ZKIZ Archives


紫金矿业污水再泄露 五百立方渗入汀江


http://www.yicai.com/news/2010/07/376686.html

7月3日发生泄露事故的紫金山金铜矿湿法厂污水池再次发生泄露,此次泄露流入汀江的污水约为500立方米。
今日下午,《第一财经日报》记者获悉紫金山铜矿湿法厂昨夜又发生泄漏事故后,赶赴上杭县城北14.6公里处的紫金山金铜矿湿法厂,在现场看到原事故 应急池已蓄满二次泄漏的污水。此前,龙岩市长黄晓炎已先行抵达现场。

据厂区负责人介绍,16日晚22时30分左右,紫金山金铜矿值班人员巡查发现,3#中转应急污水池发生渗漏,当地政府和企业迅速进行堵截和调度。至 17日7时左右,基本堵截污水外排汀江。

初步估算,此次渗漏入汀江的污水约为500立方米。据前述负责人介绍,上一次发生泄露的227排洪洞已经封闭,此次发生的泄露是通过220排洪洞排 出。“排洪洞不能都封堵掉,因为封堵了,雨水就无法排出。”

据环保部门监测,17日3时到11时,金山电站库区金山桥断面水质PH值为6.86-8.60,总铜含量小于0.02毫克/升,汀江水质保持三类标 准。

前述厂区负责人介绍,因为事故发生时情况紧急,应急池里有六台钻机来不急撤出,现在应急池堤岸还要进一步加高培厚。

而在今日午前,本报记者曾致电紫金矿业副总裁刘荣春,向其求证是否发生二次泄露事故。刘当时表示,迄今为止并未接获此类信息,外界的传言不足采信。

据了解,在专家指导下,目前已对库存废水进行处理,及时消除事故隐患。在应急整改方面,该厂已经紧急建成一个50万立方米的溶液池,但目前还没投入 使用。

发生二次泄露后,国家环保部调查组已经退掉回北京的机票,从福州紧急赶往上杭。




紫金 礦業 汙水 水再 五百 立方 滲入 汀江
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=16643

紫金矿业发生污水渗漏铜生产将受影响


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100713/1094588.shtml


每经记者 严翠 发自深圳
昨日(7月12日)上午,在A股、H股上市的紫金矿业(601899,SH;02899,HK)突然因涉及敏感资料 停牌。
很快有消息传来,称停牌事件与紫金矿业突发的污染事件有关。昨日下午,福建省环保厅官方网站通报称,紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿 法厂污水池发生渗漏,污染了汀江,部分江段出现死鱼。据新华社报道,初步统计,汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。
昨日晚间, 紫金矿业发布公告,确认公司所属福建上杭县紫金山铜矿湿法厂污水池发生污水泄漏,并表示本次事故将对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响。
省环 保厅通报渗漏事件
此次污染事件发生在紫金矿业公司总部——福建省上杭县。
7月12日,福建省环保厅通报称,7月3日下午,紫金矿 业集团股份有限公司紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,污染了汀江,部分江段出现死鱼。随后,当地政府迅速召集各相关部门立即启动应急预案,并成立省市联合 调查组。
经初步调查,7月3日下午15:50左右,铜矿湿法厂岗位人员发现储存待处理的污水池水位异常下降。污水池中酸性废水(主要含铜、硫 酸根离子)外渗,通过排洪涵洞排入汀江。紫金矿业公告表示,渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨,致使溶液池区域内地下水位迅速抬升,超过污水池底部标 高,造成上下压力不平衡,形成剪切作用,致使污水池底垫多处开裂,从而造成污水池渗漏。公告称,突发渗漏事件对上杭县及下游生活用水并未产生影响。
尽管权威部门没有通报具体造成的影响,但据新华社报道,目前汀江流域和位于永定县境内的棉花滩库区出现了大面积的死鱼和鱼中毒浮起现象。据初步统计,仅 棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。
紫金山铜矿已停产整改
7月12日,紫金矿业宣传部部长邹永明向《每日经济新闻》发送的一份文 件证实了上述事件。邹永明还表示,公司昨日下午特别召开了新闻发布会。发布会上,上杭县人民政府副县长蓝富雁表示,据专家初步判断,紫金矿业此次污染是由 于废水池防渗膜垫层异常扰动,导致防渗膜局部破损,废水渗漏到废水池下方的排洪涵洞,流入汀江。初步统计,本次废水外渗量约9100立方米。经检测,渗漏 废水主要为含铜酸性废水,没有剧毒物质。
此外,蓝富雁透露,事件发生后,上杭县政府立即向紫金矿业发出通知,责令紫金山铜矿立即停产整改。
由于泄漏事件导致汀江河下都库区网箱鱼类出现异常、死亡现象,为了补偿群众损失,县政府对网箱养鱼按每斤6元全部进行收购。对部分死鱼快速打捞、填埋, 进行无害化处理,活鱼放回汀江,并与养殖户签订协议,所需资金由政府先行垫付。同时,为防止死鱼进入市场,加强对水产品市场监管、检测,在稔田、下都、中 都、庐丰等乡镇主要路口设站,严防死鱼外流。
福建省环保厅表示,事故发生后,当地政府和有关部门已经启动相关预案,企业也采取紧急处理措施控 制了污水泄漏。截至7月4日14时30分,废水流入汀江的情况得到控制。目前,汀江水质持续好转,沿途县、乡镇居民用水未受影响。
资金矿业公 告称,事件发生后,公司立即停止铜矿堆场入堆新的矿石,已入堆矿石溶液实行分流,事故将对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响。
紫金矿业陷入 “环保漩涡”
事实上,紫金矿业并非首次发生环保事故。就在今年高考前不久,福建省上杭县20多所中学突然收到了当地教育局发出的一则临时紧急 通知:参加高考的学生不要随意吃鱼。据知情人士透露,原因在于受汛期影响,紫金矿业位于福建省武平县的一个尾矿库大量含有重金属物质的渗漏液流入汀江,造 成大量鱼类死亡。
此前有媒体报道,紫金矿业在贵州、河北等地下属公司也多次发生过尾矿库泄露等污染。这些事故在一个民间组织——公众环境研究 中心与思汇政策研究所今年3月发布的一份H股上市企业环境表现报告中,都有所体现。
此外,紫金矿业还多次遭到环保部门的“批评”。国家环保部 今年5月发布通报披露,上杭县紫金山金铜矿下田寮渗滤液污水处理系统在未经环保部门批准情况下,自2009年9月停运。
2007年,首批“绿 色证券”试点被核查的37家企业中,紫金矿业收购的湖南衡阳尚卿矿业有限公司等五家公司也因环保基础较差名列其中。
不过,邹永明向《每日经济 新闻》记者否认了公司曾屡次发生污染事件。事实上,在紫金矿业招股说明书中,也明确指出了紫金矿业可能存在环境保护方面的风险,如果国家提高环保标准或出 台更严格的环保政策,将会导致本公司经营成本上升。

紫金 礦業 發生 汙水 滲漏 生產 將受 影響
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=16658

紫金矿业污水过境广东环保部门忙监测


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100721/1161463.shtml


每经记者 翟敏 发自深圳
“我们不管受到任何处罚,没有任何怨言,只有深深的歉意。”最近几天,紫金矿业董事长陈景河的身影多次出现在福建省上杭县当地电视台的屏幕上,就紫金矿业污水泄漏事件公开道歉。
一周前,上杭县环境监测站对外宣称“汀江水质已经达标”,但汀江下游的广东省相关部门却不敢松懈。
7月20日下午,广东省梅州市政府应急办召开情况通报会,通报受福建紫金矿业污染水渗漏事故影响,梅州境内大埔县汀江、韩江水质检测情况。据广东省有关部门鉴定,连日来大埔汀江河段和库区水质符合Ⅲ类水标准,水质已经趋于稳定。
此前,根据广东省水文局的检测,广东梅州韩江青溪电站近日水体铜含量明显增加,从7月15日的每升0.0135毫克增加到每升0.0233毫克,超出了渔业水质标准。
据悉,汀江是广东省境内河流韩江的主要支流,源自福建省境内。韩江是汕头、潮州、梅州等地重要的水源地。
“上游福建汀江遭受污染之后,我局已经抽掉了多名骨干前往大埔县支援工作。”昨日下午,广东省梅州市梅县环保局人士在电话中向《每日经济新闻》记者介绍。
尽管目前广东境内水域未见死鱼,广东环保部门已经高度戒备。自7月15日开始,从福建棉花滩水库下游到广东梅州大埔三河坝55公里汀江河段实施全面禁渔。
此外,针对青溪库区水产养殖面临失收等情况,7月18日下午,大埔县青溪库区网箱养殖户53户、约90万斤鱼已被全部收购破网放养,提前实行补偿。
同时,被事件牵扯进来的官员人数,仍在增加。昨日下午,来自福建省龙岩市人民检察院的消息透露,上杭县检察院以涉嫌环境监管失职罪对该县环保局紫金山环境监理站站长包卫东、副站长吴胜隆立案侦查,并已采取刑事拘留措施。
针对媒体质疑一些退休官员在紫金矿业任职之事,陈景河昨日在接受采访时解释说:“公司需要有工作经验的人才,而在经济欠发达地区,人才集中在公务员队伍里。官员退休后,身体还好,根据公司的需要,会聘请其中一些人,但不是退下来的都聘。”

紫金 礦業 汙水 過境 廣東 環保 部門 監測
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=16848

榮盛興 ● 宸鴻的汙水由他一手料理 韓嘉智 從破產邊緣走上赴美掛牌之路

2011-8-29  TWM




一家瀕臨倒閉的瓷磚廠,在走投無 路之際,回收科技廠的廢汙泥來製成陶瓷,原本以為從此可以一路賺大錢,但原料供應不穩定逼得他們另謀生路,意外轉型為水資源回收業者,成為年營收上億元的 環保新貴!

撰文‧梁任瑋

收廢物可以收到股票去美國那斯達克上市,這家公司也稱得上是台灣奇蹟。

來 到位於苗栗縣造橋鄉台一線省道一處沒有招牌的廠房,這裡是台灣瓷磚生產聚落,但這家公司製造的瓷磚很高科技,電子廠有了它,可以減少三成汙水處理成本。成 功背後的源頭,來自於十二年前沒有退路的絕境。

「我永遠忘不了一九九九年,公司打電話對我說『月底缺七百萬元』,叫我趕快從越南回來救 火……。」榮盛興水資源科技董事長韓嘉智坐在噪音隆隆的工廠,回想當年公司瀕臨倒閉的場景, 至今仍歷歷在目。

生長於台南市佳里區營頂鄉下 的韓嘉智,大專念的是聯合工專陶瓷玻璃科,畢業後到和成衛浴擔任研發工作。出生於保守公務員家庭的他,二十九歲那年,在家人極力反對下,毅然與志同道合的 朋友經營泰昌陶瓷釉塗料生意,六年後因股東理念不合拆夥,與現任全盛興董事長的紀澄楙一同自立門戶。

瀕臨倒閉瓷磚廠轉型

研 發出讓微生物「吃掉」毒物的反應器二十多年前,台灣是瓷磚生產大國,全盛時期一年可賺一個資本額的公司比比皆是,也因進入門檻低,吸引業者一窩蜂投產。不 料九○年代初期房地產景氣反轉,加上中國與東南亞低價瓷磚攻台,玻陶業者兵敗如山倒,能生存下來的也氣若游絲,當時的全盛興亦不例外。

一九 九三年,韓嘉智與紀澄楙看好當時台北中正紀念堂用的人行磚,一塊可以賣十元新台幣,兩人帶著剛創業的熱忱與衝勁,一古腦兒進軍當時最夯的室外陶瓷市場。沒 想到,室外陶瓷的好光景沒有幾年就因為低價競爭結束。一九九九年,人在越南經營另一家轉投資貿易公司的韓嘉智,突然被紀澄楙叫回來,才知道公司出現了財務 危機。

「缺錢的時候大家就掏腰包拿錢出來補,沒有登記資金往來,等到要找股東進來合資時,人家第一句話就是問你們資本額怎麼那麼低?才二千 萬元!這要我怎麼說呢?」為了替公司找出路,韓嘉智在擁有麻省理工學院博士的表哥、興中行總經理莊哲仁介紹下,開始撿人家不想做的廢物處理來做。他先土法 煉鋼回收中油、台塑六輕、和桐化學的廢觸媒製成陶瓷,後來因為幫聯電處理氟化鈣汙泥,引起聯電榮譽董事長曹興誠注意,目前聯電還是全盛興的股東。

回 收電子廢料製成陶瓷磚,雖然可大幅節省原物料成本,但卻容易受制於料源不穩,產能不易延續。研發團隊在一次實驗中,發現陶瓷可以吃掉科技汙水中的微生物, 韓嘉智靈機一動,研發由陶瓷磚變形的「多孔生物陶瓷反應器」,轉攻水資源回收處理。

「水溝為什麼會臭?因為缺乏氧氣會產生甲烷與沼氣,溶在 水裡面的有機物質只要靠有機生物分解,自然就會乾淨。」韓嘉智拿著像足球般大小的多孔生物陶瓷反應器解釋,電子業生產過程中產生的有毒物質,對人類是無用 的,但卻是微生物的營養品,多孔陶瓷反應器的原理就是替微生物蓋一個家,讓它透過這個圓形球體將汙染水質回復為純淨水,也可以為電子廠省下三成的汙水處理 費用。

例如電子廠生產一噸的PCB(印刷電路板),必須用掉七千噸的水,尤其是銅製程會產生大量重金屬廢水,但是透過多孔陶瓷生物反應器淨 化,科技廠就不用一直興建汙水曝氣槽。

求科技廠讓他「免費」實驗最後一搏 幫客戶達到汙水排放標準不過,跨足水資源回收產業的決定,並未獲得一起創辦全盛興的股東認同。「股東認為生產建築用瓷磚的市場雖然很競爭,但畢竟是大家熟 悉的產業,做水資源回收是完全陌生的領域,大家都不想再回去過虧損連連的日子。」韓嘉智開發多孔陶瓷的前七年都在燒錢,他也曾質疑自己是不是要繼續做下 去,「去拜訪環境工程公司,客戶劈頭就問:『你有多少實績?參數是多少?』那時經費有限的他,只有水族箱的實驗數據,為了製造實績,他開始協助養豬場處理 排泄物、廢水,有了數字,才一家、一家拜託科技廠「免費」讓他進駐實驗。

一般來說,汙水設備都設在工廠最偏僻的角落,管汙水的人工作態度也 不夠積極,「我們不只要忍受骯髒的工作環境、旁人的白眼,還要背負著股東的期待。」苦日子熬到二○○六年,這一年,對韓嘉智來說是個轉捩點,他經由莊哲仁 認識立弘生物科技公司,這家當時台灣唯一專門生產胡蘿蔔素的生技廠,因為生產過程會產生高濃度汙水,排放標準一直無法達到政府標準,原本已經準備離開台灣 到山東設廠。韓嘉智第一次向立弘介紹多孔陶瓷生物反應器處理汙水的效果時,自己對結果也是半信半疑。

「做好再收錢!」韓嘉智抱著最後一搏的 心情對客戶說,如果失敗了免費。沒想到,試驗效果超乎預期,不但幫立弘達到汙水排放標準,也更堅定韓嘉智進軍科技業汙水處理市場的信心。

找 出永續經營模式

汙水淨化後 再用市價一半賣回給廠商原本隸屬於全盛興的多孔陶瓷研發部門,○九年正式脫離全盛興,另組榮盛興公司,並將產品申請了七項國際專利,全盛興則提供多孔瓷磚 給榮盛興,現在欣興電子、宸鴻等大廠的汙水都由榮盛興處理。

為了擴大公司籌資能力,去年韓嘉智找了金益世董事長簡學仁(世界先進前董事長、 總經理)入股,占四四%股權;此外還借殼美國那斯達克上市公司Better Environment Concepts,以兩億股掌握一○%的股權,預計今年九月完成手續後,榮盛興將成為台灣第一家靠資源回收在美國上市的公司。

「我從不定位 自己是環工公司!」韓嘉智說。○九年營收才八百多萬元的榮盛興,去年營收大躍進至四千萬元,今年更上看一.二億元。最主要貢獻源自於跨足中國水資源BOT 市場,毛利率高達三五%至四○%。

「我有技術又有設備,多孔生物陶瓷反應器生意只能做一次,但回售客戶回收水,是可以永續經營的生意,這才 是我想做的水資源科技。」韓嘉智說,回收水每噸可賣七.八元人民幣,比市價每噸十八元人民幣便宜一半以上,對於工廠來說,原本要排掉的汙水,統包給榮盛興 後再回購,不但免去處理垃圾的煩惱,又可以節省一筆很大的開銷。目前包括欣興電子、華映、宸鴻、順風光電等知名企業,都是多孔生物陶瓷回收水的客戶。

從 小與韓嘉智一起長大的莊哲仁說,「他(韓嘉智)沒有受過理工教育,但很肯學,又願意嘗試新技術,這是他經營成功的關鍵。」如果,當年韓嘉智沒有堅持轉型發 展水資源處理市場,現在可能還只是苗栗一家瓷磚廠的總經理,公司更不可能到美國掛牌上市。

跨足環保綠能產業十餘年,終於熬出頭的韓嘉智最常 掛在嘴邊的一句話,就是「垃圾只是放錯位置的財富!」只要用對方法,廢水、廢料都可以變成源源不絕的生財聚寶盆。

韓嘉智

出 生:1959年

現職:榮盛興水資源科技董事長

經歷:和成欣業研發經理

學歷:聯合工專陶瓷玻璃科

身 價(估):20 億元

榮盛興水資源科技Profile

創立:2009年

負責人:韓嘉智

資 本額:1.5億元

主要業務:汙水生物處理

主要客戶:宸鴻、欣興電子日處理汙水量:9.5萬噸榮盛興「垃圾變黃 金」模式1.8公斤廢汙泥可製1個多孔陶瓷反應器

平均每年為每家科技廠省

80萬元汙水處理費

(以 一座日處理3000噸廢水廠計算)


榮盛 宸鴻 鴻的 的汙 汙水 水由 由他 一手 料理 韓嘉 嘉智 破產 邊緣 走上 赴美 掛牌 之路
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=27318

神華工業污水直排黃河報告曝光 排污工程涉作假

http://www.21cbh.com/HTML/2013-5-28/yMNjc1XzY5NDEyMQ.html

在本報報導他的漁場遭遇神華劣五類污水污染後(詳見本報《低碳週刊》5月7日21版報導),5月13日,包頭漁政等部門專門前往他的漁場來取魚樣,準備拿到北京進行化驗。

為此,他在13日下了420米長的7片魚網,但到了14日,他只捕到10條一寸長左右的小魚,總計才半斤左右。這距離漁政部門需要化驗的3公斤要求甚遠。

而2011年他發現魚被污染時,曾多次找漁政部門未果。劉智傑是內蒙古包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組漁場承包人。2010年秋季,有釣魚者發現他的漁場的魚味道有腐蝕的感覺。次年春季破冰後,大批死魚翻上來,他才發現魚池出了問題。

為此,劉智傑一直在向環保、漁政等部門呼籲調查包頭一級水源地水質污染問題。但一直未得到官方檢測結果。

近期,本報從有關渠道獲得了一份被「掩藏」了2年之久的檢測報告,即包頭環保和農業部門對中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司(以下簡稱神華煤化工公司包頭分公司)排污的檢測報告。

\

灌溉水農業檢測報告<<<點擊進入現場更多圖集

包頭市環境監測站的報告顯示,2011年3月31日該部門對神華排水樣品分析結果是,化學需氧量、溶解性總固體分別為68毫克/升和2240毫克/每升,超過了(《地面水環境質量標準》GB3838-2002)5類地表水40毫克/升的標準的45%,屬於劣五類。而按照生活飲用水標準,溶解性總固體含量需要在1000毫克/升以內。

另外本報報導的神華污水導致包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組耕地荒蕪被棄的原因也找到,根據包頭市農業科學研究所檢驗報告顯示,在2011年對水樣監測,神華污水全鹽量為1.33g/kg[每立方分米(升)1.33克],超出農田灌溉水質標準(GB5084-92)的30%。

西北農林大學資源環境學院教授同延安認為,依據上述報告,該灌溉水偏鹼性。不適於非鹽鹼地區作物,特別是氯離子含量超標,對作物生長也有一定的影響。

劣五類污水入黃排污報告曝光

一份被「掩藏」了2年之久的檢測報告曝光。

根據上述包頭環境監測站的監測報告顯示,神華煤化工公司包頭分公司以及寶鋼電廠對黃河水污染嚴重。按照地表水標準,屬於工農業均無法使用的劣五類水。

這份對3月31日神華包頭煤化工公司排水的監測報告顯示,化學需氧量為68毫克/升,超出了(《地面水環境質量標準》GB3838-2002)5類地表水40毫克/升的標準。

當期在西海湖漁場北部取樣水的化學需氧量為70毫克/升,也為劣五類地表水。而該漁場為野生魚漁場,並不允許網箱養魚,為包頭市一級水源地,需要達到2級地表水標準,即化學需氧量需要達到15毫克/升以下的含量。

上述漁場為包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村村民劉成義承包。該漁場北部取樣水的氨氮含量為0.997毫克/升,為3類地表水標準,也未達到一級水源地可以直飲的二類地表水標準。同期取樣的神華污水氨氮含量為0.745毫克/升,也超出了2類地表水0.5毫克/升的標準,為二類地表水。

另外該報告也顯示,在反映為神華排水,神華鐵路緯四路口北150米,包鋼電廠灰廠排口,虎賁亥洩洪入黃口的污水中,溶解性總固體的含量,也均超過了生活飲用水標準(GB5749-2006)的1000毫克/升的含量。其中神華排水含量為2240毫克/升。虎賁亥洩洪入黃口溶解性總固體含量為1610毫克/升,超出正常標準的60%以上。

但是劉成義,以及劉智傑的漁場到底是溶解性固體超標,還是化學需氧量超標導致大批魚死亡,仍無答案。劉成義指出,在2011年曾要求漁政部門前來嘗魚,也吃出了腐蝕味道,當時都吐了,儘管一再要求其化驗,卻一直沒有動靜。

劉成義稱,污染應該主要是神華導致的。因為包頭電廠已存在了很多年,沒見漁場死魚事件。「神華是2010年開始生產的,下半年漁場出了問題,問題應該主要在神華。」

為此,劉成義一再找環保部門反映相關情況,從包頭一直到內蒙古,直到環保部。最後環保部於2013年1月15日對神華煤制油化工公司包頭分公司的煤制烯烴項目,以配套管網未建成,環評未驗收為由,下發10萬元處罰書,勒令停產。不過,有媒體調查發現,上述項目並未停產。同時2月份環保部進行了驗收,3月份下發了驗收證書。

耕地鹽分超標緻百畝耕地絕收

2個水樣pH超出中國農田灌溉水最高限制標準。

同時,本報記者獲得的另一份農業部門的檢測報告顯示,神華污水對當地耕地的影響。

包頭市農業科學研究所2011年的一份檢測報告分析認為,其2份水樣的全鹽量含量分別為1.33g/kg、1.4g/kg,超出了農田灌溉水質標準(GB5084-92)非鹽鹼土地區1g/kg的標準。

灌溉水農業檢測報告<<<點擊進入現場更多圖集

該報告也顯示,其2份報告的ph值分別為8.98、9.45,均超出了5.5-8.5的上述水質標準。此外,氯離子兩份水樣也分別達到316.5mg/kg、337.1 mg/kg以上,超出250mg/kg的限值。另外硫酸根離子的一份水樣也處於超標狀態。

西北農林大學資源環境學院土壤肥料研究所所長同延安分析稱,「依據上述報告,該2個水樣pH超出中國農田灌溉水最高限制標準,說明該灌溉水偏鹼性。」

「且含鹽量高,雖未超出鹽鹼地區標準,但超出非鹽鹼地區標準,所以不適於非鹽鹼地區作物,特別是氯離子含量超標,對作物生長也有一定的影響。」他給出結論。

此前,多名包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組村民稱, 神華煤化工公司包頭分公司的污水導致鹽鹼程度高,導致該組500多畝減產甚至絕收,進而最後被撂荒。

該組村民趙玉柱今年60歲,全家有40多畝地,其中30畝在黃河邊本地,已經全部被化工污水污染,目前只有10多畝地距離遠,未澆上黃河水才沒被污染。

他指出,2010年他種玉米畝產1000多斤,2011年畝產下降,每畝只有300-400斤,畝產收入甚至不敵人工,於是在2012年將這黃河水澆壞的30多畝全部放棄。2013年繼續全部放棄撂荒。

4月底,本報記者在當地看到,已被污染的水仍在源源不斷地往蘭桂村的農田澆地。當地村民給記者的解釋是,目前政府打的1口深井非常有限。全組大部分田地,仍不得不使用黃河污水澆地。

但是該污水澆灌地後的玉米,農民不會自己食用,最多作為飼料。

離奇的配套污水處理管網

難道神華污水排到天上去了?

儘管2013年2月,神華煤制油化工公司包頭分公司的煤制烯烴項目,通過了環保部環評。但該項目的污水到底排向了何方,仍舊是個謎。

在本報5月7日報導神華劣五類工業污水直排黃河後,劉智傑被包頭環保部門、神華、當地鄉鎮部門的有關人士,「邀請」到九原區立交橋下的污水口勘察,被告知目前仍在排污的水屬於包鋼的污水排放口,而不是神華排污口。

也正是該排放口,其4月份的取樣水被拿到北京監測,測出工業污水達標,但是未達到地表水5類標準。

不過劉智傑和劉成義還是表示了納悶:在2011年監測該排污口時,西邊的幾個排污口水就很少,當時主要是右邊的一個排污口排水入黃。現在右邊的排污口被檢測仍是劣五類污水,西邊的排污口近期未排,政府告知說此未排污水的排污口屬於神華排污口,但是右邊的排污口不是神華排污口,難道神華污水排到天上去了?

為此,劉成義專門去了神華所稱的尾閭工程(神華稱,今年2月份環保部對神華污水進行了環評驗收,工業污水不再直排黃河,而是排入了包頭市的污水截流的尾閭工程),但是未發現該工程啟動。同時包頭市九原區污水處理廠也未竣工,南郊污水處理廠也早已搬遷。所謂鹿城區污水處理廠,只是一個沉澱池,並無污水處理廠。

「過去環保部門下的文件,說導致漁場污染的主要是神華,如果現在說神華沒排污了,那過去環保部門的文件下錯了?!包頭環保部門報告寫的神華污水超標報告又是從何而來?!」5月18日,說起這些,劉成義感到無奈。

劉成義想詳細瞭解的是,既然今年1月15日下文件,讓神華停產,原因是配套管網沒建成,到2月份,神華環評就驗收了,3月份下發驗收文件,「這1個月內配套管網運行好了,難以置信」。

為此,劉成義在5月24日向環保部申請環評公開。

他申請公開的內容包括3月18日環保部對中國神華煤制油化工有限公司包頭的神華煤制烯烴項目的驗收報告——《關於神華煤制烯烴項目竣工環境保護驗收意見的函》(環驗〔2013〕62號)。

同時申請公開2013年1月15日神華的煤制烯烴項目環保設施未通過環保部門驗收的調查報告,即——華北環境保護督查中心2012年9月27日《關於中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司環境違法問題的調查報告》(華北環督發〔2012〕105號)。  

神華 工業 汙水 水直 直排 黃河 報告 曝光 排汙 工程 作假
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=56174

中國污水防線,哪裡最脆弱? 污水處理廠:水務巨頭成超標專業戶

http://www.infzm.com/content/102978

目前全國設市城市、縣累計建成污水處理廠3622座,而根據IPE統計,6年間的違規監管記錄達到了驚人的4961條,平均每座污水處理廠就約有1.4條。

從數據分析中可以看出,很多在國內外上市的大型水務企業並不能獨善其身,不少已成為違規專業戶,嚴重程度不遜於其他普通污水處理廠。

環保部最近準備對污水處理廠動刀。據媒體報導稱,環保部派出20個調研小組,正在對全國污水處理廠的污染問題進行摸底調研,不久將會有結果面世。

這已是一場遲到的全國性調研。污水處理廠成為「過水廠」、「曬太陽」工程早非新聞,從環保部到各地的日常監測來看,原本應為污水最後一道防線的污水處理廠,結果反成污染大戶。

環保組織公眾環境研究中心(IPE)在其編制的中國水污染地圖數據庫中,整理了從2008年到2013年間各地污水處理廠的違規監管記錄。目前全國設市城市、縣累計建成污水處理廠3622座,而根據IPE統計,6年間的違規監管記錄達到了驚人的4961條,平均每座污水處理廠就約有1.4條。

從數據分析中可以看出,很多在國內外上市的大型水務企業並不能獨善其身,不少已成為違規「專業戶」,嚴重程度不遜於其他普通污水處理廠。

污水處理廠:超標最多的污染源

2008年至2013年,正是國家兩個五年規劃期間,大量上馬污水處理廠的黃金時期。在「十一五」末年,即2010年,全國設市城市、縣及部分重點建制鎮累計建成污水處理廠,是「十五」末的3倍。

在這令人矚目的數據背後,另一組數據則令人難堪。

——從這6年共4961條記錄的時間趨勢上看,隨著污水處理廠數量的增多,違規記錄在逐年增加。2011年為陡增的一年,達到1163條,較2010年大幅上升160%。

陡增的原因,與政府環境監管信息公開密切關聯。2011年起,各省陸續開始每季度公佈國家重點監控企業的監管記錄,而污水處理廠是重要一項。其中,因出水水質超標而被披露的污水處理廠記錄佔IPE數據庫記錄總數的三至四成,成為最主要的違規原因。其他常見的還包括:處理設施運行不正常、在線監控運行不正常、建設項目未完成環保驗收等。

——數據表明,污水處理廠超標情況甚至比其他污染源更嚴重。IPE對江蘇、山東、河北等14個有代表性省份2014年一季度監督性監測結果進行分析,污水處理廠的平均超標比例達17.7%,顯著高於國控廢水重點污染源9.5%的平均超標比例。

——從地域分佈來看,江蘇、浙江和山東是監管記錄最多的前三名,包攬了監管記錄總數的超四成。這三省的共同特點是人口密集、工業發達、污水處理廠數量眾多,同時污染源信息公開也處在全國前列。比如,江蘇和浙江兩省自2008年起每年對污水處理廠環境運行狀況展開信用評級,公示記錄中顯示「有問題」的污水處理廠佔到該省記錄總數的兩到三成。

——從超標因子數量上看,上述抽樣中,超標最多的因子依次是糞大腸菌群、總磷、總氮、懸浮物、氨氮。

其中,一批污水處理廠對「十一五」減排最重要指標化學需氧量(COD)和氨氮依然未能有效控制。這個問題在江蘇、河北和新疆等省份更加突出。環保部副部長翟青在一次新聞發佈會中強調,「有專家測算,化學需氧量和氨氮總量必須削減30%-50%,我們的水環境才會有根本性改變。」而今斥巨資建設的污水處理廠卻不能有效削減污染物總量,將嚴重影響水污染治理規劃的實施效果。

總磷、總氮、氨氮三項超標次數達263次,佔總超標比例的43.5%。這一結果顯示污水處理廠二級處理中,脫氮除磷的效率及工藝穩定性存在不小問題。考慮到監測時間是在第一季度,冬季偏低的水溫也可能影響脫氮的效果。

中國許多湖泊、河流受到富營養化的困擾,包括太湖、巢湖和滇池在內的重要水域多次暴發藍藻,近海亦常受到赤潮等影響。氮、磷等營養物質過量排入正是導致富營養化的最重要因素。

超標次數比較少的因子是有毒有害物質,包括重金屬鎳、鉻、汞、砷等,以及氰化物、苯胺類等有害物質。這些污染物主要是由工業污水處理廠排放造成。儘管次數少,但危害極大,很容易造成水污染突發事件。

例如,在2014年第一季度,多家污水處理廠被發現重金屬超標。其中專門為無錫一家工業園區處理電鍍廢水的江蘇金麟環境科技有限公司,被發現總鎳最大超標15倍;河北的元氏縣槐陽污水處理廠六價鉻最大超標6倍,總鉻最大超標2.6倍;而石家莊經濟技術開發區污水處理廠則被發現總汞最大超標2.5倍。

污水防線,哪裡最脆弱? (何籽/圖)

污水處理廠全國違規記錄數量的歷年變化,2011 年突增160%。 (何籽/圖)

水務上市公司:超標常客

值得注意的是,污水處理廠頻頻上黑名單的背後,也存在著多家知名水務上市公司的身影。

IPE污染地圖的「綠色證券」數據庫顯示,大型的水務上市公司有著多條超標違規的監管記錄,其中不乏知名的外資水務巨頭如凱發集團、威立雅,在香港上市的光大國際、上海實業等。

數據統計結果顯示,2007年至2014年間,9家大型水務上市公司共有違規監管記錄198條,最多的是光大國際,達到41條。這9家上市公司的污水處理規模在全國名列前茅,因反覆違規而帶來的環境風險不容小覷。

以新加坡上市公司凱發集團為例,「綠色證券」數據庫顯示,這家被譽為亞洲一流的水處理企業,其下屬關聯方竟存在多達33條的環境違規記錄。

這家企業在長三角運營多座污水處理廠,其中位於無錫、常州、泰州的污水處理廠已是多次出現超標,而位於揚州、南通的亦有不良環境記錄。

更令人驚訝的是其在江西景德鎮樂平工業園區的表現。據《法制日報》等媒體報導,樂平工業園區集中多家高污染的化工和醫藥企業,而凱發集團於2007年建成的園區集中式污水處理廠,直至兩年後仍不能正常運轉。當時,媒體等調查人員在現場提出查看出水記錄時,發現企業工作人員竟然「正對著一張出水記錄單,商量著如何填寫出水數據」。

在污染地圖數據庫裡,上述園區污水處理廠2013年因「污水處理設施建設和運行方面存在突出問題」被環保部掛牌督辦,2014年又因「總排口總磷超標排放」被責令限期整改。

位於河北廊坊的凱發新泉水務有限公司的排放數據同樣令人疑惑。環保部門公佈的2014年第二季度污水處理廠監管記錄顯示,4月28日這家污水處理廠的氨氮取樣檢測達到出水標準。然而在環保監督性執法僅僅過去3天,5月1日開始,該廠出水中的氨氮濃度直線飆升,超標近4倍。這樣的超標排放在5、6、7三個月內又頻繁出現。

同樣是國際知名水務集團,威立雅在華運營的多家污水處理廠也存在19條環境監管記錄。而威立雅在海口、烏魯木齊、深圳、邯鄲等地的部分污水處理廠還在執行二級排放標準,與同區域內其他污水處理廠相比,甚至更為寬鬆。

按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的規定,即使按其最高水準的「一級A」排放標準,如對照《地表水環境質量標準》,也僅相當於地表水劣V類(V類主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域,為最低級別,劣V類污染程度更差,屬於不可直接利用甚至接觸的污水)。而「二級標準」則差距更大,大約相當於V類水的2.5至12.5倍(分別按COD、氨氮標準限值比較)。

即使在這樣寬鬆的標準下,威立雅執行二級排放標準的烏魯木齊河東威立雅水務有限公司、深圳市水務(集團)有限公司南山污水處理廠等廠依然在2012、2013年出現超標記錄。

全面透明,釐清責任

按照趨勢,2014年全國污水處理廠的違規記錄依然會再攀高峰。目前,政府及業界不乏各種解決方案的研討。但核心問題,依然是污水處理企業缺乏「改善」的動力。這既因為普遍性執法不嚴,違法成本低,也因為污水處理產業的一定的天然壟斷性。實現污水處理廠信息全面公開,讓污水處理置於陽光下運行,就特別重要。

目前,全國大部分環保重點城市的污染源監督性監測季報已實現常態化公開,而2014年正式開啟的在線監測數據實時公開也是重要突破。下一步,應借助這一信息公開的基礎,建設水污染地圖App等移動端應用程序,讓公眾充分知情和參與監督。

在公開透明之外,釐清責任也很重要,特別是接納工業廢水的污水處理廠。上文提到的凱發集團在樂平工業園區的污水處理廠,其廠長在媒體上就辯稱,園區內排污企業應對污水預處理,但絕大多數企業並沒有按協議執行,導致進水對污水處理廠設備以及管網造成腐蝕,使整個污水處理系統陷於癱瘓。

大量污水處理廠的建成運行,也帶來了污泥量的激增。目前對污水處理廠的監管記錄,大多集中在「出水水質」方面,對污泥轉運處置情況並沒有系統性的統計。事實上,媒體曾多次曝光「未經過無害化的污泥隨意堆放、偷排」等現象。污泥處理原本就是難題,而今由於大批工業企業廢水納管排入城鎮污水處理廠,造成大量污泥因含有重金屬等有害物質而成為危險廢物,處理難度進一步增加。長期來看,需要建立有毒有害物質登記及轉移公開制度,對污泥的產生、轉運及處置的各個環節進行全面公開,才有可能防止嚴重二次污染。

(數據分析及撰稿由公眾環境研究中心提供,果葉、袁言、張一對本文亦有貢獻)

中國 汙水 防線 哪裡 脆弱 處理廠 處理 水務 巨頭 超標 專業戶 專業
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=108362

污水處理特許經營龍頭—康達環保(6136.HK)研究筆記之二 作者:格隆匯 霍也佳

http://www.gelonghui.com/forum.php?mod=viewthread&tid=2039
格隆匯會員霍也佳於7月25日發表康達環保研究筆記之一,對公司基本面和投資邏輯作了詳細闡述;上週康達環保發佈靚麗的中期業績,業績會上管理層做了很多細緻講解,董事長對於污水處理行業理解深刻、戰略獨到,管理團隊執行力強。本篇研究筆記之二對公司未來發展方向以及公司的管理體製做了進一步介紹 ,我們已於上週三業績點評中上調公司14-15年淨利潤至3.06億、4.11億人民幣,對應EPS0.185、0.249元港幣,目標價5港幣。文中觀點代表個人看法,僅供參考。


一、水污染問題推動污水市場快速發展,提標成為趨勢

•新環保法即將實施,對於水環境治理需求大,重點是抓兩頭促中間:抓水源水的安全和污染點源控制,促集中污水處理廠發展。飲水安全問題關係國計民生,而點源治理能改善下游污水處理廠的處理技術難度大和成本高的畸形格局,以突破技術經濟比高的格局。這兩頭抓了後必然要抓中間,只有提高出水水質,才能滿足水源水安全的保障。

•提標成為趨勢,污水處理費將隨之上調:根據住建部發佈的《中國城鎮排水與污水處理狀況公報》,達到一級A排放標準的污水廠規模僅佔15.4%,數量僅佔20.7%;在水污染壓力以及監管加嚴壓力之下,大批已建水廠正逐步進入規模化的提標改造階段。隨著污水處理廠的提標改造以及穩定達標,未來污水處理費也將隨之上調。上半年公司平均水價由於部分項目提標改造完成以及部分項目調價申請落實也有所提升。

二、市場拓展按原計劃推進,嚴格執行「三標準」

•市場拓展方面,預計至15年底增加150-200萬噸:市場擴張目前仍符合之前指引的規劃和預判,按集團公司要求,到2015年底,在招股書披露的195萬噸基礎上,再新增150-200萬噸,目前約完成了25%左右。目前項目拓展重點更多在2015年,包括做儲備項目、保有項目成熟度提高,以及對敏感項目的確認(指規模大或在區域拓展方面有積極意義的項目)。

•以多種模式進行擴張:包括現有項目挖潛增效、立足現有項目以點帶面挖掘新項目、以及選擇性的進行業務併購提升規模,其中針對民營企業的污水處理項目轉讓,一般都會在交易條款約定,希望交易方把過往債務、或有事項清零,從而風險更低的拿到特許經營權資產。如8月收購的山東國環21萬噸污水項目,就為零負債收購,不承擔任何債務,考慮增資後收購價基本對應約1xPB(詳見8月點評)。

•挑選項目嚴格執行「三標準」,注重項目質量:市場上項目良莠不齊,需要認真謹慎鑑別,公司注重項目的質量,非盲目擴大規模,以三個標準嚴格執行:1)收益標準,是否能算的過來賬;2)風險標準,技術是否有重大風險;3)法律風險,法律手續十分完備。公司現有項目都是符合上述三原則的,未來新簽或併購項目也將嚴格執行。

•區域發展上:1)在傳統優勢區域上,山東、河南等,繼續獲得增量項目(人口大省、需求大);2)針對新市場,公司過往在市場化相對弱的區域作了大量培育工作(如東北),目前也在陸續出成果,如綏化項目。

•資金充裕,融資成本降低為市場擴張打下基礎:1)截止6月末,公司未使用授信額度62.6億元,BT項目回款資金(約7億)也將陸續在2-3年內流入公司。以目前的情況,公司資金較為充足,基於市場良好進展狀態,新獲項目必然產生相應資本開支,明後年資金使用會較為充分;公司上市後融資工具多樣化,資金部門正利用多樣化融資工具及上市地位做相關籌備工作,為公司市場拓展打下良好基礎。2)公司處在資本拉動型行業,如能盡快降低融資成本1-2個點,將會給予市場拓展良好支撐,提高競爭力。關於境外融資平台運用工作已經展開,很快也會有成果,包括貸款結構優化也會穩步推進;在外匯管制背景下,資金回流通道的方案已經落地,目前在實施過程中。

三、污泥業務擇機推進,工業污水已有技術儲備和相關經驗,村鎮污水審慎對待

•污泥業務擇機推進:隨著污水處理廠的規模化建成,污泥大量產生,已引起各方面關注;公司在污泥處理的技術方面已有相關儲備,關注兩點-政府推動積極性和政府付費政策的完善,未來將在合適時機開展污泥業務。

•工業污水已有技術儲備和相關經驗:

1)經驗:公司對工業水治理並不陌生,公司現有40%以上污水處理廠雖然是城市集中污水處理廠,但來水水質中都表現出明顯的工業水特點(非高濃度),比如可生化性較低、氨氮比失調,在過往經營當中,已經積累了大量相關經驗。

2)技術:公司近年來也在加大工業廢水技術研發,3年時間公司已累計投入8000萬元,研發出新型活吸附的深度工業污水處理技術,針對低可生化性、氨氮比失調的工業污水上規模項目(10萬噸以上),旨在達到1級A標準,在深度、高級處理階段的針對性技術。
3)商業模式:基於風險控制考慮,對工業污水點源治理較為審慎,傾向於政府類項目。

•村鎮污水審慎對待,保持緊密關注:村鎮污水處理市場空間大(處理總量是縣級以上城市污水量的1-1.5倍),特點是存量大、集中度低。公司幾十個項目,下一級就是鄉鎮,很貼近,如果要搞很快就鋪開了,但目前還是較為審慎的態度。面對「三低一簡」的處理要求(低污染、低成本、低投入,簡化運營),在目前收集系統尚不完善及還無穩定的付費政策背景下,公司的發展策略是緊密關注,擇優接入、確保安全和保證收益。

四、精細化管理體系+高執行力確保項目收益率和水費收取

•公司董事長對於污水處理行業理解深刻,專業化程度高,在項目管理方面推行「三原則五重點」,從前期項目選擇到後端運營均設計了系列準則和制度,包括項目選擇標準、經濟考核制、責任成本考核機制等等;董事長在公司專業化運作中充當了總設計師的作用,系列制度支撐公司高效運轉。

•執行層面,公司構建了專業化用人機制和良好企業文化,注重員工思想統一,擁有自身獨到的一套提拔和淘汰制度,並且激勵到位;長此以往,公司選拔並培養出一批高執行力管理團隊。上半年公司單方運營成本在規模效應和內部精細化管理之下同比有所降低,特許經營權業務應收賬款天數28.1天,維持在較低水平。


•未來工作「三突出一支撐」,在合理回報率前提下利用融資平台優勢先做大規模,後續再通過挖潛增效(包括管理提升、項目改擴建、和政府談處理費提高等等)提高項目收益率情況。

1、三突出:1)突出資本市場。形成多元化、一體化運作模式;2)擴大市場份額,做大規模。市場部執行力高,在符合「三標準」基礎上,加快擴張步伐。3)加強內部管理。包括建設、運營等各方面,通過精細化管理形成二次經營,降低成本以提高項目收益率情況。

2、一支撐:加大研發力度,用技術實現更好的排放達標和經濟效益。

五、其他

•資本開支情況:截止6月末,基於手上現有訂單,預計公司資本開支16億左右,隨著下半年市場的拓展和新簽訂單,資本開始預計將進一步擴大。

•未來所得稅率將適當下降:1、去年同期略低有特殊性,存在 1850萬一次性收購收益,該部分不繳納所得稅。2、今年部分水廠過了三免三減半期間。3、處於建造階段的水廠只有進入商業運營期才能申請三減三免半優惠政策。未來隨著更多水廠投運,拿到所得稅優惠政策後會適當降低;一般該行業公司所得稅率不會超過20%。


汙水 處理 特許 經營 龍頭 康達 環保 6136 HK 研究 筆記 之二 作者 格隆 霍也 也佳
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=110300

汙水處理行業深度報告:享工程“熱度” 望運營“藍海”

來源: http://www.gelonghui.com/forum.php?mod=viewthread&tid=3507

本帖最後由 Billy 於 2014-10-24 15:38 編輯

汙水處理行業深度報告:享工程“熱度” 望運營“藍海”
作者:湯硯卿、陳俊華

一、投資建議:汙水處理行業推薦標的。工程市場:看好低杠桿、業務優勢布局企業,如:碧水源、津膜科技、萬邦達(首次覆蓋)。運營市場:看好業務多地分布的國企,如:興蓉投資(首次覆蓋)、首創股份、北控水務集團(00371.HK),以及在細分領域具有先發優勢的企業,如萬邦達。

二、理由:《清潔水行動計劃》(“水十條”)出臺在即。13年9月出臺的“大氣國十條”政策執行力度甚於以往,使其系列政策“水十條”的推出值得期待。我們對汙水處理行業的主要判斷如下:

►工程市場:熱度不減。理由:1)現有汙水排放標準下,汙水處理設施的排放達標率鮮有官方統計,而根據草根調研情況,市政不到70%、工業不到50%。2)排放要求預計進一步提升。市政領域,看好城鎮汙水處理廠提標改造、再生水廠新建,謹慎看好農村汙水處理設施“補空白”,而傳統的城鎮汙水處理廠新建市場預計放緩;工業領域,看好化工、紡織行業廢水處理提標改造。

►運營市場:更廣闊的空間有待打開。理由:1)現有汙水處理設施的市場化運營比例不高,市政約50%、工業約5%,在政府推廣PPP(公私合營)、第三方專業運營的背景下,上述比例有望提升;2)汙水處理費長期看漲。3)相比工程,運營是存續期更長的市場。市政領域,各地區城鎮汙水處理項目同質性較強,無偏好;工業領域,看好大型項目配套、以及工業園區廢水處理打包運營。

►行業競爭:集中度低是普遍現象,勝出“三要素”:資金、經驗、客戶資源。

三、盈利預測與估值:萬邦達:預計2014~16年EPS為0.7/1.0/1.2元,對應利潤增速18%/46%/22%。首次覆蓋給予中性評級,目標價36元,對應2014~16年PE為53/36/30倍;興蓉投資:預計2014~16年EPS為0.27/0.32/0.36元,對應利潤增速10%/15%/15%。首次覆蓋給予推薦評級,目標價6.9元,對應2014~16年PE為25/22/19倍。

四、風險:政策落實進度風險;地方政府支付能力不佳。

汙水處理行業按來源主要分為兩類:市政汙水、工業廢水。2013年,全國市政汙水(含城鎮、農村)總產生量約870億噸,近5年複合增速1%,實際處理率約為54%(估算值);工業廢水總產生量約為900億噸,近5年複合增速0%,實際處理率約為50%~60%(估算值)。此外,我們註意到,雖然關於汙水“處理率”的統計較為常見,但處理“達標率”卻鮮有統計。根據草根調研情況,截至2013年底,市政汙水處理廠排放達標率不到70%、而工業廢水處理設施則不到50%。

我國汙水治理起源於20世紀70年代。近10年來看,經治理後淡水環境水質改善顯著(下圖)。但截至2013年底,全國劣V類淡水水體仍占9%(以上均按《地表水環境質量標準(2002年)》界定)。


從領域(市政、工業)、產業鏈環節(設備&工程、運營)兩個維度劃分子行業,結合“空間vs增速”對比(下圖),我們的判斷如下:


看好:城鎮汙水處理廠提標改造工程、再生水新建工程、化工及紡織行業提標改造工程、市政&工業汙水處理運營市場。

謹慎看好:農村汙水處理市場(考慮到水價機制尚不成熟等風險)。

暫不看好:城鎮汙水處理廠新建工程(增速緩)、煤化工廢水處理(空間小)市場。

我們梳理了環保水處理上市公司(含待發新股)的收入結構,見下表。可以看出:1)市政類公司的收入規模整體大於工業類;2)運營類公司的收入規模整體大於工程類。



落實到具體標的,我們看好3類個股:

低杠桿、業務優勢布局的工程類民企,如:碧水源、津膜科技、萬邦達。資產多地分布的市政運營類國企,如:興蓉投資、首創股份、北控水務集團(H股)。在細分領域具有先發優勢的工業運營類企業,如萬邦達。

市場空間:2014~16年合計近3000億元
市政汙水處理方面:

設備&工程:預計2014~16年市場空間合計約820億元,年均增速12%。拉動投資增速的主力是:城鎮汙水處理廠提標改造、再生水廠新建。此外,若《城鎮汙水處理廠排放標準(2002)》再修訂、進一步降低汙染物排放限制,則會掀起新一輪改造熱潮。運營:預計2014~16年市場空間合計770億元,年均增速13%。汙水處理廠市場化運營比例提升、汙水處理費長期看漲是市場擴容主因。

工業廢水處理方面:

設備&工程:預計2014~16年市場空間合計約1200億元,年均增速17%。主要受益於紡織、石化行業汙染物排放提標。

運營:預計2014~16年市場空間合計200億元,年均增速26%。工業水處理專業運營市場開放度低,但因利於監管、運行效率高,在政策扶持下未來市場將進一步打開。


1.市政汙水處理:工程、運營市場820、770億元,年均增速12%、13%

工程市場:看好城鎮汙水處理廠提標改造、缺水地區再生水廠興建城鎮汙水處理廠新建:建設高峰臨近尾聲,產能缺口縮小。1)截至“十五”末、“十一五”末,我國城鎮汙水處理廠產能分別約為190億噸/年、460億噸/年,5年複合增速分別為21%、19%,根據“十二五”建設規劃,到2015年將達到620億噸/年,5年複合增速降低至6%。2)我們預計到2015年,城鎮生活汙水的產生量約在690億噸/年(含生活汙水、部分雨水及處理後排放至城鎮汙水廠的工業廢水,預測方法附後),產能缺口僅為70億噸/年。投資估算:按新建產能2000元/日噸造價,假定2014~16年新增產能700、800、700萬噸/日,對應投資140、160、140億元。

城鎮汙水處理廠提標改造:現有標準下,改造需求仍在;標準進一步提升有壓力。

1)我國最新版本的《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》修訂於2002年,但迄今為止現有汙水處理廠的排放情況仍未完全達到上述標準,根據草根調研情況,截至13年底,仍有30%~40%的產能需改造,對應改造產能5000~6000萬噸/日。投資估算:按改造產能600元/日噸造價,假定2014~16年改造產能700、800、800萬噸/日,對應投資42、48、48億元。

2)我們認為上述標準進一步提升有壓力,若短期內提標,則為超預期。對比歐美,我國的最新排放標準並不寬松,一級A標準下,懸浮物、COD的排放限值均低於歐美。排汙標準的修訂從制定草稿、意見征求、二次意見征求(或有)、正式出臺,經驗上前後需1~3年,而目前上述標準尚未推出意見征求稿。

再生水廠新建:政策引導下將大批興建。1)再生水以城鎮汙水處理廠的出水為水源,可用於城市景觀、灌溉、生活雜用水、工業回用等領域。2)我國人口密集區多個省市人均水資源極低。作為缺水城市的補給水源,再生水的生產成本顯著低於海水淡化、南水北調,因此是人口稠密、缺水城市更理想的選擇。3)我國的再生水利用率(2013年估計在12%)低於發達國家(約在20%以上),有一定提升空間。

4)根據《城鎮汙水處理設施建設規劃》,“十二五”規劃建設再生水產能2675萬噸/日,意味著到2015年底再生水產能將比2010年底水平增長200%以上。投資估算:按再生水廠1100元/日噸行業平均造價,假定2014~16年新建產能300、400、500萬噸/日,對應投資33、44、55億元。

農村汙水處理設施新建:嚴重不足,面臨“補產能”。1)截至2013年底,我國農村生活汙水產生量估算在200億噸/年,而處理率約在10%,折算處理量20億噸。

2)即使假定現有設施負荷率100%,產能缺口仍巨大。投資估算:按農村汙水處理設施3000元/日噸造價,假定2014~16年新建產能56、88、118萬噸/日(處理率達到11%、13%、15%),對應投資27、35、44億元。但值得註意的是,農村汙水處理雖產能缺口較大,但實際“補產能”的進度或因多個因素而低於預期,如:資金來源不明確、水價機制欠成熟、連片打包治理前期項目報批工作繁冗,等等。










運營市場:汙水處理廠市場化運營比例提升、處理費看漲,是蛋糕做大的關鍵因素

►截至13年底,全國的汙水處理廠中,約有50%由企業運營,另外50%仍由政府下屬專門部門或事業單位運營,在PPP(公私合營)大力推行的背景下,未來將會有更多的汙水處理廠外包給企業,市場化運營比例提升。

►我國的汙水處理費長期看漲。從其必要性來說,在各類公用事業行業中,汙水處理行業盈利水平偏低,不利於吸引社會資本進入。從下左圖可以看出,雖03年以來汙水處理行業利潤率有所提升,但仍顯著低於電力行業(火電、水電)。從其可行性來說,一方面,對比歐美、日本等發達國家,我國汙水處理費水平不論從絕對數額、還是占居民可支配收入的水平比例,均顯著較低,待提升空間較大;另一方面,我國汙水處理費的提價渠道相對較順暢,主要包含在居民到戶水價中代收,而各地平均每2~3年為一個穩定的調價周期。

►市場空間估算:假定1)城鎮汙水處理廠、再生水廠產能負荷率保持在80%;2)汙水處理單價為0.86元/噸、按年均2%速度上漲,再生水價格1.5元/噸、保持不變;3)暫不考慮農村汙水處理設施的運營市場(水費征收機制尚不健全);4)市政汙水處理廠的市場化運營比例按每年2個百分點速度提升。則2014~16年市政汙水運營的市場空間分別為225、255、287億元。






2.工業廢水處理:工程、運營市場1200、200億元,年均增速17%、26%

工程市場:“十二五”是細分行業汙染物排放提標高峰,看好石化、紡織廢水處理

►工業廢水處理提標持續進行中,石化、紡織行業廢水排放量大、新標實施期最近。

1)“十一五”以來,高耗水行業(化工、造紙、印染、食品飲料、鋼鐵、有色、煤炭等)排汙新標持續推出,其中大部分標準為首次發布;從生效時間來看,有色、鋼鐵、煤炭、造紙等行業新標,已在2013年以前生效。2)綜合“行業廢水排放量大+行業新標有待推出/推出時間較晚”兩個因素,我們相對看好石化、紡織水處理行業。化工為氨氮的第1大工業排放源、COD的第2大工業排放源;紡織為氨氮、COD的第3大工業排放源。從新標準推出的時點來看,《石油煉制工業汙染物排放標準(首次發布)》、《石油化學工業汙染物排放標準(首次發布)》於2014年分別推出二次意見征求稿、意見征求稿,臨近正式出臺;《紡織染整工業水汙染物排放標準》於2012年推出修訂稿、2013年起生效(上個版本於1992年出臺),眼下正是推廣高峰期。投資估算:結合上述行業新版排汙標準的編制說明,預計化工廢水處理2014~16年投資額分別為130、160、200億元,紡織行業為190、240、230億元。

►新型煤化工水處理:存產能新建需求,但政策態度存起伏,現市場空間相對較小。

1)發展新型煤化工(煤制油、煤制氣、煤制烯烴等)是長期趨勢,但政策態度雖有起伏。我國是富煤、貧油、少氣的國家,環保約束下未來煤炭的傳統利用方式將受壓制,而結合煤炭在各類傳統能源中相對低廉的價格,新型煤化工是較好的折衷利用方式。但近10年內政策對煤化工的支持態度幾經反複,多由各地項目無序上馬所致。2)煤化工水處理項目單體投資規模較大。由於項目所處的煤產地多為缺水地區(取水量有限制),排放汙水的處理、回用對主體工程的正常運轉意義重大,因此水處理環節投資通常占整體工程投資的5%左右,而大型煤化工試點項目投資額通常在百億以上,對應單個水處理系統的建設投資約5億元。投資估算:結合大型的新型煤化工項目儲備情況,估計2014~16年配套廢水處理投資額分別為10、15、15億元。值得註意的是,煤化工水處理雖為新生市場,但其市場空間與其他工業水處理市場相比並不大,且其項目進展受主體工程影響較大,存在一定不確定性。








運營市場:監管趨嚴背景下,第三方專業運營市場空間打開

►我國現有工業水處理設施80%以上由工業企業自身運行,但負荷率較低。據我們估算,2012年全國工業廢水產生量約為900億噸/年,重點流域工業廢水處理能力達800億噸/年,2012年,重點流域工業廢水的實際處理量為440億噸,對應產能負荷率僅為54%。我們認為除了設施自身質量和穩定性因素外,缺乏有效監管、運營水平欠缺專業,是負荷率低的主要原因。

►工業水處理專業運營是政策指引扶持的方向。2013年8月,國務院出臺《關於加快發展節能環保產業的意見》,提出“在工業汙染治理等重點領域,鼓勵發展特許經營模式,專業化、社會化服務占全行業的比例大幅提高”。

►市場空間估算:假設1)產能按截至2012年底的重點流域工業廢水處理設施估算;

2)平均負荷率每年提升2個百分點;3)平均處理單價為2.2元/噸;4)2014~16年第三方市場化運營比例分別提升1個、1個、2個百分點。則對應2014~16年市場空間分別為52、63、83億元。

►考慮到專業化運營模式的邊際效益,我們認為未來大型工業項目配套、工業園區打包的廢水處理運營將是突破口。



工藝:MBR“性價比”好於市場預期,但能否占比提升取決於提標進度

1.市政:傳統工藝仍居主流,MBR占比能否超預期取決於是否提標

►市政汙水中的主要汙染指標包括COD、SS、氨氮、總磷等。所謂汙水處理工藝,即通過不同的處理單元的組合,將上述汙染物去除,每個單元針對的汙染物見下表。

►目前市場上常見的汙水處理工藝,基本都是活性汙泥法,或其變體。參考國外歷史情況,活性汙泥法可以相對低廉的成本有效降低COD、SS、N、P等汙染指標。

現代工藝——包括傳統法(A2O、氧化溝、SBR等)和膜法(MBR),都是基於活性汙泥法原理演變而來。各類工藝的優劣特點對比見下表。

►截至2012年底,使用傳統工藝的汙水處理廠產能占比在90%以上,而MBR僅約1%。在再生水領域,MBR的應用比例則比普通的城鎮汙水處理廠高。

►MBR的經濟性好於市場預期。對比傳統工藝,MBR的建設、運營成本均更高,但市場此前的預期(高30%或以上)並未考慮出水前提,比如,在同樣滿足一級A出水標準的情況下,MBR的建設、運營成本,平均比傳統工藝僅高出10%~25%(10萬噸/日規模以下)、4%~17%。

►若《城鎮汙水處理廠排放標準(2002)》再提升,則MBR產能占比有望大幅提升。現有標準下(2002版),各類傳統工藝出水質量均可達到一級A水平(標準中最高的出水要求,相當於《地表水環境質量標準》中的劣V類水質),但若進一步提標(假定提升到相當於IV類水質量),傳統工藝難以滿足處理要求,而若再增加深度處理工藝,則整體的工藝性價比可能會差於MBR。

2.工業:廢水處理難度大於市政,各行業廢水處理工藝迥異、跨行業存壁壘

►工業廢水的處理難度整體上大於市政汙水。其與後者的區別在於:汙染物類別更複雜、濃度更高、汙水成分不穩定。

►綜合來看,處理工業廢水的基本工藝原理仍是活性汙泥法,但針對更高的出水要求(除鹽、去重金屬),膜法的使用也較廣泛。

►各工業行業排放廢水成分差異較大,導致處理工藝不甚相同。主要是在活性汙泥法處理基礎上,在前端預處理、後端深度處理方面增加特定的處理單元。















競爭格局:行業集中度低,工業市場尤甚

1.市政:單體項目平均規模較大、對資本要求高,國企參與者較多

►設備:競爭分散。低端設備市場(如格柵、曝氣設備等)民企占上風,中高端設備市場(如泵、膜元件等)一半以上為外企搶占。

►工程:競爭分散,資本勢力雄厚的企業更易存活。常見模式包括EPC(工程總包)、BOT(投資建設-運營-政府回購)、BT(投資建設-政府回購)。由於單個項目規模較大,不論采取上述哪種模式,工程商在建設先期都需要墊資,因此具備資本實力的企業更易存活。例如,首創股份、北控水務等大型水務運營企業都有自己的工程公司。

►運營:早期跑馬圈地基本完成,行業集中度較低、運營質量參差,下一步趨勢是整合並購。粗略估算,截至2013年底前10大運營企業產能占全國的比例合計不到30%。

2.工業:單體項目平均規模小於市政,民企參與者更多,細分行業內的工程、技術經驗豐厚者占優

►設備:與市政領域相似,競爭分散,低端設備民企占上風,中高端設備市場一半以上為外企搶占。

►工程:眾多中小企業等競爭主體最多、競爭環境相對市政更加惡劣。早期競爭無序、低價競標常見,預計未來工程經驗豐厚、產業鏈一體化的企業更具優勢。

►運營:僅有少數企業涉足,未來具備資本實力的大型工程商預計搶占市場空間。






板塊估值:工程類個股PE溢價率居歷史底部

工程板塊:PE處2010年以來中低位,相對創業板估值溢價率觸底。截至14年10月22日,汙水處理工程板塊PE為46倍,而2010年以來平均值為61倍;板塊相對創業板PE估值溢價率為-33%,而歷史平均值為56%。

運營板塊:PE接近2010年以來均值,相對滬深300估值溢價率處中高位。截至14年10月22日,汙水處理運營板塊PE為23倍,2010年以來平均值為23倍;板塊相對創業板PE估值溢價率為160%,而歷史平均值為134%。





投資建議:關註業務布局,優選“三要素”個股

我們認為,前瞻性的業務布局是企業勝出的前提,此外,具備“三要素”(資金+經驗+客戶資源)的個股具備額外優勢。重點看好3類個股:所在子行業高景氣、低杠桿的工程類民企,如:碧水源、津膜科技、萬邦達(首次覆蓋)。

資產多地分布的市政運營類國企,如:興蓉投資(首次覆蓋)、首創股份、北控水務集團(371.HK)。

在細分領域具有先發優勢的工業運營類企業,如:萬邦達。

碧水源(300070):MBR龍頭工程商,受益於再生水興建、城市汙水處理廠提標改造。維持推薦評級,目標價37元公司概況:主營汙水處理工程(MBR法)、凈水器銷售、市政土建施工。2013年實現收入31億元,歸屬凈利潤8億元。控股股東文劍平,截至14年9月底持股比例為25.07%,同為公司實際控制人。

主要看點:14~15年高速增長無慮。1)持續新簽大項目,顯示訂單情況樂觀。14年以來新獲大項目金額估計在12億元以上,已超13年同期水平。2)產能、區域拓展順利。公司微濾、超濾和DF膜產能提升至400/200和100萬平米;上半年成功進入上海、天津、貴州和西安區域。2013、14年,公司分別成立了6個、7個區域參、控股子公司,其項目拓展進度值得關註。3)杠桿水平不高,仍有提升空間,保障了持續投資的資金來源。

投資建議:維持推薦評級。維持14~15年EPS預測:1.1元、1.6元,對應利潤增速45%、40%。公司基本面穩健,“水十條”出臺或刺激板塊情緒。維持目標價37元。密切跟蹤各地投資子公司的業績釋放潛力。

風險提示:工程項目施工進度不達預期;現金流回款惡化可能性。






津膜科技(300334):推進市場化,產業鏈拓展成效可期。
維持中性評級,目標價20元

公司概況:主營膜工程和膜產品銷售。2013年實現收入4億元,歸屬凈利潤0.8億元。控股股東天津膜天膜工程技術公司,持股24.5%(1H14),實際控制人是天津工業大學。

主要看點:上市後市場化水平提升,預計2H14利潤增長提速。1)大項目2H集中施工。東營工程項目(總投資4.2億元)下半年預計確認70%~80%的工程收入;2)2H銷售、管理費用率預計降低。因收入季節性規律(2H收入占全年大半),2012、2013年銷、管費用率呈現明顯的“前高後低”規律。

新引進管理層處磨合期,實際影響待觀察。14年引進膜產品負責人徐平(曾任海德能中國區首席銷售代表)、水處理工程負責人武震(膜法水處理行業經驗豐富),截至14年中,對訂單、業務收入的影響尚不明顯。

投資建議:維持中性評級。維持14/15年EPS預測:0.41/0.58元,對應14/15年利潤增速35%/40%,目標價20元。我們認為市場已經給予較高的成長性估值溢價,密切關註下半年膜產品銷量及工程訂單拓展情況。

風險提示:工程項目施工進度不達預期;膜產品毛利率波動風險。






萬邦達(300055):化工水處理專家,將臨提標,期待訂單驚喜。首次覆蓋中性評級,目標價36元。

公司概況:主營化工水處理EPC、及托管運營。2013年實現收入8億元,歸屬凈利潤1.4億元。控股股東王飄揚,截至14年9月底持股比例為28.9%;公司實際控制人為王飄揚家族,截至14年9月底合計持股50.9%。

主要看點:工業水處理第三方運營領域先行者,化工水處理若提標有助訂單突圍。1)公司專註於石化、煤化工水處理領域,與神華、中石化、中煤、陜煤化等幾家大客戶關系緊密;2)較早且較成功采用“EPC+C”模式開拓運營市場,增加自身利潤增長點的同時,進一步鞏固大客戶服務關系;3)近年化工廢水排汙集中提標,煉化、化學工業排汙標準均為首次發布,目前處意見征求狀態,若推出將推動行業提標改造需求,有助於龍頭商(萬邦達為其一)訂單增長。

投資建議:首次覆蓋中性評級。預計公司2014~16年EPS為0.7元、1元、1.2元(增發後最新股本),對應利潤增速18%、46%、22%。參考公司成長性,我們認為合理目標PE為16年30倍,目標價36元。現有估值對樂觀預期的體現較充分;公司短期訂單情況相對平淡,密切跟蹤2015年盈利超預期因素:訂單釋放情況、後續收購計劃、昊天節能實際盈利。

風險提示:訂單釋放進度不確定性;政策發布時點不確定等。





興蓉投資(000598):水務運營市場整合趨勢下的優質成長標的。首次覆蓋推薦評級,目標價6.9元。

公司概況:主營汙水處理、供水、垃圾滲濾液處理等。2013年實現收入24億元,歸屬凈利潤7億元。控股股東為成都市興蓉集團,截至14年中持股42.05%,實際控制人是成都市國資委。

主要看點:業務拓展放眼全國,成長潛力同業較優。1)作為地方水務國企,公司資產並不局限於四川地區,在廣東、甘肅、陜西等地亦有分布,且全國性擴張為公司的戰略方向;現有汙水處理、供水儲備項目豐富,若全部投產,汙水、供水產能將比13年底增長59%、20%。2)在A股水務上市公司中,公司盈利能力高、杠桿水平低於多數同行,意味著更好的成長潛力。3)公司14年10月公告與聯合環境合作拓展西南水務市場,後者是自有膜法水處理技術的新加坡上市公司,與興蓉在技術、市場上形成較好互補,有助於公司加強產業鏈上遊工程業務的實力。

投資建議:首次覆蓋,推薦評級。預計2014~16年EPS為0.27元、0.32元、0.36元,利潤增速10%、15%、15%。參考公司自身成長性以及同行估值水平,我們認為公司合理的目標PE為15年22倍,對應目標價6.9元。

風險提示:在手部分日元貸款帶來匯兌損益波動;固廢業務拓展需觀察。


首創股份(600008):推進資產優化的水務龍頭。維持中性評級,目標價8元。

公司概況:主營汙水處理、供水、水務建設等。2013年實現收入42億元,歸屬凈利潤6億元。控股股東北京首都創業集團持股59.52%(1H14),實際控制人是北京市國資委。

主要看點:關註資產優化及農村水處理業務拓展。優化資產,長期盈利水平有望提升。1)順應行業趨勢,持續收購優秀的水務資產是公司主要戰略方向;2)與以往“跑馬圈地”時期不同,公司開始有意識地精選項目,計劃對盈利能力不佳的資產逐步實施剝離,如京城水務、深水務集團,等等。

擬進軍農村水處理市場。1)擬以1.3億元收購蘇州嘉凈51%股權。後者是創業板擬上市公司,介入農村水處理領域較早。首創股份與地方政府關系較好,嘉凈與其合作可以共享客戶資源,具有一定的協同效應。

投資建議:維持中性評級。維持14/15年EPS預測:0.3/0.35元,利潤增速8%/18%。

目標價8元。看好公司在水務運營行業積累深厚、資金實力。

風險提示:低盈利資產轉讓、新項目拓展進度不確定性;農村水處理商業模式不成熟。





風險提示:政策風險、地方政府支付能力惡化風險等

1.部分地方政府資金實力有限,承建其下屬項目的工程企業面臨資金無法按時回收的風險。

2.《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準(2002)》是否修訂、何時修訂,行業內存在爭議,因此其後續修訂稿的出臺具有不確定性。

3.農村汙水處理的水費定價機制、投資主體不明確,且打包項目報批程序繁冗,或影響其推廣力度;此外,企業與政府簽訂的合作框架協議不等同於合同,因此不具備實際效力。

4.水價上調是長期、持續的過程,短期頻繁、大幅上調的可能性不大。

5.細分工業不景氣,可能影響其環保設施的建設積極性和支付能力。

附錄1:行業數據估算方法及假設

城鎮汙水產生量(年)=城鎮人口*人均用水量(年)*汙水排放系數(取0.9)+城市排水管道搜集雨水;
農村汙水產生量(年)=(全國生活用水量-城鎮人口用水量)*汙水排放系數(取0.6);
工業廢水產生量(年)=工業用水量(年)*(1-再生水利用率(取10%))*汙水排放系數(取0.7)
*汙水排放系數值參考文獻《廢汙水排放量數據的統計比較和分析》

附錄2:《清潔水行動計劃》出臺相關新聞一覽



(本文作者就職於中金公司)




汙水 處理 行業 深度 報告 工程 熱度 運營 藍海
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=116404

《汙水處理費征收使用管理辦法》影響點評

來源: http://www.guuzhang.com/portal.php?mod=view&aid=1053

《汙水處理費征收使用管理辦法》影響點評:促城鎮汙水行業規範發展
作者:霍也佳

事件:三部委聯合印發《汙水處理費征收使用管理辦法》

•財政部、國家發展改革委和住房城鄉建設部今日發布《汙水處理費征收使用管理辦法》,就汙水處理費的征收繳庫、使用管理等問題作出規定;該辦法自2015年3月1日起施行。

我們的點評與分析
規範汙水處理費征收和管理,促城鎮汙水行業健康發展

•從汙水處理費的來源、征收管理以及撥付全流程各環節進行規範,促使城鎮汙水處理行業走上規範之路;助於緩解地方政府拖欠汙水廠汙水費現狀,改善汙水運營企業現金流量表。

•  汙染者付費+財政補貼,保障汙水處理費來源:汙水處理費應遵循“汙染者付費”原則,由排水單位和個人繳納,逾期拒不繳納的,處應繳納汙水處理費數額1倍以上3倍以下罰款;征收的汙水處理費不能保障城鎮排水與汙水處理設施正常運營的,地方財政應當給予補貼。

•  規範管理,確保專款專用:汙水處理費應全額上繳地方國庫,納入地方政府性基金預算管理,實行專款專用;在汙水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的(如滯留、截留、挪用或隱瞞處理費等行為),依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

•  明確及時/足額撥付服務費,緩解拖欠汙水費現狀:目前部分汙水廠仍存在政府拖欠運營商汙水費情況,《文件》明確了應嚴格履行政府購買服務合同,根據出水水質和水量的檢查結果,按期核定服務費,並及時、足額撥付服務費,助於緩解地方政府拖欠汙水廠汙水費現狀,改善汙水運營企業現金流量表。

•明確“成本加成”的征收標準,汙水處理費存上調機會:汙水處理費的征收標準,按照覆蓋汙水處理設施正常運營和汙泥處理處置成本並合理盈利的原則制定;暫時未達到覆蓋汙水處理設施正常運營和汙泥處理處置成本並合理盈利水平的,應當逐步調整到位。根據我們產業調研,部分城鎮汙水處理廠處理費偏低,無法覆蓋汙水處理運營成本,更不用說還要覆蓋汙泥處置成本,預計後續汙水處理費將上調;而汙泥處理費來源的落實將解決汙泥行業發展最大瓶頸,助推行業走上快速發展之路。

•鼓勵政府購買服務,推廣PPP等模式。鼓勵各地區采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式,一方面緩解地方財政緊現狀,另一方面助於提高城鎮排水與汙水處理服務質量和運營效率;《文件》還通過條文約束政府、社會資本雙方的權利和義務,確保政府購買服務合同有效執行。

環保行業向“法治”時代全面加速,執行力度大
•本屆政府將依法治國提到前所未有高度,依法治國、依法執政的首要前提是要“有法可依”,必須要有完備嚴密的成文法律體系;我們預計後續環保行業配套政策還將不斷,促行業規範健康發展:水十條已通過國務院常務會議審議通過,預計將於近期出臺;此外,《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》明確了重點措施政策文件的出臺時間(15年3月末前),其中包括“大力推行環境汙染第三方治理”、“推進排汙權、碳排放權交易試點,鼓勵社會資本參與汙染減排和排汙權”、“鼓勵和引導社會資本參與節水供水重大水利工程建設運營”、“完善價格形成機制,增強重點領域建設吸引社會投資能力”等。

•新《環保法》執法力度大,將倒逼潛在環保需求加速釋放:本屆新政府執行力一流,在環保考核高壓下,勿要懷疑地方政府對政策的執行力度。新環保法已於今年1月1日開始實施,各地開始嚴厲執行,加大對環境違法案件的打擊力度,企業違法成本提高將倒逼潛在環保需求加速釋放。(湖南已開出首張行政拘留單,首次對違法排汙拒不整改企業采取行政拘留措施)

•  地方執行力度加強:實行環境保護目標責任制和考核評價制度,環境考核成為官員政績考核硬約束;與此同時,《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》等配套文件賦予地方環保部門強執法手段,環保行業向“法治時代”全面加速。

•  企業違法成本提高,倒逼潛在環保需求釋放:新環保法通過連日處罰上不封頂、限/停產、刑事責任追究等措施,扭轉此前“守法成本高於違法成本”怪狀,倒逼潛在環保需求釋放,第三方治理推廣加快;其效果可類比於13年兩高司法解釋對工業危廢行業的正面影響。

投資建議

•再次強調1季度進入環保政策密集期,催化劑不斷,建議從年初積極配置A股環保板塊,博取主題投資機會,重點仍是水處理和危廢兩條線。此次《汙水處理費征收使用管理辦法》發布利好城鎮汙水運營商,存主題投資機會:A股相關標的包括首創股份、興蓉投資、武漢控股、洪城水業、重慶水務;關註創業板系統性風險釋放後的國禎環保、碧水源、巴安水務。H股投資標的-康達環保。

(霍也佳:環保行業分析師 國金證券研究所;郵箱:huoyj@gjzq.com.cn )

汙水 處理費 處理 征收 使用 管理 辦法 影響 點評
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=126486

汙水處理收費標準下發,推動提標改造加快

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1239

本帖最後由 三杯茶 於 2015-1-27 16:16 編輯

汙水處理收費標準下發:該是環保股估值修複的時候了

作者:霍也佳

事件:三部委聯合印發《關於制定和調整汙水處理收費標準等有關問題的通知》
  • 財政部、國家發展改革委和住房城鄉建設部今日發布《關於制定和調整汙水處理收費標準等有關問題的通知》,設市城市汙水處理收費每噸調至居民不低於0.95元,非居民不低於1.4元;縣城、重點建制鎮每噸調至居民不低於0.85元,非居民不低於1.2元。未征收汙水處理費的市、縣和重點建制鎮,最遲2015年底前開征。


我們的點評與分析
  • 現狀:我國居民/非居民汙水費收取偏低,部分水廠無法達到合理盈利水平。城鎮汙水廠收取的水費由兩部分組成:居民/非居民汙水費+政府補貼(政府補貼平均約占30-40%),在居民/非居民汙水費征收價格普遍偏低以及部分地方財政補貼不到位情況下,部分城鎮汙水處理設施無法達到合理盈利水平,甚至部分水廠無法覆蓋運營成本,更導致汙泥行業發展緩慢。



    • 據統計,我國32個大中城市中,居民汙水處理費均價為0.81元/噸,其中僅有南京、上海、北京、南寧、重慶、昆明高於此次規定的0.95元/噸最低標準,26個城市均低於最低標準。
    •   32個大中城市中,非居民汙水處理費均價為1.11元/噸,僅有北京、南京、上海高於此次規定的1.4元/噸最低標,29個城市均低於最低標準。


  • 《通知》明確居民/非居民汙水處理費最低標準,收費標準要補償汙水處理和汙泥處置設施的運營成本並合理盈利,並實行差別化收費政策。一是緩解地方政府財政狀況,推動提標改造加快;二是提升部分汙水運營商盈利能力;三是緩解了汙泥處置和鄉鎮汙水市場“誰付費”問題,助推這兩個行業走上快速發展之路。

    • 緩解地方政府財政狀況,改善汙水運營企業現金流量表:地方財政補貼水廠壓力大幅減小,逐步向使用者付費轉變,緩解政府拖欠運營商汙水費情況。
    • 城鎮汙水廠提標改造或提速:據統計,達到一級A排放標準的城鎮汙水廠規模僅占15.4%,數量僅占20.7%,大部分城鎮汙水廠仍為一級B或二級排放標準;此前由於資金問題(投資+處理費),提標進程較為緩慢,此次大幅提升終端居民/非居民汙水處理價格,政府補貼壓力減小,再加上水汙染壓力以及環保考核加嚴壓力,或推動城鎮汙水廠提標改造加速。
    • 部分汙水運營商盈利能力提升:此次標準上調意味著設市城市/縣城汙水處理設施的最低水價0.95元/0.85元,即使不考慮政府補貼部分,我們測算該價格水平已能保證8-10%IRR,推動低盈利水廠IRR提升至合理水平。
    •   開啟汙泥處置和鄉鎮汙水發展空間:汙泥處置和鄉鎮汙水市場最大發展瓶頸均在於“誰付費”問題,《通知》明確收費標準同時要補償汙泥處置設施的運營成本,明確未征收汙水處理費的重點建制鎮最遲2015年底前開征處理費,破解商業模式難題,打開汙泥處置和鄉鎮汙水市場發展之路。


  • 鼓勵政府購買服務,推廣PPP、第三方治理等模式。1)城鎮汙水,鼓勵政府通過價格杠桿吸引社會資本進入,包括PPP等模式。2)工業汙水治理,鼓勵工業園區內汙水處理單位與汙水排放企業協商確定汙水處理收費(即中滔模式),提高市場化程度。


投資建議
  • 對於城鎮汙水處理設施,汙水處理價格提升機會除了合同約定條件(掛鉤CPI、電價等),更多來自於提標改造;此次制定居民/非居民汙水處理收費最低標準,最直接受益的是地方政府(緩解補貼壓力)以及未達到合理盈利的汙水處理廠,並間接推動汙水廠提標改造進程加快。
  • 1季度進入環保政策密集期,催化劑不斷,建議積極配置A股環保板塊,博取主題投資機會,重點仍是水處理和危廢兩條線。此次《關於制定和調整汙水處理收費標準等有關問題的通知》發布利好城鎮汙水運營商和工程商,A股推薦標的包括首創股份、國禎環保、碧水源、巴安水務;H股投資標的-康達環保。(來自國金證券)
汙水 處理 收費 標準 下發 推動 提標 改造 加快
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=129205

2015景氣上升確定-污水處理產業分析 薛憂之

http://xueqiu.com/1965937375/36837448
很久沒有發乾貨呢,新的一年首貼貢獻一篇小乾貨給朋友門提供投資幫助,祝大家淨值高昇,工作順利,身體健康。

環保行業首先是一個政策引導行業,政策是行業發展的重要推動力量。2012- 2013 年是我國環保政策密集出台期,有幾個重要的環保政策性文件出台,如《環境保護十二五規劃》、《大氣治理行動綱》要等每個規劃或計劃涉及的投資都是幾千億,甚至是上萬億。正是由於未來龐大的市場發展空間,所以吸引了資本市場持續的關注與熱情。所以政策利好是推動行業發展的第一驅動力。

政策利好

污水處理是2015絕對具有確定性的景氣不斷上升板塊之一,2015 年全國環境保護工作會議上,信任環境保護部部長周生賢指出, 「認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環境保護放在經濟發展新常態中進行考量,並作出明確部署。」周生賢指出,2015 年,環保部將全面推進十項重點工作。一要集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役。深入實施「大氣十條」,全面落實「水十條」,穩步推進土壤污染治理,繼續推動「土十條」的制定實施。

新修訂的環保法於 2015 年 1 月 1 日正式實施,為進一步保護「史上最嚴」環保法的有
效落實, 環保部 1 月 8 日召開新聞發佈會, 集中發佈新環保法 4 個配套辦法, 分別為 《環保主管部門實施按日連續處罰辦法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》及《企業事業等單位環境信息公開辦法》 。加大處罰力度」是 4 個配套辦法的總體制定思路,通過「按日連續處罰次數不受限制」、多項法律措施可能同時適用」等細則強化可操作性,最大限度壓縮排污企業的違法排污空間。隨著配套政策的出台,新上任學者技術型部長,對過去違法成本低、守法成本高、環境監管不足、執法力量不夠等情況將得到有效扭轉。倒逼加大環保產業加大投入落實法規將更加明顯。

可以從願景的不同看到的區別對於大氣是深入,污水是全面落實,土壤穩步推進,從輕重緩急的不同角度可以看出大氣污染治理已經是進行時到完成時,全國大型企業主要的脫硫脫硝,出煙塵設備實際上新建高潮已過,重點在於進一步的加強監管和保證運營質量。以後的治理還需要長時期堅持保持投入但無論如何高峰已不在,從股價走勢對應上可以看出部分個股最高位在2014年左右見頂回落,當然部分依靠併購及業績支撐的還能夠不斷創出新高

而今年絕對重點在於水處理反方面,是定理標準開始全面執行的一年處於起步加速階段。土壤治理處於最次要位置。

近期已上報國務院的「水十條」是繼「大氣十條」之後,又一項重大污染防治計劃,預計「水十條」將在未來 5 年內帶動水污染防治領域超過 2 萬億元的投資規模,投資擴容幅度高於大氣污染防治領域。水十條」將主要包括 6 個方面的內容,具體為:
全面控制污染物排放,
專項整治造紙、印染、化工等重點行業。
加快水價改革,
完善污水處理費、排污費和水資源費等收費政策,
健全稅收政策,
加大政府和社會投入,促進多元投資。

對於以上幾點已有具體政策細則出台的有
2014年12月31日財政部聯同兩部委日前印發了《污水處理費徵收使用管理辦法》。《辦法》自3月1日起施行。該方法指出,污水處理費將按照「污染者付費」原則進行,辦法還鼓勵各地區採取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式,共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營。

1月14 日,國務院發佈關於推行環境污染第三方治理的意見。意見指出,到 2020 年,環境公用設施、工業園區等重點領域第三方治理取得顯著進展,污染治理效率和專業化水平明顯提高,社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發。環境公用設施投資運營體制改革基本完成,高效、優質、可持續的環境公共服務市場化供給體系基本形成;第三方治理業態和模式趨於成熟,湧現一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環境服務公司到 2020 年,第三方治理業態和模式趨於成熟,湧現一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環境服務公司。

1月26日國家發改委、財政部、住建部三部委聯合下發《關於制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》污水處理收費標準應按照「污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利」的原則,綜合考慮本地區水污染防治形勢和經濟社會承受能力等因素制定和調整。收費標準要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本併合理盈利。2016年底前,設市城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低於0.95元,非居民不低於1.4元;縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低於0.85元,非居民不低於1.2元。已經達到最低收費標準但尚未補償成本併合理盈利的,應當結合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標準。未徵收污水處理費的市、縣和重點建制鎮,最遲應於2015年底前開徵,並在3年內建成污水處理廠投入運行。

02月19最新的全面推行居民階梯水價制度,也是利好於水務板塊整體,未來水資源價格可能會出現持續上漲,由此對整體板塊形成長期利好。

行業現狀


國家環保總局環境規劃院的一項預測顯示,中國「十二五」和「十三五」時
期廢水治理投入將分別達 1.05 萬億元和 1.39 萬億元,其中工業和城鎮生活污水
的治理投資將分別達 4355 億元和 4590 億元。

污水處理分為工業廢水處理和生活污水處理兩大類,其中生活污水是污水處
理的主體。從近十年的情況看,中國呈現污水排放總量持續增長,生活污水排放
量佔比持續上升的態勢。2003-2012 年,中國污水排放量由 459.26 億噸上升至
84.30 億噸,年均上漲幅度為 4.53%,其中,工業廢水排放量年均複合增長 0.48%,
生活污水排放量年均複合增長 7.22%;生活污水排放量佔全國污水排放總量的比
重亦由 2003 年的 53.78%上升至 67.62%。未來隨著中國人口數量的不斷增加、
城市化進程的繼續推進和人民生活水平的提高,城鎮生活污水排放量仍將繼續平
穩增長,成為新增污水排放量的主要來源,

持續較快增長的生活污水作為中國最主要的水污染源,成為目前及未來中國污水處理行業的重點需求領域。2010-2013 年,中國城鎮污水處理廠數量由 2832 座增加至 3513座;污水處理能力由 1.25 億立方米/日提高至 1.49 億立方米/日;全年污水處理量由 343.33 億立方米上升至 444.60 億立方米,年均複合增長 9.00%;平均運行負荷率由 78.95%上升至 82.60%。
但與之相對應的是, 2010-2012 年,中國污水排放量由 617.26 億立方米增長至 684.30 億立方米,遠高於污水處理廠處理污水量。其中,僅生活污水排放量就由 379.78 億立方米增長至 462.70 億立方米, 2013 年進一步增至 507.30 億立方米,年均增幅達 10.13%,污水處理規模與污水排放規模之間仍存在較大的缺口,截至 2013 年底,全國已有 651 個設市城市建有污水處理廠,佔設市城市總數的 99.1%;有 1341 個縣城建有污水處理廠,佔縣城總數的 82.6%。按照國務院辦公廳引發的《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》確定的各項建設任務,截至 2013 年底,全國新增配套管網建設任務已完成 50.5%,新增城鎮污水處理能力已完成 58.9%,升級改造污水處理設施規模已完成 41.3%,污泥處理處置設施建設規模已完成 43.4%,污水再生利用設施建設規模已完成29.9%。按照財政部、住房城鄉建設部《十二五期間城鎮污水處理設施配套管網建設項目資金管理辦法》,經兩部核定的各地城鎮污水處理配套管網建設任務共約 6.9 萬公里,相應的中央財政專項資金已經基本到位。據初步統計,截至 2013 年底,中央財政專項資金集中支持的城鎮污水處理配套管網項目建設已完成約3.7 萬公里,佔「十二五」規劃任務量的 52.7%。總體看,對照「十二五」建設規劃,實施期限已經過去 3/5,城鎮污水處理設施建設尤其是污水再生利用設施建設進度並不盡理想,為了完成規劃目標,預計未來兩年中國污水處理行業投資有望快速增長,處理設施將集中投產,污水處理能力大幅提升。

調整污水處理收費標準對應了污水處理成本上升成為價格上漲的內在需求,污水處理業務的成本與污水處理量、處理標準有關,總體看,污水處理成本主要由管網折舊、電力和人工成本構成,合計約佔總成本的 70%左右,另外還有污泥處置費用、藥劑及消毒劑等。例如,
武漢水務 2013 年污水處理業務成本中,折舊費、電力和人工成本分別佔污水處理成本的 35.59%、18.87%和 17.27%,三者合計佔污水處理成本的 71.73%;

首創股份 2013 年污水處理業務成本中,折舊、動力和人工成本分別佔污水處理成本的 34.02%、27.95%和 12.24%,三者合計佔污水處理成本的 74.21%。

隨著污水處理行業的發展,人工成本持續上升已成為常態,管網建設落後、處理效率有待提高、處理標準偏低等問題越來越突出,未來污水處理廠的升級改造將日益頻繁,污水處理企業折舊成本未來一段時間將呈上升趨勢。可見污水處理成本將呈現長期持續上升的趨勢,成為污水處理價格上漲的內在推動力。

另一方面污水處理標準偏低、急需提標改造2000 年到 2012 年,我國污水處理廠從 315 座上升至 4628 座,年均複合增長率達到 25.1%,處理能力從 0.17億噸/日提高到 1.53 億噸/日,年均複合增長率達到 20.3%。 根據國家統計局最新的數據, 我國城鎮污水處理率已經達到 87.9%。雖然污水處理能力和污水處理量都有了顯著的提升,但污水處理廠執行的標準卻偏低,根據城鎮排水與污水處理狀況公報顯示,我國的污水處理廠大部分還是執行一級 B 及二級以下的標準,執行最高標準一級 A 的污水處理廠無論是從數量還是總規模上來看,都僅僅只有 20%左右的佔比。



污水處理行業具有自然壟斷性質,污水管網等固定資產生命週期長,同一區
域內不可能進行管網的重複建設,使行業具有天然的區域壟斷特徵。污水處理行業主要競爭主體按公司性質可分為國有公司、投資型公司、外資公司,

其中
國有公司仍佔據行業大部分市場。污水處理行業經營模式以政府特許經營為主,通過獲得特許經營權提供污水處理服務,服務對象多為政府,以政府採購的方式獲得收益,直接面向居民提供服務的較少;大型企業通過收購兼併、BOT、委託運營等方式實現擴張。國有公司,大多是原國有公用事業單位通過改制而形成的公司,目前國內大部分城市通常將自來水公司和污水處理公司統一納入水務公司管理,在水務公司
內部形成完整的上下游產業鏈,但自來水公司和排水公司多分開經營。這種模式
下,公司與政府部門有天然的公共關係優勢,在區域範圍內擁有資源優勢和壟斷
優勢。但在跨地域經營、規模經濟方面與全國性的公司相比,有一定的差距。代
表公司:重慶市水務控股(集團)有限公司、紹興市水務集團有限公司。

投資型公司,該類公司多數為上市公司,綜合實力相對雄厚,正在通過合資
經營、收購兼併等手段積極擴大水務市場份額,在許多大中型城市已經形成了相
當的投資規模,形成了跨區域規模化經營的格局,市場績效良好。如北控水務集
團有限公司、北京首創股份有限公司、天津創業環保集團股份有限公司、北京碧
水源科技股份有限公司等。

外資公司,外資公司擁有先進的水務技術,尤其在污水處理行業處於技術領先地位,但整個行業中外資公司數量不多。目前,威立雅和蘇伊士是中國市場上最具代表性的外資水務巨頭。威立雅在中國 20 個地區擁有正式運營的項目,擁有超過 13000 名員工,服務人口超過 4300 萬;蘇伊士公司則在中國擁有 20 家以上的合資公司,供水人口達到 1400 萬,處理能力達到 550 萬噸/日以上。

從現階段污水處理行業競爭環境看,隨著投資型公司的擴張、社會多方資金
的進入,原有的以國有企業為主的經營壟斷體制被打破,儘管現階段各水務公司
間仍存在區域性經營壟斷優勢,不會直接發生經營衝突,但經營者的增多及區域
拓展將縮小地區水務發展空間,加之投資型或外方投資的水務公司相對於傳統市
政管理、控制、運營的國有獨資公司,其經營目的的盈利性更強,因此運營管理
水平較高、經營市場化較強,已成為了國有公司的主要潛在競爭對手。而一些區
域政府也通過投資成立區域性水務公司來規劃本地市場,行業競爭日漸激烈,區域爭奪加劇。

行業面臨瓶頸及機遇

價格制約

雖然中國污水處理行業市場化水平較低,這一方面體現在價格上,一方面體現在運營主體上。價格方面,中國的污水處理價格由物價局決定,沒有形成市場定價機制,雖然各地在污水處理費標準的制定上都會考慮設施運行、維護成本和水資源稟賦,但污水處理行業作為準公益性行業,必然會兼顧當地經濟發展水平、居民承受能力,這就決定了其價格不能完全的由市場供需決定,利潤必然在較大程度上向公益性妥協,因此目前中國各地的污水處理價格普遍偏低,而從事污水處理業務的企業若要實現自身盈利主要通過:提高技術水平和降低成本;發展多元化產業,降低經營風險;擴大企業規模,開拓市場,實現規模效應。運營主體上,目前中國污水處理行業仍以國有區域性水務公司為經營主體,這類公司普遍自主創新性及技術升級的積極性較差,多依賴政府補貼,制約行業整體發展。

受管網、設備等固定資產以及在建項目投資等規模較大的行業特徵影響,污水處理及其再生利用行業資產結構以非流動資產為主。隨著行業投資規模的加大,行業資產負債率水平逐年上升, 但仍保持適宜水平, 2014 年 9 月底為 52.2%。期間費用控制能力尚可,近幾年行業平均期間費用率維持在 12%左右。由於污水處理行業相對於自來水供應而言較早開始市場化運行,行業毛利率水平尚可,近幾年維持在 22%以上。
總體而言,污水處理行業近幾年規模持續擴張,營收快速增長,資產結構符合行業特點,盈利水平尚可,負債率適宜。但是污水處理作為準公益性產品,長期以來污水處理價格仍然偏低,隨著未來市場定價機制的完善以及社會資本的更多參與,污水處理價格必然會上漲,為污水處理企業贏得更大的利潤空間。


地區差距

另外污水處理價格地區差異大,水務行業總體上是公共事業,政府對行業運行加以較嚴格的監督和管理,集中體現在定價機制上。目前,中國污水處理費實行政府定價,同時污水處理費收費標準的制定或調整根據各地污水處理廠和排污管網、排污泵站等設施運行和維護的合理定價成本,結合各地經濟發展水平,兼顧居民承受能力等因素
綜合確定。由於經濟發展水平、資源稟賦等方面的不同,導致中國污水處理費標準地區差異很大,通過整理主要城市物價部門公佈的污水處理價格,居民生活污水處理
費最高的幾個城市包括南京、蘇州、上海、無錫等地,價格處於 1.3-1.42 元/立方米之間;太原、杭州、包頭、長春等地的污水處理費較低,其中長春僅為 0.4元/立方米,而定價最高的南京與最低的長春相差 2.55 倍。

對於污水處理價格總體偏低,地區不平衡差異大等問題是今後通過政策逐步解決的重點矛盾,比如最近的《污水處理費徵收使用管理辦法》《關於制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》等引導價格保持總體上行趨勢,調動污水處理企業積極性提高污水處理能力。



一二線城市新建產能總體飽和

我國城市污水處理能力快速提高,城市污水處理率已經達到較高的覆蓋率; 城鎮污水處理廠新建:建設高峰臨近尾聲,產能缺口縮小。1)截至「十五」末、
「十一五」末,我國城鎮污水處理廠產能分別約為 190 億噸/年、460 億噸/年,5
年復合增速分別為 21%、19%,根據「十二五」建設規劃,到 2015 年將達到 620
億噸/年,5 年復合增速降低至 6%。2)我們預計到 2015 年,城鎮生活污水的產生
量約在 690 億噸/年(含生活污水、部分雨水及處理後排放至城鎮污水廠的工業廢
水,預測方法附後),產能缺口僅為 70 億噸/年。總體上一二線城市現有水廠新建產能基本滿足需求達到飽和新建產能呈現縮小趨勢,未來一二線城市主要方向在於升級改造、針對水質要求高的水體的深度處理上。提高出水水質,滿足更高的水質標準;所以更多是存量市場升級改造項目。




三線城市及鄉鎮地區污水處理為新增長點

與大中型城市的飽和不同, 新增污水基礎處理潛力更多在缺口巨大的中小城鎮農村,農村污水處理設施新建:嚴重不足,面臨「補產能」1)截至 2013 年底,我國農
村生活污水產生量估算在 200 億噸/年,而處理率約在 10%,折算處理量 20 億噸。
2)即使假定現有設施負荷率 100%,產能缺口仍巨大。但值得注意的是,農村污
水處理雖產能缺口較大,但實際「補產能」的進度或因多個因素而低於預期,如:資金來源不明確、水價機制欠成熟等、
近年來,為進一步佔領和鞏固國內水務市場,各水務公司紛紛加快產業佈局,北京、江蘇、湖南、內蒙古、山東等省市均成為各大水務公司搶佔的重點區域,一些大型水務項目備受各方關注,併購項目及小城鎮項目也隨著城鎮化和環保政策的推進逐漸進入各方視線,部分地方政府也通過投資成立區域性水務公司的方式來規劃本地市場,參與市場競爭。隨著經濟發達的一線城市污水處理行業進入成熟期,需求增長放緩,污水處理行業的需求主要來源於「提標改造」。污水處理行業逐漸向三線城市及鄉鎮地區滲透,鄉鎮地區污水處理業務配套設施還不健全,因此在這些地區的污水處理業務將可能成為企業新的利潤增長點。



未來增漲最快子行業




首先最快的為缺口巨大的中小城鎮農村新建市政工程項目及改造項目

市政污水處理方面:
設備&工程:預計 2014~16 年市場空間合計約 820 億元,年均增速 12%。拉動投資增速的主力是:城鎮污水處理廠提標改造、再生水廠新建。此外,若《城鎮污水處理廠排放標準(2002)》再修訂、進一步降低污染物排放限制,則會掀起新一輪改造熱潮。運營:預計 2014~16 年市場空間合計 770 億元,年均增速 13%。污水處理廠市場化運營比例提升、污水處理費長期看漲是市場擴容主因。

工業廢水處理方面:
設備&工程:預計 2014~16 年市場空間合計約 1200 億元,年均增速 17%。主要受益於紡織、石化行業污染物排放提標。
運營:預計 2014~16 年市場空間合計 200 億元,年均增速 26%。工業水處理專業營
市場開放度低,但因利於監管、運行效率高,在政策扶持下未來市場將進一步打開
十二五"期間。


再生水利用也將快速增長

我國可能將在經濟發達、嚴重缺水的城市及地區(如北京)率先展開再生水利用業務,如修訂相關標準,制定針對再生水的法規,提高再生水廠處理工藝的可靠性,保證再生水廠出水水質的穩定性等;1)再生水以城鎮污水處理廠的出水為水源,可用於城市景觀、灌溉、生活雜用水、工業回用等領域。2)我國人口密集區
個省市人均水資源極低。作為缺水城市的補給水源,再生水的生產成本顯著低於
海水淡化、南水北調,因此是人口稠密、缺水城市更理想的選擇。3)我國的再生
水利用率(2013 年估計在 12%)低於發達國家(約在 20%以上),有較大提升空間。

設備工程領域

從市政水處理各環節的競爭格局來看, 工程環節參與者以市政工程公司為主,市場較為分散,區域性特徵明顯,地方國資市政企業佔據優勢;水處理設備多為通用設備,包括泵、脫水、曝氣、管材、監測、閥門等設備,單一設備領域產家眾多,市場較為分散,競爭激烈;水處理藥劑領域愛森、GE、AKC、凱米拉、亞什蘭等國際先進公司佔領主要高端市場,國內企業技術水平較低,佔領中低端市場;在市政水處理膜系統領域,碧水源競爭優勢突出,佔據了主要市場份額。整體而言,除碧水源在 MBR 水處理技術具備顯著優勢外,在市政水處理設備材料製造、建造還是運營環節,並沒有國內企業具備突出優勢,市場極為分散,市場競爭充分。
其中,水處理設備類公司包括碧水源、津膜科技、萬邦達、巴安水務、中電環保等;工程類公司一般同時涵蓋了下游的投資運營業務,相關標的主要包括首創股份、興蓉投資、創業環保、洪城水業、重慶水務等,這些公司是區域性或者全國性的水務工程及投資運營類的龍頭公司。

實際上設備領域收入最豐厚,依次到工程領域至最後運營領域呈現遞減狀態。



設備領域現狀是競爭分散。低端設備市場(如格柵、曝氣設備等)民企佔上風,中高端設備市場(如泵、膜元件等)一半以上為外企搶佔,利潤最豐厚的高端設備仍然是外資的優勢行業。

工程領域競爭分散,資本勢力雄厚的企業更易存活。常見模式包括 EPC (工程總包)、BOT(投資建設-運營-政府回購)、BT(投資建設-政府回購)。由於單個項目規模較大,不論採取上述哪種模式,工程商在建設先期都需要墊資,因此具備資本實力的企業更易存活。

運營領域污水處理廠市場化運營比例提升、污水處理費長期看漲是市場擴容主因。
運營的早期跑馬圈地基本完成,行業集中度較低、運營質量參差,下一步趨勢是整
合併購。


MBR膜

設備方面其中活性污泥法及其衍生技術是國內外通行的最為廣泛的污水處理工藝,而膜技術在污水處理升級改造及再生水利用的應用可能擴大:由於膜處理法具有佔地面積小、出水水質高、剩餘污泥少等優點,因此膜處理技術是國家鼓勵的發展方向,污水處理廠升級改造及再生水利用的項目非常可能傾向於使用膜處理法,膜的應用領域可能擴大;

膜技術中MBR 市場佔有率第一。經過近 20 年的發展,MBR 逐漸成為城市污水和工業廢水處理具有競爭力的選擇。已經成功應用於生活污水、石化廢水、印染廢水、醫院廢水、垃圾滲濾液處理等領域。我國 MBR 市場正在加速成長,項目數量和處理規模不斷增加。MBR膜 工藝節省的佔地面積帶來的土地投資的下降及地埋式水廠帶來的土地節約,MBR 技術在我國發展時間並不長,2006 年才開始規模化地應用於市政污水處理領域,出現了萬噸級項目,2006 年底我國 MBR 污水處理規模僅為 10 萬噸/日。此後,隨著我國城鎮污水處理能力的增長及 MBR滲透率的提升,到 2013 年我國形成了 233 萬噸/日的 MBR 的規模,年均複合增長率達到 56.8%,遠超過同期城鎮污水處理能力 6%的年均複合增長。


MBR 國際市場集中度較高,國外領導企業為 GE,國內領導企業為碧水
源,且碧水源已成為 GE 最大競爭對手。根據中國水網數據,截至 2014 年 4 月,調研的 13 家主要 MBR 企業共有 138 個萬噸級以上 MBR 項目。萬噸級以上項目處理能力排名前三的是碧水源,美能和津膜科技。其中,碧水源項目處理能力達到 300 萬噸以上,國內 MBR 企業已超越國外 MBR 企業。



板塊整體標的



結論
2015年污水處理,水務相關公司預期在主要由政策利好的推動下景氣不斷上升,長期利好不斷貫穿全年,短期驅動力為階梯水價,污水處理費調整,價格制約的逐步鬆動水資源價格可能會出現持續上漲預期,中期驅動力為中小城鎮農村地區巨大的污水處理缺口帶來的新建產能機會,再生水利用發展,一二線城市水質處理標準提升帶來的升級改造機會,膜技術優勢相比傳統技術帶來的滲透率維持高速增長機會,所以選擇具體公司需要考量公司是否能夠緊抓增長最快的子行業機會,關注公司異地擴張能力特別是中小城鎮農村市場的擴張,再生水利用領域的佈局。

三大產業鏈中營收佔比更多向佔據上游的設備生產銷售到工程設計施工延伸,最後才是項目運營,能夠佔據全產業鏈環節的公司比單一產業公司盈利增長質量,數量更高。由於工程領域模式包括 EPC 、BOT、BT等都需要墊付資金,公司負債率,現金流充足程度也決定了資本勢力雄厚的企業訂單拿取能力更強。

對於新模式能否快速適應利用也決定了新模式在競爭中獲取訂單的能力,如PPP模式相對以往模式可以鎖定更多訂單同時加速提高企業擴張速度解決期資金不足問題,第三方運治理營模式的推廣更有利於提升技術優勢專業企業污水處理市場份額。

長期來看在同質化嚴重的市場競爭中,擁有核心產品如MBR膜技術的公司鳳毛麟角。水處理設備,工程市場隨著政策引導的加強社會資本進入的競爭日趨激烈,是否擁有核心產品技術優勢將決定公司的長期成長空間。

行業整體趨勢為國家通過各種政策發佈引導如設立環保產業基金吸引社會資本加大參與程度,和提高水資源價格調動原有水務企業的積極性提升新建污水處理產能以彌補主要是鄉鎮地區的污水處理產能缺口,和提高處理質量。
2015 景氣 上升 確定 汙水 處理 產業 分析 薛憂 憂之
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=132787

提標爭論背後的千億賬本汙水處理廠被“妖魔化”了嗎

來源: http://www.infzm.com/content/116760

(農健/圖)

汙水處理廠的修標工作,演變成為業界大爭論。支持者認為不提標,汙水處理廠難治汙;反對者則認為非治本之策,這反而會增加財政與企業負擔。

業界另外的擔憂是,公眾誤讀汙水處理廠。提標之爭以及一些汙水處理廠日常的超標事實,讓汙水處理廠漸有排汙大戶的“罪名”。

“汙水處理廠正在被妖魔化。”面對南方周末記者的提問,珠海水務集團副總經理方曄給出了肯定的回答。這樣的觀點也得到一些汙水處理廠業內人士的認同。

業內人士認為的“妖魔化”,出自2016年2月一家媒體評論文章《汙水處理廠為何不治汙》:“以治理汙染為本職的汙水處理廠,竟然成了超標排汙大戶。而治本之策,在於提高汙水處理廠汙染物排放標準。”文章點出了提標問題。

為反駁上述文章,中國環境科學院原副院長夏青在個人微信公眾號上連發三篇評論,認為“提高排放標準不是治本之策”。反駁文章在環保圈內大量轉發,成一時熱點。

緊隨其後,一份信函被遞送到環保部主要領導的案前,此信出自一家環保企業。“汙水處理廠建在哪,排汙就在哪,哪里就會形成黑臭水體。標準不提高,全國大規模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動。”上述信函寫道。

自此,一場大規模的“提標”爭論在行業內掀起。

截至目前,汙水處理廠排放標準提升已經完成公開征求意見階段,相關意見已匯總至標準修訂者,等待環保部會議討論通過。

“提標”大爭論

在接受南方周末記者采訪時,夏青大膽預測:“這個城鎮汙水處理廠排放標準征求意見稿一定不會被環保部會議通過。”

之所以這樣判斷,是源於夏青對持不同觀點者的分析:“這種贊成使用一刀切的辦法,一味進行提標的人,從人數上看,目前在環保系統中並不占大多數。”而且,“與環境質量為核心的管理體系相左”。

2015年11月4日,環保部發布了新修訂的《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》征求意見稿,向國家發改委、中國科學院、碧水源等39家政府部門及企事業單位征求意見。征求意見稿提到:自2016年7月1日起,新建城鎮汙水處理廠執行一級A標準;自2018年1月1日起,敏感區域內的現有城鎮汙水處理廠執行一級A標準。

而之前的標準是,僅當汙水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮景觀用水,以及作為一般回用水等用途時,執行一級A。除此之外,汙水處理廠的出水根據不同排入水域的功能類別,執行一級B到三級標準。這一標準自2002年制定發布,沿用至今。出水汙染控制項目包括化學需氧量(COD)、懸浮物、總磷、總氮等。級別越高,出水水質則越好。

“汙水處理系統有多個問題,標準只是其中之一。而相比之下,更大的問題則在於汙水處理系統落後。汙水收集不上來,標準再提高,河道如何幹凈?”上海市政工程設計研究總院總工程師張辰對南方周末記者說。

和張辰持相同觀點反對汙水處理廠提標的,在南方周末記者的采訪中占絕大多數。“真正汙染是多年來工、農業和生活汙水直排累積造成的,把直排的、偷排的問題解決了,汙水處理廠絕對不用提標。”方曄亦表示。此前標準的制定已經充分考慮了環境容量問題,而且應根據各地實際在國家統籌的前提下強化地方標準,不應該全國一刀切。

對此,碧水源常務副總裁何願平則有不同觀點:“拿汙水收集管道說事,跑冒滴漏,這並不是理由。汙水收集系統不完善和排放提標二者是不矛盾的,為何要放在一起說?”

“現在一級A還是劣五類水,水體喪失了循環的功能,就是一潭汙水。”何願平說。例如,從COD濃度來看,一級A的數值為50mg/L,而被視為汙濁的地表五類水,按照《地表水環境質量標準》,COD也不能高於40mg/L。如果這樣進行數值比較,按一級A標準處理後的水,確實比地表五類水還差些。

“這就是說,汙水處理廠達標排放的大量汙水,仍可能是超出人們預想的劣五類水!”人民日報上述評論總結。

對此,北控水務集團技術總監賈立敏則並不認同,原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標準,一個屬於質量標準,一個是排放標準。賈立敏認為不能將二者混為一談。

更進一步講,如果將新建汙水處理廠標準都提升至一級A,資金方面將會存在巨大缺口。

千億市場的賬本

同樣關註到汙水處理廠提標的還有金融機構。

據《金融投資報》分析,提標將打開千億市場。並預判,未來汙水處理費用還將存在較大的上漲空間。該媒體援引環保部的測算,未來汙水處理改造和新建投資將達到1326億元,年運營費用656億元。

住建部城鎮汙水處理廠實時管理系統的數據也顯示著巨大市場空間:截至2015年6月底,全國城鎮累計建成汙水處理廠3802座,其中一級A項目僅860個。

“標準提升,無疑會擴大環保設備生產企業的市場規模。對他們有利,這些企業自然會支持提標。”方曄表示,“而問題在於,政府財政目前是否有能力對此埋單?”

“標準制定要考慮地方經濟的承受能力。在經濟發達的珠海尚且有財政承受不起的時候,其他一些欠發達地方則更不用說了。”方曄說。

業內文獻普遍引用的一個“賬單”是:一個汙水處理廠從一級B排放標準到一級A排放標準的追加投資,等於該處理廠原始投資成本的50%-70%。以一座平均處理能力為4萬立方米/日的汙水處理廠為例,一級B汙水處理廠基礎建設投資約為6000萬-8000萬元,其升至一級A的追加資本為3000萬-5600萬元。

這樣的成本測算也得到了桑德集團董事長文一波的認同。

“企業為了達到新的更嚴格的標準,投入的資金會增加,運營成本也會大量提高。而這之後,會涉及和當地政府就新的汙水處理費談判的問題。於是,標準提升,將會帶來的是整個現有運營格局的打破。”賈立敏認為。

“由於政府自身財力所限,企業的提價要求未必會如願以償。”北控水務運營著規模龐大的汙水處理廠。賈立敏表示,在一些地方標準提升的過程中,這種雙方談不攏的情況並不少見。而如果實在談不攏,接下來面臨的可能就是退出。“既然做不成,那我就退出不做了,換別人來做。這種情況也有發生。”

何願平不贊同上述觀點:“保守派認為沒錢。那我們為什麽就有錢做其它的?環保問題隨著GDP增長而產生。GDP發展帶來了稅收,為什麽就沒有資金投入環境保護?”

何願平做了這樣的測算:國家目前每天產生城鎮汙水約1.7億噸,如果全部提標,按每噸增加成本0.2-0.3元, 一年整個國家需要多花100多億,而將帶來一個好的環境與水循環效應,這個賬是算得過去的。

“持反對觀點的人,都多多少少涉及自身利益。在環保行業,依然是保守派力量大。他們缺乏資金、技術、實力,總是站在自己的利益立場上說話,阻礙著提標工作的推進。”何願平對南方周末記者說。

夏青對此則表示:“有先進技術的企業要把自己的生意做大,無可非議。但是將自身技術跟排放標準提標聯系起來造與論,不符合企業社會責任。”

十三年未修標

關於汙水處理廠國家標準的修訂,最近的政策指導可見於《水汙染防治行動計劃》(即“水十條”)。其中提到:修訂城鎮汙水處理汙染物排放標準。敏感區域城鎮汙水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標準。

《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》(GB18918-2002)最早於2002年12月24日發布,至今已逾13年。“標準自出臺至今,汙水處理量增長了多少?經濟總量增加了多少?所以經歷了十余年的巨變,標準也應該進行相應提升。”何願平說。

根據住建部的統計數據,2002年標準剛發布時,我國汙水處理能力約為3700萬立方米/日,到2015年6月底,這一數字已增長至1.61億立方米/日。而這期間,國家標準並無變化。

據夏青回憶,全國範圍內的汙水處理廠提標改造工作,始於2007年太湖藍藻事件的爆發,此次事件直接推動了各地規模龐大的提標改造工程開展。

為解決太湖的汙染問題,當年緊急出臺了《太湖地區城鎮汙水處理廠及重點工業行業主要水汙染物排放限值》。其中提到:將太湖流域的汙水處理廠出水排放標準由一級B提升為一級A。隨後,提標改造工作在一些對水環境質量要求嚴格的地方開始實施。

例如地處太湖流域的江蘇無錫。2010年改造工作完成之後,主城區汙水處理率達到95%以上,汙水處理廠出水水質達到一級A標準,由於汙水處理標準的提高,進入太湖的氮磷汙染物大大減少,對防治藍藻問題作出貢獻。

不管怎樣,這僅僅是地方的自選動作。地方是否執行更為嚴格的標準,取決於當地決策部門的政績觀。在夏青看來,隨著中央日益重視環境問題,這樣的觀念正在各個地方逐漸形成。因此,地方自選動作完全可以實現標準更嚴。

隨著更嚴格的地方標準逐漸實施,以及“水十條”的要求,修訂國家標準的事情在2014至2015年終於開始醞釀,其間經歷了大約三次提標工作。據賈立敏回憶,現在的征求意見稿,和過去每次提標工作提的方案,有所不同。

南方周末記者致函負責本次修訂標準起草工作的中國環境科學研究院。然而截至發稿,仍未得到回複。

“妖魔化”背後的真問題

方曄所認為的“妖魔化”汙水處理廠現象,既來自於行業外,也存在於部分業內人士。

“什麽是妖魔化?把地表水和汙水處理廠排汙的幾個指標拿來進行簡單對比,得出差於五類水的結論來誤導人們,這就是妖魔化。”方曄說。於是,汙水處理廠被扣上了“排汙元兇”的帽子。

越多的人認同“汙水處理廠排汙”的說法,汙水處理廠排放提標就會得到越多人的贊同。“如果標準提高真是能解決汙染問題,那貴點也無妨。而如果水汙染問題並未得到解決,結果則是浪費了大量納稅人的錢。”方預測。因為汙水處理廠提標是本末倒置、錦上添花,並無法最終解決汙染問題。

而賈立敏則認為,“妖魔化”的問題,的確有部分汙水處理廠存在排放的汙水某些指標達不到標準的要求。

近些年,有關汙水處理廠成為排汙大戶的新聞頻繁見諸報端。2016年2月22日,甘肅省環保廳公布了1月份汙染源自動監控數據涉嫌超標的名單,在被通報的14家超標排汙企業中,汙水處理廠竟有5家。

“個別不達標廠的違法案例,如何能夠否定汙水處理廠的作用和主流?”夏青反問。但正是這樣個別排汙問題的現實存在,使得一些公眾會認同“汙水處理廠排汙”的說法。

而導致排放不達標的發生,原因則在於技術和資金兩大難題。

“資金方面,一些經濟欠發達的地方花不起那麽多錢,所以導致了偷工減料的上一些設施。技術方面,一級A標準本身運行是不穩定的,這樣就會造成一些關鍵性指標超標,例如在北方冬季,總氮可能會超標。”賈立敏說。

一方面是地方財政對汙水處理費用的支付資金短缺,一方面是汙水處理廠排放不達標形成的“妖魔化”。這樣的問題如何破解?

如果提標勢在必行,確定相應的調價機制則顯得更為迫切。賈立敏提出,考慮到地方政府承受力,確立一定的調價機制對於提標後汙水處理廠正常運營十分必要。

“一種汙水處理先進技術,對企業來講可能很好,但是對全局未必適用。要分別考慮不同地方的水質改善需求,不能搞一刀切。國家標準首要是保全國汙水處理底線技術;地方標準和排汙許可證,則可以解決不同地方的特殊問題。”夏青說。

提標 爭論 背後 的千 千億 賬本 汙水 處理廠 處理 妖魔化 妖魔 了嗎
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=194336

台塑越鋼 一堂代價160億元的環保課 壞習慣遇到硬政府 汙水案認賠天價罰款

2016-07-11 TWM

台塑越南河靜鋼廠坦承因下包商作業疏失,造成當地四省魚群大量暴斃,並提出五億美元賠償。新聞鎂光燈過後,究竟帶給台灣企業什麼啟示?

這是一堂代價五億美元、相當於新台幣一六○億元的「環保課」!

六月三十日晚間,越南政府召開記者會,直指台塑越南河靜鋼廠(以下簡稱越鋼)違法排放廢水,正是導致今年四月間,越南中部省分魚群大量死亡的兇手;越鋼董事長陳源成更在鏡頭前公開致歉,坦承是「下包商作業疏失所致」,並承諾將協助越南官方,補償受影響居民高達五億美元的賠償金。

越鋼是越南最大一樁外商直接投資案,讓這起「環保事件」登上《紐約時報》等國際媒體。攤開股東名單,該公司主要持股者為台塑集團持股七○%(編按:台塑、南亞、台化、台塑化各持有約一一.四%;福懋開曼約四.九%、台塑重工五%、麥寮汽電與台塑美國約一五%)、中鋼持股二五%,另外五%則為全球第九大鋼鐵集團、日商JFE持有;原定今年六月二十五日,這座東南亞產能最大的煉鋼廠便要舉行高爐點火竣工儀式,卻因越南魚群暴斃事件,讓順利啟動出現變數。

談起這筆投資,首先要回顧到二○○九年,台塑集團以一.八億美元(約台幣五十八億元)取得越南政府三千三百公頃土地的七十年使用權,截至目前,投資額已累積至一○五億美元(約合新台幣三三八○億元)。

在台違規千次 罰鍰4.7億這次的天價賠償,被不少人士形容為「台塑終於踢到鐵板」,從過去的紀錄來看,這樣的形容不無道理。依據行政院環保署列管汙染源資料查詢系統可發現,越鋼最大股東台塑集團,近五年來,在台灣違反空汙、水汙、廢棄物處理與毒性化學物質等相關環保法規的次數,竟多達一○四七次,等於平均約四十小時就違規一次。

此外,一一、一三年旗下工廠也分別因偽造空汙數據,分別遭追繳一.七億元與二.五億元的空汙費。不只台灣,○九年美國台塑工廠也被查到「重度」違反氣體外洩監測,及違法處理有毒廢棄物、違法排放廢水,遭美國司法部判決台塑須支付一三○○萬美元和解金。

雖然五年遭罰一○四七次,但這上千次的罰鍰總金額,僅約四.七二億元,即使加上南亞工廠兩度遭追繳空汙費,近五年來在台灣因違反環保相關法規的代價,也不到這次要給越南政府的零頭,難怪有人會質疑,「罰不怕」的台塑集團,這回應該是把在台灣違反環保法規的「壞習慣」帶到越南去了。

只不過,這起「環保事件」的發展又頗有不尋常之處。對照事件剛發生之初,翻白的魚肚從越鋼北邊一路向南蔓延,數以萬計的死魚沖上河靜、廣平、廣治與順化越南四大沿海省分,「海中死魚」、「有毒漁獲」、「破壞生態」,一項項罪名隨著抗議的紙板,砸向了越鋼。

但越南政府第一時間卻出面止血,越南資源與環境部副部長武俊仁就公開表示,該鋼廠的排水系統合法;有了官方背書,越鋼隨後也堅持「並無任何證據顯示,魚群死亡與我方有關」。沒想到,不過短短兩個月時間,越南政府與台塑集團態度丕變,一方全力究責、一方低頭認錯。

憂營運受影響 火速低頭

再以台塑集團過去在台灣、美國的環境汙染裁罰來看,連與台塑交手多次的元貞聯合法律事務所律師洪嘉呈都訝異:「很意外台塑這麼快就認錯道歉。」放大到以日本、歐美企業對應環境訴訟的案例檢視,「企業一開始就低頭的確實不多。」一位了解越鋼投資案的知情人士透露,若高爐作業遲遲無法順利啟動、沒有營收,每個月卻要持續支付上億元的利息費用,集團的損失會更大,「兩害相權取其輕」之下,越鋼只能尊重越南政府的調查結果,希望以五億美元的代價盡可能把衝擊降到最低,他並強調:「五億美元是一次性,這起事件不會再有其他賠償。」話雖如此,但從種種跡象來看,「壞習慣遇到了硬政府」,或許是這次台塑集團迅速認賠天價罰款的原因;在此之下,如果台塑集團沒有自此改變過去的「壞習慣」,恐怕誰也不能定論會不會有下一次的天價賠償。

台塑四寶今年第一季自結稅後純益近三百億元,較去年同期成長幾乎翻倍,在財務數字上,確實交出亮眼成績單,對股東的貢獻值得肯定;但在如今的環保掛帥時代,台塑集團顯然還得補修環保學分,一方面是為避免再受「硬政府」祭出天價判罰;更重要的是,如此才能朝一流跨國企業的格局再進一步。

圖說:上千名越南民眾在5月1日走上街頭,聚集河內、胡志明市,抗議台塑越南河靜鋼廠排放汙水造成魚群死亡。

台塑集團「罰不怕」?

—— 近5年環保相關罰鍰

公司 違規件數 罰鍰

台塑化 880筆 4.46億元台 化 55筆 875萬元南 亞 53筆 1056萬元台 塑 37筆 419萬元麥寮汽電 22筆 262萬元遭罰1047筆、罰鍰總金額僅4.72億元註:統計時間為2011年7月~2016年7月。

—— 近5年其他環保相關違規2011年4月 •南亞桃園錦興廠偽造監測空汙數據,5年間短繳空汙費,追繳1.7億元。

2013年1月 •南亞新北樹林廠偽造監測空汙數據,5年間短繳空汙費,追繳2.5億元。

2015年8月 •74位雲林台西鄉民,以空汙造成罹癌,向六輕提出聯合求償7000萬元,迄今一審訴訟中。

資料來源:各媒體、公開資訊觀測站、行政院環保署列管汙染源資料查詢系統。

撰文 / 鄧 寧

 
臺塑 塑越 越鋼 一堂 代價 160 億元 元的 環保 習慣 遇到 政府 汙水 水案 案認 認賠 天價 罰款
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=205445

午間公告匯總:博世科競得沙洋縣汙水處理廠PPP項目

禦銀股份:收到全資子公司1億元分紅款

禦銀股份午間公告,公司近日收到全資子公司廣州禦新軟件有限公司分紅款1億元,據審計,廣州禦新軟件有限公司2015年度末未分配利潤為2.83億元。

公告稱,本次所得分紅將增加2016年母公司報表利潤,但不增加公司2016年合並報表的凈利潤。

輝煌科技:競得上海地鐵16號線廣告經營權

輝煌科技午間公告,8月11日,公司收到上海聯合產權交易所發出的通知書,確認輝煌科技為上海軌道交通16號線廣告經營權轉讓項目的受讓人,最終成交價格為2600萬元。該項目所涉及的上海軌道交通 16 號線廣告經營權轉讓年限自正式合同簽訂之日起至2021年12月31日止。

據披露,該項目所涉及的廣告經營權可設置廣告媒體形式區域為上海軌道交通16號線滴水湖站、臨港大道站、書院站、惠南東站、惠南站、野生動物園站、新場站、航頭東站、鶴沙航城站、周浦東站、羅山路站(16號線本站區域)、華夏中路站、龍陽路站(16號線本站區域)及相關運營列車。

該項目所涉及的廣告經營權設置媒體形式為:列車廣告區域(內包車廣告、外包車廣告)、站內廣告區域(LED廣告、燈箱廣告、DP電子屏廣告、實物展示廣告、臨時展位廣告、投影畫廊廣告、墻貼廣告、樓梯貼廣告、包柱廣告)、戶外區域(玻璃棚廣告、戶外大牌廣告、車站出入口咨詢牌廣告)。

公告稱,該項目的實施將極大地促進公司“大交通 WiFi”戰略的推廣,預計會對公司未來業務的發展產生積極的影響。

博世科:競得沙洋縣汙水處理廠PPP項目

博世科午間公告,日前湖北招標信息網發布《沙洋縣鄉鎮汙水處理廠PPP項目成交結果的公示》,確定公司為項目最終成交人。

該項目建設內容為,新建11個鄉鎮汙水處理廠,汙水處理總規模近期0.87萬m³/d,遠期2.03萬m³/d,排水管網(鋼筋混凝土承插管)247.872km。出水水質執行《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。

根據約定,汙水處理服務費為1.31元/m³,排水管網建設運營服務費1.72元/m³,建安工程造價下浮率為5%。

午間 公告 匯總 博世 競得 沙洋縣 沙洋 汙水 處理廠 處理 PPP 項目
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=210065

財政部:垃圾、汙水處理等新項目強制應用PPP

國務院在明確政府和社會資本合作(PPP)領域部委分工後,財政部主要統籌公共服務領域的PPP改革工作,而國家發改委則主要統籌基礎設施領域PPP改革工作。

10月12日,財政部網站披露了《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(下稱《通知》),第一財經記者了解到,這個《通知》是財政部首次提出了統籌推進公共服務領域深化PPP改革工作的思路。

而此前的8月30日,國家發改委發布了《關於切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》,則提出了國家發改委在統籌推進傳統基礎設施領域PPP工作思路。至此,PPP領域兩大部委分工更加明確。

上述財政部的《通知》總共有11條意見,包括進一步加大PPP模式推廣,積極引導各類社會資本參與等。

值得註意的是,財政部在《通知》中提出,在中央財政給予支持的公共服務領域,可根據行業特點和成熟度,探索開展兩個“強制”試點。

具體來說,在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域,項目一般有現金流,市場化程度較高,PPP模式運用較為廣泛,操作相對成熟,各地新建項目要“強制”應用PPP模式,中央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域,對於有現金流、具備運營條件的項目,要“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式,註重項目運營,提高公共服務質量。

當前PPP項目落地不及預期的一大癥結,是地方政府對民營資本采用限制性條件。

此次《通知》強調,各級財政部門要聯合有關部門營造公平競爭環境,鼓勵國有控股企業、民營企業、混合所有制企業、外商投資企業等各類型企業,按同等標準、同等待遇參與PPP項目。

《通知》著重提出,要會同有關行業部門合理設定采購標準和條件,確保采購過程公平、公正、公開,不得以不合理的采購條件(包括設置過高或無關的資格條件,過高的保證金等)對潛在合作方實行差別待遇或歧視性待遇,著力激發和促進民間投資。

其中,對民營資本設置差別條款和歧視性條款的PPP項目,各級財政部門將不再安排資金和政策支持。

 

下附《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》全文

財金[2016]90號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:

為進一步貫徹落實黨中央、國務院工作部署,統籌推進公共服務領域深化政府和社會資本合作(PPP)改革工作,提升我國公共服務供給質量和效率,鞏固和增強經濟持續增長動力,現將有關事項通知如下:

一、大力踐行公共服務領域供給側結構性改革。各級財政部門要聯合有關部門,繼續堅持推廣PPP模式“促改革、惠民生、穩增長”的定位,切實踐行供給側結構性改革的最新要求,進一步推動公共服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入、從短期平衡向中長期平衡轉變。要以改革實現公共服務供給結構調整,擴大有效供給,提高公共服務的供給質量和效率。要以改革激發社會資本活力和創造力,形成經濟增長的內生動力,推動經濟社會持續健康發展。

二、進一步加大PPP模式推廣應用力度。在中央財政給予支持的公共服務領域,可根據行業特點和成熟度,探索開展兩個“強制”試點。在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域,項目一般有現金流,市場化程度較高,PPP模式運用較為廣泛,操作相對成熟,各地新建項目要“強制”應用PPP模式,中央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域,對於有現金流、具備運營條件的項目,要“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式,註重項目運營,提高公共服務質量。

三、積極引導各類社會資本參與。各級財政部門要聯合有關部門營造公平競爭環境,鼓勵國有控股企業、民營企業、混合所有制企業、外商投資企業等各類型企業,按同等標準、同等待遇參與PPP項目。要會同有關行業部門合理設定采購標準和條件,確保采購過程公平、公正、公開,不得以不合理的采購條件(包括設置過高或無關的資格條件,過高的保證金等)對潛在合作方實行差別待遇或歧視性待遇,著力激發和促進民間投資。對民營資本設置差別條款和歧視性條款的PPP項目,各級財政部門將不再安排資金和政策支持。

四、紮實做好項目前期論證。在充分論證項目可行性的基礎上,各級財政部門要及時會同行業主管部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。各級財政部門要聚焦公共服務領域,根據《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)規定,確保公共資金、資產和資源優先用於提升公共服務的質量和水平,按照政府采購法相關規定擇優確定社會資本合作夥伴,切實防止無效投資和重複建設。要嚴格區分公共服務項目和產業發展項目,在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護、保障性安居工程、醫療衛生、養老、教育、科技、文化、體育、旅遊等公共服務領域深化PPP改革工作,依托PPP綜合信息平臺,建立本地區PPP項目開發目錄。

五、著力規範推進項目實施。各級財政部門要會同有關部門統籌論證項目合作周期、收費定價機制、投資收益水平、風險分配框架和政府補貼等因素,科學設計PPP項目實施方案,確保充分體現“風險分擔、收益共享、激勵相容”的內涵特征,防止政府以固定回報承諾、回購安排、明股實債等方式承擔過度支出責任,避免將當期政府購買服務支出代替PPP項目中長期的支出責任,規避PPP相關評價論證程序,加劇地方政府財政債務風險隱患。要加強項目全生命周期的合同履約管理,確保政府和社會資本雙方權利義務對等,政府支出責任與公共服務績效掛鉤。

六、充分發揮示範項目引領作用。各級財政部門要聯合有關部門,按照“又快又實”、“能進能出”的原則,大力推動PPP示範項目規範實施。要積極為項目實施創造條件,加強示範項目定向輔導,指導項目單位科學編制實施方案,合理選擇運作方式,擇優選擇社會資本,詳細簽訂項目合同,加強項目實施監管,確保示範項目實施質量,充分發揮示範項目的引領性和帶動性。要積極做好示範項目督導工作,推動項目加快實施,在一定期限內仍不具備簽約條件的,將不再作為示範項目實施。

七、因地制宜完善管理制度機制。各級財政部門要根據財政部PPP相關制度政策,結合各地實際情況,進一步建立健全本地區推廣實施PPP模式的制度政策體系,細化對地市及縣域地區的政策指導。要結合內部職能調整,進一步整合和加強專門力量,健全機構建設,並研究建立部門間的PPP協同管理機制,進一步梳理PPP相關工作的流程環節,明確管理職責,強調按制度管理、按程序辦事。

八、切實有效履行財政管理職能。各級財政部門要會同行業主管部門合理確定公共服務成本,統籌安排公共資金、資產和資源,平衡好公眾負擔和社會資本回報訴求,構建PPP項目合理回報機制。對於政府性基金預算,可在符合政策方向和相關規定的前提下,統籌用於支持PPP項目。對於使用者付費項目,涉及特許經營權的要依法定程序評估價值,合理折價入股或授予轉讓,切實防止國有資產流失。對於使用者付費完全覆蓋成本和收益的項目,要依據合同將超額收益的政府方分成部分及時足額監繳入國庫,並按照事先約定的價格調整機制,確保實現價格動態調整,切實減輕公眾負擔。

九、簡政放權釋放市場主體潛力。各級財政部門要聯合有關部門,加強項目前期立項程序與PPP模式操作流程的優化與銜接,進一步減少行政審批環節。對於涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目,已經依據政府采購法選定社會資本合作方的,合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的,按照《招標投標法實施條例》第九條規定,合作方可以不再進行招標。

十、進一步加大財政扶持力度。各級財政部門要落實好國家支持公共服務領域PPP項目的財政稅收優惠政策,加強政策解讀和宣傳,積極與中國政企合作投資基金做好項目對接,基金將優先支持符合條件的各級財政部門示範項目。鼓勵各級財政部門因地制宜、主動作為,探索財政資金撬動社會資金和金融資本參與PPP項目的有效方式,通過前期費用補助、以獎代補等手段,為項目規範實施營造良好的政策環境。

十一、充分發揮PPP綜合信息平臺作用。各級財政部門要通過PPP綜合信息平臺加快項目庫、專家庫建設,增強監管能力和服務水平。要督促項目實施單位,依托PPP綜合信息平臺,及時向社會公開項目實施方案、合同、實施情況等信息。要加強信息共享,促進項目對接,確保項目實施公開透明、有序推進,保證項目實施質量。

各級財政部門要高度重視,切實發揮好統籌協調作用,主動與有關部門溝通合作,合力做好公共服務領域深化PPP改革工作,更好地匯聚社會力量增加公共服務供給。

財政部 財政 垃圾 、汙 汙水 處理 新項目 強制 應用 PPP
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=218383

中央環保督察組:江西大量老汙水處理廠在“曬太陽”

“景德鎮、撫州兩巿仍有3項‘土政策’未清理到位,特別是2015年3月景德鎮樂平市仍在出臺阻礙環境執法的土政策。”“早期建成的大量城鎮汙水處理廠長期不能正常運行,成為‘曬太陽’工程。”11月17日下午,中央第四環境保護督察組向江西省反饋督察情況時說。

今年7月14日至2016年8月14日,中央第四環境保護督察組對江西省開展了環境保護督察,形成督察意見,並經黨中央、國務院批準。17日,中央第四環境保護督察組向江西省委、省政府進行了反饋。

據《第一財經日報》記者了解,中央第四環境保護督察組進駐江西後,按照邊督邊改要求,嚴查嚴處督察組交辦的群眾投訴環境案件,並向社會公開。目前,1050件環境問題舉報已基本辦結,責令整改777件,立案處罰224件,拘留57人,約談220人,問責124人。

九江市飲用水水源地內有多個碼頭和泊位,引起環保人員的關註。攝影/章軻

督察意見稱,“近年來江西省環境保護工作取得積極進展,但在轉變發展理念、加大環境保護力度方面與中央要求和群眾期盼仍有差距。”“一些突出環境問題沒有得到有效解決,經濟發展與環境保護矛盾突出”。

督察發現,江西部分環境保護工作不嚴不實。2016年上半年,南昌、宜春、九江、鷹潭、吉安、新余、贛州等7個地市PMl0或PM2.5濃度同比不降反升,部分河流湖庫斷面主要汙染物濃度也呈現上升趨勢,但多數地方不少官員對此認識不夠,危機感、緊迫感不強,存在盲目樂觀情緒,導致在具體環境保護工作推進上不嚴不實。

江西在落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》上也存在不到位的情況。江西省政府在組織對各地飲用水水源保護區進行排查中,未發現違法違規排汙口和建設項目。但督察發現,九江河西水廠,宜春灘下水廠和宜春豐城等飲用水水源一級保護區及九嶺山、九連山等國家級自然保護區內存在違規建設項目或違法排汙行為。

督察意見稱,在江西省,國務院部署的全面清理、廢除阻礙環境監管執法土政策工作落實不到位,景德鎮、撫州兩巿仍有3項“土政策”未清理到位,特別是2015年3月景德鎮樂平市仍在出臺阻礙環境執法的土政策。

大氣汙染防治行動計劃落實不力。2014年以來,江西省未按要求對大氣汙染防治未通過年度考核地區進行約談或問責。萍鄉市2015年PM10濃度較上年同期上升30%,未按省大氣汙染防治實施方案要求制訂建成區內重汙染企業搬遷計劃,8家國控大氣汙染排放企業有6家長期超標,部分燃煤小鍋爐淘汰弄虛作假。應於2014年底完成搬遷任務的上饒縣遠翔實業等企業至今未搬遷。

治汙設施建設責任落實不到位。早期建成的大量城鎮汙水處理廠長期不能正常運行,成為“曬太陽”工程,部分汙水處理廠進水COD濃度甚至低於排放標準,基本屬於“無效運行”。全省危險廢物處置能力嚴重不足,大量危險廢物長期存放,甚至非法處置。

江西省九江市的城市泄洪口排放大量汙水,直接進入飲用水水源地。攝影/章軻

鄱陽湖是我國第一大淡水湖,2013年至2015年,鄱陽湖水質持續下降。督察發現,目前鄱陽湖流域水環境形勢仍不容樂觀。

督察組介紹,鄱陽湖流域特別是鄱陽湖生態經濟區內違法違規排汙問題嚴重。景德鎮樂平工業園區企業長期利用雨水溝渠偷排廢水,宜春上高縣工業園區多家企業長期偷排。督察組抽查21個垃圾填埋場,有13個采取簡易填埋方式,其中景德鎮宋家莊垃圾填埋場超期運行4年,每天400噸滲濾液僅經簡易處理排入昌江河,外排廢水COD嚴重超標;鷹潭市垃圾填埋場滲濾液處理站外排廢水COD和氨氮濃度均超標。

圖為《第一財經日報》記者曾經拍到的鄱陽湖邊的生產生活場景。攝影/章軻

截至2016年7月,江西省未建治汙設施的規模化養豬場共2634家,鄱陽湖生態經濟區內就有1961家。南昌市1892家規模化養豬場中,近六成未建治汙設施,汙水直排現象突出。

此外,江西省稀土開采生態恢複治理滯後。2013年至2015年,贛州市需完成中央財政資金支持的10個稀土礦山治理項目,無一按期完成。龍南足洞河流域廢棄稀土礦一期治理項目應於2015年2月完成驗收,但直到2015年9月才開始工程招標,至今未完成治理工作。此外,贛州巿對礦區水汙染問題重視不夠,尋烏縣石排廢棄礦山地質環境治理工程基本完成,但未建設相應的汙水處理設施,礦區小溪氨氮和鉛濃度分別超標約34倍和7倍。

贛州稀土礦業有限公司作為全市唯一采礦權人,礦山生態環境治理工作嚴重滯後,且在未建設廢水處理設施、大部分車間未批先建的情況下,贛州巿違規批準其109個車間投入生產。截至督察時,已啟動生產的59個車間均未建設廢水處理設施,水汙染問題突出。該公司環保管理粗放,現場抽查發現,其下屬定南縣長尾坑礦區逕背二車間母液池破損,外溢廢水和礦區地表水嚴重超標;信豐縣禾吉茶二車間母液池無防滲措施。

“環保不作為、亂作為問題突出。”督察意見稱,2015年江西省水利廳在鄱陽湖內批準3個采砂區,其中有6.82平方公里采砂區位於鄱陽湖銀魚產卵場省級自然保護區內。樂平市政府違反《排汙費征收使用管理條例》,2012年至2014年,多次用財政資金為36家企業代繳排汙費1147萬元。一些地方日常監管缺失,宜春巿宜豐工業園、景德鎮開門子陶瓷化工集團、豐城巿江西鐵騎力士牧業等園區或企業長期偷排或超標排放,但各地沒有查處到位。

此外,南昌市違反國家和江西省有關環境保護規定,支持江西晨鳴紙業擅自擴建二期項目,並要求巿環保局為其補辦環評審批手續。新《環境保護法》實施後,在沒有開展規劃環評的情況下,批複《昌銅高速生態經濟帶總體規劃(2015-2020年)》。景德鎮樂平工業園區汙染嚴重、萬年縣鳳巢工業園區多家化工企業偷排偷放等突出環境問題長期得不到解決,群眾反映強烈。

中央 環保 督察組 督察 江西 大量 老汙 汙水 處理廠 處理 曬太陽
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=223836

汙水處理廠亟待脫碳 業界呼籲加大政策“擠壓”

經濟總量並不大的汙水處理行業,在以往的碳減排中成了“漏網之魚”。但其實,這一行業不僅能耗高,而且碳排放量大。

“我們研究發現,汙水處理行業盡管經濟總量、投資規模和從業人員只有經濟全行業的千分之一,但碳排放量卻占全社會總排放量的1%-2%,是一個名副其實的高碳行業。”12月9日,在第十一屆中國城鎮水務發展國際研討會上,中國人民大學環境學院副院長王洪臣對記者說。

我國汙水處理行業雖總體規模不大,但屬於高耗能產業和碳排放量大的行業。攝影/章軻

截至2015年底,全國設市城市和縣城建成並投入運行汙水處理廠共3830座,日處理能力達1.62億立方米,超過了美國1.25億立方米的處理能力。2015年全年實際處理汙水511億立方米。另外,建制鎮和鄉村汙水處理設施建設進度也逐漸加快。

王洪臣告訴記者,賽萊默公司與中國人民大學環境學院歷時一年聯合對全國3830座汙水處理廠進行了數據整理與統計,還對華北、華東、華南、東北和西北地區共計26座汙水處理廠進行了實地調研,並梳理了發達國家以及IPCC( 聯合國政府間氣候變化專門委員會 )等國際組織的碳排放核算方法及減排路徑。

中國城鎮汙水處理能力“十二五”期間的增長趨勢

研究發現,汙水處理是社會中較小的行業,但屬於能源密集型行業,汙水處理過程會產生並逸散大量甲烷(CH4)和一氧化二氮(N2O),是重要的直接碳排放。

初步計算,2015年全國汙水處理逸散CH4和N2O產生的直接碳排放量為2512.2萬噸二氧化碳(CO2)當量,電耗產生的間接碳排放量為1401.6萬噸CO2當量,絮凝劑消耗產生的間接碳排放量為70.9萬噸CO2當量。

“2015年中國汙水處理行業碳排放量為3984.7萬噸CO2當量,單位水量的碳排放當量(碳排放強度)為0.78千克/立方米。”王洪臣說。

2015年中國汙水處理行業間接碳排放量在各單元的分布

中國城鎮汙水處理“十二五”期間間接碳排放量變化趨勢

調研還發現,中國汙水處理行業碳排放地域特征明顯。在重點調研的華南、華東、東北、華北和西北五大地區中,華北地區碳排放強度高達1.13千克/立方米,是華南地區的二倍。碳排放強度與汙水濃度密切相關。

王洪臣告訴記者,2015年,中國汙水處理行業總電耗為140億千瓦時,僅占全社會總電耗的0.26%,遠低於西方國家1%的比例。“主要原因是汙水收集系統不完善導致汙水收集處理率較低、汙水濃度也較低、處理標準總體不高以及汙泥處理處置滯後等。”但他同時表示,隨著收集系統的完善、提標改造的實施以及汙泥處理處置率的提高,汙水處理電耗將逐年升高。“十二五”期間,汙水處理電耗年平均增加12.9%。

“隨著城鎮化率、汙水處理率、汙泥處理處置率不斷提高以及排放標準的提高,汙水處理電耗還將進一步增加,應及早采取措施提高行業能效,降低間接碳排放。”王洪臣說。

中國五大地區汙水處理碳排放強度(千克每立方米)

可持續新型工藝節電節碳比例

調研發現,與能源、建築、交通等行業相比,汙水處理減排成本低,減碳效益大。“發達國家意識到汙水處理行業蘊含的高效減排潛力,將其列入碳減排重點領域,並探索出了一些可行的碳減排路徑。”王洪臣說。

據介紹,美國和日本強調通過高效機電裝備和高級控制對策節能降耗,同時加大汙水汙泥蘊含能源的開發回收力度。加拿大著力開發運營優化技術,目前已形成較完善的汙水處理運營優化技術體系。歐洲重視低碳處理新工藝研發,在可持續汙水處理工藝研究方面居於領先水平。

12月9日,賽萊默公司與中國人民大學環境學院聯合推出的最新研究報告《中國汙水處理行業碳減排路徑及潛力研究》,提出了中國汙水處理行業的三條碳減排路徑:提高汙水處理綜合能效,包括采用高效機電設備、加強負載管理和建立需求響應機制;大力回收能源;探索可持續新工藝。

研討會上,賽萊默公司中國總裁呂淑萍告訴記者,在汙水處理廠,機電設備單元的耗電量非常大,占汙水處理廠電耗的96.59%,可挖掘的碳減排潛力很高。僅在機電設備單元層面的現實可得潛力最高便可達509.2萬噸二氧化碳當量,加之開發回收汙泥中的能量潛力,減少的二氧化碳總排放量有望達到1568.3萬噸。

“利用現有技術提高汙水處理綜合能效,可減少二氧化碳排放量1568.3萬噸,為2015年總碳排放量的39.4%。”報告稱,在此基礎上,采用可持續新型工藝,可挖掘更多碳減排潛力,有望使汙水處理實現“零碳排放”,成為名副其實的“能源工廠”。

研討會上,有專家舉例說,目前,我國汙水處理廠提升泵站水泵普遍存在級配不合理、揚程偏大、沒有變頻裝置及自動編組控制等現象;在混合攪拌單元方面,也普遍存在攪拌器機械效率低、功率輸入大、過度攪拌等現象。而汙水處理廠的曝氣系統,同樣普遍存在鼓風機出口壓力過大、曝氣器效率低、未設置曝氣控制系統等狀況。

專家表示,被“高碳鎖定”的汙水處理廠目前普遍缺乏設備改造和減排能力提升的動力。“大多數只會考慮正常運行就行,如果沒有政策驅動和外界的壓力,是不會主動改變的。”

研討會上,中國土木工程學會水工業分會理事長張悅、上海市城市建設設計研究總院總工程師唐建國、北京市政工程設計研究總院副總工程師黃鷗等多位專家對記者表示,中國汙水處理行業的碳減排需要各界的共同努力。

專家們認為,在投資建設領域,應貫穿生命周期成本理念,關註工藝、技術、機電裝備建設成本,更要註重運營過程的節能低耗,要低碳建設汙水處理設施;在運營生產領域,應構建清潔生產技術體系,提高綜合能效、降低物料消耗,實現汙水處理設施的低碳運營;在監督管理領域,應提出減排目標,建立以碳審計為核心的碳排放監管制度體系,引導行業實現低碳發展。

汙水 處理廠 處理 亟待 脫碳 業界 呼籲 加大 政策 擠壓
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=226880

梅安森:與保定國興投資就鄉村汙水處理運營達成戰略合作

梅安森4月10日晚間公告,當日公司與保定國興城市建設發展投資有限公司簽訂了《戰略合作框架協議》,就保定市鄉村汙水處理與運營管理等工作開展戰略合作,簽訂戰略合作框架協議。

據介紹,國興投資是由保定市城興市政建設投資有限公司控股,城投公司作為政府性開發建設項目的投融資平臺,受所在地市政府委托,擔負組織運營國有資本,行使國有資本投融資主體的職能。

協議約定,雙方圍繞美麗鄉村、特色小鎮、智慧城市等業務進行廣泛的深度合作。方就鄉村汙水處理、城市黑臭水體治理等領域的項目投融資、建設及運營管理展開合作。 合作方式為甲方負責項目牽頭、投融資、管理及項目推進、推廣等工作,乙方負責技術、設備和運營管理等工作。

公告稱,本戰略合作框架協議的簽署,有利於加快公司在“物聯網+環保”領域的市場拓展,並利用國興投資在保定地區的投資優勢,共同開拓汙水處理領域的市場;同時,本次戰略合作將推動公司“物聯網+”發展戰略的順利實施,促進公司產品應用領域的多元化發展,進一步延長產品鏈條,降低公司對礦山安全監測監控 領域的依賴程度,提高公司抗風險能力,為公司打造新的利潤增長點,符合公司發展戰略及全體股東的根本利益。

同時,本戰略合作框架協議下的具體項目,由合作雙方另行簽訂具體合作協議。在簽訂具體項目合同前,不會對梅安森正常生產經營和業績帶來重大影響。梅安森 將嚴格按照相關規定,對該合作事宜的進展情況進行及時披露。

安森 保定 國興 投資 鄉村 汙水 處理 運營 達成 戰略 合作
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=244855

河北現多處工業汙水滲坑 北京碧水源“意外躺槍”

環境保護部19日晚證實,河北省廊坊市大城縣滲坑汙染問題基本屬實,將對相關滲坑汙染問題掛牌督辦。

近日有媒體報道,河北等地發現多處汙水滲坑,對當地環境造成威脅。

19日下午2時許,環保部向媒體通報,會同河北省政府立即組成聯合調查組趕赴現場進行調查。有關調查情況將及時向社會公開。

19日晚18時,初步調查結果出來。環保部有關負責人介紹,19日上午,環保部和河北省政府聯合調查組現場查看了廊坊市大城縣兩處滲坑。兩處土坑均為多年挖土形成,2013年曾發生廢酸違法傾倒事件,導致坑內存水及土壤受到汙染。廢酸傾倒事件發生後,大城縣政府組織相關單位對汙染水體進行了治理,但治理一直未完成。

19日晚,大城縣政府也通過其官微發布《大城縣人民政府關於南趙扶滲坑治理工作情況的說明》(下稱《說明》)。該《說明》稱,18日晚,已組織縣環保、公安等部門對滲坑情況進行詳細調查。

《說明》稱,兩滲坑均位於大城縣南趙扶鎮。分別為原南趙扶磚廠滲坑和原化肥廠滲坑。滲坑汙染系由旺村鎮村民李某某叔侄將廢酸傾倒進坑塘所致。2013年5月28日,大城縣公安局對該案立案,後將犯罪嫌疑人抓獲。

《說明》稱,2014年3月,大城縣政府經過調查比較,選定龍渺公司對磚廠滲坑進行治理;選定碧水源公司對化肥廠滲坑進行治理。

磚廠滲坑第一次治理時間為2014年4月至當年7月,合同約定水治理後PH值6-9之間,色度≤50,無異味。乙方完成治理後,經該縣環保局監測站驗收合格,並出具了報告。但是8月底水質出現反彈,到2015年11月又進行了第二次治理。2016年9月,水質再次出現反彈,南趙扶鎮政府要求治理公司繼續進行治理,該公司以各種理由拒不執行。

縣化肥廠滲坑於2014年4月至當年7月,進行治理,合同約定,治理完成後,水的PH值達到6-9之間,色度≤50,無異味。由於技術等原因,第一次治理未達到要求。於2014年10月到2016年6月,南趙扶鎮政府又分兩次與碧水源公司簽訂《補充合同》,該公司均未達到治理要求。2016年9月,大城縣政府將碧水源公司起訴至大城縣人民法院。法院做出判決:一是解除南趙扶鎮政府與碧水源公司簽訂的合同;二是碧水源公司賠償南趙扶鎮政府經濟損失。

2016年底,大城縣政府將上述兩個滲坑治理工程列入2017年縣政府重點工程,預算3848萬元。

對於《說明》中“碧水源公司”的表述,20日淩晨4時35分,北京碧水源科技股份有限公司(300070.SZ)品牌副總監戴鋼向第一財經記者表示,“經過和當地政府人員核實確認,涉事公司名稱為:廊坊市碧水源環保設備有限公司,社會信用代碼為:91131003561967C。大城縣的滲坑汙染事件與北京碧水源科技股份有限公司無關。”

20日早8時,北京碧水源科技股份有限公司常務副總裁何願平對記者表示,該事件純屬烏龍事件,《說明》所指的“碧水源”非“北京碧水源”,涉事“碧水源”是一家在河北地區搶註同名商標的公司,北京碧水源在河北無此類業務,也從未受到過法院起訴。20日早,北京碧水源科技股份有限公司已就此事發布澄清公告。

據了解,北京碧水源科技股份有限公司在河北地區擁有多家PPP合資公司,包括“河北碧綠科技發展有限公司”“河北正定京源環境科技有限公司”“秦皇島碧水源環境科技有限公司”“寬城碧水源環保有限公司”“巨鹿縣碧水源環境科技有限公司”“廊坊市碧水源再生水有限公司”等,憑借其水處理膜技術,已在河北廣泛開展汙水處理廠的提標改造、自來水廠的深度處理、海綿城市建設等多個基礎設施建設項目、水生態環境治理項目。

大城縣政府上述《說明》稱,已成立了縣長為組長,分管副縣長為副組長,環保、公安和有關鄉鎮為成員的滲坑治理領導小組,加快推進滲坑治理。由環保、國土部門對滲坑水樣、土樣進一步檢測,查清汙染物主要構成,為制定治理方案提供依據。

大城縣政府表示,正在積極聯系國內頂尖治理公司對汙染水體進行研究,制定切實有效的治理方案。由縣財政局和有關鄉鎮負責,對已列入2017年重點工程的滲坑治理項目,盡快開展治理招標。同時,舉一反三,由縣環保局牽頭,各鄉鎮配合,迅速在全縣範圍內繼續開展工業汙水滲坑治理回頭看、新工業汙水滲坑摸排、生活垃圾坑以及生活垃圾堆摸排工作,形成臺賬,制定治理方案,迅速治理。

第一財經記者從環保部了解到,聯合調查組已要求大城縣政府及相關部門立即對滲坑水體、土壤及周邊地下水開展監測,並制定整治方案,加快治理進度,減輕對周邊環境的影響,及時向社會公開監測及治理信息。環保部將對相關滲坑汙染問題掛牌督辦。

此外,環保部會同天津市政府也成立了聯合調查組,對媒體反映的天津市靜海區西翟莊鎮汙水滲坑問題開展現場調查。環保部表示,有關調查情況將及時發布。

河北 現多 多處 工業 汙水 滲坑 北京 水源 意外 躺槍
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=246213

“一帶一路”生態環保做什麽?既有汙水處理示範,也有大數據平臺

“一帶一路”上,生態環境保護的工作也很多。

既有環境公約履約交流合作、互聯互通綠色化研究、沿線工業園汙水處理示範,也有生物多樣性保護廊道建設示範、沿線環境標誌互認,特別是生態環保大數據服務平臺建設、生態環境監測預警體系建設。

來自新華社的消息,5月14日,國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式,並發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。演講強調要踐行綠色發展的新理念,倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式,加強生態環保合作,建設生態文明,共同實現2030年可持續發展目標;同時,將設立生態環保大數據服務平臺,倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,並為相關國家應對氣候變化提供援助。

第一財經記者從環境保護部了解到,該部剛出臺《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》提出,到2025年,推進生態文明和綠色發展理念融入“一帶一路”建設,夯實生態環保合作基礎,形成生態環保合作良好格局;到2030年,推動實現2030可持續發展議程環境目標,深化生態環保合作領域,全面提升生態環保合作水平。

《規劃》確定,以六大經濟走廊為合作重點,進一步完善生態環保合作平臺建設,提高人員交流水平;制定落實一系列生態環保合作支持政策,加強生態環保信息支撐;在鐵路、電力等重點領域樹立一批優質產能綠色品牌;一批綠色金融工具應用於投資貿易項目,資金呈現向環境友好型產業流動趨勢;建成一批環保產業合作示範基地、環境技術交流與轉移基地、技術示範推廣基地和科技園區等國際環境產業合作平臺。

環保部表示,未來,將深入拓展在環境汙染治理、生態保護、核與輻射安全、生態環保科技創新等重點領域合作,綠色“一帶一路”建設惠及沿線國家,生態環保服務、支撐、保障能力全面提升,共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。

第一財經記者從環保部了解到,在具體項目方面,僅重大項目就涉及25個,包括政策溝通類6個,設施聯通類4個,貿易暢通類3個,資金融通類2個,民心相通類4個,能力建設類6個。

具體項目包括“一帶一路”生物多樣性保護廊道建設示範、危險廢物管理和進出口監管合作、“一帶一路”沿線環境標誌互認、綠色供應鏈管理試點示範、綠色投融資研究、綠色“一帶一路”基金研究,以及瀾滄江—湄公河環境合作平臺、中國-柬埔寨環保合作基地、“一帶一路”環保技術交流與轉移中心(深圳)、中國-東盟環保技術和產業合作示範基地等。

“要將‘一帶一路’建設成為生態環保高速路。”環境保護部中國-東盟環境保護合作中心副主任、研究員周國梅表示,“一帶一路”沿線多為發展中國家和新興經濟體,生態環境複雜,經濟發展對資源的依賴程度較高,普遍面臨著工業化、城市化帶來的發展與保護的矛盾。生態環保是服務、支撐、保障“一帶一路”建設可持續推進的重要環節。

周國梅認為,“一帶一路”建設蘊含重大綠色發展潛力。“一帶一路”及亞洲投資銀行等創新金融機制註重綠色發展理念,將會促進綠色基礎設施建設。通過打造區域環保技術與產業合作平臺,推動形成區域綠色供應鏈與綠色產品市場。

“綠色“一帶一路”建設是一個複雜的系統工程,既涉及沿線60多個國家的生態環境保護,也與國內相關省份的環保工作密切相關。”周國梅說,正是由於其統籌內外兩個大局的特性,“一帶一路”建設已超越了發展合作的傳統範疇,上升到帶動國內治理與全球治理相結合的高度。通過綠色“一帶一路”建設,將促進環境合作南南合作和南北合作的新局面,加快形成沿線生態環保高速路,推動地區和全球的共同發展。

在“一帶一路”生態環境保護領域,企業的機會也多。《規劃》提出,應發揮企業環境治理主體作用,引導企業開發使用低碳、節能、環保的材料與技術工藝,推進循環利用,減少在生產、服務和產品使用過程中汙染物的產生和排放。在鐵路、電力、汽車、通信、新能源、鋼鐵等行業,樹立優質產能綠色品牌。

同時,推廣綠色交通、綠色建築、綠色能源等行業的環保標準和實踐,提升基礎設施運營、管理和維護過程中的綠色化、低碳化水平。促進環境產品與服務貿易便利化,並加大支撐力度,推動綠色資金融通。探索設立“一帶一路”綠色發展基金。推動設立專門的資源開發和環境保護基金,重點支持沿線國家生態環保基礎設施、能力建設和綠色產業發展項目。

此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。

如需獲得授權請聯系第一財經版權部:021-22002972或021-22002335;dujuan @yicai.com。

一帶 一路 生態 環保 什麼 既有 汙水 處理 示範 也有 大數 據平 平臺
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=249212

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019