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國務院:擬報請人大常委會審議授權國務院在上海自貿區暫停實施有關法律

http://wallstreetcn.com/node/53380

新華社報導,國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議,討論通過擬提請全國人大常委會審議的關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區域內暫停實施有關法律規定的決定草案。

為推進中國(上海)自由貿易試驗區加快政府職能轉變,探索負面清單管理,創新對外開放模式,會議討論通過擬提請全國人大常委會審議的關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區域內暫停實施外資、中外合資、中外合作企業設立及變更審批等有關法律規定的決定草案。

華爾街見聞此前援引南華早報的報導稱上海自貿區細則遲遲未出台的原因是與現有的關於金融監管法律存在衝突

據知情人士透露,按照原計劃,中國政府應該在7月下旬公佈相關新規則,但政策制定者敦促立法者對規則進行更多商榷,因為他們認為應該收緊法律框架,以減少牽扯到海外投資者的法律衝突風險。

據報導,提議中的新規則可能包括旨在吸引海外投資的21項激勵措施,涵蓋了各個行業,其中包括金融服務、大宗商品交易和文化行業等。在諮詢了政府法律專家後,部分中國官員意識到,上海自貿區與現有的融監管措施以及相關法律存在衝突。

知情人士透露,「在21條新規中,一些規則看起來非常微妙。如果你公佈並開始執行自貿區的新規則,在國外投資者與其國內合作夥伴存在爭議時,政府就會陷入兩難境地。如果爭議最後到了被訴諸法庭的地步,事情就會變得更加糟糕。屆時,政府將會面臨兩難選擇:遵守國內現行法律,還是遵守關於上海自貿區的新法律。」

此前,同樣是南華早報報導稱,自貿區計劃在提出後面臨著大量反對意見,但李克強總理堅決地推進這一計劃。「總理非常熱切地想要將自貿區計劃打造成伴隨而來的經濟改革方案的一個重大成就。」

國務院 國務 報請 人大 常委會 常委 審議 授權 上海 自貿區 暫停 實施 有關 法律
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人大常委會專題聽講證券市場

來源: http://wallstreetcn.com/node/212534

據新華社報道,十二屆全國人大常委會28日下午在人民大會堂舉行第十四講專題講座,題目是《深化改革 擴大開放 促進中國證券市場的健康發展》。張德江委員長主持講座。

主講人中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求介紹了國際與中國證券市場發展現狀,分析了中國證券市場存在的主要問題及原因,並就中國證券市場發展戰略目標、未來改革思路、重點等談了看法。

吳曉求認為,自滬深交易所正式運營至今24年來,中國證券市場從無到有、從小到大,成長為擁有2600多家上市公司,市值超過36萬億元的全球第二大證券市場。但距離國際金融中心的戰略目標還存在相當大差距,主要體現在市場化程度不高,行政或非市場性力量配置資源作用明顯;國際化水平不高;信息披露和市場透明度有待改善;投機色彩明顯,投資功能不足。存在上述問題的深層次原因主要是認識誤差、設計偏差、政策不明晰、法律不健全等。

吳曉求認為,要構建與中國大國地位相匹配的大國金融,需正確認識證券市場功能,深刻理解發展證券市場的戰略意義,推進證券市場化改革和國際化戰略。要修改相應法律法規中有關股票發行審批或核準的內容;重點推進發行制度改革、並購重組規則的調整和退市機制的嚴格執行;明確資本市場開放順序。

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人大 常委會 常委 專題 聽講 證券 市場
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甘肅省人大常委會原副主任陸武成被雙開

來源: http://www.infzm.com/content/109594

資料圖:陸武成 (CFP/圖)

2015年1月23日,中紀委官網發布“甘肅省人大常委會副主任、黨組副書記陸武成涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查”的消息,依據其職務被媒體解讀為甘肅首只大老虎落馬。

5月15日,中央紀委監察部網站客戶端消息,經查,陸武成違反廉潔自律規定,收受禮金,違規從事營利活動;利用職務上的便利在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂。其中,受賄問題涉嫌犯罪。

陸武成身為黨的高級領導幹部,嚴重違反黨的政治規矩和組織紀律,嚴重違紀違法,且黨的十八大後仍不收斂、不收手,性質惡劣、情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,經中央紀委審議並報中共中央批準,決定給予陸武成開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

高檢網同日消息,日前,最高人民檢察院經審查決定,依法對甘肅省人大常委會原副主任陸武成以涉嫌受賄罪立案偵查並采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

民謠諷甘肅首虎“路無成”

法制晚報》報道,不少蘭州幹部、群眾對陸武成的“落馬”並不意外,稱其在擔任蘭州市委書記期間,大拆大建的行事作風早已為他的仕途生涯種下“惡果”,“坑坑窪窪路無成(陸武成)”這句民謠正是坊間對於他的評價。

陸武成簡歷:

陸武成,男,漢族,1953年5月生,甘肅慶城人,1974年10月加入中國共產黨,1972年2月參加工作,中央黨校研究生學歷,法學理論專業。

1972年2月,蘭州市公安學校學員;

1972年7月,蘭州市公安局交警大隊民警、政工科幹事,局政治部幹事、團總支書記;

1975年10月,蘭州市委組織部幹部二科、幹部一科、技術幹部科幹事;

1983年11月,蘭州市委組織部幹部科副科長;

1984年9月,省委組織部經濟幹部處、黨政幹部處幹事(1980年9月至1985年7月蘭州大學夜大學政治經濟專業學習);

1986年12月,省委組織部黨政幹部處副處級組織員、副處長;

1993年6月,省委組織部黨政幹部處正處級組織員;

1994年2月,省委組織部幹部調配處處長;

1996年8月,金昌市委副書記、市委黨校校長;

1998年9月,金昌市委副書記、代市長;

1999年4月,金昌市委副書記、市長;

2000年12月,金昌市委副書記(主持市委工作)、市長;

2001年2月,金昌市委書記(1998年8月至2001年6月省委黨校在職研究生班政治經濟學專業學習;2004年3月至2005年1月中央黨校培訓部一年制中青年幹部培訓班學習);

2005年3月,副省長、省政府黨組成員,省新農村建設領導小組副組長(2004年9月至2006年7月中央黨校在職研究生班法學理論專業學習);

2008年5月,省委常委、副省長、省政府黨組成員,省新農村建設領導小組副組長;

2008年7月,省委常委,蘭州市委書記;

2012年4月,蘭州市委書記;

2012年10月,待安排;

2012年12月,省人大常委會黨組副書記。

2013年1月29日,省十二屆人大一次會議選舉為省人大常委會副主任。

黨的十六大代表。第十一屆、十二屆省委委員。

(簡歷摘自甘肅人大網)

甘肅省 甘肅 人大 常委會 常委 副主任 武成 被雙 雙開
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首份國務院年度環境報告,全國人大常委會怎麽看?

來源: http://www.infzm.com/content/116850

“2015年,全國環境質量進一步改善,但環境汙染重、生態受損大、環境風險高等問題仍然突出”“鄭州、烏魯木齊、濟南細顆粒物濃度在2014年同比下降後2015年又有反彈;同時,還有70個城市可吸入顆粒物濃度不降反升”“12%的危險化學品企業距離飲用水水源保護區等環境敏感區域不足1公里”……

4月25日,環保部部長陳吉寧在十二屆全國人大常委會第二十次會議上,報告國務院關於2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況。在言及去年主要汙染物減排年度目標超額完成之余,陳吉寧亦不避諱各項環保短板。

這是國務院首次向全國人大常委會作年度環境報告。26日,常委會對該報告進行了分組審議。有五十多名常委會委員、全國人大代表等人發表了看法。

大部分委員對報告內容點贊,並提出自己關註領域的治理建議。部分委員認為該報告還可以更完善,如韓曉武委員認為,報告內容雖然比較全面,但是還是有些單薄,有些情況不太清楚。希望汙染防治的資金用途、實現效果要明確表達,具體數字要全面。

從委員們的發言情況看,大部分委員都很關註大氣汙染治理問題,或擔憂目前環境困局,也對治理措施提出了建言。

呂祖善委員表達了自己的憂慮:現在北京的大氣要靠天吃飯,連續幾天不刮風就不行,為什麽以前沒有風的天霧霾沒有那麽嚴重?說明現在大氣的環境容量已經接近極限,大氣環境質量已經非常脆弱,稍微風吹草動就完了。

針對這個問題,各委員提出不同建議。

郭鳳蓮委員認為,解決北方空氣汙染,應該註意京津冀周邊農村家庭燃煤取暖的問題。北京周邊的農村農民取暖還是用煤炭,要用科學的辦法,研制農村取暖燃料和設備問題,以代替老百姓家庭用煤炭取暖的辦法。

全國人大代表蔡毅說,汙染要從源頭控制,如擴大環保電動車的使用,在上海如果買電動車就可以送牌照,這當然是好的做法,但中國大部分城市現在還是用燃油車。燃油車的增加從某種意義上講,就是新增了汙染源頭。

多個委員都對環保部提出的大氣、水、土壤環境綜合治理表示支持,把它作為“三大戰役”來打,反映了治理的重點和決心。

談及土壤汙染問題時,近日常州外國語學校汙染事件受到了現場發言者的關註。全國人大常委會副委員長張寶文在內的三名委員和一名列席會議的全國人大代表都提到了這一熱點事件。

杜黎明、嚴以新兩位委員都認為,應該增加土壤檢測位點。否則無法確認得出的結論是否科學,能否反映全國範圍內土壤汙染的真實狀況。而杜黎明還建議增加防治土壤汙染的經費。根據報告,2015年中央財政支出重金屬汙染防治專項資金37億元,大氣汙染防治專項資金106億,水汙染防治專項資金121.5億元。在他看來,修複起來更困難的土壤不應只占大氣和水汙染防治的三分之一。

嚴以新提出,鑒於現在土壤修複的資金缺口太大,除了國家投入,也可以在政策層面上采取一些合作的模式,如PPP的模式,讓民營的資本和技術參與其中。

韓曉武委員認為,報告只提到2015年中央財政節能環保支出增長到2782.16億元,但重要的是要看這些資金是怎麽花的,都做了什麽項目,花錢後效果怎麽樣。

因為這不是預算決算報告,上述問題才是應該向人大報告清楚,以便於人大監督的。如果考慮到篇幅的限制在主報告里不便具體匯報,也應該簡單地講一下大概情況,同時搞一個附件,向人大匯報清楚。他還建議,常委會應將聽取國務院的年度環境報告形成制度性的慣例。

除了上述問題外,在場發言者還對城市汙水處理、農村稭稈焚燒、湖泊富營養化、白色汙染等問題陳述看法,針對治理方案提出可行性建議,如建立基層環保監督體系、完善城鎮環保基礎設施建設、增加環保誌願者、引進環保技術等,為環境治理獻計獻策。

張寶文介紹,本屆常委會高度重視環境問題,2016年的立法計劃中即有三部涉及環境保護,分別是《環境保護稅法》《海洋環境保護法(修改)》和《水汙染防治法(修改)》。2016年,常委會還將就《環境保護法》的實施情況進行執法檢查。

《國務院關於2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》部分內容摘錄:

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》確定的環境約束性指標均如期完成,2015年《政府工作報告》確定的主要汙染物減排年度目標超額完成。

空氣質量。全國338個地級及以上城市中,有73個城市達標,占21.6%;區域不平衡,部分城市有所反彈。珠三角空氣質量改善幅度最大,區域細顆粒物平均濃度為34微克/立方米,首次達標。鄭州、烏魯木齊、濟南細顆粒物濃度在2014年同比下降後2015年又有反彈;同時,還有70個城市可吸入顆粒物濃度不降反升。

水環境質量。全國地表水達到或好於Ⅲ類水質的國控斷面比例為64.5%。南水北調東、中線一期工程調水水質穩定達標。近八成劣Ⅴ類水體集中在海河、淮河、遼河和黃河流域,海河、遼河流域主要支流劣Ⅴ類水質斷面比例分別為44%、33.3%。城市黑臭水體大量存在。14個富營養化湖庫無明顯改善。近岸海域局部汙染嚴重。

土壤環境狀況。全國土壤總的點位超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度汙染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%,耕地土壤點位超標率為19.4%。

環境風險。突發環境事件呈下降趨勢,核與輻射安全可控。2015年全國共發生各類突發環境事件330起,同比下降三成。涉重金屬突發環境事件從2010年的14起下降至2015年的2起,放射源事故發生率下降到萬分之一以下的歷史最好水平。但區域性、布局性、結構性環境風險日益凸顯,12%的危險化學品企業距離飲用水水源保護區等環境敏感區域不足1公里。

首份 國務院 國務 年度 環境 報告 全國 人大 常委會 常委 怎麼
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河北保定市人大常委會原副主任張浩被"雙開"  曾對抗組織審查

據中紀委網站消息,日前,經河北省委批準,河北省紀委對保定市人大常委會原副主任張浩嚴重違紀問題進行了立案審查。

經查,張浩違反政治紀律,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,用公款購買贈送禮品;違反組織紀律,不如實報告個人有關事項;違反廉潔紀律,非法占有管理服務對象財物,長期占用公共財物,默許親屬利用其職務上的影響經營謀利;違反工作紀律,違規幹預和插手工程項目承發包,違規幹預和插手司法活動;違反國家法律法規規定,利用職務上的便利為他人謀取利益並索取、收受財物。且在黨的十八大後仍不收斂、不收手。其中利用職務上的便利為他人謀取利益並索取、收受財物等問題已涉嫌犯罪。

經河北省紀委常委會議研究並報省委批準,決定給予張浩開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

【簡歷】

張浩,男,漢族,1956年11月生,高陽人,1984年11月入黨,1976年8月參加工作,河北師範大學物理系物理專業畢業,大學學歷。

1976.08—1978.07高陽縣龍化中學教師

1978.07—1978.09高陽縣西演中學教師

1978.09—1982.07河北師範大學物理系物理專業學習

1982.07—1984.06高陽縣教師進修學校教師、副校長

1984.06—1984.10高陽縣舊城鄉副鄉長

1984.10—1985.11高陽縣高家莊鄉鄉長

1985.11—1988.06高陽縣高家莊鄉黨委書記

1988.06—1992.12高陽縣水利局局長

1992.12—1995.10高陽縣政府副縣長

1995.10—2000.05高陽縣委常委、常務副縣長

2000.05—2002.03容城縣委副書記兼政法委書記(1998.06—2000.06在河北大學研究生課程進修班經濟專業學習結業。)

2002.03—2003.04定興縣委副書記、政協主席

2003.04—2007.05博野縣委副書記、縣長

2007.05—2009.12定州市委副書記、市長

2009.12—2014.01容城縣委書記

2014.01—2014.02保定市人大常委會黨組成員(副廳級)

2014.02 保定市人大常委會副主任、黨組成員、十屆市委委員

2016.01 因涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。

河北 保定市 保定 人大 常委會 常委 副主任 張浩 雙開 對抗 組織 審查
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全國人大常委會就遼寧賄選案臨時召開會議

十二屆全國人大常委會第七十七次委員長會議近日在北京人民大會堂舉行。會議決定,臨時召開十二屆全國人大常委會第二十三次會議。

張德江委員長主持會議。

全國人大組織法、全國人大常委會議事規則等法律規定,全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次;有特殊需要的時候,可以臨時召集會議。為貫徹黨中央關於查處遼寧拉票賄選案的決策部署,依法落實全國人大常委會應當做好的相關工作,委員長會議決定9月13日召開十二屆全國人大常委會第二十三次會議,審議相關議題。

委員長會議上,全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨就常委會第二十三次會議議程草案、日程安排等作了匯報;全國人大常委會代表資格審查委員會、全國人大常委會法制工作委員會負責人分別就常委會第二十三次會議有關議題作了匯報。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺出席會議。

全國 人大 常委會 常委 遼寧 賄選案 賄選 臨時 召開 會議
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全國人大常委會確定遼寧45名全國人大代表因拉票賄選當選無效

來源: http://www.infzm.com/content/119622

(新華社/圖)

新華社北京9月13日電 13日下午閉幕的十二屆全國人大常委會第二十三次會議,表決通過了關於遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告,確定45名全國人大代表因拉票賄選當選無效。

根據全國人大常委會公告,以下45名全國人大代表當選無效:於洪、王文良、王占柱、王守彬、王寶軍、王春成、方威、包紫臣、曲寶學、朱景利、劉雲文、劉芝旭、劉清蓮(女)、劉福祥、齊牧、孫壽寬、李玉環(女)、李東齊、李海陽、楊敏(女)、何著勝、冷勝軍、宋樹新、張文成、張玉坤(女)、張占宇、張國軍、張素榮(女)、張振勇、張曉芳(女)、張鐵漢、金占忠、柳長慶、姜秀雲(女)、姚庭財、耿洪臣、高寶玉、郭光華、常薇(女)、韓有波、惠凱、謝文彥、譚文華、燕福龍、魏立東。

全國人大和地方各級人大選舉法第五十七條規定,以金錢或者其他財物賄賂代表的,其當選無效。全國人大常委會代表資格審查委員會經審查認為,這45名全國人大代表違反選舉法的有關規定,以違法行為當選,應當由全國人大常委會確定其當選無效。

截至目前,十二屆全國人大實有代表2894人。

全國 人大 常委會 常委 確定 遼寧 45 代表 因拉 拉票 賄選 當選 無效
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遼寧省十二屆人大七次會議11月召開 將補選常委會成員

遼寧省十二屆人大七次會議籌備組第一次會議近日在沈陽舉行,這個籌備組是十二屆全國人大常委會第二十三次會議決定成立的。

根據全國人大常委會的決定,籌備組是代行省人大常委會部分法定職權的臨時性機構,根據選舉法、地方組織法的規定,負責籌備並召集省人民代表大會,以及辦理省人大代表辭職後的備案、公告,代表補選後的資格確認等事項。

在遼寧省十二屆人大一次會議選舉全國人大代表過程中,有45名當選的全國人大代表拉票賄選,涉及此案的遼寧省人大代表的資格已按照法律程序被終止。

遼寧省十二屆人大七次會議籌備組第一次會議就補選好省人大代表工作強調,要切實在思想上高度重視、認識上高度統一、行動上高度自覺,要在人選 上把好政治素質關,突出代表性,保證履職能力,確保推薦出的人選符合中央要求、符合人民意願、符合工作需要。要在程序上合法合規,嚴格執行選舉法、代表 法、地方組織法等相關法律和規定,確保各項程序於法有據。

據介紹,遼寧省十二屆人大七次會議將於11月1日舉行,會議將補選遼寧省十二屆人大常務委員會組成人員,將通過遼寧省十二屆人民代表大會有關專門委員會組成人員。

遼寧省 遼寧 十二 二屆 人大 七次 會議 11 召開 補選 常委會 常委 成員
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黑龍江人大常委會正廳級幹部張晶川被查 涉嫌嚴重違紀

18日從中紀委網站獲悉,據黑龍江省紀委消息:黑龍江省人大常委會正廳級幹部張晶川涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織調查。

張晶川

張晶川簡歷:

張晶川,男,漢族,1964年2月出生,黑龍江青岡人。1980年8月參加工作,1985年8月加入中國共產黨。研究生學歷,哈爾濱商業大學產業經濟專業碩士,高級會計師。

1980.08——1989.06,大慶石油管理局房產公司財務科科員、副科長;

1989.06——1993.09,大慶石油管理局房產公司財務科科長;

1993.09——1997.05,大慶市財政局副局長;

1997.05——1998.02,大慶市財政局副局長兼大慶市農業開發辦公室副主任(其間:1997.09—1998.02在中央黨校地廳級幹部進修班學習);

1998.02——2000.10,大慶市財政局局長、黨組書記;

2000.10——2005.06,黑龍江省財政廳副廳長、黨組成員(其間:2001.09—2003.07在哈爾濱商業大學產業經濟專業研究生課程班學習,獲碩士學位);

2005.06——2005.07,中共黑河市委副書記;

2005.07——2005.08,中共黑河市委副書記,市政府黨組書記、副市長、代市長;

2005.08——2008.01,中共黑河市委副書記,市政府市長、黨組書記;

2008.01——2008.01,中共牡丹江市委副書記、市政府黨組書記、副市長、代市長;

2008.01——2011.01,中共牡丹江市委副書記、市政府市長、黨組書記;

2011.01——2011.02,中共牡丹江市委書記、市政府市長;

2011.02——2011.03,中共牡丹江市委書記、市人大常委會主任候選人;

2011.03——2015.03,中共牡丹江市委書記、市人大常委會主任;

2015.03——2015.04,中共綏化市委書記,提名為市人大常委會主任人選;

2015.04——,中共綏化市委書記,市人大常委會主任。

是第十一屆全國人大代表,中共黑龍江省第十屆委員會委員,黑龍江省第十一屆人民代表大會代表。

黑龍江 黑龍 人大 常委會 常委 正廳級 正廳 幹部 張晶 川被 被查 涉嫌 嚴重 違紀
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河南人大常委會原副主任秦玉海受賄2086萬 獲刑13年半

28日據央視新聞消息,山東省淄博市中級人民法院今日公開宣判河南省人大常委會原副主任秦玉海受賄案,對被告人秦玉海以受賄罪判處有期徒刑十三年六個月,並處罰金人民幣二百萬元;對秦玉海受賄所得財物及其孳息予以追繳,上繳國庫。

經審理查明:2001年至2013年,被告人秦玉海利用擔任中共焦作市委書記、河南省人民政府副省長、公安廳廳長、河南省人大常委會黨組書記、副主任等職務上的便利,為他人在企業經營、職務晉升等事項上謀取利益,非法收受他人財物,共計折合人民幣2086.1702萬元。

秦玉海

山東省淄博市中級人民法院認為,被告人秦玉海的行為構成受賄罪。鑒於秦玉海到案後,如實供述自己罪行,主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實,認罪悔罪,積極退贓,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

秦玉海簡歷:

秦玉海,男,漢族,1953年3月生,黑龍江省泰來縣人,大專學歷,1971年2月參加工作,1976年3月加入中國共產黨。副總警監警銜。曾任河南省人大常委會副主任、黨組書記。

1987年09月——1994年12月,共青團黑龍江省委副書記、黨組副書記;

1994年12月——1997年02月,共青團黑龍江省委書記、黨組書記;

1997年02月——1998年12月,黑龍江省鶴崗市委副書記、代市長、市長;

1998年12月——1999年01月,河南省焦作市委副書記、代市長;

1999年01月——2001年02月,河南省焦作市委副書記、市長;

2001年02月——2004年01月,河南省焦作市委書記;

2004年01月——2011年03月,河南省人民政府副省長、黨組成員,省委政法委副書記,省公安廳廳長、黨委書記兼武警河南總隊第一政委、黨委第一書記(期間:2004年07月被授予副總警監警銜);

2011年03月——2013年01月,河南省人民政府副省長、黨組成員,省委政法委副書記,省人民政府殘工委主任,省殘聯第五屆主席團主席,省公安廳廳長、黨委書記兼武警河南總隊第一政委、黨委第一書記(期間:2012年09月兼任河南省社會管理綜合治理委員會副主任);

2013年01月——2013年02月,河南省人大常委會副主任、省公安廳廳長兼武警河南總隊第一政委、黨委第一書記,省人民政府殘工委主任,省殘聯主席團主席;

2013年02月——2013年06月,河南省人大常委會黨組書記、副主任、省公安廳廳長、黨委書記兼武警河南總隊第一政委、黨委第一書記、河南省人民政府殘工委主任、河南省殘聯主席團主席;

2013年06月——2013年08月,河南省人大常委會黨組書記、副主任、省公安廳廳長、黨委書記兼武警河南總隊第一政委、黨委第一書記;

2013年08月——2013年11月,河南省人大常委會黨組書記、副主任,武警河南總隊第一政委、黨委第一書記;

2013年11月——2014年09月,河南省人大常委會黨組書記、副主任。

河南 人大 常委會 常委 副主任 玉海 受賄 2086 獲刑 13 年半
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潘利國當選沈陽市人大常委會主任 姜有為當選沈陽市市長

1月12日據新華社消息,沈陽市第十五屆人民代表大會第六次會議今日選舉潘利國為沈陽市人大常委會主任;選舉姜有為為沈陽市市長。

潘利國

潘利國簡歷:

潘利國,男,漢族,1957年8月生,遼寧海城人,1976年參加工作,1985年加入中國共產黨,研究生學歷,碩士學位,高級工程師。

1976年08月至1977年11月,遼寧省采石場知青;

1977年11月至1979年09月,遼寧省鐵法礦務局大明一礦工人;

1979年09月至1992年01月,遼寧省鐵法礦務局曉南礦技術員、綜采隊長、生產科長、副礦長(1979—1983年,在撫順礦務局工學院地下采煤專業學習);

1992年01月至1993年04月,遼寧省鐵法礦務局辦公室副主任、主任;

1993年04月至1994年11月,遼寧省鐵法礦務局小康礦、曉南礦礦長(1991—1993年,在阜新礦業學院采礦工程系采礦工程專業在職大學學習);

1994年11月至1997年07月,遼寧省鐵法礦務局副局長、黨委常委(其間:1995—1997年,在中國社會科學院企業管理專業在職研究生學習);

1997年07月至1999年01月,遼寧省撫順礦務局局長、黨委常委;

1999年01月至2000年03月,遼寧省煤炭工業管理局副局長;

2000年03月至2001年03月,美國伊利諾州立大學工商管理專業碩士研究生學習;

2001年03月至2001年08月,遼寧煤礦安全監察局正局級幹部;

2001年08月至2002年01月,鐵法煤業(集團)有限責任公司總經理;

2002年01月至2002年12月,遼寧省鐵嶺市委常委,鐵法煤業(集團)有限責任公司總經理;

2002年12月至2004年02月,遼寧省委辦公廳副主任;

2004年02月至2006年01月,遼寧省委副秘書長;

2006年01月至2007年01月,遼寧省阜新市委副書記、市政府副市長、代市長、黨組書記;

2007年01月至2010年12月,遼寧省阜新市委副書記、市政府市長、黨組書記(其間:2008—2008年,在中央黨校中青年幹部培訓班學習);

2010年12月至2012年01月,遼寧省阜新市委書記;

2012年01月至2013年01月,遼寧省鐵嶺市委書記;

2013年01月至2015年01月,遼寧省政府副省長;

2015年01月至2015年02月,遼寧省政府副省長,沈陽市委副書記,市政府黨組書記;

2015年02月至2015年03月,遼寧省政府副省長,沈陽市委副書記,市政府市長、黨組書記;

2015年03月至2016年11月,遼寧省沈陽市委副書記,市政府市長、黨組書記;

2016年11月至2016年12月,遼寧省沈陽市政府市長、黨組書記;

2016年12月至2017年01月,遼寧省沈陽市人大常委會黨組書記、主任候選人;

2017年01月至今,遼寧省沈陽市人大常委會黨組書記、主任。

姜有為

姜有為簡歷:

姜有為,男,漢族,1967年9月出生,吉林農安人,1989年7月參加工作,1994年6月加入中國共產黨,新加坡南洋理工大學商學院管理經濟學專業畢業,碩士研究生學歷,理學碩士。

1985.09——1989.07,吉林大學化學系高分子材料專業學習

1989.07——1994.10,吉化公司有機合成廠橡膠車間技術員

1994.10——1995.04,吉化公司有機合成廠廠長辦公室生產秘書

1995.04——1996.04,吉化公司有機合成廠調度處副處長

1996.04——1997.02,吉化公司有機合成廠苯乙烯車間副主任

1997.02——1999.02,吉化公司有機合成廠副廠長

1999.02——1999.05,吉化集團生產安全技術部副部長

1999.05——2000.12,吉林省吉林市經濟貿易委員會副主任

2000.12——2004.04,吉林省經濟貿易委員會副主任(公選)

2004.04——2005.07,吉林省經濟委員會副主任(2003.07——2004.06,新加坡南洋理工大學管理經濟學專業在職學習,獲管理經濟學碩士學位)

2005.07——2006.07,吉林省白山市副市長

2006.07——2008.01,吉林省白山市委常委、副市長

2008.01——2009.02,吉林省政府副秘書長,省經濟委員會主任、黨組書記

2009.02——2009.03,吉林省政府副秘書長,省工業和信息化廳廳長、黨組書記

2009.03——2010.07,吉林省工業和信息化廳廳長、黨組書記

2010.07——2011.06,吉林省遼源市委副書記、市長

2011.06——2013.03,吉林省遼源市委書記

2013.03——2015.10,吉林省發展和改革委員會黨組書記、主任

2015.10——2015.11,吉林省人民政府黨組成員

2015.11——2016.12,吉林省人民政府副省長、黨組成員

2016.12——2017.01,遼寧省沈陽市副書記,副市長、代市長、市政府黨組書記

2017.01——,遼寧省沈陽市副書記,市長、市政府黨組書記

中國共產黨遼寧省第十二屆委員會委員

利國 當選 沈陽 市人大 常委會 常委 主任 有為 陽市 市長
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全國政協十二屆常委會第十九次會議閉幕 俞正聲主持會議並講話

政協第十二屆全國委員會常務委員會第十九次會議28日下午在京閉幕。全國政協主席俞正聲主持會議並講話。

俞正聲指出,2017年中國共產黨將召開十九大。全國政協要把迎接十九大、服務十九大、學習宣傳貫徹十九大精神作為貫穿全年的重大政治任務,部署落實到履行職能、開展工作的全過程和各方面,為十九大勝利召開營造良好社會環境。

俞正聲強調,一要始終堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義制度。牢固樹立並切實增強“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的中共中央保持高度一致,把中共中央的重大決策部署貫徹到人民政協全部工作中去。二要聚焦經濟社會發展獻計出力。自覺圍繞黨和國家中心工作,開展調研、研究問題力求深入,努力提出有價值的意見和建議。三要切實抓好民主監督。要準確把握政協民主監督的性質定位,突出政協民主監督的重點,加強組織領導。四要努力凝聚共識、增進團結。要拓展工作領域、搭建議政平臺、暢通表達渠道,加強團結聯誼,共同維護安定團結的政治局面。五要進一步提升政協工作科學化水平。要總結好本屆政協工作,不斷提升工作的制度化、規範化、程序化水平。嚴格遵守換屆紀律,確保換屆工作風清氣正。六要集中精力開好全國政協十二屆五次會議。要加強政治引導,堅持正確導向,營造良好氛圍,嚴格遵守中央八項規定,保持良好會風,確保會議圓滿成功。

閉幕會通過了政協第十二屆全國委員會第五次會議議程(草案)和日程,將提交全國政協十二屆五次會議審議的政協全國委員會常務委員會工作報告和全國政協十二屆四次會議以來提案工作情況的報告,政協第十二屆全國委員會第五次會議秘書長、副秘書長名單。

會議決定,增補尚福林、徐紹史、高虎城、梁振英為政協第十二屆全國委員會委員;增補尚福林為經濟委員會副主任,徐紹史為人口資源環境委員會副主任,張連珍為教科文衛體委員會副主任,徐敬業為社會和法制委員會副主任,高虎城為港澳臺僑委員會副主任。會議追認了政協第十二屆全國委員會第五十二次、五十四次主席會議分別作出的撤銷黃紅雲、田偉、侯小勤政協第十二屆全國委員會委員資格,免去鄭立中政協第十二屆全國委員會常務委員、港澳臺僑委員會副主任職務,撤銷其委員資格的決定。

全國政協副主席杜青林、韓啟德、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、王家瑞、王正偉、馬飈、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏出席會議。

閉幕會前,舉行了學習講座。外交部部長王毅應邀作了《當前國際形勢與我國周邊外交》的講座。

全國 政協 十二 二屆 常委會 常委 第十 十九 九次 會議 閉幕 俞正聲 主持 講話
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傅瑩:證券法修訂草案4月提請全國人大常委會審議

全國人大會議新聞發言人傅瑩表示,根據目前安排,證券法修訂草案今年4月可以提請全國人大常委會審議。

傅瑩表示,證券法的修訂關系到我們國家資本市場法律制度的頂層設計。證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進行審議的,那是初次審議,之後2015年底人大常委會授權國務院實行股票發行註冊制改革。現在初審過去快兩年,根據目前的安排,今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。

3月4日上午11時,十二屆全國人大五次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會,大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問,這也是她第五次擔任人大會議新聞發言人。

傅瑩 證券法 證券 修訂 草案 提請 全國 人大 常委會 常委 審議
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全國人大新聞發言人:今年未安排將房地產稅草案提請常委會審議

3月4日,在十二屆全國人大五次會議新聞發布會上,十二屆全國人大五次會議大會發言人傅瑩表示,今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。

在接受媒體有關房地產稅立法進展提問時,傅瑩回答稱,加快房地產稅立法並適時推進改革,這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的,所以本屆人大常委會把制定房地產稅法列入了五年立法規劃。當然這部法律涉及面比較廣,也涉及到方方面面的利益,所以圍繞這個問題的討論是比較多的。

“根據我的了解,我們今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。”傅瑩稱。

第一財經記者了解到,十八屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》,其中提到完善稅收制度時,首次談到“加快房地產稅立法並適時推進改革”。

2014年時任財政部部長樓繼偉在《求是》撰文提到房地產稅構想,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎上,對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素,合理設置建設、交易、保有環節稅負,促進房地產市場健康發展,使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。

2015年8月,房地產稅正式列入十二屆全國人大常委會立法規劃。房地產稅還在2015年和2016年被列入全國人大常委會當年立法工作計劃,屬於立法預備項目。

去年全國兩會上,全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露,房地產稅法由預算工作委員會和財政部牽頭研究,調整後的人大常委會立法規劃已將房地產稅法列入第一類的立法項目。

全國人大財政經濟委員會副主任委員郝如玉在去年7月份的第十屆“中國經濟增長與周期”論壇上表示,目前房地產稅仍在起草過程之中。

全國 人大 新聞 發言人 發言 今年 安排 房地產 房地 草案 提請 常委會 常委 審議
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黑龍江省人大常委會原副主任蓋如垠一審獲刑14年

據新華社消息,13日,天津市第一中級人民法院公開宣判黑龍江省人大常委會原副主任蓋如垠受賄案,對被告人蓋如垠以受賄罪判處有期徒刑十四年,並處罰金人民幣二百萬元;對蓋如垠受賄所得財物及其孳息予以追繳,上繳國庫。

經審理查明:2003年至2015年,被告人蓋如垠利用擔任中共大慶市委書記、黑龍江省人民政府副省長、中共哈爾濱市委書記等職務上的便利,為他人在企業經營、工程承攬、職務調整等事項上提供幫助,直接或者通過特定關系人非法收受他人財物,折合人民幣共計2303.6733萬元。

天津市第一中級人民法院認為,被告人蓋如垠的行為構成受賄罪。鑒於蓋如垠到案後,如實供述自己罪行,主動交代辦案機關尚未掌握的部分受賄犯罪事實;認罪悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

附簡歷:

蓋如垠,男,漢族,1953年3月生,遼寧東港人,1970年9月參加工作,1973年6月加入中國共產黨,東北大學工商管理學院管理工程專業在職研究生畢業,工學碩士,工程師。曾任黑龍江省人大常委會黨組書記、副主任。

1970.09—1974.04,遼寧省沈陽氣壓機廠工人、車間副指導員

1974.04—1975.01,共青團遼寧省沈陽市委工作人員

1975.01—1978.09,共青團遼寧省沈陽市委常委、學校部部長

1978.09—1979.04,遼寧省沈陽市工業安裝公司黨委辦公室副主任

1979.04—1982.07,中央廣播電視大學遼寧分校機械專業學習

1982.07—1983.04,遼寧省沈陽市工業安裝公司一隊副隊長

1983.04—1984.08,遼寧省沈陽市工業安裝公司一處副主任

1984.08—1984.11,遼寧省沈陽市工業安裝公司一處主任

1984.11—1989.12,遼寧省沈陽市工業安裝公司黨委書記、副經理

1989.12—1992.12,共青團遼寧省沈陽市委書記

1992.12—1993.08,遼寧省沈陽國際經濟技術合作公司副總經理

1993.08—1996.01,遼寧省遼中縣委書記

1996.01—1998.01,遼寧省沈陽市市長助理(1994.09—1997.09,東北大學工商管理學院管理工程專業在職研究生學習,獲工學碩士學位)

1998.01—1998.12,遼寧省沈陽市副市長

1998.12—2002.10,黑龍江省哈爾濱市副市長

2002.10—2004.10,黑龍江省大慶市委副書記、市長

2004.10—2007.04,黑龍江省大慶市委書記

2007.04—2008.01,黑龍江省委常委、大慶市委書記

2008.01—2008.02,黑龍江省委常委、省政府副省長,大慶市委書記

2008.02—2009.08,黑龍江省委常委,省政府副省長、黨組副書記

2009.08—2012.01,黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記

2012.01—2012.03,黑龍江省委常委

2012.03—2012.05,黑龍江省人大常委會副主任候選人

2012.05—2013.01,黑龍江省人大常委會副主任候選人、黨組書記

2013.01—2015.12,黑龍江省人大常委會副主任、黨組書記

黑龍江 黑龍 省人大 常委會 常委 副主任 蓋如垠 一審 獲刑 14
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劉家義當選山東省人大常委會主任 龔正當選山東省省長

4月26日消息,山東省第十二屆人民代表大會第七次會議4月26日選舉劉家義為山東省人大常委會主任,選舉龔正為山東省省長。

龔正,男,漢族,1960年3月生,江蘇蘇州人。1982年8月參加工作,1985年4月加入中國共產黨。廈門大學財政金融系財政學專業畢業,在職研究生學歷,經濟學博士。

曾任海關總署貨運監管司貨運監管處幹部、副處長,辦公室秘書處副處級秘書,署長辦公室正處級秘書;天津海關副關長、黨組成員;全國海關信息管理中心籌備辦公室副主任;海關總署業務規範司副司長兼信息化工作領導小組辦公室副主任,政策法規司司長;深圳海關關長、黨組書記;海關總署副署長、黨組成員(2003年9月授予海關副總監);浙江省副省長、省政府黨組成員,省委常委、副省長、省政府黨組副書記,省委常委、杭州市委書記。 2015年7月任山東省委副書記,2015年8月任省委副書記兼省委黨校校長。

2017年4月任山東省委副書記,山東省副省長、代省長、省政府黨組書記。

劉家義,男,漢族,1956年8月出生,重慶開縣人,1976年8月加入中國共產黨,在職研究生,經濟學博士學位,高級審計師。

1980年2月四川省財政廳監察處辦事員; 1984年12月起先後任四川省審計局二處副處長、綜合處副處長; 1988年12月任審計署駐成都特派辦幹部; 1989年2月任審計署駐成都特派辦審計一處處長; 1989年12月任審計署駐成都特派辦副特派員; 1992年8月任審計署商貿審計司副司長; 1993年8月任審計署商貿審計司司長(其間:1995.09--1996.07在中央黨校一年制中青年幹部培訓班學習); 1996年9月任審計署黨組成員、副審計長; 2007年7月任審計署黨組書記、副審計長; 2008年3月任審計署黨組書記、審計長。 第十六屆中央紀委委員、常委,第十七屆、第十八屆中央委員。

2017年4月1日任山東省委委員、常委、書記。

劉家義 劉家 當選 山東省 山東 人大 常委會 常委 主任 正當 省長
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河北人大常委會原副主任楊崇勇一審被指受賄超2.06億

2018年6月12日,天津市第二中級人民法院一審公開開庭審理了河北省人大常委會原副主任楊崇勇受賄一案。

天津市人民檢察院第二分院起訴指控:2008年至2016年,被告人楊崇勇利用擔任中共河北省委常委、河北省人民政府副省長職務上的便利及職權和地位形成的便利條件,為有關單位和個人在企業項目建設、用地指標辦理、公司設立審批等事項上提供幫助,直接或者通過特定關系人索取、非法收受他人給予的財物,共計折合人民幣2.06億余元。

庭審中,公訴機關出示了相關證據,楊崇勇及其辯護人進行了質證,控辯雙方在法庭的主持下充分發表了意見,楊崇勇還進行了最後陳述,並當庭表示認罪、悔罪。人大代表、政協委員、新聞記者和各界群眾近50人旁聽了庭審。

庭審結束後法庭宣布休庭,擇期宣判。

河北 人大 常委會 常委 副主任 楊崇勇 一審 被指 受賄 2.06
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今天的市委常委會,研究了這些和你有關的事情!

市委常委會今天下午(7月26日)舉行會議,研究貫徹落實《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》推進會精神、上海科創中心建設近期重點工作安排、堅持“留改拆”並舉深化城市有機更新進一步改善市民群眾居住條件等有關工作事項。市委書記李強主持會議並講話。

紮實做好《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》在上海的落地落實

會議指出,要深入貫徹落實黨中央關於巡視工作的重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定不移深化政治巡視,紮實做好《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》在上海的落地落實。各級黨委(黨組)要自覺向以習近平同誌為核心的黨中央看齊,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;黨委書記要承擔起第一責任人責任,把巡視巡察切實抓在手上;紀委、組織部門和巡視辦要按照各自職責,發現問題,推動解決問題,進一步把巡視巡察工作做好做紮實。

科創中心建設要聚焦核心關鍵領域,牢牢把握主攻方向

會議指出,要進一步貫徹落實習近平總書記對上海科創中心建設的重要指示精神,主動承擔國家戰略任務,聚焦核心關鍵領域,牢牢把握主攻方向,把資源和力量集聚到集成電路和生命科學等領域,積極布局,持續發力,全力實現突破。要聚焦張江國家科學中心建設,緊緊抓住集中度和顯示度,力爭迅速做實做強,做出影響。要聚焦重點區域前瞻謀劃,加大力度推進科創承載區、創新合作園區建設,為提升上海城市能級和核心競爭力作出更大貢獻。

千方百計改善舊區居民基本居住條件

會議指出,要充分認識舊區改造工作的重要性、緊迫性和艱巨性,切實提高思想站位,持續用力攻堅突破,千方百計改善舊區居民基本居住條件。要明確目標任務,細化政策舉措,加大力度、加快推進舊區改造,切實解決居民實際居住困難。要創新方式方法,整合政策資源,結合舊區改造實際,大力創新工作思路、辦法和機制。要市區聯動、分工協作、形成合力,統籌謀劃、系統推進,不斷提升群眾滿意度、獲得感。

會議還研究了其他事項。

責編:羅懿

今天 市委 常委會 常委 研究 這些 和你 有關 事情
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政治局常委會聽取關於長春長生問題疫苗案件調查及有關問責情況匯報

中共中央政治局常務委員會8月16日召開會議,聽取關於吉林長春長生公司問題疫苗案件調查及有關問責情況的匯報。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。

會議指出,這起問題疫苗案件發生以來,習近平總書記高度重視,多次作出重要指示,要求立即查清事實真相,嚴肅問責,依法從嚴處理,堅決守住安全底線,全力保障群眾切身利益和社會穩定大局。在黨中央堅強領導下,國務院多次召開會議研究,派出調查組進行調查,目前已基本查清案件情況和有關部門及幹部履行職責情況。

會議強調,疫苗關系人民群眾健康,關系公共衛生安全和國家安全。這起問題疫苗案件是一起疫苗生產者逐利枉法、違反國家藥品標準和藥品生產質量管理規範、編造虛假生產檢驗記錄、地方政府和監管部門失職失察、個別工作人員瀆職的嚴重違規違法生產疫苗的重大案件,情節嚴重,性質惡劣,造成嚴重不良影響,既暴露出監管不到位等諸多漏洞,也反映出疫苗生產流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教訓,舉一反三,重典治亂,去屙除弊,加快完善疫苗藥品監管長效機制,堅決守住公共安全底線,堅決維護最廣大人民身體健康。

會議強調,要完善法律法規和制度規則,明晰和落實監管責任,加強生產過程現場檢查,督促企業履行主體責任義務,建立質量安全追溯體系,落實產品風險報告制度。對風險高、專業性強的疫苗藥品,要明確監管事權,在地方屬地管理的基礎上,要派出機構進行檢查。要加強監管隊伍能力建設,盡快建立健全疫苗藥品的職業化、專業化檢查隊伍。要提高違法成本,對那些利欲熏心、無視規則的不法企業,對那些敢於挑戰道德和良知底線的人,要嚴厲打擊,從嚴重判,決不姑息。對涉及疫苗藥品等危害公共安全的違法犯罪人員,要依法嚴厲處罰,實行巨額處罰、終身禁業。要加強幹部隊伍建設,激勵擔當作為,切實履行職責,對失職瀆職行為嚴肅問責。

會議要求,各級黨委和政府要落實習近平總書記的重要指示精神,深刻認識藥品安全的敏感性和重要性,深刻汲取教訓,落實監管責任,堅持疫苗質量安全底線。要健全問題疫苗處置後續工作機制,做好疫苗續種補種工作,穩妥有序開展賠償工作,完善疫苗管理長效機制。

會議同意,對金育輝(吉林省副省長,2017年4月起分管吉林省食品藥品監管工作)予以免職,對李晉修(吉林省政協副主席,2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品藥品監管工作的副省長)責令辭職,要求劉長龍(長春市市長,2016年9月任長春市代市長,2016年10月至今任長春市市長)、畢井泉(市場監管總局黨組書記、副局長,2015年2月-2018年3月任原食品藥品監管總局局長)引咎辭職,要求姜治瑩(吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記,2012年3月-2016年5月任長春市委副書記、市長)、焦紅(國家藥監局局長)作出深刻檢查;對35名非中管幹部進行問責;決定中央紀委國家監委對吳湞(原食品藥品監管總局副局長、原衛生計生委副主任,分管藥化註冊管理、藥化監管和審核檢驗等工作)進行立案審查調查。會議責成吉林省委和省政府、國家藥監局向中共中央、國務院作出深刻檢查。

會議還研究了其他事項。

責編:張瑜

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養狗傷人致死事件增多,人大常委會委員稱應給狗打狂犬疫苗

“如果狗都打了狂犬病疫苗,咬了人之後,就不用擔心得病。”對於日益增多的養狗傷人事件,有建議認為應該完善狂犬病疫苗的使用制度。

十三屆全國人大常委會五次會議30日分組審議了全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國傳染病防治法》實施情況的報告(下稱報告)。

稍早前的28日,全國人大常委會副委員長王晨在向全國人大常委會作報告時表示,近年來我國城鄉各地養犬數量大量增加,犬只傷人、致死事件時有發生。據統計,2017年狂犬病居全國傳染病報告死亡數第四位,發病516例,死亡502例。雖然多地出臺了犬只管理的地方性法規和規章,但職責涉及農業、公安、衛生等多個部門,存在責任落實不到位、工作銜接有漏洞,一些制度如辦理養犬證和動物疫苗接種等規定流於形式,監管部門重事後處置、輕事前監管等問題,人民群眾對此反映強烈。

在30日的分組審議中,周敏委員說,建議有關部門,除了完善疫苗管理的相關制度以外,還要建立健全疫苗使用的相關制度。在西方一些國家,狂犬病疫苗不是給人打的,而是給狗打疫苗,通過防治狗患狂犬病來防止人患狂犬病,通過阻斷動物對人的傳染來防止人患傳染病。

報告稱,少數傳染病防治相關產品生產經營企業法制意識、責任意識、誠信意識和質量意識淡薄,甚至違法違規、涉嫌犯罪,對人民群眾的生命健康造成極大威脅。

例如,不久前發生的長春長生生物科技有限公司違法違規生產疫苗案件就是一個典型案例。我國藥品管理法已對藥品(包括疫苗)的生產經營作出明確法律規定,傳染病防治法第十五條也規定:“用於預防接種的疫苗必須符合國家質量標準。”但該企業卻公然違反法律和相關法規、制度的規定,逐利枉法,違反國家藥品標準和藥品生產質量管理規範,在生產人用凍幹狂犬病疫苗過程中,存在擅自變更生產工藝、編造虛假生產檢驗記錄、銷毀證據等違法行為,情節嚴重,性質惡劣,涉嫌犯罪,必須徹底查清真相,依法從重處罰,切實加強監管,保障人民健康。

“現在出了長生公司這個事情以後,大家都很擔心,我打的針到底是真的假的?除了經濟上的損失,還要經受生理上的痛苦,你被咬了以後,也不能要求精神損害賠償。所以,在疫苗管理制度上,建議有關部門更加健全一些,就是在使用上研究出一些切實可行的辦法。 ”周敏委員說。

鄭功成委員也表示,現在城市里養狗太多太亂,有些小區可以說是“狗滿為患”,已經引發越來越多的社會問題、社會矛盾。但如果要重視,就要理順相關部門的職責,農業部管農村的狗,公安部管城市的狗,衛生部管人,狗沒有管好就管人,在歐洲國家,基本上人是不打防狂犬病疫苗的,他們是給狗打疫苗的,即從源頭上解決了問題,而我們這里的狗不打疫苗,是人打疫苗,管狗的、管人的責任不分清楚,這個問題就會長久存在,就會引起越來越多的社會矛盾。建議還是要在狗身上下功夫,管狗的部門應當盡到職責。

報告稱,要明確牽頭部門,農業、衛生、公安等相關部門要進一步形成合力,切實加強對社會反映強烈的養犬問題的管理,降低狂犬病的發病率。

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責編:楊誌

養狗 傷人 致死 事件 增多 人大 常委會 常委 委員 稱應 應給 給狗 狗打 狂犬 疫苗
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