📖 ZKIZ Archives

外交部：亞投行將再擴圍！30個經濟體正式提出加入意向

據外交部網站消息，外交部新聞發言人華春瑩17日表示，除57個成員國外，又有30個經濟體正式提出加入亞投行意向。

據悉，亞投行包括57個成員國，其成立協議於2015年6月29日簽署，2016年1月16日在北京舉行開業儀式。亞投行成立的目的是為亞太地區基礎設施項目融資，法定資本為1000億美元。

2015年6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署

在例行記者會上，有記者問到，昨天是亞洲基礎設施投資銀行開業一周年。中方對一年來亞投行的運行情況有何評價？中方在參與亞投行業務方面發揮了哪些作用？

華春瑩回應稱，作為亞投行倡建方，中方非常高興地看到亞投行開業運營一年來取得的積極進展。亞投行作為新機構所展現的精簡和高效令人矚目。

她指出，目前除了現有57個成員國之外，已經有30個經濟體正式提出加入亞投行的意向，這充分表明了國際社會對亞投行運營成效和發展前景的高度肯定。

發言人表示，作為最大的股東國，中方始終堅持多邊程序和規則，一方面推動亞投行秉持“精簡、綠色、廉潔”理念，規範化、高標準運營;另一方面推動亞投行立足亞洲廣大發展中國家的現實發展需求，不斷提高資金能力、機構能力和專業能力，與其他多邊開發機構一道，共同促進亞洲地區基礎設施互聯互通和可持續發展，為本地區和全球的共同繁榮作出積極貢獻。同時，中方積極履行東道國的相關義務，為亞投行的運營和發展提供了一流的便利和支持。

首席經濟學家預測今年政府工作重點：去產能將擴圍加碼

已經在3月3日召開的全國“兩會”，將為今年的經濟工作打下良好的發展基礎。

日前，第一財經對國內外金融機構的21位首席經濟學家進行了調研，展望今年“兩會”可能取得的成果。

調研結果顯示，經濟學家們對2017年政府工作報告中的GDP增速目標的預測均值約為6.5%。

政策方面，經濟學們預計，政府將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;“兩會”後可能將去產能從鋼鐵煤炭行業繼續延伸至有色金屬、船舶、建材等其他產能過剩行業。

GDP增速目標預測均值約6.5%

21位首席經濟學家們對2017年政府工作報告中的GDP增速目標的預測均值為6.51%。經濟學家們認為，雖然2017年我國經濟增長仍面臨較大壓力，但堅持穩中求進的工作總基調將最終有助於完成年初設定的經濟增長目標。

在物價調控方面，2017年1月統計局公布數據顯示，2016年全年CPI同比增長2%，實現了2016年初兩會對CPI漲幅“3%左右”的調控目標。

在此基礎上，有16位經濟學家們預測，本次將會維持去年的目標，CPI同比漲幅目標仍可能將會設定為“3%”。也有4位經濟學家們預計今年目標將會較去年預期目標有所下調。

財政政策力度將更大

財政政策方面，有12位經濟學家預計今年赤字率目標將和去年目標保持一致，仍為3%。

另外，有6位經濟學家預計赤字率將提升至3.5%。這表明，首席經濟學家們認為，為了應對經濟增長壓力的挑戰，我國仍將繼續實施積極的財政政策，且力度可能更大。

貨幣政策方面，經濟學家們觀點極為一致。

有20位首席經濟學家均認為，本次兩會對M2同比增速的目標將設定為12%，較去年完成情況(11.3%)有所上升，但低於去年的預期目標(13%)。

被調研的首席經濟學家們均認為，2017年我國將繼續實施穩健的貨幣政策。

此前的中央經濟工作會議明確，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。

去產能或將繼續加碼擴圍

在預計“兩會”有望取得的政策成果方面，共有18位經濟學家認為，“去產能將從鋼鐵煤炭行業延伸至其他產能過剩行業”。這也是所有預測成果中選擇人數最多的一項。

在今年1月10日國新辦舉辦的新聞發布會上，時任國家發展改革委主任徐紹史也明確表示，今年去產能除了鋼鐵、煤炭之外還會擴圍，有一些產能利用率低、過剩產能比較嚴重的領域也會納入去產能範疇。

國資委主任肖亞慶近日也表示，今年央企去產能從煤炭、鋼鐵擴圍至有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩的行業，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合。

至於哪些行業會被納入去產能新重點，有13位首席經濟學家認為，有色金屬和船舶領域最有可能成為新重點;有11位認為會是建材領域。但經濟學家選擇新能源和汽車領域成為新的去產能重點的人數並不多。

期待金融監管改革

經濟學家們也對“金融監管體制改革方案出臺”充滿期待。

有5位經濟學家明確表示，出臺金融監管體制改革方案，這是他們最期待此次“兩會”取得的政策成果。認為本次“兩會”可能建立“房地產調控推出基礎性制度和長效機制”和“農村土地三權分置進一步完善”成果的分別有6位經濟學家。

民生銀行研究院院長黃劍輝希望，“兩會”期間能看到金融監管體制改革方案定稿。國際金融業協會首席中國經濟學家郭豐表示，希望能夠更加快速地推進金融監管體制改革，減少監管真空和監管套利，落實監管責任。同時跨市場的風險增加，急需要加強協同監管。

此外，選擇“兩會”將有助於“推出稅收優惠、財政管理辦法等在內的一系列PPP支持政策”和“推進國有企業混合所有制改革和員工持股”兩項政策的經濟學家人數也較多，分別各有12位。

申萬宏源證券首席宏觀分析師李慧勇希望，今年政府能進一步明確國企改革、供給側改革、去杠桿的具體細則。渣打銀行大中華區首席經濟學家丁爽則表示，預計“兩會”期間可能會出臺處置僵屍企業的具體方案。

對於社會關註的房地產政策，有5位經濟學家表示，他們對本次兩會最期待能夠取得的成果是推出“房地產調控基礎性制度和長效機制”。

去產能擴圍，將攻堅造船電解鋁等產業

“鋼鐵5000萬噸左右、煤炭1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。”3月5日國務院總理李克強在政府工作報告（下稱“報告”）中確定了2017年去產能目標。

今年去產能力度和難度都將加大，2016年已經擠掉了市場中的虛報產能和落後產能，2017年去產能將是實實在在的去產能，需警惕煤鋼價格上漲帶來的反複。同時，員工安置等難點問題也亟待解決。

去產能擴圍

今年1月10日國新辦新聞發布會上，時任國家發改委主任徐紹史明確表示，今年去產能除了鋼鐵、煤炭之外還會擴圍，有一些產能利用率低、過剩產能比較嚴重的領域也會納入去產能範疇。

國資委主任肖亞慶近日也表示，今年央企去產能從煤炭、鋼鐵擴圍至有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩的行業。

第一財經日前對國內外金融機構的21位首席經濟學家進行了調研，共有18位經濟學家認為，去產能將從鋼鐵、煤炭行業延伸至其他產能過剩行業。至於哪些行業會被納入去產能新重點，有13位首席經濟學家認為，有色金屬和船舶領域最有可能成為新重點；有11位認為會是建材領域。

1月12日，工信部聯合六部委印發了《船舶工業深化結構調整加快轉型升級行動計劃(2016~2020年)》。工信部裝備工業司司長李東對媒體表示，中國船舶行業已將2012年的8000萬載重噸的產能削減至2015年底的6500萬載重噸，然而仍然存在著無效產能，中國造船業必須痩體，估計要削減30%以上的過剩產能。

船舶行業加速去產能、兼並重組是大勢所趨。業內人士分析，2017年有望成為我國船舶行業的關鍵一年，南北船（中船集團與中船重工）整合將大概率實現破局。當前兩船之間的無序競爭已極大阻礙了接單能力，繼續此類重複建設將不利於兩大船企在低迷環境下的生存和發展。

近日國務院多部門聯合啟動水泥、玻璃行業淘汰落後產能專項督查，由部級領導帶隊分為8個督查組，對全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團水泥、玻璃行業淘汰落後產能情況進行專項督查。

工信部副部長徐樂江2月7日在中國建築材料聯合會調研時表示，大力推進傳統建築材料去產能，同時要高度重視新材料產業發展，著力推進玻璃基材料、先進陶瓷、人工晶體等先進無機非金屬材料，礦物功能材料和複合材料等新興產業發展，努力補齊短板。

去年G20杭州峰會上，國家主席習近平與時任美國總統奧巴馬在會晤中達成共識，雙方將共同努力應對全球電解鋁產能過剩問題。

萬博新經濟研究院院長助理劉哲告訴第一財經記者，中國是一個銅少鋁多的國家，電解鋁產能存在過剩，全行業基本處於虧損狀態，產能利用率一直在70%左右。化解電解鋁產能過剩，有利於提高電解鋁行業的景氣度，通過供給端持續有效退出，改善鋁行業的供需關系，支撐鋁價上行。

價格反彈的博弈

今年去產能的難度將加大。中煤協副會長姜智敏在媒體上表示，去年去產能的不少煤礦已處於停產或半停產狀態，因此關停相對容易，但今年去產能將全部涉及目前正常生產的煤礦，要安置的人員不會比去年少。

去產能過程中，剛性的去產能政策與靈活的需求波動之間存在矛盾，部分行業的供給無法對需求變化做出及時反應，導致了階段性、局域性的供給不足，進而導致價格和企業利潤大漲，從而降低了去產能的意願。

2016年的煤炭行業可謂“一掃陰霾”。隨著去產能的推進，煤企迎來了利潤整體反彈。根據中國煤炭工業協會公布的數據，全國煤炭企業補貼後的利潤總額為320.8億元，同比增長363.7%；成本費用利潤率1.35%，同比增長1.52個百分點。

鋼價從2016年起也經歷了多輪上漲，截止到3月3日，國內綜合鋼材價格為4080元，刷新2013年3月以來的新高。

針對“鋼材價格上漲是否會導致停產鋼企死灰複燃”的問題，國家發改委新聞發言人趙辰昕曾在媒體上表示，嚴控新增產能，對打擊新增鋼鐵產能和違法違規制售鋼鐵產品不堅決、化解過剩產能不力甚至搞地方保護、給違規產能和制售地條鋼企業充當保護傘、知情不報的，要嚴肅依法追究有關領導和相關工作人員的責任。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經記者表示，由於鋼鐵、煤炭的價格上漲，去產能出現了一些反複，今年的產業政策應與財政、貨幣等宏觀政策相配合。

光大證券首席經濟學家徐高去年12月撰文稱，2017年的去產能政策可以在保持現有基調不變的基礎上適當優化。供給側的去產能和需求側的穩增長需要有機結合，去產能要更具彈性，更多發揮行業自律的作用。

此外，去產能還應該和技術升級與產業布局調整結合起來。徐高表示，2017年去產能政策可以有更大空間來關註相關行業的長期健康發展。相應地，可以通過引導技術進步、提升環保要求等方式推進行業的新陳代謝，在抑制產能過剩的同時實現行業的優化升級。

百萬員工如何安置

李克強在報告中指出，去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業要落實相關資金與措施，確保分流職工就業有出路、生活有保障。

中國就業促進會秘書長李春暉在媒體上表示，根據鋼鐵行業協會數據和調研數據分析，鋼鐵、煤炭行業關聯產業的就業乘數至少分別為1：4和1：2.5。 按照 “十三五” 時期直接涉及職工分別為50萬、130萬計， 預計在此期間，全國因這兩個行業去產能直接和間接涉及的職工將超過500萬人。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民3月1日在國新辦的新聞發布會上表示，化解過剩產能，安置好分流的職工是一個關鍵性的工作。去年安置了72.6萬人，今年化解過剩產能大約需要安置職工50萬人，將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則。

對於去產能工作， 中央財政預算安排了1000億元作為專項獎補資金， 用於職工分流安置。李春暉表示，此項資金遠遠不能滿足需要。一些企業按規定享受了援企穩崗補貼，有助於職工分流安置。但由於現行政策的規定，欠繳失業保險費的困難企業卻無法享受政策支持，準備退出的企業更難享受援企穩崗政策，導致現行失業保險政策難以發揮更大的作用。

李春暉認為，大力發展靈活就業是緩解分流安置職工壓力的一個重要選項。當地政府及有關部門應結合實際完善靈活就業政策，給予大力支持。在就業專項資金的安排使用上，要將靈活就業者的補貼算進大賬予以保障。通過這些切實措施，引導、鼓勵和扶助分流職工實現靈活就業。

尹蔚民在上述發布會上說，今年要繼續落實職工安置的各項政策，特別是四個最主要的分流渠道，包括內部分流、內部退養、轉崗就業和創業、公益性崗位的托底。特別是對“4050”等就業比較困難的人員，要采取加大職業培訓和職業介紹力度，一對一地落實他們的就業崗位。

全國政協委員、中國礦業大學副校長姜耀東在今年全國兩會期間表示，化解產能過剩需要較長時間，不能操之過急。在去產能過程中，政府可設立專項職工安置基金，采取多元化的職工安置方式，這是行政手段應該發力的地方。

攜程CEO孫潔：科技創新擴圍酒店生態圈

每經記者 夏冰 每經編輯 曾健輝

昨日（10月20日），全球範圍近千家酒店大佬現身“第二屆全球酒店合作夥伴峰會”，與攜程網一同就“一帶一路”的新機遇、旅遊與經濟發展、酒店業的科技創新，及如何促進“國際酒店生態圈”擴容問題展開探討。攜程CEO孫潔介紹，攜程將一些科技創新開放給酒店合作夥伴，一起開拓出境遊市場。

現下，年輕用戶主導的消費升級和互聯網新技術創新的應用，正在重新賦能旅遊業，而這也成為未來3~5年旅遊行業發生變革的最大動因。因此，各家OTA在技術創新上的發力都暗暗較勁。

據孫潔介紹，攜程目前已聚集了幾方面的數據，比如酒店、機票、火車票、租車和旅遊等服務，3億用戶每天可以產生50TB的數據。通過這樣一批數據庫里的客戶畫像，可以與酒店業夥伴一起提供精準推銷，提高轉化率。

除大數據外，目前，攜程酒店的應用VR技術，在線上可以幫客戶展示房間和景色供用戶挑選，減少人工成本；人臉識別則可以應用到酒店的入住等環節，減少排隊時長，提升酒店的服務；還可以在酒店房間加入智能化的設施，通過手機控制酒店設施。

采訪中，攜程COO孫茂華告訴記者，“這些只是創新的一部分。未來，我們期待聯手海內外酒店合作夥伴，做出更多創新。”

值得註意的是，美團點評和飛豬近年來不斷在酒店渠道市場端發力，或是鞏固原有渠道市場，或是拓展新的渠道市場，這些做法都是在盡力攫取線上線下流量，OTA之間明爭暗戰仍是不斷。

對此，峰會上，孫茂華也透露了攜程的下一步動作，“近一年時間，泰國、西班牙、澳大利亞和美國等國家的酒店巨頭尋求與攜程深化合作，這使得海外酒店產品豐富度得到提升。”

峰會現場，有酒店業與會人士告訴記者，“更多的國外遊客，意味著更多的住店需求，這也是攜程等OTA平臺、國內眾多的品牌酒店、連鎖酒店們需要考慮的機遇。”

長三角土地市場變局： 拿地降溫擴圍 租賃用地加速推出

CFP圖

長三角土地市場降溫信號在逐漸增強。10月26日，南京公開拍賣8幅地塊，分布於浦口、九龍湖、方山、燕子磯等熱門區域，中海、美的、景楓等房企均有所斬獲。不過這8塊地的樓面地價都沒有超過2萬元/平方米；10月31日，南京再出讓4幅地塊，分別位於秦淮區、江寧區，其中3幅為住宅用地。由於宅地均沒有觸及最高限價，多名南京業內人士認為，土地市場開始降溫。

12月7日，鎮江出讓11幅土地，其中富力地產以77%的全場最高溢價率拿下一幅商住地。

融信品牌營銷中心總經理張文龍認為，最近熱點城市地價確實出現降溫，包括南京、蘇州、廈門，乃至上海，鎮江作為環南京區域城市受影響被傳導。張文龍指出，這對樓市而言是一個積極信號：一方面政府開始加大供應，緩解供求關系；另一方面地價相對溫和，房價也會對應理性。這與“房住不炒”的政策是相匹配的。

尋找新區域

年底長三角區域內城市正加大推地力度。

而在一線城市供應相對少的情況下，品牌房企開始選擇進入部分受經濟外溢影響的三四線城市參與土地競拍，如在此次鎮江土拍中，碧桂園報名了8幅地塊。富力此次所拿商住地樓面價格為8480元/平方米，幾乎貼近同區域樓盤在售價格。

據業內人士分析，鎮江市場此前經歷過一段樓市低迷期，但2016年以來隨著周邊城市樓市上漲，和外來炒房團勢力等多重因素影響，鎮江樓市成交量上漲明顯。來自同策咨詢《江蘇城市研究報告》顯示，2016年1-12月，鎮江市區商品住宅成交以潤州區為主，簽約量95.52萬平方米，占比32.9%；簽約均價最高，為8057元/平方米。

同策咨詢研究總監張宏偉分析道，這兩年核心區域房價大漲後，房企開始關註一線城市周邊的市場盈利空間；此外目前核心城市推地偏少，房企也被擠壓到三四線城市拿地。值得關註的是，2-3年前品牌房企進鎮江是虧損的，去年市場逐漸火起來，品牌房企又開始關註這個區域。已經入駐鎮江的房企已經歷過市場波瀾，再拿地相對謹慎，沒有進入的房企則為布局考慮，畢竟是一個土地儲備的機會。

也有鎮江當地業內人士指出，從宏觀角度和市場表現而言，鎮江暫時不會跟進限購、限售等調控措施，中海、恒大等大型房企在此布局，說明這里仍值得關註。不過，也有業內人士認為，明年很有可能是房地產小年，部分抗跌性較差的板塊後期或將出現問題，比如金山板塊，配套、教育都相對弱勢，出讓地塊溢價率較低也屬意料之中。更有分析指出，估計明年中海、恒大、雅居樂、中南等在部分區域有所布局房企的日子不是特別好，尤其是南徐兩塊地，早前放風價非常高，現在只能等待開盤。

租賃地加速推出

核心城市鮮見純宅地推出的另一面是，租賃用地開始大規模推出。自上海首宗“自持不售”純租賃用地出讓以來，全國一些熱點城市相繼跟進。

張宏偉指出，政策推動下，未來租賃市場必然占有更大市場份額，並將形成商品住宅、租賃住宅、政策性住宅三分天下格局，房子的居住屬性正在回歸。

當前全國至少48個城市出臺租賃住房新政。據同策研究院統計，截至2017年11月，全國掛牌定向用於租賃的住房用地共計26塊，官方公布12月將全部出讓完畢。其中上海掛牌21宗，成功出讓15宗。而後，杭州、廣州、深圳、合肥、南京依次推出城市內首宗租賃用地。無論從推地速度和力度來看，上海都首當其沖。

根據此前上海市發布的《關於加快培育和發展本市住房租賃市場的實施意見》，到2020年，上海要基本形成多主體參與、多品種供應、規劃化管理的住房租賃市場體系。而供應結構上也有調整，租賃住房用地的供應比例由“十二五”期間的13%提升至41%，計劃新增供應租賃住房70萬套。

上海已掛牌的21宗租賃用地，總建築面積達143.5萬平方米，預計供應住房總套數不低於1.8萬套。據統計，4個月不到的時間，上海租賃用地供應量已達到2017年前11個月住宅供應量的15%。按照這個節奏推算，到2020年，預計將達到20萬套供應，後期會有平緩的可能，但總體趨勢每年幾萬套的供應量已經很明顯。

除公開招拍掛，政府還將商辦用地、工業用地改造為租賃用地。前述分析師指出，以靜安區為例，區內兩幅商業用地和一幅工業園區用地，調整為四類住宅用地（租賃用地），三幅地塊提供總建築面積將超20萬平方米。且類似工業園區土地用於租賃住宅的方式將會在全市範圍內推廣，而商辦住房改租賃住宅的細則已經在醞釀中，從而進一步加大房源供應。

張宏偉指出，上海已出讓的15幅租賃地塊均被國企收入囊中。近期，上海15家大型國有企業共梳理出80幅土地，符合條件的土地將轉變為租賃住房用地。而未來，國企拿地後怎麽消化還需拭目以待。

據分析，上海推廣租賃用地力度最大，原因在於，近年來上海對土地財政依賴度逐漸降低，財政局數據顯示，2016年末上海土地財政依賴度為25.59%，而2017年前三季度為18.35%；二是上海引進人才的需求與日俱增，而滿足人才居住需求是抑制人才流出的一個重要手段。

杭州的供地格局一樣有變。9月22日，杭州市委召開會議提出，未來3年，杭州新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。具體措施包括：加大公共租賃住房供應力度；增加租賃住房用地有效供應；盤活存量土地、用房，開展村集體10%留用地以及存量工業、商業辦公用地、用房新（改）建為租賃住房試點；房地產開發企業競投自持比例確定的企業自持商品房屋全部用於公開對外租賃；鼓勵和規範個人出租閑置房源。

來源：21世紀經濟報道 記者：唐韶葵

減稅支持創投！創投企業和天使個人稅收優惠政策擴圍全國

為了促進創業投資健康發展，5月16日，財政部和稅務總局公布了《關於創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策的通知》（下稱《通知》），這意味著去年在京津冀等8個全面創新改革試驗區域和蘇州工業園區實行的稅收優惠政策，正式擴圍至全國。

第一財經記者發現，此次《通知》對享受稅收優惠政策的創投企業和天使投資個人所設置的具體條件與此前基本一致。享受稅收優惠政策的主體主要有三類，分別是公司制創業投資企業、有限合夥制創業投資企業和天使投資個人。投資方式均是股權投資方式，投資時間需滿兩年。

比如，天使投資個人采取股權投資方式直接投資於初創科技型企業滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉讓該初創科技型企業股權取得的應納稅所得額；當期不足抵扣的，可以在以後取得轉讓該初創科技型企業股權的應納稅所得額時結轉抵扣。

天使投資是初創企業融資的渠道之一，由於風險高、相關激勵措施不足，我國天使投資發展較慢。不過這次天使投資個人享受上述個人所得稅優惠政策，將鼓勵天使投資的發展。

去年上海落地了全國首單天使投資人投資初創科技型企業的個稅優惠政策。當時上海聖劍網絡科技股份有限公司及其4名自然人股東一起到上海市嘉定區稅務局辦理了天使投資個人投資額抵扣個人所得稅備案事項。備案完成後，享受投資抵扣優惠的天使個人盧增祥說：“得益於天使投資抵扣優惠政策，未來轉讓公司股權時，將可減免數十萬元個人所得稅，備受鼓舞！”

不過，想要享受這一稅收優惠政策，需要符合不少要求。比如，被投資的初創科技企業需要滿足五大條件，包括接受投資時，從業人數不超過200人，其中具有大學本科以上學歷的從業人數不低於30%；資產總額和年銷售收入均不超過3000萬元；接受投資當年及下一納稅年度，研發費用總額占成本費用支出的比例不低於20%。

享受上述《通知》規定稅收政策的創業投資企業、天使投資個人也需要滿足相應條件。比如，天使投資個人不屬於被投資初創科技型企業的發起人、雇員或其親屬。投資後2年內，本人及其親屬持有被投資初創科技型企業股權比例合計應低於50%。

《通知》稱，天使投資個人所得稅政策自2018年7月1日起執行，其他各項政策自2018年1月1日起執行。執行日期前2年內發生的投資，在執行日期後投資滿2年，且符合本通知規定的其他條件的，可以適用本通知規定的稅收政策。