秉喆留下的4.5萬億韓圜(295億港元)資金避稅,以及非法以低價為李在鎔收購三星旗下公司股份。李在鎔這次惹官非涉兩間子公司合併,也是為他接班部署一部份。美國《紐約時報》


三星近年醜聞

【1996年】 三星會長李健熙被揭於1989年和1992年賄賂南韓前總統全斗煥和盧泰愚,被判緩刑監禁兩年,但翌年獲時任總統金泳三頒令特赦



【2008年】 李健熙被起訴逃稅、違反信託和瀆職等罪名,但洗脫引起譁然、觸發調查的行賄罪,最終被判緩刑三年,以及罰款1,110億韓圜(7.2億港元),翌年獲時任總統李明博特赦



【2017年】 檢方申請向三星電子副會長李在鎔發拘捕令,指他涉行賄、挪用公款和作虛假陳述,向崔順實旗下基金捐款,換取當局支持兩間三星子公司合併



資料來源:Verge網站




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170117/19899497
三星 屢涉 行賄 會長 兩獲 特赦
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白宮拒特赦斯諾登

1 : GS(14)@2017-01-19 08:07:49

因為揭露美國的全球竊聽計劃而涉叛國罪遭通緝的叛諜斯諾登,雖然獲得逾110萬人聯署,促請總統奧巴馬給予他特赦,但白宮依然不為所動。「斯諾登先生未有遞交文件要求本屆政府特赦。」白宮發言人歐內斯特前日說,奧巴馬政府堅持斯諾登所為危害美國安全,他必須回國接受法律審訊才會獲考慮予以特赦。發起聯署的團體,包括美國民權聯盟、國際特赦、人權監察等組織認為,白宮應該保護告密者,好能鼓勵更多人走出來揭露政府的錯失。早在2013年事發不久,已有逾10萬人在白宮網站聯署請求特赦斯諾登,擁有特赦權的奧巴馬拖延了超過兩年才作出回應,去年11月表明斯諾登不合資格獲得特赦,要求他必須先向美國法庭自首。


莫斯科延續居留權

斯諾登在2013年把美國國安局龐大的秘密電子監聽資料交給傳媒後,逃到香港尋求庇護不果,最終流亡俄羅斯至今。莫斯科昨宣佈已延續他的居留權三年,明年更合資格申請俄羅斯護照。斯諾登未有為自己申請特赦,卻在本月撰文請求奧巴馬特赦在囚的另一位告密者曼寧。美國有線新聞網絡




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170119/19901817
白宮 特赦 斯諾登 斯諾
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撐警團體遊行 促梁振英特赦

1 : GS(14)@2017-02-18 09:47:45

【本報訊】保衞香港運動於昨日七警案判刑之日,發起「支持警察嚴懲暴徒」遊行,要求特首梁振英特赦七警。遊行人士高呼「支持警察,嚴正執法」,認為七警只是做出「超程序嘅方法去控制暴徒」,被判監兩年是非常冤枉及重判。保衞香港運動發起的遊行只有約40人參加,由灣仔地鐵站出發,先遊行至警察總部,向警察獻上寫有「支持警察」四字的感謝卡,並高呼「支持警察,嚴正執法」。


用「超程序方法控制暴徒」


發起人傅振中表示,根據《基本法》第48條第12款,特首有權赦免或減輕刑事罪犯的刑罰,要求特首梁振英特赦七警。有示威人士表示,警察在佔中期間為香港和平作出貢獻,「點解香港警務人員只係有幾個去做出一啲叫做超程序嘅方法去控制暴徒而自己要入獄呢?」示威人士遊行至律政中心,高呼「司法放軟手腳,檢控慢條斯理」,並指摘律政司失職,未盡快檢控佔中搞手,「如果佢一早判嗰啲煽動市民出來搞違法動亂嘅人係有罪,或者拉佢上法庭,根本警察就唔會受到呢個無妄之災。」撐警人士香港政研會主席鄧德成表示,對裁判結果感到極度失望及憤怒,認為刑罰太重,「條片經過刪剪,條片咁黑咁模糊,點解法官可以毫無疑點去接受呢?」他質疑法官判決不公,當局也未有檢控佔中主腦。香港警察隊基督教以諾團契許淑芬牧師前日向審理七警案的法官杜大衛發信,盼法官輕判。她指於雨傘運動期間警察天天守護香港,「還面對前所未有的挑戰,挑釁,要做到打不還手,罵不還口嗎?他們的確做到了,做不到的是千分之一……」,盼法官給予高度寬容。■記者陳沛冰




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撐警 團體 遊行 梁振英 特赦
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韓放生財閥 父兩獲特赦

1 : GS(14)@2017-02-18 09:51:24

南韓財閥掌舵人面臨控罪其實並不罕見,但司法機關和政府普遍對財閥持寬容態度,往往從輕發落。當中三星前掌舵人、李在鎔的父親李健熙更曾兩度在不拘留起訴下被定罪,都很快獲特赦免刑。1996年,李健熙被裁定向政府官員行賄罪成,被判入獄兩年,但刑罰隨即被推翻,翌年更獲總統特赦;2008年,李健熙被裁定逃稅罪成,被判監三年、緩刑五年,僅罰款1,100億韓圜(7.5億港元),翌年再獲總統特赦,重新就任三星集團會長。


政商緊密因利益輸送

其他財閥亦受同樣優待,2012年韓華集團會長金升淵非法挪用公款罪成,監禁四年,惟之後高院以他的經濟貢獻和健康為由,改判緩刑五年;2013年,SK集團會長崔泰源非法挪用公款罪成,監禁四年,但在獄期間繼續掌控公司業務,前年獲總統特赦。分析認為,南韓官商間多年來的利益輸送,已令政商界密不可分,加上財閥對國家經濟舉足輕重,財閥掌舵人即使被定罪,往往不是獲判緩刑,就是繳交巨額罰款了事。不過,今次李在鎔案件牽連極大,屬國家級醜聞,司法部門能否保持公正深受國內外關注。美國有線新聞網絡




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170218/19932128
放生 財閥 父兩 兩獲 特赦
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團體促梁振英特赦 公開募捐

1 : GS(14)@2017-02-19 12:19:22

【本報訊】七警被判囚兩年,撐警大聯盟及香港警察員佐級協會創建人暨退役同僚聯會成員今日會到禮賓府外請願,要求特首根據《基本法》第48條12款特赦七警。兩團體又設立支援七警家屬生活費基金,公開向市民募捐,指款項會交予七警家屬以解決生活所需。特首辦則未回應會否考慮特赦。


今到禮賓府請願

撐警大聯盟召集人李偲嫣表示,對七警被判刑感痛心難過,兩團體今日下午2時半會到禮賓府外向特首梁振英遞交請願信,呼籲出席者身穿黑衫,表達沉重心情,因籌備時間較急,暫未能評估人數。李偲嫣曾於去年被正義聯盟成員指控虧空公款22萬元,以及向黨員借款80萬元不還,已經報警求助,至今未見警方公開有何跟進行動。本身是律師的經民聯區議員莊永燦則稱,佔領期間前線警員長時間執勤,犯了錯應受內部紀律處分,不應作刑事檢控,擔心七警判監會影響警隊士氣,日後難以執行命令,認為特首應基於公眾利益及維持社會秩序,考慮行使憲法權利赦免七警,「七個警察為咗警隊蒙羞,產生憤慨之情而動粗,係唔係要被檢控上刑事法庭,送入監倉呢?」又指前警司朱經緯涉嫌毆打途人事件,亦應由內部處分處理。香港警察員佐級協會創建人暨退役同僚聯會主席謝國堅指,自己有36年當差經驗,以往警察受市民尊重,現時任勞任怨被人指罵也無法還手,但警察也有情緒,直指自己亦會以強硬手段面對佔領者。■記者伍雅謙




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170219/19933189
團體 梁振英 特赦 公開 募捐
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建制議員促釋放暴力七警黎棟國:政治特赦無先例

1 : GS(14)@2017-03-03 00:56:01

【本報訊】建制派議員昨在立法會上公開要求行政長官梁振英行使《基本法》賦予的權力,以政治理由特赦「暗角打鑊」的七警。保安局局長黎棟國回應時表示,特赦等同變更法庭判決,必須審慎,過往無政治特赦先例,而正在上訴的案件亦不會獲特赦。民主派議員認為,法治精神在於有權不能亂用。 記者:麥志榮建制派昨趁立法會質詢環節,要求行政長官按《基本法》第48條12款訂明,行政長官有權赦免或減輕刑事罪犯刑罰的條文,以政治理由特赦因在佔中期間毆打被捕人士而被判監禁兩年的7名警員。但法律界議員郭榮鏗指出,法治精神在於有權不能亂用,他又質疑是否有行政長官特赦犯罪公職人員先例。



■李慧琼指七警判刑不公道,未能彰顯法治。

等同變更法庭判決

黎棟國回覆時表示,《基本法》雖無詳細列明行政長官可在甚麼情況下行使特赦權,但由於特赦權效果上是對法庭判決的刑罰作出變更,須審慎及詳細考慮。黎表示,在2012至16年間共98名在囚人士獲行政長官行使特赦權減刑,其中58宗是經長期監禁刑罰覆核委員會審核的長刑期及無期徒刑個案;31宗是基於醫學專家意見認為在囚人士留在獄中有生命危險;9宗是在囚人士提出人道呈請,以在檢控過程中曾提供實質協助要求減刑。就七警案,他認為不宜評論個別個案,而司法程序未完成的案件,包括在上訴的案件,均不會行使特赦權。民建聯多名議員在發言時不斷批評七警案判決,蔣麗芸引用法國總統特赦一名因長期家暴而槍殺丈夫的女子為例,要求特赦七警,因判刑兩年過重,上訴排期過長,「坐完監都未上訴完」。李慧琼表示,佔中發起人仍逍遙法外,七警判刑不公道,未能彰顯法治。同屬建制派的謝偉俊看不過眼提出規程問題指出,七警案正在上訴,立法會不宜妄加評論。立法會主席梁君彥隨即提醒議員,在立法會上不應評論正審理的案件。



【七警案事件簿】http://bit.ly/7police




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170302/19944415
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