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47家金融租賃公司進入同業拆借市場,可能會比以前變的更加便利了。
近日，全國銀行間同業拆借中心發布了《全國銀行間同業拆借市場業務操作細則》(以下簡稱《細則》)。《細則》進一步明確了金融機構進入全國銀行間同業拆借市場相關流程和事中、事後監管要求，更多的金融租賃公司將更有效的進入市場拆借短期資金。
一家金融租賃公司金融市場部負責人稱，《細則》的出臺使得金融租賃公司開展同業拆借業務時，僅通過交易中心根據財務數據即可調整，無需要再走央行批準流程，這樣可以大幅度提高辦事效率。
但值得註意的是，本次《細則》的新規並沒有改變拆借額度、期限的規定，2007年的《同業拆借管理辦法》仍然有效。
另一家剛開業不久的金融租賃公司財務管理部總經理稱，細則的出臺對金融租賃公司是有利的，同業拆借從註冊制走向了備案制，金融租賃公司進入這塊市場更加容易。但並沒有降低“金融租賃公司滿足最近兩個年度連續盈利的條件方可申請加入全國銀行間同業拆借市場”這一門檻。
全國銀行間同業拆借市場建立於1996年，已很難滿足目前同業拆借市場發展的要求。今年2月份，國務院取消《銀行業金融機構進入全國銀行間同業拆借市場審核規則》，銀行業金融入市不再需要審批。
根據《細則》，交易中心收到金融機構提交的完整材料進行形式核對後五個工作日辦理完成聯網手續並向市場公告，金融機構即可開展同業拆借交易。
在目前47家金融租賃公司中，有22家已申請成為同業拆借中心會員，剩余的25家金融租賃公司尚未成為同業拆借中心會員。
今年4月底，中國銀監會非銀部副主任徐春武在天津表示，截至2015年末，全國共開設了44家金融租賃公司，行業資產總額1.63萬億元，行業平均不良資產率0.9%。
金融租賃行業能夠很好的契合供給側結構性改革，在國內經濟下行的情況下，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面發揮積極的作用。
一位以內人士稱，以前調整拆借額度的流程極其繁瑣，要提交厚厚一本申請材料，並還要等待幾個月的時間。《細則》出臺後，效率將會大幅提高。
有關專家表示，《細則》會延續以往行政許可的具體要求，對金融租賃公司等其他非銀行金融機構會要求信息披露，確保信息披露要求的延續性和完整性。
《細則》顯示，行政許可取消後，金融機構需要調整拆借限額的，也直接向交易中心提交相關財務報表，交易中心據以在交易系統中進行調整。
但是，此次交易中心新規並沒有改變拆借額度的規定，拆借額度和拆借期限並沒有發生變化。
當前關於金融租賃公司，人民銀行規定最高限額(拆入、拆出雙向)為實收資本的100%，拆借期限為3個月時間。
另外，同業借款也只是金融租賃公司融資的短期之舉，與3到5年、甚至更長時間的租賃標的物的期限不太匹配，過多依賴同業借款可能會出現資金錯配的風險。
2006年1月，《煙草控制框架公約》在中國生效起。但中國的吸煙率卻停步在2010年，至今沒有再降。
“從中國疾控中心監測信息可以看到，2015年男性吸煙率跟2010年相比沒有變化，人口結構不同，吸煙人數還在增加。這五年我們自認為開展了大量工作，但是痛心的是對吸煙者的危害、支持率、知曉率沒有提高。”1月9日，中國疾病預防控制中心控煙辦副主任姜垣在《2016中國控煙觀察——民間視角》報告發布會上表示。
法律面臨倒退
中國有3.5億煙民，每年因煙草疾病死亡者超過100多萬，二手煙導致的死亡人數達10萬。如果不加以控制，到2050年，死於吸煙相關疾病人數將超過300萬。如果中國的男性維持目前的吸煙率，那目前中國20歲以下的青少年男性中，有三分之一將會死於煙草相關疾病。
“如果說霧霾是經濟的發展導致的，煙霾卻是個人的行為習慣或者嗜好而導致的，對煙霾的控制我們可以有作為，要比控制霧霾容易的多。”新探健康發展研究中心主任王克安在會上表示。
原本要出臺的《公共場所控制吸煙條例》，在征求意見後將面臨倒退。2014年的送審稿明確規定“室內公共場所全面禁煙”，而2016年的征求意見稿卻允許室內公共場所設置吸煙區，並出人意料地提出了“室內工作場所的共用區域不允許高吸煙區”這樣一個新概念。
“對於全面立法禁煙來說，一旦在某些公共場所，合法吸煙成為可能，那麽禁煙執法工作就會無的放矢，控煙令便會淪為一紙空文。正所謂，為山九仞，功虧一簣。出臺有漏洞的全國無煙立法完全不符合中國作為《公約》的締結方所應履行的國際法律責任，也無法保護中國人民免受二手煙傷害，對個人和經濟都會是巨大的損失。”中華預防醫學會傷害預防與控制分委會副主委吳宜群表示。
而事實上，北京、深圳、上海都出臺了公共場所全面禁煙的條例，在落實上也顯示出公共場所全面禁煙的可行性。
北京衛生監督所的王本進副所長表示，在北京的條例執行一年半之後，原來在公共場所大搖大擺理直氣壯的吸煙行為，現在只能是偷偷摸摸的行為了，絕對改變了人的意識。從北京控煙條例實施總體效果看，2015年6月1日場所合格率為77%左右，控煙18個月以後達到總體合格率91%。“如果說拿2016年11月份的數來看，這個平均數已經上升到95%左右”。
煙草包裝的改革遙遙無期
《2016中國控煙觀察——民間視角》報告指出，警示圖形印上煙草包裝的改革還遙遙無期。
中國已經進行了四次煙盒上的警示修改。2008年開始，中國第一次修改了煙盒的警示，在側面標識“吸煙有害健康”。2008年11月份，警示語改為六號字，煙盒正面是中文，背面是英文。“我們測試了一下，在成人里只有8.9%的人知道英文這句話是什麽含義。”姜垣表示。
之後的第三次改版，將“吸煙有害健康”的字體從6號字變成5號字，第四次改版是在六種品牌煙上加上了“請勿在禁煙場所吸煙”。
系列研究證明圖形方式的健康警示比文字方式更有效。加拿大從2002年開始應用圖形方式的健康警語，到現在已經更新至第二輪。在同樣控煙的國家，沒有用圖形方式警示的澳大利亞、英國、美國的知曉率遠低於加拿大。
姜垣認為，文字的健康警語的確不如將危害專門列出來，比如吸煙導致肺癌，吸煙導致心臟病，更不如圖形方式。“我們盼望著這樣的健康警示能早日出現在中國的煙包上。”
無孔不入的煙草廣告
新修訂的《廣告法》明確禁止發布煙草廣告，但煙草業另辟蹊徑的營銷卻沒有消失。高速公路ETC收費卡上的“紅塔山”煙草廣告、印在打火機上的“蘭州”煙草廣告、印上充電寶的“黃山”煙草廣告等，煙草廣告幾乎無孔不鉆。
“2016年6月，中國控煙協會發布對11座城市的煙草廣告調查結果顯示，46.8%的煙草銷售點有煙草廣告。煙草專賣部門還以‘優化卷煙消費環境‘為名，引導零售商 門店附近開辟吸煙區，在室內公共場所設立吸煙室，在室外公共場所設立吸煙點，以及發布所謂吸煙點引導地圖。”吳宜群表示。
2016年12月27日，北京市義派律師事務所和新探健康發展研究中心在京聯合發布了《新廣告法實施一周年禁止煙草廣告執法觀察報告》。《報告》根據18個“無煙城市”的政府信息公開梳理發現：在沒有相關法律解釋和部門規章的情況下，已實施的禁止煙草廣告執法工作，執法實施率偏低。
《報告》征集到的11個銷售終端煙草廣告投訴案例中，所有被投訴場所室內張貼、擺放的煙草廣告，執法中都被拆除。其中，北京市工商行政管理局東城分局、杭州市蕭山區市場監管局、南昌市市場和質量監管局、武漢市洪山區工商行政管理和質監局在執法文書中，均明確將在銷售終端發布煙草廣告行為認定為“在公共場所發布煙草廣告”的違法行為。
據北京義派律師事務所王振宇主任介紹，上述11個案例是在16位控煙誌願者反複投訴且要追究行政部門不作為時才被處理。事實上，很多投訴已經銷聲匿跡了
同時王振宇在調查時發現，《報告》中的18個城市，只有3個城市說接到了關於違法煙草廣告的投訴。顯然公眾對於違法煙草廣告監管的參與度是不夠的。同時，只有變被動監管為主動監管，才能真正有效 禁止煙草廣告。