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關鍵任務》兩位總統都辦不了的大工程改革第一刀 就是年金問題!

2016-01-25  TCW

新總統的第一年,要做這件最困難的事。因年金問題的危機迫在眉睫,改革腳步卻已拖延了至少十年。

選戰正酣的一月上旬,監察院通過調查報告,要求衛福部檢討改進「老人虐待和無效醫療」問題。調查的起源,是一位退休多年、重病不治的老校長,因為子女捨不得放棄他每月八萬元的一八%優惠利息等退休金,竟被迫靠呼吸器維生,至今已八年。

這案例充分代表了現行退休金制度,造成的不公平。而且,台灣和歐洲、日本同樣被少子、高齡化的趨勢困擾,但歐、日早在十年甚至二十年前,就啟動年金改革工程,台灣卻停滯不前,對於獲得退休金「超額利益」的族群,幾乎動不了一根汗毛。

十年前,陳水扁政權開始向軍公教退休金開刀,但改革方案卻是「球員兼裁判」,由考試院的中高階文官主導,結果被批為「肥大官、瘦小吏」。後來修改方案,在立法院雖取得朝野協商共識,最後仍遭少數軍系立委杯葛推翻。

國會六成席次是最大後盾人的問題難搞定,仍須克服三不利

八年前,馬英九「完全執政」(國會席次過半),被視為改革的最好機會,但直到二〇一三年,因各種年金的精算報告出爐,破產危機浮上檯面,馬英九才將年金改革提高層級,召集行政、立法、考試三院長共商,還限時兩個月提出全面性方案、送立法院修法。

改革方案最後雖送進立法院,但因人人不滿意,結果遭到自家立院黨團抵制、拒絕排入議程。

十年來,兩位總統都做不到的事,新總統蔡英文做得到嗎?

「大家會覺得,這次總要改得成吧!」蔡英文的年金政策最重要幕僚——台大社會工作系數授林萬億說,蔡英文承接了非改不可的社會氛圍。最大的有利因素,是民進黨在國會獲得「超級過半」的六成席次,要強力改革、推翻既得利益,蔡英文擁有更大的國會控制力和正當性。

但是,林萬億指出,蔡英文也面對三個不利。第一,是目前的公辦養老制度太複雜,包括五種社會保險、六種退休金制度、一種社會津貼,主管機關涵蓋內政部、教育部、國防部、銓敘部等七個部會。要讓社會大眾搞懂各種方案的利弊,是個困難的說明、說服任務。

第二,是改革影響到跨職業、跨世代的利害,使得在尋求各界對改革方案達成共識的過程中,「可能出現互相討價還價、結盟勒索。」

第三,從過去幾次改革中得知,掌握各種年金財務、人數流動等資訊的文官體系,傾向拿出有利於己、隱藏不利於己的資料,讓外部專家碰到諸如「算錯重來」等白費力氣的事。

其實,還有一個讓蔡英文和團隊「不敢說出口」的大難題。

最大關卡,是被改革的人爭取這群文官中堅分子讓利是關鍵也就是最需要「被改革」的一群,正是她四個月後接手的文官體系裡,最有行政經驗的中高階官員。

這源於二十年前軍公教採行退撫新制時,產生了一批橫跨新、舊制度的人,亦即既有一八%,又有月退金的「超額受益者」。當時在球員兼裁判下設計的方案,最有利於這群中高階軍公教。

簡言之,到達薪資最高級的軍公教人員,可計算退休金的薪資,已比勞工最高上限四萬五千八百元高,再加上部分退休金可享一八%優惠存款利息,退休後收入往往超過工作時,顯然太超過。

這群在制度扭曲下「超額受益者」,目前有許多是五十多歲就退休的「活力老人」,或是行政、教育界資深的「中堅份子」。他們最有能力進行遊說或抗議,同時他 們的行政經驗,也可能是新政府運作需要仰賴的。陳水扁時代的改革方案反「肥了大官」,馬英九時代的改革方案也是資深文宮受害最輕、資淺公務員受損最大,關 鍵因素都在這群超額利益者有能力「綁架」政府。

因此,蔡英文如何不被「綁架」,甚王爭取他們的信任,願「讓利」接受退休福利縮減?是她年金改革能否成功最大關卡。

想成功,過程越透明越好如網路直播會議、內容讓大眾監督

蔡英文在年金議題上的具體政見,目前只有上任後立即召開全國年金改革會議,並在半年到一年內達成結論。

不過無論蔡英文用何種策略讓這個「一年達成結論」的承諾兌現,她的年金改革,不脫三點:首先是延後請領退休金的年齡,目前叫OECD國家各種退休制度的平 均法定退休年齡約是六十四歲,台灣勞工是六十歲。德國等歐洲國家,目前已將退休年齡延後到六十七歲。而且台灣除了延退,也必須讓不分職業的可退休年齡規定 一致化。

其次,是降低所得替代率。目前英國不同退休制度的所得替代率,約在三成到五成之間;德國則將最高年資四十年的所得替代率,降到不及七二%。從這個標準來看,蔡英文的退休金所得替代率改革,應該也會朝整體七成以下的目標前進。

第三是提高年金保險費率,也就是每個人提撥更多薪資來支持年金財務,因為目前的費率經過精算仍是太低,長期仍會入不敷出。

林萬億表示,年金改革會議成功的關鍵之一,是「一定要在程序上層現出蔡英文的決心」,這包括各種利害關係的群體都要有代表(林萬億的理想規模是三十一名)。

可以預估,為展現決心、運用民氣,未來相關會議過程很可能會透明公開,例如網路直播,讓討價還價的內容受大眾監督。

「當大家越清楚(會議裡)發生什麼事,改革會越容易成功,」林萬億說。

這將是蔡英文上台後的第一場「年度大戲」。她過去在陸委會主委任內,曾經主導「經發會」兩岸組,達成三十六項共識,是各組中最有成效的。當時她用磨功和苦功,逐一拜訪各政黨代表,從不同利益中找出可能的共同點。

如今,以總統身分,恐不便再穿梭於各代表之間,親自「合縱連橫」,操盤年金改革會議的進度和效果。這是蔡英文將年金改革命運交給一場會議後,最難的技術考驗。

撰文者 田習如                                                                                                                              

關鍵 任務 兩位 總統 都辦 不了 大工 改革 第一 一刀 就是 年金 問題
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中國將在南海搞個大工程,它的作用比航母大

中核集團官方微信在7月14日摘選的一條消息稱,中國科技人正在撐起中國作為全球大國脊梁。隨著中國海上民用核動力技術成熟,中國正在全力建造海上核動力平臺及破冰船。

消息稱,中國首艘海洋核動力平臺即將在中船重工集團旗下渤船重工進行總裝建造,而中船重工未來將批量建造近20座海洋核動力平臺。

中國海洋核動力平臺效果圖

第一財經記者註意到,國家原子能機構主任許哲達曾於1月27日表示,中國的海上浮動核電站(即海洋核動力平臺)正在規劃中。中國致力於建設海洋強國,所以海洋資源一定要充分地挖掘利用。

海洋核動力平臺是海上移動式小型核電站,是小型核反應堆與船舶工程的有機結合,可為海洋石油開采和偏遠島嶼提供安全、有效的能源供給,也可用於大功率船舶和海水淡化領域。

核動力是利用可控核反應來獲取能量而得到動力。這種動力強大而持久,使得目前可供開發利用的其他動力在其面前都黯然失色。

消息稱,海洋核動力平臺將為中國南沙島礁提供能源保障及淡水保障。長期以來,由於電力供應問題,南沙島礁駐島官兵淡水供應得不到保障,只能通過小船往島嶼上送桶裝水。

消息稱,海洋核動力平臺的建造將支撐起中國對南海地區進行實際控制、商業開發的能力。未來,得益於南海電力和能源系統建設力度加強,中國將加快南海地區的商業開發。

官方資料顯示,海洋核動力平臺屬國內首創,平臺技術可填補中國在民用核動力船舶領域的技術空白,形成具有自主知識產權的核心技術,對中國開發利用新能源和全球能源的發展具有重大意義和深遠影響。

消息稱,海洋核動力平臺實現批量建設後,預計每座海洋核動力平臺的投資約為20億元。20座海洋核動力平臺總造價大約為400億元,比打造一個航母艦隊造價便宜。而《中國證券報》在年初引述中國中船重工七一九所副總工程師朱涵超的話說,中船重工的海洋核動力平臺示範工程建設投資約為30億元。

國家能源海洋核動力平臺技術研發中心是國內首個國家級海洋核動力平臺技術研發機構。該研發中心由位於湖北的中船重工七一九研究所發起,中國核動力研究設計院、中科華核電技術研究院有限公司和中海油研究總院等單位共同組建。中國核動力研究設計院為中核集團旗下單位。

據《中國能源報》報道,在2015年5月的第三屆能源論壇上,中國核動力研究設計院多用途模塊化小堆總設計師宋丹戎透露,用於海上石油開采方案的浮動式核電站ACP100S已完成總體方案設計,其設計、試驗、關鍵設備研制等環節均已貫通,可很快具備工程應用條件。

而中船重工在今年1月份公布的一則消息顯示,該公司申報的國家能源重大科技創新工程海洋核動力平臺示範工程項目已經得到國家發改委的同意,這將為實現中國海洋核動力平臺零的突破奠定基礎。

國家發改委在複函中同意中船重工設立海洋核動力平臺示範工程項目時表示,根據中央財經領導小組第六次會議精神和中國海洋經濟發展需要,按照《國家能源科技重大示範工程管理辦法》要求,支持中船重工申報的海洋核動力平臺示範工程項目列為國家能源重大科技創新工程。

第一財經記者在今年早些時候從有關權威渠道獨家獲悉,2月26日在武漢舉行的國家能源海洋核動力平臺示範工程建設相關工作推進會,旨在推進中國海洋核動力平臺的建設。會議表示,要建設一批能夠滿足渤海等海域資源開發需求的海洋核動力平臺。

出席上述國家能源海洋核動力平臺示範工程建設相關工作推進會的一位人士向第一財經記者透露,國家科技重大專項中的先進核電科技成果將應用於海洋核動力平臺的建設。

目前,俄羅斯等國家已經擁有多座海洋核動力平臺。《中國海洋報》曾在2014年引述中船重工七一九所所長楊金成的話介紹,從上世紀50年代起,美國、蘇聯、日本、德國等國家就利用其成熟的核動力艦船技術,開展民用核動力船舶的研究,分別建造了多艘核動力商船和核動力破冰船。目前,俄羅斯擬建造8座海上浮動核電站,為其濱海城市的供電、供熱和海水淡化工程等提供能源。

中國 將在 南海 搞個 大工 它的 作用 航母
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小製作 大工程

經過近四個星期日以繼夜的努力,新的賭馬model總算成形。這次更新model有兩大目的:一是希望增加model的穩定性;二是希望理順從資料採集到下注的整個流程,使整體操作更自動化、更省時、方便,且更準確。雖然還未經實戰考驗,初步看來這兩個目標還是可以達到。

所謂增加model的穩定性,就是要防止model因某方面data不足而失算時會出現過大的損失,具體解決之道還是一個“借”字,即“借”外力去彌補incomplete data所造成的偏差,但如何“補”得恰如其分而又不會喧賓奪主,則很考功夫。

前文已經說明,在expected value相若的情況下,最大損失越小的賭局,越能放心以大大注獲利。故能有效排除model出現極端損失的可能性是一個很大的進步。

從資料採集,到把data在各module間搬來搬去,再到最後結合實時賠率計算注碼下注,在操作層面看,人手輸入或手動操作的次數越少,出錯的機會就越少,要做到這一點,就要靠有效的programming來維繫。這方面,新的操作介面亦已大大改善。

其中一個改變,是把即時賠率的擷取,從馬會網頁的HTML版改為XML版。使用XML不僅run得快一些、順一些,更重要的是XML版不僅顯示賠率,還顯示具體的派彩,不像HTML版無論10.00倍還是10.95倍都一律以10倍表示就算。更detail的預計派彩,可以確保注碼分配的計算更精準。而且,使用XML版還有另外一個好處...,賣個關子,下次再說。


回過頭去看,其實這次改動並算不上什麼大製作,如果一路順利沒有阻滯,最多不過四、五天的工作量。這樣的小製作卻搞成了為期近一個月的大工程,實在太不應該。

小題變成大做,主要原因還是自己的知識根底不夠堅實,對不同的distribution認識不充分,對maximum likelihood等概念亦頗為模糊。缺乏清晰的認知,每每走到十字路口就躊躇不定,最後憑直覺、貪方便變成了抉擇的標準。碰巧錯誤的方法撞中一個正確的結果,問題更加嚴重,加深了積非成是的印象,更對正確的方法產生排斥,寧願一直在錯誤中打轉。

另一個原因就是programming技巧的不足。受阻於programming能力而停滯不前時,首先想到的不是攻堅克難,而是左閃右避,迂迴前進,甚至在具體做法上偷工減料,結果是令原本正確的方法扭曲變形,越錯越遠。

總結教訓:當務之急,需認真刨下書,重新掌握返STA101,同時要練習下programming,打返好個底。
製作 大工
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淘大工業村1座 恒隆申強拍

1 : GS(14)@2017-12-13 15:59:29

https://www.mpfinance.com/fin/da ... 1441&issue=20171213
【明報專訊】恒隆地產(0101)就九龍灣淘大工業村1座,向土地審裁處申請強制拍賣;根據申請文件顯示,淘大工業村1座現為一幢8層高的舊工業大廈,地下為零售商舖,恒隆地產目前持有項目84.85%業權,市場項目估值約6.42億元。

恒隆地產發言人回應查詢指,集團的確有意重建物業,正向土地審裁處申請強制拍賣,而集團另一目標是整合物業權益;恒隆現持有淘大工業邨逾84%業權。文件顯示,恒隆尚餘4樓A、C及D室,和5樓C、D室共5個單位未能收購,而現時全幢物業大部分樓面的狀況均甚差劣,去年曾發生大火的2、3樓的狀况更是不可接受,故引用強拍條例。

估值6億 樓面料逾18萬呎

據悉,該地皮的土地用途為「住宅( 甲類)」,地盤面積逾2萬方呎,可進行住宅發展;若果以最高地積比率9倍計,重建後可建樓面約18.63萬方呎。

資料顯示,樓齡已高達56年的淘大工業村,去年6月發生時昌迷你倉四級大火,焚燒了整整4日半108小時,導致兩名消防員殉職。其後雖然屋宇署曾進行物業結構評估,顯示整體樓宇結構沒有倒塌危險,但據悉在大火發生後,恒隆已將項目單位丟空,不再出租,並進行修葺。

第一太平戴維斯董事總經理陳超國表示,今年有不少發展商透過強拍增加土儲,除大型發展商外,中小型發展商、甚至中資亦有收購,令今年申請強拍宗數較去年多,預計明年申請強拍宗數與今年相若。資料顯示,今年迄今有13宗申請強拍,而去年全年為11宗。
大工 業村 隆申 申強 強拍
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曾發生四級奪命火 恒隆擁84%業權估值6.4億 淘大工業村申強拍

1 : GS(14)@2017-12-18 04:09:12

【本報訊】去年發生四級奪命火警的九龍灣淘大工業村第1座,恒隆地產(101)持有該廈業權逾84%,近日向土地審裁處入紙申請強拍,測量師稱,該廈估值約6.42億元,重建樓面呎價約3,567元,鄰近二手呎價約1.4萬至1.5萬元。記者:葉煜燊 黃朗鈞

■淘大工業村去年曾發生火警,導致兩名消防員殉職。資料圖片


土地審裁處資料顯示,恒隆近日入紙申請強拍淘大工業村第1座,成為今年土地審裁處收到的第13宗申請。按申請文件顯示,恒隆已持有該廈84.85%業權,餘下4樓A、C及D室和5樓C及D室共5個單位未能成功收購,涉及樓面面積1.3萬方呎,故此引例申請強拍。恒隆發言人昨接受本報記者查詢時僅表示,「恒隆有意重建物業,正向土地審裁處申請強制拍賣,旨在整合業權。」惟未有透露該廈未來發展方向。


重建樓面呎價3,567元

據悉,恒隆近年一直積極收購淘大工業村第1座,動作頻頻,早前以逾5.18億元收購由「舖王」鄧成波家族持有的淘大工業村地下全層後,上月底更公佈向母公司恒隆集團(010)以約2.3億元收購該廈4個工作室,佔總樓面約2.2萬方呎,令集團現有項目業權增至84%。測量師估計,該廈的估值約6.42億元,佔地約2.07萬方呎,目前總樓面面積約12.3萬方呎,呎價約5,221元,地積比約9倍,可建樓面面積約18萬方呎,若以可建樓面計算,每方呎樓面地價約3,567元。地皮的土地用途現為「住宅(甲類)」地帶,可以進行住宅發展,有測量師向本報指出,由於該廈樓齡達56年,地契屬於舊契地,故毋須補地價即可重建。

周邊屋苑呎價近1.5萬

參考周邊二手屋苑,現時平均成交呎價就知該廈的呎價有幾低水,其中距離項目最近的得寶花園呎價最貴達15,023元,其次則為淘大花園呎價14,099元,而嘉和園平均呎價亦要11,997元。至於鄰區啟德發展區,一手最新呎價逾2萬元,鑑於地皮位置鄰近港鐵,區內商場林立,交通四通八達,為東九龍傳統上車屋苑,近十多年甚少新供應。相信不少人都記得淘大工業村第1座正正是去年6月21日發生奪命火警的工廈,當時率先起火的是時昌迷你倉,其後火警瞬即蔓延,最終大火燒了4日半共108小時才救熄,為香港歷來工廈第二長命火警,惟事件導致兩名消防員不幸殉職,另有12名消防員受傷。據悉,屋宇署其後表示,項目暫沒有迹象顯示樓宇結構有倒塌的危險。



來源: https://hk.finance.appledaily.co ... e/20171213/20242986
發生 四級 奪命 命火 隆擁 84% 業權 估值 6.4 大工 業村 村申 申強 強拍
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淘大工業村1座強拍 恒隆逾20億一統業權

1 : GS(14)@2019-03-27 09:34:57

https://www.mpfinance.com/fin/da ... 2551&issue=20190327
【明報專訊】恒隆地產(0101)持有逾八成業權的九龍灣淘大工業村1座,於昨日進行強拍,恒隆代表以底價20.756億元成功統一項目業權。恒隆地產表示,計劃於原址興建一座住宅大樓及附設商舖,並將盡快開展項目,詳情將於日後適時公布。項目地盤面積約20,700方呎,最高地積比率為9倍,最高可建面積18.63萬方呎,以底價計,每方呎樓面地價約1.1萬元。

阿公岩村道工廈5.8億易手

另市場消息指出,筲箕灣阿公岩村道8號精雅印刷集團大廈全幢,以約5.8億元易手,以全幢面積約6.9萬方呎,折實呎價約8323元。據悉,由「舖王」鄧成波或有關人士購入,但截稿前尚未聯絡得上鄧成波證實。

簡基富6500萬購上環舖

此外,土地註冊處資料顯示,上環荷李活道15號歐士大廈地下低層C室,於上月底易手,成交價6500萬元,新買家為福凰有限公司,公司董事為太古集團前主席簡基富(Kerr Keith Graham)。據悉,原業主於2009年以1750萬元購入,持貨10年,帳面獲利4750萬元,物業升值2.7倍。
大工 業村 座強 強拍 隆逾 20 一統 業權
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