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北京:打車軟件可「轉正」 按電召標準收費

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7月1日,北京市交委公佈《北京市出租汽車手機電召服務管理實施細則》(下稱「細則」),並正式實施。該細則中提到,目前成熟的打車軟件可通過備案方式「轉正」成為官方打車軟件,並且可按照電召標準收費,即時打車收5元,提前4小時打車收6元。另外,官方打車軟件不得嵌入商業廣告,也不許加價。

打車軟件納入電召平台

據介紹,目前有部分具有一定電召服務經驗、技術服務能力、用戶群體和行業資質車輛及駕駛員的幾家手機電召服務商正在開展行業備案與技術對接工作。對接和測試工作完成後,將陸續向社會推出統一電召服務平台手機叫車軟件。

細則明確,手機電召服務運營商應用軟件須經本市出租汽車行業主管部門備案,獲得授權許可,接入行業統一電召服務平台。

據《新京報》報導,據不完全統計,北京市場上已成規模的叫車軟件有12種,此次統一納入電召平台的大約有8種左右。

目前,北京市場有4個官方認可的叫車電話,96106、96103、96109、96033,由不同公司運營。其中,96106為北京市出租調度平台,可統一調度全市出租車。叫車軟件將分別與這些電召平台合作,共享出租車資源和叫車資源。手機叫車軟件與電召平台合作後,乘客使用任何一種叫車方式,信息都將在一個平台上共享。

取消加價功能 未經許可不得擅自嵌入廣告

這次的一個重要變化,是取消了手機叫車軟件加價功能。據《京華時報》報導,目前,北京運營的不少打車軟件提供加價5元、10元、20元的服務,北京市交委表示,統一的官方打車軟件不允許加價,違規收費將受到處罰。

細則要求,手機電召服務費用不得違反北京市出租汽車電召服務收費標準,否則將不能繼續在北京開展電召服務。北京運營的打車軟件如轉為官方軟件後,按照現行標準收費,提前4小時以上預約收費6元,4小時以內預約每次5元。

目前使用手機打車軟件的費用如何分配尚未明確規定,原則上應向的哥傾斜,軟件運營商及調度中心可能也會涉及。

此外,該細則還規定,手機電召服務運營商及其應用軟件的宣傳內容須經本市出租汽車行業主管部門備案,應用軟件未經許可不得擅自採取任何方式嵌入廣告等內容。「原則上打車軟件不可以插入廣告,但公益廣告經過研究備案後可酌情放開,商業廣告肯定不允許。」北京市交通委相關負責人稱。

對此,一家打車軟件運營商負責人表示,目前幾乎所有打車軟件都在虧本運營,商業廣告肯定會帶來收益,但並不是未來打車軟件盈利的唯一方式,所以不得插入商業廣告的規定對於部分運營商來說影響不大。

細則還明確,打車軟件的基礎功能和個性化功能版本升級,須經行業統一電召服務平台測試確認,方可上線更新。另外,駕駛員客戶端的推廣須遵從駕駛員自願加入的原則。

「招降」打車軟件效果待檢驗

綜合《南方週末》與南方週末網此前報導,2012年以來,「搖搖招車」、「快的打車」、「嘀嘀打車」等手機打車軟件逐漸興起,這類軟件一定程度上緩解了市民「打車難」問題。

但在交管部門眼中,手機召車軟件給行業監管帶來了諸多問題,例如,駕駛員註冊准入缺乏認證、提供加價議價功能、操作方式存在行車安全隱患、投訴爭議處理困難等。近期多地紛紛出台政策「嚴打」打車軟件,武漢、南京、上海、北京等地交管部門均表示要叫停打車軟件的加價功能。

與此同時,最難打車的北京正在進行一攬子出租車改革。4月26日,北京市交委發佈《北京市出租汽車電召服務管理試行辦法》(以下簡稱辦法)並於6月1日開始實施。辦法明確手機叫車是電召的其中一種服務方式。同時規定了相應的電召服務形式、服務違約、服務標準、服務監管以及獎懲措施等內容。包括建立統一特服號碼調度平台,推進聯合電召服務,提供二十四小時電話約車、網絡約車、手機約車等電召服務方式。

據悉,北京電召平台已經存在十年之久,但此前的運行效果並不是特別理想,日均業務量1萬次,成功率只有六成。武漢、南京、杭州等城市的成功率還要低於北京。

2012年年底,「嘀嘀打車」首先開始跟北京市出租車調度公司屬下的96106叫車熱線合作,2013年4月雙方完成了數據平台的對接,2013年6月1日,「嘀嘀打車」被納入了北京市新成立的統一電召平台。但是,目前這一個網絡與電話平台之間是否能存在優勢互補,目前還無法判斷。

同樣是通過技術降低供求雙方的信息不對稱,叫車軟件面臨的困境,電召市場也一早就表現出來了。「電召市場的狀況是市場用車高峰,電召系統也是高峰;市場用車低谷,電調也是低谷,市場和電調對著干。司機和乘客的積極性因此都不是太高。」上海市交通港航發展研究中心楊俊琴和閆亞文在2013年刊發的論文《出租汽車運營模式轉型發展研究》中如是分析。

多個平台才能形成競爭。」經常電話叫車的上海理工大學管理學院副教授陳明藝因此不是十分看好北京統一的電召平台。

而7月1日出台的細則中明確,北京市出租汽車行業主管部門將對手機電召服務運營商統一管理,通過建立服務水平、服務效率、應用功能的評價管理制度,對電召服務質量低劣、管理措施不到位、違反行業統一聯合電召規則的行為進行監督處理。嚴重違規者需退出出租車電召服務市場。


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