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藍皮書:反腐“去庫存”效果明顯 “辦事托關系”仍突出

中國社會科學院中國廉政研究中心課題組4日公布的最新研究成果認為,目前,我國新發違紀違法行為下降趨勢初顯,反腐“去庫存”效果明顯,但不擔當不作為、辦事仍要托關系求人的問題依然存在。

在當日上午召開的第六部《反腐倡廉藍皮書》新聞發布會上,中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長、副研究員蔣來用表示,目前查處的絕大多數是“存量腐敗”,腐敗增量較少,不收斂、不收手而繼續貪汙受賄的官員雖然有,但已成為極少數,窩案、串案更為罕見。

課題組研究發現,目前,公眾明顯感覺到在高壓反腐態勢下,幹部對錢包、信封、現金極度警惕和戒備,明目張膽吃拿卡要的幹部明顯減少。很多地方紀律檢查出現“兩降三升”態勢,即信訪舉報和移送司法數量下降,立案、結案和紀律處分人數逐年上升。

課題組稱,2016年以來不少地方信訪總量和檢舉控告類信訪件下降,群眾舉報“洪峰”已過,存量腐敗在大幅消融,增量腐敗得到堅決遏制。此外,從各類媒體公布的已經判刑的腐敗分子來看,絕大多數是2013年以前犯的舊事。經過幾年堅持不懈的嚴厲懲處,去除“腐敗存量”的效果比較明顯。

當日發布的《反腐倡廉藍皮書》同時表示,目前“不擔當、不作為”的問題依然存在。

藍皮書介紹,反腐敗力度加大之後,庸政懶政怠政現象在一些地區和部門較為突出。

中央落實八項規定精神,規範津補貼,不準吃拿卡要、公款吃喝、公款旅遊、公車私用,甚至參加吃請都受到了嚴格限制,一些黨員幹部不習慣和不適應,抵觸情緒較大。有的地方黨員幹部缺乏在新制度新要求新環境下開展工作的能力,“沒有補助就不下鄉”“沒有加班費就不加班”,不主動克服困難做好工作,而是將為群眾工作作為向組織講條件、謀取部分人利益的籌碼。

藍皮書反映,目前“辦事仍要托關系求人”問題仍然存在。上學、看病、就業、經商、辦企業、訴訟等群眾普遍要辦理的民生事項中的吃拿卡要、索賄等明目張膽地主動型腐敗雖大幅減少,但仍有一些辦事人員對紅包、“信封”、禮品、購物卡等“照收不誤”,群眾能夠直接接觸到的腐敗數量還是較多。

課題組表示,目前“四風”問題反彈壓力危險存在,整飭形式主義、官僚主義雖然有些成效,但有些地方、有些部門“積習難改”,工作效率低下,為民服務的意識不強,有的黨員幹部工作不在狀態、辦事拖沓,態度生冷、監管不到位的官僚主義作風仍比較嚴重,文件和會議的數量在一些單位有增無減,重複無效或低效的檢查監督等新形式主義表現突出。

此外,選人用人不正之風尚未得到根本扭轉,部分領導幹部家風不正家教不嚴,“貪腐父子兵”“賣官夫妻店”“一家子腐敗”等家族式腐敗現象比較突出;“護犢子”,為子女謀位子、找票子、要房子、拉關系、走後門、傍大款,搞權力尋租。

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