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23:17 PIMCO格罗斯:美联储主席候选人萨默斯的退选强化了周三美联储前瞻指引。 22:50 葡萄牙副总理表示,一旦葡萄牙退出现行援助计划,将整考虑申请额外的欧元区支持来缓解其回归金融市场的压力。 22:45 前美联储官员Donald Kohn:极宽松的货币政策将导致危险的风险。 22:30 美联社:美国防部官员称有几人在Navy Yard狙击手事件中被射杀。 22:25 华盛顿邮报消息:警方称1名狙击手已经受伤倒地,警方在追捕另两人。 22:20 美联社:美国国防部官员表示,华盛顿Navy Yard狙击手已经被控制,但未被拘押。 22:12 高盛2015年二季度巴塞尔 I一级普通资本比率为12.6%。 22:02 NBC最新报道,至少10人在Navy Yard狙击手事件中被枪击。 21:56 联合国武器检查组:有清楚且确凿的证据显示叙利亚境内曾使用过沙林毒气。 21:49 华盛顿狙击手事件过后,华盛顿机场暂停所有航班。 21:47 NBC消息:华盛顿Navy Yard事件目前有7名受害者,包括5个平民及2名警察。 21:44 花旗集团2015年二季度的一级普通资本比率测试结果为13.2%;花旗集团预计在面临严重压力的情况下,将损失212亿美元。 21:42 欧洲央行与英国央行延长流动性互换时间至2014年9月30日。 21:33 道琼斯工业平均指数周一开盘上涨78.33点,涨幅0.51%,报15454.39点;纳斯达克综合指数周一开盘上涨7.48点,涨幅0.4... 21:15 美国8月工业产出月率+0.4%,预估+0.5%,前值持平;美国8月制造业产出月率+0.7%,预估+0.5%,前值修正为-0.4%,初值-0.... 21:13 美国海军确认,一名活跃的狙击手出现在华盛顿navy yard,至少1人受伤。 即時刷新» 美銀實習生猝死事件發酵,高盛蘇黎世辦公室涉嫌強迫員工加班被調查

http://wallstreetcn.com/node/56793

高盛蘇黎世分部接受蘇黎世勞工部門(AWA)的檢查,瑞士日報Tages-Anzeiger稱AWA 接到瑞士銀行聯合工會的舉報:高盛不遵守勞動法案,要求員工加班、不予支付加班費。AWA透露此次尋訪目的為了調查高盛內部是否涉嫌強制員工加班。

瑞士勞動法規定,僱員每週工作時間不得超過45小時,允許一些行業延長到50小時。

AWA主要職責就是監督勞動法在各行各業的實際落實情況,他們也負責處理一些來自工會或僱員的舉報信息。

瑞士勞工部的此番行動很可能受了美銀實習生猝死倫敦慘案的影響。華爾街見聞此前有報導:2 1歲的美銀實習生Moritz Erhardt連續三天通宵加班後,猝死身亡。該事件引發渲染大波,部分媒體譴責金融行業「食人」加班制。

高盛在全球的辦公室均存在加班現象,程度各一,而FT稱高盛每星期都會統計員工的加班工時,然後做電子備份。

目前,AWA表示目前尚未公佈調查結果,舉報者銀行聯盟不願意透露更多細節,高盛拒絕回應此事。

23 17 PIMCO 格羅斯 格羅 美聯儲 美聯 主席 候選人 候選 薩默斯 薩默 的退 退選 強化 了周 三美 聯儲 前瞻 指引 22 50 葡萄牙 葡萄 副總理 副總 表示 一旦 退出 現行 援助 計劃 將整 考慮 申請 額外 歐元區 歐元 支持 緩解 回歸 金融 市場 壓力 45 官員 Donald Kohn 極寬 寬松 松的 貨幣 政策 導致 危險 風險 30 美聯社 國防部 國防 稱有 有幾 幾人 人在 Navy Yard 狙擊手 狙擊 事件 中被 射殺 25 華盛頓 華盛 郵報 消息 警方 已經 受傷 倒地 追捕 另兩 兩人 20 美國 控制 但未 未被 拘押 12 高盛 2015 二季度 巴塞爾 巴塞 一級 普通 資本 比率 12.6% 02 NBC 最新 報道 至少 10 槍擊 21 56 聯合國 聯合 武器 檢查組 檢查 清楚 確鑿 證據 顯示 敘利亞 境內 使用 沙林 毒氣 49 過後 機場 暫停 所有 航班 47 目前 受害者 受害 包括 平民 警察 44 花旗 集團 測試 結果 13.2% 預計 面臨 嚴重 情況 損失 212 美元 42 歐洲 央行 英國 延長 流動性 流動 互換 時間 2014 33 道瓊斯 工業 平均 指數 周一 開盤 上漲 78.33 漲幅 0.51% 15454.39 納斯 達克 綜合 7.48 15 產出 月率 0.4% 預估 0.5% 前值 持平 月制 制造 造業 0.7% 修正 初值 13 海軍 確認 一名 活躍 出現 navy yard 即時 刷新 美銀 實習生 實習 猝死 發酵 蘇黎世 辦公室 辦公 涉嫌 強迫 員工 加班 調查
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FT社評:歐洲須重新思考國防戰略

來源: http://www.ftchinese.com/story/001055219

2014年03月12日 14:45 PM

FT社評:歐洲須重新思考國防戰略

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歐盟(EU)各成員國必須聯合遏止在軍事力量上的集體衰落勢頭。多年以來,北約(Nato)和美國政府的高層已屢次發出這樣的呼籲,他們抱怨稱,歐洲政府為應對經濟危機,過快地削減了國防預算。

近期俄羅斯總統弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)對烏克蘭的幹預,讓上述那些擔憂得到了更多共鳴。俄羅斯對克里米亞的實質上的吞並,讓歐盟面對一個關鍵的戰略選擇。歐盟各國政府需要反思,它們是否還能繼續不計後果地削減軍力。

歐洲的國防近年來成為一個令人焦慮的問題,有兩點原因。首先,美國依然是西方聯盟的重要組成部分,但它正把註意力越來越多地集中在中國崛起帶來的戰略挑戰。而日本和韓國還指望美國加大安全保障力度,幫助它們抗衡中國。但五角大樓也在縮減經費,使得美國力有不逮。

其次,華盛頓要求歐洲增加國防經費,歐洲的回應卻軟弱無力。在去年一次峰會上,歐盟領導人不鹹不淡地說“國防很重要”。但整個歐盟的軍費從2008年的2000億歐元,縮減至現在的1700億歐元。一些政府加強了軍事合作,尤其是英法之間,這有助緩解軍費削減的影響,但效果甚微。

面對俄羅斯對克里米亞的幹預,歐洲應該告別隨波逐流的安全政策。清楚的是,無論美國還是歐洲都不會對俄羅斯在烏克蘭的行動做出軍事回應。但這場危機帶來了一個巨大風險,就是俄國政府將更加堅定一種想法:歐盟成員國對俄國入侵歐洲東部邊界的態度仍然含混不清。

為了避免這種情況,歐洲政府應該仔細考慮如何維持國防經費。這對歐洲兩個軍事大國之一的英國來說尤為重要,從2010年以來,英國國防開支按實際值計算已經削減了8%。下一屆英國政府——無論是哪個黨派上臺——幾乎肯定會進一步削減國防開支,在2015年後更會大力裁減常備軍。各位政界要人應在明年舉行選舉前聲明,他們不會這麽幹。

各國政府還應重新審視自己的軍事理念。尤其是德國,該國在安防問題上的不情願態度,在利比亞沖突中顯露無遺。德國總統約阿希姆•高克(Joachim Gauck)近日在演講中提到,德國在國際安全問題上“應該作出更實質性的貢獻”。這番話現在應當引發一場更深層次的討論,促使德國拿出更自信、更負責、與自身經濟地位更匹配的對外政策。

如果俄羅斯越過烏克蘭,朝著其他地區——比如說波羅的海三國——繼續進犯,那麽北約成員國受協議約束,必須做出回應。如果這一幕真的發生,那麽美國將依據北約憲章第五條,前往援救自己的北約盟國。但歐洲領導人必須清楚表明,他們會不遺余力地維護北約聯盟的牢固。這意味著他們要向美國證明,美國對北約的貢獻不會被視為理所當然。

美國前國防部長羅伯特•蓋茨(Robert Gates)曾在2011年警告過歐洲削減軍力的危險性。他說:“一些國家在自身防禦問題上顯然無意做一個認真並且具備能力的夥伴,美國也就越來越沒有意願把日益寶貴的經費花在維護這些國家的利益上。”克里米亞事件後,這樣的警告不容忽視。

譯者/何黎

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FT 社評 歐洲 重新 思考 國防 戰略
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內憂外患 美國國防部長被迫辭職

來源: http://wallstreetcn.com/node/211129

周一,據多家媒體報道,美國國防部長哈格爾在重重壓力下被迫辭職。路透援引美國國防部高級官員稱,奧巴馬接受了哈格爾的辭職。哈格爾辭職正值民主黨參院慘敗和美國國防部陷入恐怖分子困擾之時。

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奧巴馬所在民主黨在參議院選舉慘敗後,哈格爾是第一個下臺的內閣級別官員。哈格爾是奧巴馬國家安全團隊中唯一一名共和黨官員。據紐約時報報道,美國政府高級官員們稱,在經歷了兩周數次會晤後,上周五奧巴馬決定讓哈格爾下臺。

美國官員們稱,奧巴馬意識到了恐怖組織IS與以往“敵人”不同,IS需要其它種類技能去對抗,而這並非哈格爾所擅長的。

2013年1月,奧巴馬提名哈格爾為美國國防部長,替代當時的國防部長帕內塔,哈格爾於2013年2月就職。哈格爾在任期間,處理了美軍從阿富汗撤兵問題,也參與應對了收緊國防支出。

美國政府官員稱,未來幾年美國在國防事務上的專註點不同,哈格爾並沒有被解雇,他主動與奧巴馬談話,兩人一致認為哈格爾是時候離開了。

不過,近幾周哈格爾助理表示,哈格爾希望做滿四年任期。如此看,哈格爾為被迫離職。目前,美國政府遭到諸多外界批評,認為他們未能很早地迅速處理好國家安全有關的幾件要事,包括埃博拉、恐怖組織IS。

在正式宣布哈格爾離職之前,白宮官員們已經開始揣測誰可能接替哈格爾。最有可能的候選人是Michèle Flournoy,她是美國國防部負責政策的副部長,其次是曾擔任國防部副部長的Ashton Carter,有報道稱他或曾與哈格爾共同競爭國防部長一職。此外,美國羅德島州民主黨參議員Jack Reed也是潛在人選。

周一,奧巴馬將在白宮玫瑰園宣布哈格爾辭職一事。

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內憂 外患 美國 國防 部長 被迫 辭職
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奧巴馬提名阿什頓·卡特為新任國防部長

來源: http://wallstreetcn.com/node/211641

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據《華爾街日報》報道,美國總統奧巴馬於當地時間5日提名原國防部常務副部長阿什頓·卡特(Ashton Carter)出任其第四任國防部長。

奧巴馬於上月24日宣布接受國防部長哈格爾的辭呈。哈格爾並未參與周五的提名儀式。

“阿什頓被視為我們最重要的國防領袖之一。”奧巴馬說,稱卡特為創新者和改革者,並表示卡特將從任職第一天起就迅速進入工作狀態:“他知道國防部里里外外的一切事務。”

現年60歲的卡特是一名物理學家,曾任美國國防部常務副部長。帕內塔2013年卸任國防部長一職時,卡特是接替他的人選之一。

此前,卡特在美國國防部負責武器采購,任務包括縮減或取消過時及低效的武器項目。他還負責執行國防部5000億美元的開支削減。這一削減計劃始於2012年,預計需要十多年的時間完成。

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奧巴馬 奧巴 提名 阿什頓 阿什 特為 新任 國防 部長
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美國國會批準5770億美元年度國防開支 支持打擊中東恐怖組織

來源: http://wallstreetcn.com/node/211964

國防,軍費,伊斯蘭國,恐怖組織,伊拉克,敘利亞

在本周四晚通過了始於2014年10月1日的2015財年預算案、終於避免政府關門後,昨日美國參議院批準了2015財年的國防政策法案,授權軍方幫助伊拉克與敘利亞的武裝打擊中東恐怖組織“伊斯蘭國”(IS),確定該財年國防開支為5770億美元,其中179億美元為核武器相關支出,約640億美元用於海外戰爭的開支為應總統奧巴馬要求追加。

本月11日晚,美國眾議院以219票贊成、206票反對的結果通過了2015財年預算案,當時距離迫使政府關門的最後期限只有2小時。近年來,由於兩黨圍繞政府預算和調高公共債務上限議題激烈博弈,美國聯邦政府經常依靠為期數月的臨時撥款運營。去年10月,預算案的爭議導致聯邦政府的非核心部門被迫關門16天。今年雖然最終避免了聯邦政府關門,但國防預算也受到削減支出的影響,昨日參議院批準的國防預算額比本月初眾議院通過的預算額又減80億美元

上一財年6290億美元的國防預算支出相比,2015財年美國的國防開支明顯減少,但和本世紀初相比仍在相當高的水平。2001至2012,美國的國防開支由2870億美元增至近7000億美元,2013年因削減政府赤字的自動減支計劃(Sequester)影響,開支國防開支降至5266億美元,但2014年就迅速回升,突破6000億美元,仍占全球各國國防開支總量的40%,相當於排在其後14個國家的軍費開支總和。

研究和平與安全的國際學術機構斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)今年發布的年報預計,美國今年軍費開支6187億美元,占GDP的3.8%,占比在全球170多個國家中排名第14位;今年進口軍火7.59億美元,在全球170多個國家中排名第八位;今年出口軍火62億美元,在全球170多個國家中排名第二位

有別於往年的是,今年通過的國防政策法案明確授權美國軍方開展項目,培訓並幫助伊拉克政府及伊北部庫爾德的地方武裝打擊IS。

自今年8月起,IS已殺害三名美國人質,相繼發布美國人質被斬首的視頻,並威脅稱,美國如不停止對該組織的空襲,將殺死更多美國人。IS的血腥視頻遭到國際社會反對和譴責,卻也使該組織在全球極端分子心中“聲譽”倍增。

目前已有阿爾及利亞、菲律賓、利比亞和埃及等地的極端組織宣誓效忠於IS。同時,IS和“基地組織”敘利亞分支“救國陣線”的代表已在上月2日達成合作,稱將聯手對付敘利亞反對派武裝。

今年9月,美國將空襲IS的行動由伊拉克擴大到敘利亞。奧巴馬在上月19日的聲明中重申,美軍正加大對伊拉克北部IS目標的空襲力度,但沒有向伊拉克派遣地面部隊的計劃。分析普遍認為,美國更寄望於盟友們在中東挺身而出。

中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉此前接受《人民日報》采訪時指出,IS並不是空襲就可以解決的。空襲能遏制他們猖獗的勢頭,但不可能解決問題。

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美國 國會 批準 5770 美元 年度 國防 開支 支持 打擊 中東 恐怖 組織
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中國今年國防預算增幅或約10% 低於去年增幅

來源: http://wallstreetcn.com/node/214815

全國人大會議副秘書長、發言人傅瑩3月4日在新聞發布會上表示,預算草案建議將今年國防預算上調10%左右。這一增幅略低於去年的國防預算增幅。

傅瑩稱,增加國防預算的原因是需要實現國防現代化,以確保國家安全。

中國2014年的國防預算增長幅度為12.2%,達到8082億元人民幣左右。

傅瑩未給出國防預算的具體數據。她表示,相關細節將在明天的預算草案中公布。

今年這個具體的數字要明天才能看到,因為明天這個預算才能夠提交給大會的代表,代表才能看到。

傅瑩在新聞發布會上還稱,

我想說的是,中國這個大國,我們需要有能夠保衛國家安全、能夠保衛人民的軍事力量——軍隊,讓老百姓放心,讓人民安心生產、安心生活。我們的歷史教訓,落後就要挨打,這個我們不會忘記,我們國家要實現現代化,其中一個重要的內容就是要實現國防的現代化,實現我們國防、軍隊的現代化。這就需要一定的經費保障。對此,我們人大代表、廣大人民群眾都是支持的,當然我們也希望這個錢能用好。

實事求是地講,我們國家整體軍備的水平還是有差距的,還是需要時間的。

從根本上來講,中國的國防政策還是防禦性的,這是在憲法當中明確規定的。在這個方向上,在這個原則上,我們不會輕易地改變。

我們改革開放這麽多年取得了這麽大的成就,我們不是靠炮艦開路去開拓經貿的,而是完全去靠互利互惠的合作,甚至是讓利的合作。這條道路、和平發展的道路,我們走得是成功的,我們今後會繼續堅持走和平發展的道路。

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中國 今年 國防 預算 增幅 或約 10% 低於 去年
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【軍工研報】2015年國防預算增10%,怎麽理解?

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1535

【軍工研報】2015年國防預算增10%,怎麽理解?
作者:馮福章


2015年國防預算增速維持在10%左右,達到8890.2億元

2013年我國國防預算7202億元,2014年8082億元,同比增長12.2%,2001-2014年的複合增速13.1%。根據4日人大會議發言人傅瑩回答,2015年國防預算增速維持在10%左右,達到8890億元左右。照此增速,2017年我國國防預算有望首次突破萬億大關。

武器裝備費用占比有望達到40%,裝備升級換代提速

中國國防費支出主要由人員生活費、訓練維持費和武器裝備費三部分組成,各部分大體占三分之一。

2014年12月,習大大出席全軍裝備會議,一方面肯定了裝備建設的地位,強調“必須把裝備建設放在國際戰略格局和國家安全形勢深刻變化的大背景下來認識和籌劃,放在國防和軍隊現代化建設優先發展的戰略位置來抓”;另一方面強調裝備的跨越式發展,“把裝備建設搞得更好一些、更快一些”。

未來裝備建設有望加速,武器裝備費占軍費比重有望達40%以上。且近年來,中國周邊環境壓力增大,軍費增長勢在必行,裝備升級換代提速。

2015年軍工板塊將呈現階段性和分化性的特征

2015年總體來看軍工是分化和階段性的特征,這一觀點我們在2014年11月曾提出。我們認為,2015年軍工是有行情的,主要是兩個維度,一個是武器裝備建設,一個是軍工體制改革。武器裝備建設從周邊的局勢緊張,帶來軍費持續增加投入,從而有諸多新軍品進入列裝和量產,帶動上市公司業績提升預期。

第二條主線是軍工體制改革,包括軍民融合深度改革、軍工科研院所改革、軍工股份制改造等。這些改革在2014年的進展遠遠低於預期,但2015年將重燃此類預期。

全球軍費綜述

2013年,全球軍費總額17390億美元,同比增長2.2%,自2010年以來全球總額基本維持不變。


圖1:世界軍費及增速(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)

2013年美國軍費高達6400億美元,遠大於中國、俄羅斯、沙特阿拉伯、法國、英國、德國、日本、印度八大國家之和的6070億美元。美國國防開支的絕對規模仍是世界第一位,占據全球國防開支的近40%(36.8%)。美國國防支出的相對規模仍然非常高,其國防開支預算占國家總預算水平的16%。


圖2:2013年各國國防預算情況:美國軍費居世界首位,超過其他 8大國家之和(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)

2013年中國軍費1885億美元,據世界第二位,僅次於美國、高於俄羅斯。且中國軍費增長速度基本維持在10%~20%之間,和印度旗鼓相當,俄羅斯增速近年來有所下滑,但仍維持15%左右的增速,美國軍費基本保持在-5%~5%的增速,與德法意英發達國家相似。


圖3:美、俄、中軍費(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)


圖4:其他國家軍費(資料來源:中信建投研究發展部 ,SIPRI)


圖5:美俄中印軍費增速比較(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)


圖6:美德法意英澳軍費增速比較(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)


圖7:中印日韓越菲巴軍費增速比較(資料來源:中信建投研究發展部 ,SIPRI)

雖然中國軍費總額位居世界第二,但人均軍費仍低於150美元,遠遠低於美國的2023美元,僅為日本人均軍費382美元的36%。


圖8:人均軍費增長(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)


圖9:人均軍費增長(資料來源:中信建投研究發展部 ,SIPRI)

中國軍費支出僅占政府支出比重的8.29%,低於美國的10%、俄羅斯的11.2%、印度的9.05%。且中國軍費支出占GDP比重僅為2%,遠遠低於美國的3.8%和俄羅斯的4.1% ,更低於同為發展中國家、同為人口大國的印度2.5%。中國軍費增長具有很大補償空間。


圖10:各個國家軍費占政府支出比重及占GDP比重(2013年)(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)

中國軍費穩步增長

2013年我國國防預算7202億元,2014年8082億元,同比增長12.2%,2001-2014年的複合增速13.1%。2015年國防預算增速將維持在10%左右,達到8890億元左右。照此增速,2017年我國國防預算有望首次突破萬億大關。


圖11:中國國防預算及預測(資料來源:中信建投研究發展部,中國統計年鑒)


圖12:中國軍費及增速(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)


圖13:中國人均軍費及增速(資料來源:中信建投研究發展部 ,SIPRI)


圖14:中國軍費占政府支出比重及占GDP比重(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)

《2010年中國的國防》白皮書指出,中國國防費支出主要由人員生活費、訓練維持費和武器裝備費三部分組成,各部分大體各占三分之一。

2014年12月,習大大出席全軍裝備會議,一方面肯定了裝備建設的地位,強調“必須把裝備建設放在國際戰略格局和國家安全形勢深刻變化的大背景下來認識和籌劃,放在實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢的歷史進程中來認識和籌劃,放在國防和軍隊現代化建設優先發展的戰略位置來抓”;另一方面強調裝備的跨越式發展,“把裝備建設搞得更好一些、更快一些”。未來裝備建設有望加速,裝備購置費用占軍費比重有望提高到40%以上。

近年來,中國周邊呈現軍備競賽大潮。印度、印尼、日本、馬來西亞、菲律賓和越南斥巨資購置新型武器裝備,中國周邊環境壓力增大。在周邊局勢緊張成為新常態的背景下,我國軍費有望長期保持兩位數的增長。


表1:中國周邊國家現軍備大潮(資料來源:中信建投研究發展部)

世界主要國家軍費概況



表2:2013年主要國家參數比較(資料來源:中信建投研究發展部,SIPRI)

2015年1月16日,我們曾提出現階段以及未來的一兩個月內,可以加大對軍工股的配置。

重申2015年軍工板塊將呈現分化和階段性的特征

2015年總體來看軍工是分化和階段性的特征,這一觀點我們在2014年11月曾提出。我們認為,2015年軍工是有行情的,主要是兩個維度,一個是武器裝備建設,一個是軍工體制改革。武器裝備建設從周邊的局勢緊張,帶來軍費持續增加投入,從而有諸多新軍品進入列裝和量產,帶動上市公司業績提升預期。

第二條主線是軍工體制改革,有軍民融合深度改革、軍工科研院所改革、軍工股份制改造、軍品定價機制改革,這些改革在2014年都有所期待,但是最終都沒有兌現,甚至可以說遠遠低於預期,但2015年將重燃此類預期。

2015年在武器裝備建設和改革的良好預期下,軍工行業還會有階段性和分化性的行情。具體從投資主線來看,第一點,從武器裝備建設來看,預計軍費2015年增幅是10~13%左右,具體數字兩會會公布,軍費主要投資方向是三方面,遠洋海軍、戰略空軍、國防信息化。航空裝備領域主要受益標的是中直股份和中航飛機;海軍裝備對應標的是中國重工;國防信息化對應中國衛星、四創電子、振華科技等。

第二個大的方向是軍工的體制改革。跟資本市場直接相關的改革也分為三大類:

第一是軍工科研院所的改革,建議大家降低科研院所改革預期,因為軍工科研院所改革絕不是一朝一夕的事情。受益於該改革預期的標的主要是電科系的公司和造船類的公司,如中國重工等,這些公司的大股東或實控人旗下還有很多盈利能力優良且規模比較龐大的科研院所類資產,未來有望註入到相關的上市公司。

第二條改革主線是軍民融合,我們最看好的是民參軍,即民營企業參與軍工制造的企業。在這個領域我們推薦的是丹甫股份、大西洋(廣義民參軍)。

第三是軍工企業的股份制改造。政策上現在已允許核心的軍工資產註入到上市公司,但受益標的非常難選,重組的進程具有極高的不確定性。如果配置此類標的,只能用組合的方式。

對於大多數公司來說,2015年進行資產註入的可能性不大,在股價高企的情況下,大股東和實際控制人進行資本運作的可能性很小。但我們可以選擇有承諾、不得不進行資產註入的公司,主要標的是中國重工等。

從2015年全年來看,軍工行業未來會有很多利好出現,行業增長確定、改革可期是最大的邏輯。軍費增長、發動機公司的設立、一些改革的措施的出臺(包括部分軍工集團改革方案的出臺)等等,是階段性的催化刺激因素。對今年的軍工總體行情判斷我們並無改變,即認為2015年總體來看軍工行情將呈現分化和階段性兩大特征。

我們的主要推薦標的組合為:中航飛機、中直股份、中國重工三個較大市值公司;大西洋、丹甫股份等較小市值公司。此外撫順特鋼等軍工新材料公重點關註。

【中直股份】軍用直升機訂單大爆發,中國軍用直升機數量較少。 預計10~15年總規模可達2500架左右,單價平均1.5億,高峰期年產200架左右,貢獻年收入375億元。新型號直20 13年12月首飛,預計2016~2017年交付使用。2014~2018年業績預測為0.54、0.68、0.87、1.28元。量產期可達500億收入,目標是500億市值。

【中航飛機】2015~2017年將是運20從試飛到批量生產的過渡時期。我們預計最早今年可實現交付。如果按照10~15年裝備400架計算(不考慮出口),則高峰期可達到年產20~30架。這樣,運20量產期可新增上市公司1倍收入,如果按照凈利潤率4%計算,則可新增上市公司2倍的凈利潤。預測公司2014~2016年分別實現每股收益0.16、0.22、0.30元,同比分別增長22.31%、35.22%、37.38%。考慮到運20量產對公司業績帶來巨變的預期,可以給予其估值溢價。我們測算量產年的業績可達0.40元。

【丹甫股份】結合臺海核電所處行業發展趨勢及交易預案中的業績承諾,我們預測2014~2016年臺海核電收入分別為6.5、8.8和11.5億元。綜合毛利率會可維持在53~54%左右。預測2014~2016年歸屬於母公司凈利潤分別為2.1、3.2、5.2億元。對應交易完成後的2014~2016年全面攤薄EPS為0.49、0.74和1.21元。當前股價並沒有完全反應交易後的資產價值,考慮到未來三年內核電站建設處於景氣向上周期、軍工產品符合我軍發展方向從而獲得更多訂單,給予公司買入評級,目標價60元。

【大西洋】公司在高端焊材是國內龍頭,2011年完成了主要管理層的換屆,2012年完成了內部的制度改革和人事改革。現在40萬噸產能。但利潤主要來自核電軍工產品。其產品占比不到20%,但卻貢獻了80%的利潤。核一級核島焊材國內只有公司獨家供貨。軍工方面,有望選擇合適標的進行外延擴張。業績方面,14~16年業績增速分別為50%、60%、60%。

【撫順特鋼】根據公司投產和產品結構調整的進程,我們預測公司2014~2016年分別實現收入55.4、62.5、78.5億元,實現凈利潤分別為0.49、3.01、5.18億元,EPS分別為0.09、0.58、1.00元,同比分別增長110%、517%、72%。考慮到公司在高溫合金、超高強度鋼、特冶不銹鋼、高檔工模具鋼領域的高成長性,以及在航空航天、艦船、核電、能源、石油石化等領域的獨特市場地位,可以給予其估值溢價。目標價40元(6個月)。



(來源:中信建投)
(註:文章觀點僅代表作者看法,僅供參考)






軍工 研報 2015 國防 預算 10% 怎麼 理解
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國防白皮書全解: 提近海防禦與遠海護衛結合

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本帖最後由 jiaweny 於 2015-5-26 13:45 編輯

國防白皮書全解: 提近海防禦與遠海護衛結合
作者:羅錚

中國政府今天發表首部專門闡述軍事戰略的專題型國防白皮書《中國的軍事戰略》。白皮書在對安全形勢作出新判斷的同時,首次系統闡述了新的歷史時期軍隊使命和戰略任務,介紹了積極防禦戰略思想和新形勢下積極防禦軍事戰略方針,公布了軍兵種和武警部隊發展戰略,以及重大安全領域力量發展要求。這是中國政府自1998年以來第9次發表國防白皮書。

白皮書指出,中國發展仍將處於可以大有作為的重要戰略機遇期,外部環境總體有利,但仍然面臨多元複雜的安全威脅,遇到的外部阻力和挑戰逐步增多。如美國強化其地區軍事存在和軍事同盟體系,日本大幅調整軍事安全政策,個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上采取挑釁性舉動,一些域外國家極力插手南海事務,個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察。

白皮書指出,中國軍隊有效履行新的歷史時期軍隊使命,堅決維護中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度,堅決維護國家主權、安全、發展利益,堅決維護國家發展的重要戰略機遇期,堅決維護地區與世界和平,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興提供堅強保障。白皮書強調,中國軍隊主要擔負以下戰略任務:應對各種突發事件和軍事威脅,有效維護國家領土、領空、領海主權和安全;堅決捍衛祖國統一;維護新型領域安全和利益;維護海外利益安全;保持戰略威懾,組織核反擊行動;參加地區和國際安全合作,維護地區和世界和平;加強反滲透、反分裂、反恐怖鬥爭,維護國家政治安全和社會穩定;擔負搶險救災、維護權益、安保警戒和支援國家經濟社會建設等任務。

在“積極防禦戰略方針”一章中,白皮書指出,中國堅持積極防禦戰略思想,同時不斷豐富和發展這一思想的內涵。根據戰爭形態演變和國家安全形勢,軍事鬥爭準備基點將放在打贏信息化局部戰爭上。突出海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備,有效控制重大危機,妥善應對連鎖反應,堅決捍衛國家領土主權、統一和安全。

論述軍兵種和武警部隊的發展戰略方向時,白皮書指出,陸軍的發展戰略要求為機動作戰、立體攻防,海軍為近海防禦、遠海護衛,空軍為空天一體、攻防兼備,第二炮兵為精幹有效、核常兼備,武警部隊為多能一體、有效維穩。

關於重大安全領域力量發展,白皮書強調,必須突破重陸輕海的傳統思維,建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系。密切跟蹤掌握太空態勢,應對太空安全威脅與挑戰。要加快網絡空間力量建設,提高網絡空間態勢感知、網絡防禦、支援國家網絡空間鬥爭和參與國際合作的能力。建設完善核力量體系,懾止他國對中國使用或威脅使用核武器。


10大看點輕松看懂國防白皮書









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這是一次自信和透明的訪談:專家解讀新版《國防白皮書》

5月26日,中國政府發表了《中國的軍事戰略》白皮書。與以往8部不同,這是中國政府首次發表專門闡述軍事戰略的專題型國防白皮書。為幫助讀者更好地理解,本報對軍事科學院國防政策研究中心主任陳舟進行了獨家專訪。

中國軍隊的透明自信前所未有

記者:新白皮書是在什麽背景下發表的,內容與以往有哪些不同?

陳舟:當今世界面臨前所未有之大變局,中國處在改革發展的關鍵階段,中國人民正在為實現中華民族偉大複興的中國夢而努力奮鬥。在這一歷史進程中,我們將會遇到各種可以預見和難以預見的風險和挑戰。戰略問題是黨和國家的根本性問題,軍事戰略歸根結底是治國之道。科學制定和謀劃軍事戰略,事關黨和國家的生死存亡,事關中華民族的未來。

在這一大背景下,新白皮書主要突出了三點:一是著眼國家由大向強快速發展的歷史定位和國家安全環境的新變化,深刻揭示新形勢下積極防禦戰略方針創新發展的歷史必然和時代內涵。二是依據國家戰略目標和總體國家安全觀,系統闡述軍隊使命和戰略任務、戰略指導思想和原則、軍事鬥爭準備基點和軍事安全合作等一系列重大戰略問題。三是圍繞黨在新形勢下的強軍目標,進一步闡明今後一個時期國防和軍隊建設的戰略走向、總體布局和發展重點。

新白皮書是首次全面闡釋國家軍事戰略的政府文告,具有很強的政策指導性、現實針對性和戰略前瞻性,內容涵蓋軍事戰略指導和軍事力量建設運用的方方面面,充分展現了中國軍隊前所未有的開放、透明和自信。

中國軍隊肩負四大使命承擔八項戰略任務

記者:“軍隊使命和戰略任務”是國防白皮書中的全新章節,請加以介紹。

陳舟:軍事服從政治,戰略服從政略。軍事戰略是籌劃和指導軍事力量建設和運用的總方略,是黨和國家軍事政策的集中體現。在新中國成立後相當長一個歷史時期,軍事戰略指導主要關註應對戰爭威脅、維護生存安全。在新的時代條件下,我們黨和國家的戰略目標,就是實現“兩個一百年”的奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢。創新發展軍事戰略指導必須牢牢把握這個根本著眼點,服從和服務於這個國家和民族的最高利益。

為此,白皮書從適應維護國家安全和發展利益的新要求、適應國家安全形勢發展的新要求、適應世界新軍事革命的新要求、適應國家戰略利益發展的新要求、適應國家全面深化改革的新要求等“五個適應”上出發,提出了新的歷史時期“四個維護”的軍隊使命,暨堅決維護中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度,堅決維護國家主權、安全、發展利益,堅決維護國家發展的重要戰略機遇期,堅決維護地區與世界和平,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興提供堅強保障。同時白皮書還闡明了軍隊擔負的八項戰略任務——應對各種突發事件和軍事威脅,有效維護國家領土、領空、領海主權和安全;堅決捍衛祖國統一;維護新型領域安全和利益;維護海外利益安全;保持戰略威懾,組織核反擊行動;參加地區和國際安全合作,維護地區和世界和平;加強反滲透、反分裂、反恐怖鬥爭,維護國家政治安全和社會穩定;擔負搶險救災、維護權益、安保警戒和支援國家經濟社會建設等任務。

新的歷史時期軍隊使命和戰略任務進一步突出了我軍的地位作用,拓展了軍事力量的戰略功能,為確立新形勢下軍隊建設和軍事鬥爭準備的奮鬥目標、指導原則、戰略任務和總體要求提供了基本遵循。

積極防禦始終是解決國家安全問題的根本軍事戰略

記者:新白皮書還首次系統闡述了積極防禦軍事戰略方針調整變化的歷史及其本質特征。你如何理解積極防禦戰略思想?

陳舟:積極防禦戰略思想是我們黨軍事戰略思想的基本點。積極防禦是攻勢防禦,是為了反攻和進攻的防禦。它的實質,就是在戰略防禦的前提下把進攻與防禦辯證統一起來,堅持戰略上防禦與戰役戰鬥上進攻的統一,堅持防禦、自衛、後發制人的原則,堅持“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人”。革命戰爭年代,積極防禦戰略既是人民軍隊的戰略方針,又成為中國革命戰爭總的戰略方針,這主要是由敵強我弱的力量對比決定的。新中國確立積極防禦軍事戰略,已不僅僅著眼於敵強我弱的形勢,而是與國家性質、根本利益、外交政策和發展道路等密切相關。

新中國成立以來,積極防禦軍事戰略方針經歷了多次調整。但無論怎樣調整,它始終是解決國家安全問題的根本軍事戰略。新的歷史條件下,堅定不移地堅持積極防禦戰略思想,是中國特色社會主義的本質要求,是我們走和平發展道路的應有之義,符合國家發展戰略和和平外交政策,符合人民的根本利益和世界發展潮流,也是對慎戰、備戰、止戰的戰略文化傳統的繼承和發揚。

打贏信息化局部戰爭是軍事鬥爭準備基點

記者:新形勢下積極防禦軍事戰略方針包括哪些內容?

陳舟:積極防禦軍事戰略的基本精神不會改變,但其時代內涵和表現形式將發生新的變化。實行新形勢下積極防禦軍事戰略方針,要著重把握以下四點:

一是立足打贏信息化局部戰爭。當前和今後一個時期,中國發生大規模外敵入侵戰爭的可能性可以排除,但因外部因素引發局部戰爭和武裝沖突的可能性現實存在。根據國家面臨的軍事安全威脅和我軍信息化建設加速發展的實際,基於陸海空天電網的多維戰場環境,新的方針把軍事鬥爭準備的基點放在打贏信息化局部戰爭上。

二是創新基本作戰思想。著眼信息化局部戰爭的特點規律和制勝機理,發揚我軍機動靈活的戰略戰術傳統,堅持靈活機動、自主作戰的原則,你打你的、我打我的。把握體系作戰這個信息化戰爭的本質,始終把制信息權放在奪取戰場綜合控制權的核心地位,著眼破敵作戰體系進行精確打擊,運用諸軍兵種一體化作戰力量,實施信息主導、精打要害、聯合制勝的體系作戰。

三是優化軍事戰略布局。根據我國地緣戰略環境、面臨的安全威脅和軍隊擔負的戰略任務,構建全局統籌、分區負責、相互策應、互為一體的戰略部署和軍事布勢。既要關註陸地、海洋、空中等傳統安全領域,還要關註太空、網絡空間等新型安全領域,加強海外利益攸關區國際安全合作。

四是堅持戰略指導原則。戰略指導原則是戰略指導思想的具體展開和延伸,是指導戰略全局所必須遵循的基本準則。這些原則主要包括:服從服務於國家戰略目標;營造有利於國家和平發展的戰略態勢;保持維權維穩平衡;努力爭取軍事鬥爭戰略主動;運用靈活機動的戰略戰術;立足應對最複雜最困難情況;發揮人民軍隊特有的政治優勢;發揮人民戰爭的整體威力;積極拓展軍事安全合作空間。

明確中國武裝力量發展的戰略方向

記者:新白皮書在“軍事力量建設發展”一章中,介紹了軍兵種和武警部隊發展、重大安全領域力量發展等情況,引起外界的極大關註,你對此怎麽看?

陳舟:的確,這一章是新白皮書的一大亮點。陸軍按照機動作戰、立體攻防的戰略要求,構建適應聯合作戰要求的作戰力量體系,提高精確作戰、立體作戰、全域作戰、多能作戰、持續作戰能力;海軍按照近海防禦、遠海護衛的戰略要求,實現近海防禦型向近海防禦與遠海護衛型結合轉變;空軍按照空天一體、攻防兼備的戰略要求,實現國土防空型向攻防兼備型轉變,第二炮兵完善核常兼備的力量體系,提高戰略威懾與核反擊和中遠程精確打擊能力;武警部隊按照多能一體、有效維穩的戰略要求,提高以信息化條件下執勤處突能力為核心的完成多樣化任務能力……這些都是新表述。可以說,新白皮書明確了中國武裝力量發展的戰略方向。

海洋、太空、網絡空間等重大安全領域力量發展,與應對新型安全威脅和維護國家利益拓展密切相連。新白皮書關於這方面的闡述同樣富有新意。比如海洋關系國家長治久安和可持續發展,必須突破重陸輕海的傳統思維,高度重視經略海洋、維護海權,建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系,維護國家主權和海洋權益,維護戰略通道和海外利益安全;太空是國際戰略競爭制高點,密切跟蹤掌握太空態勢,應對太空安全威脅與挑戰,保衛太空資產安全,服務國家經濟建設和社會發展,維護太空安全;網絡空間是經濟社會發展新支柱和國家安全新領域,加快網絡空間力量建設,提高網絡空間態勢感知、網絡防禦、支援國家網絡空間鬥爭和參與國際合作的能力,遏控網絡空間重大危機,保障國家網絡與信息安全。

從1998年首部國防白皮書在談到七大軍區時連具體名稱都沒有寫,到《2008年中國的國防》白皮書公開改革開放30年來國防費變化的基本數據,再到如今將武裝力量的發展方向公布於眾,可以說白皮書內容的變化,充分體現了中國以開放求信任、以合作求安全、以共贏求發展的積極姿態,這有力地駁斥了“中國威脅論”。

中國軍隊將向世界提供更多公共安全產品

記者:新白皮書將“積極拓展軍事安全合作空間”定義為實行新形勢下積極防禦軍事戰略方針需堅持的原則之一,還專設“軍事安全合作”一章。請就此談談你的看法。

陳舟:我國的安全和發展與世界和平繁榮息息相關。我國已進入實力和地位由量變到質變的轉折關口,能否運用正確的對外戰略直接決定著國家戰略目標的實現。我們必須適應中國特色大國外交的新要求,構建和推進具有自己特色的大國軍事外交,服從服務國家戰略利益、政治外交大局和強軍目標建設,積極拓展軍事安全合作空間,營造有利於國家和平發展的安全環境,這是積極防禦戰略思想在軍事外交領域的體現和發展。具體說來,這方面主要包括三點內容:其一,全方位發展對外軍事關系。其二,推進務實性軍事合作。其三,履行國際責任和義務。

近年來,從向南蘇丹派出維和步兵營到向西非派出醫療隊抗擊埃博拉、從對馬航失聯客機展開立體大搜救到撤離被困也門的中外人員,中國軍隊承擔越來越多國際責任的事實有目共睹。隨著國力不斷增強,中國軍隊將更加積極地參與國際安全合作,提供更多公共安全產品,為維護世界和平與發展作出更大貢獻。

(記者;本報北京5月26日電)

這是一則銳評:全面解析新版白皮書的重大意義

銳評——以“短”見“長”

■羅錚

拿到這部白皮書,最明顯的感覺是輕了、薄了。然而,“輕”不意味著“空”,“薄”不意味著“虛”。相反,這部白皮書內容豐富,意義深長,用精練、精到、精彩形容恰如其分。

精練,就是簡潔明快,言簡意賅。以往8部國防白皮書,最長的31000字,最短的也有15000字,而《中國的軍事戰略》只有不到9000字。在篇幅大量瘦身的情況下,白皮書的分量不見縮水,依然從國家安全形勢、武裝力量發展建設、對外安全合作等不同角度進行了詳實闡述,內容涵蓋中國國防和軍事領域的方方面面。

精到,就是言之有物,表達透徹。白皮書用“四個歷史性變化”對當前的國際形勢作出科學判斷,以“四個維護”闡釋新的歷史時期中國軍隊的使命,明確指出中國軍隊擔負的“八項戰略任務”,闡明了實行新形勢下積極防禦軍事戰略方針的“九大原則”,不但結構嚴謹、言語精辟,而且易讀易懂、便於記憶。

精彩,就是吸引眼球,出人意料。之前的歷部白皮書是以總結、回顧為主,新白皮書最大的亮點在於以規劃、打算為主。軍事鬥爭準備基點、軍兵種和武警部隊的發展戰略方向,以及重大安全領域力量發展方向等都是中國軍隊的“進行時”和“將來時”。尤其是“海軍按照近海防禦、遠海護衛的戰略要求”“空軍按照空天一體、攻防兼備的戰略要求”“突破重陸輕海的傳統思維”“加快網絡空間力量建設”等,均是以往白皮書從未有過的提法,折射出中國軍隊前所未有的開放、透明和自信。

正如國防部新聞發言人所說,這部國防白皮書不僅有利於國內民眾和國際社會了解中國軍隊,也有利於外界對中國軍隊建設發展走向形成客觀、理性的預期。相信通過這部白皮書,人們不僅能看到中國軍隊為實現民族偉大複興提供堅強保障的堅定決心,也能感受到中國軍隊為維護世界和平、促進共同發展作出更大貢獻的堅定意誌。(來源:騰訊科技)

國防 白皮書 白皮 全解 近海 防禦 遠海 護衛 結合
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國防部新聞發布會:詳解30萬軍隊怎麽裁

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4681043.html

國防部新聞發布會:詳解30萬軍隊怎麽裁

孫彥新、王經國、李宣良 2015-09-03 16:48:00

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3日在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的重要講話中宣布:中國將裁減軍隊員額30萬。

新華社北京9月3日電(記者孫彥新、王經國、李宣良)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3日在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的重要講話中宣布:中國將裁減軍隊員額30萬。隨後,習主席在天安門廣場檢閱了共和國武裝力量。紀念大會結束後,國防部新聞發言人楊宇軍在新聞發布會上,就閱兵、裁軍等問題答記者問。

記者:請問軍隊在組織閱兵過程中采取了哪些措施減少給民眾帶來的不便?

答:全心全意為人民服務是我軍的根本宗旨。在閱兵準備工作中,我們始終堅持少擾民的原則,閱兵訓練基地和駐訓點都選擇在遠離市區的地方,機動進駐和合練預演都盡最大可能減少影響和幹擾,盡可能在夜間組織演練,閱兵訓練飛行盡量避開民航機場飛行繁忙時段,等等。通過這些舉措,力爭減少地方政府的負擔,努力降低對民眾工作和生活的影響。各級政府和廣大民眾對閱兵工作非常關心支持,給予了極大的理解,尤其是在受閱部隊的生活、交通、安保等方面提供了很多幫助。在此,我們表示衷心感謝!今後,我們將以加倍的幹勁來報答廣大人民群眾對國防和軍隊建設的關心和厚愛。

記者:請問今後中國軍隊是否將更多地派員參加其他國家的慶典活動?

答:今天上午,來自17個國家軍隊的方隊或代表隊參加了中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念大會,展示了各自國家軍隊的風采,給我們留下了深刻印象。外軍方隊、代表隊來華參加閱兵,體現了紀念世界反法西斯戰爭勝利的國際性,體現了中國對外軍事交流合作的高水平。我們對參閱外軍官兵付出的艱苦努力表示高度贊賞和衷心感謝!

近年來,中國軍隊已先後派方隊或代表隊赴墨西哥、意大利、委內瑞拉、俄羅斯等國參加慶典活動。今後,中國軍隊將更多地走出國門,參加有關慶典和紀念活動,展示中國軍人的風采。

記者:為什麽選擇在這次紀念大會上宣布裁減軍隊員額?

答:舉行中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動,緬懷和紀念中國人民為世界反法西斯戰爭勝利付出的巨大犧牲和作出的重大貢獻,目的是銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。習主席在這次大會上宣布我國將裁減軍隊員額30萬,充分彰顯了我國同世界各國一道共護和平、共謀發展、共享繁榮的誠意和願望,也展示了我國推動國際軍控和裁軍的積極的負責任的態度。

記者:為什麽要裁減軍隊員額?

答:上世紀八十年代以來,中國多次主動進行裁軍行動,先後裁減員額100萬、50萬、20萬,中國軍隊現有總員額230萬。根據黨的十八屆三中全會關於深化國防和軍隊改革的決策部署,經過深入研究和科學論證,黨中央、中央軍委和習主席決定再裁減軍隊員額30萬,使軍隊總員額減至200萬。這個決定符合我國國情和軍情。通過裁減軍隊員額,進一步調整優化規模結構,把我軍搞得更加精幹、編成更加科學,構建中國特色現代軍事力量體系,努力實現黨在新形勢下的強軍目標,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強保障。

記者:裁減軍隊員額30萬後,中國依然擁有世界上最大規模的軍隊,為什麽還要保持這麽大的規模?

答:我國作為一個發展中大國,仍然面臨多元複雜的安全威脅,生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,維護國家統一、維護領土完整、維護發展利益的任務艱巨繁重。同時,我軍還承擔搶險救災、國際維和、國際救援等非戰爭軍事行動任務,我們還要應對地區恐怖主義、分裂主義、極端主義活動威脅。因此,我軍需要保持一定規模,這完全是出於防禦目的。我們不會走“國強必霸”的老路,永遠不稱霸,永遠不搞擴張。有的國家故意渲染“中國威脅”,是違背客觀事實的,也是不負責任的。

記者:現在中國周邊安全形勢錯綜複雜,這時候裁減軍隊員額會不會存在風險?

答:裁減軍隊員額,有利於集中資源,加快信息化建設步伐,提高建設質量。我們有信心有能力應對各種安全威脅和風險,維護國家主權、安全、發展利益。

記者:準備裁減哪些部隊?多長時間完成?

答:堅定不移走中國特色精兵之路,把軍隊搞得更加精幹、高效,是我軍建設的既定方針。這次裁減軍隊員額,重點是壓減老舊裝備部隊,精簡機關和非戰鬥機構人員,調整優化軍隊結構。這次改革裁減軍隊員額將分步實施,2017年底基本完成。

記者:人員減下來,國防費會有什麽變化?

答:相比有些國家,我國的人均國防費、國防費占國內生產總值的比重並不高。現在,我軍建設需要花錢的地方很多,武器裝備總體水平比較落後、信息化建設任務很重;隨著國家經濟社會發展和城鄉居民人均收入的提高,要保證軍隊人員工資待遇水平同步提高,進一步完善軍人社會保險制度;保障深化國防和軍隊改革,特別是裁減軍隊員額30萬,需要相應增加編余人員退役安置等經費開支。這些都需要保持國防費的適當規模。

記者:精簡員額省下來的錢會不會用於發展核、網絡、太空等力量?

答:中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛防禦的核戰略;一貫主張和平利用太空,反對太空武器化和太空軍備競賽;中國是黑客攻擊最大的受害國之一,網絡基礎設施安全面臨嚴峻威脅。關於這方面的政策我們是一貫的,戰略意圖是透明的。在軍事力量建設方面,我們將以國家核心安全需求為導向,逐步提高軍事力量建設水平。

記者:宣布裁減軍隊員額是不是意味著這一輪國防和軍隊改革正式啟動?

答:黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊改革作出戰略部署後,軍委改革領導小組組織展開了廣泛深入的研究論證工作,並適時出臺了一些改革舉措,比如調整解放軍審計署建制領導關系,完善政策制度等。下一步,我們還將相繼推出一些新的改革舉措,積極穩妥推進國防和軍隊改革。

楊宇軍說,裁減軍隊員額30萬,這是黨和國家的一個重大的政治決定和政治宣示,再次表明中國始終高舉和平、發展、合作的旗幟,始終堅定不移走和平發展道路,始終奉行防禦性的國防政策,始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。

編輯:周海濤

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國防部 國防 新聞 發布 布會 詳解 30 軍隊 怎麼
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國防部:中國國防部堅決反對美國向臺出售武器

來源: http://www.infzm.com/content/114015

資料圖:楊宇軍 (新華社 田豐/圖)

12月18日,據新華網消息,國防部新聞發言人楊宇軍17日就美售臺武器發表談話。

楊宇軍說,12月16日,美國政府通知國會,決定向臺灣出售總額約18.3億美元的武器裝備。中國國防部對此表示堅決反對。中方已向美方提出嚴正交涉。

楊宇軍表示,臺灣問題事關中國主權和領土完整,涉及中國核心利益。中方堅決反對任何外國政府向臺灣出售武器。美方行徑違反中美三個聯合公報特別是“八·一七”公報原則,公然幹涉中國內政,損害中國主權和安全利益,損害兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。

楊宇軍強調,中國軍隊在維護國家主權和領土完整問題上的立場是堅定的、明確的。美國在售臺武器上的錯誤做法將不可避免地使中美兩軍關系受到影響。我們強烈敦促美方恪守中美三個聯合公報和在臺灣問題上向中方做出的嚴肅承諾,撤銷有關對臺軍售項目,停止售臺武器和美臺軍事聯系,以免給中美兩國兩軍關系及臺海和平穩定造成進一步損害。

國防部 國防 中國 堅決 反對 美國 向臺 出售 武器
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國防部確認中國第2艘航母正在大連進行建造

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國防部確認中國第2艘航母正在大連進行建造

國防部網 2015-12-31 16:49:00

楊宇軍:中國擁有的第一艘航空母艦是“遼寧艦”。有關部門綜合考慮各方面的因素後,啟動了第二艘航空母艦研制工作,正在自主開展設計和建造。

記者:媒體報道,中國正在建造第二艘航母。請予以證實,並介紹一些情況。

楊宇軍:中國始終堅持走和平發展道路,堅定奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性的國防政策。我們有著漫長的海岸線和廣闊的管轄海域,保衛國家海上方向安全,維護領海主權和海洋權益,是中國武裝力量的神聖職責。大家都知道,中國擁有的第一艘航空母艦是“遼寧艦”。有關部門綜合考慮各方面的因素後,啟動了第二艘航空母艦研制工作,正在自主開展設計和建造。

記者:能不能再介紹一下關於第二艘航母的情況,比如它在哪里建造?它基本的技術和戰術性能怎麽樣?包括配套的裝備情況?

楊宇軍:據我所知,這艘航母完全由我國自主開展設計,正在大連進行建造,排水量約為5萬噸級,采用常規動力裝置;搭載國產殲-15飛機和其它型號艦載機,固定翼飛機采用滑躍起飛方式;艦上將配有滿足任務需要的各型設備。第二艘航母的設計和建造吸收了“遼寧艦”科研試驗和訓練的有益經驗,在許多方面將有新的改進和提高。今後關於這艘航母建設的相關進展情況,我們將陸續發布。

編輯:朱逸

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國防部 國防 確認 中國 航母 正在 大連 進行 建造
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梅克爾政黨挫敗 女國防部長接班?

2016-03-21  TCW

三月十三日,德國三個聯邦州完成地方選舉,總理梅克爾(Angela Merkel)領導的基督教民主黨(CDU)出師不利,當地媒體德國之聲(Deutsche Welle)歸結敗因是難民政策,明年大選,歐洲鐵娘子四連霸告急。

選舉結果顯示,反移民的德國另類選擇黨(AfD),在巴登符騰堡(Baden-Wuerttemberg)、薩克森安哈特(Saxony-Anhalt)與萊茵法爾茲(Rhineland-Palatinate)邦,躍為崛起速度最快的政治勢力。由於三邦人口約占全國二○%,這一戰被外電路透(Reuters)視為梅克爾出任總理十年來的關鍵分水嶺。

值此關頭,德國內、外媒體尋找接班人的聲音四起。

《經濟學人》曾點名,不滿五十八歲的國防部長范德萊恩(Ursula von der Leyen)「賣相」最佳,原因是資深前輩財政部長蕭伯樂(WolfgangSchauble) 已逾七十三歲,機會不大。

忠誠又顧家,好成度高

《經濟學人》分析她的三 大好厭度支柱:無論工作到多晚,總會記得掛上招牌微笑;無論多忙,總會盡力趕回家與先生、七名兒女共進晚餐:無論多搶鏡,言必稱「梅克爾是當代總理」。她如此面面俱到,因此,「誰也不相信,野心勃勃的國防部長心裡沒盤算。」

范德萊恩的人生之路頗國際化:隨著官爸爸赴海外就職,她出生在比利時,從小就會說法文和英文;在德國念完經濟學後負笈英國深造,沒多久後又返國攻讀醫科;與夫婿曾旅居美國加州數年,從此嚮往職業婦女的角色;二00三年,她追隨父親從政,歷練各部會都高調推銷政策,從封鎖兒童色情網站、捍衛低收入人士權益與延長男性待產假等。

二0一三年,她成為德國史上第一位女性國防部長,政治前景看好,不過,去年八月,網路平台Vroniplag刊文指控她抄襲,直到三月九日調查結果還她清白。《經濟學人》觀察,她既能兼顧事業與家庭,還能維持身材與美貌,簡直是完美代表,女性選民頗買她的帳。

(文.邱碧玲)

梅克爾 梅克 政黨 挫敗 國防 部長 接班
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國防交通法初次審議:政府可以征用民用運載工具

來源: http://www.infzm.com/content/116851

山西太原武裝巡邏車在市區街道巡邏(2012年11月04日攝)。(視覺中國/圖)

全國人大常委會委員烏日圖:“根據國防需要”中的國防不等於戰爭或特殊時期,是一種常態。以國防為理由就可以征用民用交通資源,“不太合適”。建議將“國防”兩字改為“戰爭及特定情況”。

2016年4月28日,十二屆全國人大常委會第二十次會議初次審議了國防交通法草案(下稱“草案”)。中央軍委委員、軍委後勤保障部部長趙克石進行說明時指出,草案是在現有法律制度的基礎上,將《國防交通條例》實施以來行之有效的制度和規定上升為法律。

其中,關於征用民用交通資源的條款引發關註。

在目前的草案清樣中,第七條規定:“縣級以上人民政府根據國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源。任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務。民用交通資源征用的組織實施和補償,依照有關法律、行政法規執行。”

在趙克石提到的1995年《國防交通條例》(下稱《條例》)中,與征用民用交通資源類似的表述為“運力征用”,指在特殊情況下,省級人民政府依法采取行政措施,調用單位和個人所擁有的運載工具、設備以及操作人員的活動。也就是說,“運力征用”需要同時符合兩項要求:特殊情況、省級政府采取措施。

中國政法大學軍事法研究所所長李衛海表示,草案拿掉《條例》中的限制條件,屬於對征用的擴充和延展。“之所以如此,是因為一部法律要將本領域內林林總總的規範性文件涵蓋其中,越上位的概念就會越籠統、越大。”李衛海告訴南方周末記者,“真正落實的時候,還是下面的條例、規章等比較管用。”

審議中,全國人大常委會委員烏日圖表示,“根據國防需要”中的國防不等於戰爭或特殊時期,是一種常態。以國防為理由就可以征用民用交通資源,“不太合適”。建議將“國防”兩字改為“戰爭及特定情況”。

委員董中原指出,應在草案中直接規定補償方式和標準。因為對於民用交通資源征用的組織實施和補償,中國目前沒有詳細規定,各個立法中的表述通常為“適用有關規定”。這實際上導致了征用補償無法真正落實,損害了被征用者的利益,各類征用糾紛事件因此不斷發生。董中原認為,應專章對補償問題進行細化。

據李衛海介紹,目前關於民用交通資源征用的補償辦法,確實散見於一些條例中,主要分為政府主動補償、政府被動補償兩種。在主動補償過程中,政府一般會公示征用資源清單、補償標準、補償時間,被征用人則可以與政府協商、談判,盡最大努力維護自己的權利。“但中國國土面積很大,各地補償標準也不盡相同。實踐中往往是省級政府制定標準,地市級、縣級執行規定,”李衛海說。

李衛海對細化補償方式、標準的提議表示贊同。他告訴南方周末記者,此前的《戒嚴法》、《國防法》、《突發事件應對法》、《國防動員法》中,均對補償原則進行了一定程度的闡述,所以國防交通法應該延續過去的模式和習慣。“比如即時性、適當性、充分性這些補償原則,都應該體現出來。”

國防 交通 初次 審議 政府 可以 征用 民用 運載 工具
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國防交通法初次審議:政府可以征用民用運載工具

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山西太原武裝巡邏車在市區街道巡邏(2012年11月04日攝)。(視覺中國/圖)

全國人大常委會委員烏日圖:“根據國防需要”中的國防不等於戰爭或特殊時期,是一種常態。以國防為理由就可以征用民用交通資源,“不太合適”。建議將“國防”兩字改為“戰爭及特定情況”。

2016年4月28日,十二屆全國人大常委會第二十次會議初次審議了國防交通法草案(下稱“草案”)。中央軍委委員、軍委後勤保障部部長趙克石進行說明時指出,草案是在現有法律制度的基礎上,將《國防交通條例》實施以來行之有效的制度和規定上升為法律。

其中,關於征用民用交通資源的條款引發關註。

在目前的草案清樣中,第七條規定:“縣級以上人民政府根據國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源。任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務。民用交通資源征用的組織實施和補償,依照有關法律、行政法規執行。”

在趙克石提到的1995年《國防交通條例》(下稱《條例》)中,與征用民用交通資源類似的表述為“運力征用”,指在特殊情況下,省級人民政府依法采取行政措施,調用單位和個人所擁有的運載工具、設備以及操作人員的活動。也就是說,“運力征用”需要同時符合兩項要求:特殊情況、省級政府采取措施。

中國政法大學軍事法研究所所長李衛海表示,草案拿掉《條例》中的限制條件,屬於對征用的擴充和延展。“之所以如此,是因為一部法律要將本領域內林林總總的規範性文件涵蓋其中,越上位的概念就會越籠統、越大。”李衛海告訴南方周末記者,“真正落實的時候,還是下面的條例、規章等比較管用。”

審議中,全國人大常委會委員烏日圖表示,“根據國防需要”中的國防不等於戰爭或特殊時期,是一種常態。以國防為理由就可以征用民用交通資源,“不太合適”。建議將“國防”兩字改為“戰爭及特定情況”。

委員董中原指出,應在草案中直接規定補償方式和標準。因為對於民用交通資源征用的組織實施和補償,中國目前沒有詳細規定,各個立法中的表述通常為“適用有關規定”。這實際上導致了征用補償無法真正落實,損害了被征用者的利益,各類征用糾紛事件因此不斷發生。董中原認為,應專章對補償問題進行細化。

據李衛海介紹,目前關於民用交通資源征用的補償辦法,確實散見於一些條例中,主要分為政府主動補償、政府被動補償兩種。在主動補償過程中,政府一般會公示征用資源清單、補償標準、補償時間,被征用人則可以與政府協商、談判,盡最大努力維護自己的權利。“但中國國土面積很大,各地補償標準也不盡相同。實踐中往往是省級政府制定標準,地市級、縣級執行規定,”李衛海說。

李衛海對細化補償方式、標準的提議表示贊同。他告訴南方周末記者,此前的《戒嚴法》、《國防法》、《突發事件應對法》、《國防動員法》中,均對補償原則進行了一定程度的闡述,所以國防交通法應該延續過去的模式和習慣。“比如即時性、適當性、充分性這些補償原則,都應該體現出來。”

國防 交通 初次 審議 政府 可以 征用 民用 運載 工具
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國防狠角色杜根 變臉書超級女戰將 祖克柏十年計畫裡 她最關鍵

2016-05-09  TWM

在臉書開發者大會上,創辦人祖克柏揭開了未來十年大計, 而要實現這個願景的關鍵人物是她─莉姬娜.杜根。

四月十三日這天,臉書創辦人暨執行長祖克柏在臉書放上一張引人注目的照片,照片中一位身穿粉色上衣,讓祖克柏全神貫注傾聽的女子,竟是谷歌「先進技術與產品(ATAP)」部門前負責人莉姬娜.杜根(Regina Dugan)。

這天,她並非代表谷歌前來與臉書展開合作,而是決定離開谷歌,接下祖克柏新成立的「八號大樓」(Building 8)團隊負責人一職。未來,她將主導臉書最重要的發展策略,整合「聯結(Connectivity)、人工智慧(AI)、與虛擬╱擴增實境(VR╱AR)」三線齊發的硬體研發與設計團隊。

就在前一天,祖克柏才在臉書開發者大會中,向全世界攤開未來十年的發展藍圖,而前面提到的三大領域,就是這份藍圖中的關鍵核心。於是,在宣布杜根加入的消息之後,臉書科技長沙普佛(Mike Schroepfer)乾脆直截了當表示,由杜根負責的八號大樓專案,「將在臉書未來十年計畫中扮演重要角色」。

換句話說,十三日這則震撼全球科技業的人事案,其意義不僅是臉書與谷歌之間的人才爭奪而已,更宣告臉書未來十年的發展大計當中,將出現一位全新的關鍵角色。

有趣的是,即使是「被挖角」的谷歌,也在事後發表聲明,除了感謝杜根過去的貢獻,並強調,「希望她繼續朝卓越邁進」。

掌握全球最先進國防技術

她是最搶手的領導人

杜根是誰?為何祖克柏願意將臉書未來十年的科技研究與硬體開發託付給她?為何谷歌能不計門戶之嫌,期待她能繼續為科技發展做出貢獻?

事實上,今年五十三歲的杜根,堪稱是當今美國科技界最搶手的領導人。

畢業於全球頂尖的美國加州理工學院,取得機械工程博士後,她加入美國國防部國防分析研究所(Institute for Defense Analyses)擔任研究員,也就此展開十數年與國防科技分不開的職業生涯。而這段期間她最為人所知的經歷,便是在○九年被任命為美國國防部「尖端國防研究局」(DARPA)局長,也是史上首位女性局長。

DARPA這個組織既神祕且關鍵,就像杜根曾說過的:「你或許沒聽過DARPA,但你的生活早已經認識DARPA。」從每一輛汽車、每支手機都必備的「全球定位系統」,到造型奇炫、來去如入無人之境的隱形戰機,種種革命性的科技創新,都是源自於美國尖端國防研究局。當今全球最先進、最機密、最具有精準殺傷力的國防技術都在這裡。

擔任局長期間,她專注於網路安全與新型態生產製程的技術,而她對這個神祕單位的務實,則成了科技巨擘隨後爭相邀她加入團隊的原因。

「美國尖端國防研究局,這是一個講究『實做』的地方。」一一年,杜根在國會作證時這麼說。據報導,杜根在任內最大的貢獻,就是將實驗室裡的尖端技術與製造端的工業生產有效結合,以在美國尖端國防研究局的經驗來看,杜根所領導的開發團隊,大約只需兩年,就能將高深的科技轉換為實用、可量產的商品。

與馬斯克齊名

她是美國十大思想人物

而這或許也是為什麼,自一二年加入谷歌以來,短短四年內在她的帶領下,谷歌已陸續發展出模組化手機 Project Ara、智慧布料Project Jacquard,以及3D製圖技術Project Tango等,各個都是技術含量驚人,前瞻性十足的未來之星。

在一三年,杜根還被CNN評選為美國十大思想人物(Top 10 Thinkers),與特斯拉創辦人馬斯克齊名。

不過,真正讓杜根快速打開知名度、進而享有明星一般光環的,是她一二年受邀於著名的TED 論壇發表演講。這場演講,網路上的點閱次數超過一五○萬次。

講題是「從二十馬赫超高速滑翔器,到蜂鳥無人飛行器」,題目設定是百分之百的國防科技新知。演講中,她誇張地形容二十馬赫(編按:音速的二十倍)的威力,「從美國東岸的紐約飛到西岸的長灘,只要十一分二十秒。」她也巧妙地描述蜂鳥飛行器的功能:「談到國防,大家都聚焦在隱形,但如果一個飛行器看起來很自然,像是自然界的生物,那才是最棒的隱形。」乍聽之下,這場演講似乎只能吸引科技迷與軍事宅男,但杜根話鋒一轉,傳達濃烈的勵志色彩,「接近音速、超音速、超高音速……,我們現在可以越飛越快、越飛越遠;但在我們剛開始學飛的過程,卻經過了許多失敗。」杜根說:「失敗,就是創造的一部分。如果害怕失敗,你不可能創造出令人驚豔的東西。」此外,這位充滿創造力的科學家對台下一票年輕人提出的建議,同樣是極具戲劇張力:「請你們重拾『書呆子』的力量。」杜根說,在她於美國國防部「尖端國防研究局」工作的期間,許多具有突破性的研究,「都是那群書呆子搞出來的!」她說,書呆子就是有種不怕失敗的精神,「曾經有過那麼一段時間,我們努力做出好東西,且不怕失敗……;科學家和工程師們改變了這個世界,而你們每個人也都有這種力量,你們也能改變世界!」從這段話,也不難理解谷歌為何在被挖角後仍期待杜根更上層樓,即便在杜根主導的谷歌研究中心,照樣有谷歌眼鏡的華麗失敗案例,但畢竟,她是以改變世界為自我使命。

至此,我們已不難理解杜根的成功特質,就像被評選為十大思想人物時,CNN給她的評論。CNN認為杜根成功將大企業與虛無的創新概念有效結合,而其背後,則是一種不怕失敗的精神。

遼闊視野加最強社群平台

她的下一步,令人期待「對於杜根將帶進臉書的DARPA-Style (指將突破性科技快速商品化的作風),我感到非常興奮。」祖克柏將會成為她繼續向新科技挑戰,最堅實且強大的後盾:「我們將投注數百人以及數億美元的資金,成就這些長期開發計畫。」這種優游於科技、創新、企業、資本市場的特質,讓杜根不僅成為年輕人的導師、科技業的最愛,甚至連身價高達四十一億美元的華爾街創投大咖約翰.杜爾(John Doerr)都公開讚揚杜根:「她是位令人印象深刻的領導者。」事實上,杜根也是一位創業家。先是和父親以及叔叔合組了「杜根創投」,而後又共同創辦了炸彈偵測公司RedXDefense。

在杜根創投的官網上,鮮明點出了自身的特色,而這個特色,完全吻合杜根踏入職場以來的成功之道:「我們相信,成功的事業來自於三種能力的結合:科技能力、經營能力以及行銷能力。」無論是在美國國防部或谷歌,杜根都展現令人驚豔的開發能量。

但無論如何,如今杜根的科技視野與臉書的結合,絕對是一六年最值得期待的科技盛事;臉書已同意將研發經費加倍提高,在「聯結、人工智慧、與虛擬╱擴增實境」的具體目標下,一個建築在臉書無人可及的社群平台上,無人汽車、無人醫院,乃至於徹底打破既有金融、製造業、服務業架構的新世代經濟革命,都可能在杜根的手中發生。

撰文 / 乾隆來、何佩珊

國防 角色 杜根 變臉 超級 戰將 祖克 柏十 十年 年計 計畫 畫裡 她最 關鍵
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賣方力捧6月漲幅第一 國防軍工還能紅多久?

國企改革再一次聚焦市場眼球。

全國國有企業改革座談會7月4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示強調,國有企業必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力;要堅定不移深化國有企業改革,盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。

2016年被認為是國企改革的政策落實之年。5月以來,國企改革的政策推進步伐加快,有預期稱將公布國企改革第二批試點名單。寶鋼與武鋼正在實施的重大資產重組被視為標誌性事件,國企改革帶來的投資機會受到資本市場廣泛關註。

對於A股市場近期熱點板塊的輪轉,北京一家大型基金公司基金經理在接受《第一財經日報》記者采訪時表示,在震蕩市中,結構性機會將主要集中在成長類股票上,其中之一就是改革成長,國企改革所釋放的制度紅利尤為難得。

聚焦國企改革

今年以來,國企改革相關配套文件陸續出臺。2月25日國資委披露國企“十項改革試點”落實計劃;5月18日,國務院通過《中央企業深化改革瘦身健體工作方案》;5月20日國資委表示要進一步推進央企重組工作,成熟一戶推進一戶。6月30日,國資委主任肖亞慶指出“1+N”政策體系中已出臺13個專項改革意見或方案,還有9個文件正在履行相關程序。

但資本市場對國企改革的熱度卻並不是十分火熱。

Wind資訊統計顯示,截至5日收盤,國企改革指數當日上漲1.71%,5日漲幅是3.2%,年初至今則下跌了16.7%。

去年一段時間,市場曾傳出寶鋼與武鋼合並、國航與南航合並等傳言,後國航、南航雙雙澄清;而6月26日寶鋼股份(600019.SH)、武鋼股份(600005.SH)雙雙發布公告,寶鋼集團與武鋼集團正在籌劃戰略重組事宜則再一次打開對國企改革的預期。

國金證券策略分析師李立峰認為,做大做強,提高資產證券率成為國企改革的重要方向。國企改革下一步將推動重組整合,加大集團層面的兼並重組。

“對國有資產進行重組,資產證券化是改革的核心環節。”上述北京大型公募基金經理指出。

中國電子信息產業集團總經理劉烈宏在3月曾表示,下一步電子信息產業集團的國企改革主要有三個任務,其中之一便是計劃將整體資產證券化率從現在的55%左右提高到80%左右。他指出,目前電子信息產業集團的軍工資產證券化率較低,未來將大幅提升。

隨著一帶一路及高端裝備走出去戰略的實施,鐵路、核電、海運、總包施工等集團企業在勢必走上國際競爭的大舞臺,但同類企業之間存在同業競爭關系,將削弱中國企業的國際競爭力。

“通過改善公司治理結構、理順激勵機制以及整體上市等外延增長來提高企業內在價值,從而構成改革成長股的巨大上漲動力。”該北京公募基金經理表示。

“寶鋼和武鋼的重大資產重組有重要的標誌性意義。不過國企改革在真正落到投資基本面時,跟其他行業的投資一樣基本面是比較關鍵的。現在這個階段,我會把它當做一個主題性的投資,比如在一波輪動中它會有跟上來的行情。”另外一家老牌基金公司投研總監則向《第一財經日報》記者表示。

可以確定的是,在國企改革下,大量優質資產通過多種形式逐步註入上市公司,為二級市場帶來了重要的投資機遇。

一位去年“奔私”的基金經理便表示,三季度他的操作策略基本是側重於基本面拐點和業績增長的確定性機會,看好受益於政策支持和改革導向的行業,比如供給側改革及國企改革。

國防軍工起飛

而近期頗為火熱的一個主題性投資機會來自於國防軍工領域。Wind資訊統計顯示,國防軍工(中信一級)今日上漲1.33%,5日漲幅是9.08%。

事實上,國防軍工在剛剛過去的6月已然足夠笑傲市場。6月,國防軍工板塊漲幅是8.35%,在中信29個一級行業中排名第一,同期滬深300指數漲幅僅為0.3%,遠遠領先。同期,國防軍工成交額環比上升57.13%,對應6月30日的收盤價市盈率為90.99(倍),同樣在中信29個一級行業中排名第一。

2016年5月以來,軍工主題迎來密集催化。廣發證券策略分析指出,隨著市場對軍工行業關註度提升以及對政策預期重啟,三季度軍工主題有望迎來新一輪行情。

同國企改革一樣,資產證券化也是軍工國防的一大投資邏輯。公開消息顯示,航天科技集團將在“十三五”期間把資產證券化率從15%提升至45%。

2016 年亦是軍民融合十三五規劃開局之年。多家券商分析指出,軍民融合將成為未來幾年軍工投資較為確定的方向,“證券化”、“民參軍”也被賣方分析師認為是未來投資的重要方向。

北京一位券商投研人士認為,近期關註兩類機會,一類是確實屬於優質資產,有穩定的盈利和較高的分紅,並且估值不離譜的,或者行業有改善跡象的,傳統行業居多;另一些是估值也許不低,但公司有核心技術,政策上有眾多利好因素刺激,有重大題材,未來前景很廣闊,即便從估值角度看較高的,也可以考慮。“這一類新興產業居多,國防軍工可能是兩者結合。”他說。

不過亦需要註意的是,軍工國防類品種的波動率是往往比較大,如果操作不當,不僅浪費了機會,甚至會吃虧。

“前期漲幅較多的,近期我不會追漲了。說不好,最近的市場會有一跌。”滬上一位私募基金經理與本報私下交流時也說道。

賣方 力捧 漲幅 第一 國防 軍工 還能 能紅 多久
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南海仲裁公布在即,國防大學少將建言軍隊該這麽幹

7月12日(今天)北京時間下午5點左右(歐洲中部時間上午11時左右),位於荷蘭海牙的仲裁庭將公布由菲律賓單方提起的所謂南海仲裁案的仲裁結果。

菲律賓單方提起南海仲裁案,加上美國等域外實力的介入,將南海問題推向了歷史上第三次爭議高峰,南海博弈更加複雜激烈。

與此同時,美國“里根”號航母等七艘美軍艦船目前都集結在南海,其中三艘“宙斯盾”驅逐艦在過去兩周多次“悄悄接近”中國南海島礁。7月8日,中國海軍三大艦隊在南海舉行實兵對抗演習。

各方很關註南海仲裁結果公布後,中美及南海爭端聲索國的反應,特別是中國的應對。為此,第一財經記者專訪了中國國防大學教授、少將朱成虎,他認為,“對於東盟國家的聲索與申訴,中國當然需要通過談判來解決,而且解決領土爭端只有通過談判一個途徑來解決。在萬不得已的時候,也可以通過軍事手段來解決,坦率來說這不是最好的選擇,不是大家都能接受的選擇。”

朱成虎表示,“美國自身都不是《聯合國海洋法公約》(下稱《公約》)的締約國,到現在美國國會都沒有批準通過《公約》,說明美國不是一個真正意義上按照聯合國海洋法公約來履行職責的國家,美國沒有權利和資格來批評指責別人。”

談到美國對南海問題的軍事幹涉,朱成虎表示,“我們當然絕對不會像過去那樣。中國軍隊要時刻準備著,絕對不能在這個問題上妥協或者讓步。對中國來說,南海問題涉及領土完整和主權問題,所以沒有妥協的余地。”

菲律賓單方提起仲裁“不地道”

第一財經:菲律賓仲裁案主體裁決結果於7月12日公布後,中國如何應對?

朱成虎:中國應對還是要把自己的事情做好。

第一,對不同的事情可能要有不同的應對方式。

對東盟國家的聲索與申訴我們當然需要通過談判來解決,而且解決領土爭端只有通過談判一個途徑來解決。

在萬不得已的時候,也可以通過軍事手段來解決,坦率來說這不是最好的選擇,不是大家都能接受的選擇。

多邊的平臺來解決領土爭端問題是不可能的。我在新加坡的朋友說,你們為什麽不能跟東盟一起來談這個東西。我說如果東盟先把越南和菲律賓、越南和馬來西亞的南海領土爭端先解決了,解決完了再來和中國一起談,行不行?

多邊不是一個解決領土爭端的平臺,至少不是一個理想平臺。通過多邊來解決、域外國家介入來解決領土爭端的例子不是很多,不能說沒有但不是很多。

中國和越南解決的北部灣劃界問題就是一個非常成功的案例。既然在越南北部灣我們能解決劃界問題,那麽在南海、在南沙,為什麽不能夠解決?問題是其他各方沒有坐下來認認真真和中國談。

所以中國還是要努力地說服各聲索國通過雙邊談判來解決爭端,其他任何形式中國都不可能接受,特別是域外國家的介入。靠其他國家來幫助聲索國解決南海問題,沒有可能。

還有一個方式就是通過國際仲裁。仲裁不是不可以,中國也不是堅決反對仲裁。但是仲裁必須有一個條件,必須是雙方都同意提起仲裁,這才可以解決。菲律賓單方面地提起仲裁,用我們的話說就是“不地道”。

中國與菲律賓等東盟國家簽署有南海行為宣言(DOC),這個行為宣言明確規定要通過雙邊談判來解決南海爭端,而菲律賓食言了。宣言雖然不是一個國際法,但是中國和東盟十個國家達成的官方文件,應該具有國際法的效力。菲律賓把宣言拋在一邊,跑到仲裁法庭上尋求仲裁,這顯然是違背宣言精神的。

對於海牙仲裁法庭裁決的結果,中國政府已經做了很多工作,所以對仲裁法庭可能裁決的這些內容以及結果,中國政府部門,包括法學家、海洋問題專家,在最近這段時間已經發表了大量的文章,希望仲裁法庭能夠謹言慎行,不要做出使南海形勢進一步惡化的裁決。

第一財經:南海問題對中國的對外關系有何影響?

朱成虎:第一,中國與周邊國家的關系會受到一些損害,特別是和聲索國的關系。第二中國在南海的開發活動可能會受到不利影響。第三對中國新提出的海上絲綢之路倡議顯然會有破壞性的影響。

南海問題的作用是多方面的。另外,(在多方壓力下)中國(不得不)需要加大在南海問題上的投資,不投資也很難維持住局面,不投資也很難使南海的形勢得到控制。

當前是南海爭端的第三次高峰

第一財經:您如何看待南海問題?

朱成虎:現在南海問題不平靜,實際上這是南海爭端的第三次高峰。

第一次是在南海發現了石油天然氣資源以後出現的爭端,有些國家開始對這個地方進行申訴。在這以前,20世紀六十年代中期以前,實際上是沒有爭端的。如果把菲律賓、美國和西方主要國家的地圖拿出來看,他們那個時候都是接受(中國對南海諸島的主權)的,而且九段線是被美國認可的,九段線也不是中國自己想劃就能劃的,是美國的軍艦去勘探以後劃的。

第二次爭端的高峰是《聯合國海洋法公約》的簽署。公約的簽署帶來一些問題,公約中大陸架的自然延伸和二百海里專屬經濟區的提法,就給其他國家帶來了申訴的機會,也導致了南海問題爭端的第二次高峰。

第三次高峰就是美國亞太再平衡戰略實施以來。在美國再平衡戰略下,美國樂見南海地區有問題有亂子。其他聲索國和中國比,實力肯定不在一個檔次上,就像美國跟中國比,中國怎麽能在一個檔次上一樣。所以南海問題為美國重返亞太提供了一個非常重要的抓手。到目前為止,可以看出,南海的形勢在相當長的時間內不會有一個大的改觀。中美的博弈、各方圍繞南海的博弈可能會繼續下去。

中國軍隊決不在南海問題上妥協讓步

第一財經:您怎麽看美國作為域外國家介入南海問題?

朱成虎:美國介入南海是一種挑釁的行動。對美國,第一,我們絕對不會同意它介入南海事務,因為美國是域外國家,跟美國一點關系也沒有,美國所講的所謂美國在南海的利益,中國從來沒有破壞過。

美國人講美國在南海有航行自由、企業現實和潛在利益、維護《聯合國海洋法公約》的嚴肅性等五大利益,這五大利益從來就沒有遭受過中國的破壞和挑戰。

像航行自由,中國比任何一個國家都需要南海的航行自由,因為中國是世界第一大貿易國,中國當前85%的貿易通過海上貿易實現,中國比誰都需要海上交通線的安全。美國講的這些東西,完全是強詞奪理,而且南海的航行自由完全沒有受到過任何主權國家的挑戰,這實際上是個偽命題。

至於維護《聯合國海洋法公約》的嚴肅性,美國自身都不是《聯合國海洋法公約》的締約國,到現在美國國會都沒有批準通過《公約》,說明美國不是一個真正意義上按照《公約》來履行職責的國家,美國沒有權利和資格來批評指責別人。

公司的利益,同樣沒有什麽問題。中國一直是主張和平解決的。中國如果是主張用武力解決,那早就打了。中國要動這些被其他聲索國占領的島嶼易如反掌,只不過是中國為維護南海和平穩定的大局,所以一直采取著克制的行動。

當然中美在什麽叫航行自由、什麽叫無害通過這樣一些問題上是有分歧的。因為美國抵近中國領海線偵查不是無害通過,美國抵線偵查實際上是損害中國國家安全的一種行為,所以不是無害通過。這個問題美國沒有弄清楚,這也是美國作為頭號海洋大國不願意受約束,國會拒絕批準加入《聯合國海洋法公約》的重要原因。因為一批準美國就要履行《公約》賦予其的職責和義務,美國就沒有權利對別國進行抵近領海線偵查了。

實際上在這個問題上不是中國與美國有分歧,美國和其他很多沿海國家都是有分歧的。所以很多國家對美國的這種霸權行徑,這種挑釁的行動,損害其他國家安全的行為都是表示不滿的。只不過他們國家小,所以敢怒不敢言。所以對美國,中國要從不同的角度闡述中方觀點,毫無疑問美國是域外國家,不要在這攪局。

另外對於美國軍事幹涉,我們當然絕對不會像過去那樣。中國軍隊要時刻準備著,絕對不能在這個問題上妥協或者讓步。對中國來說南海問題涉及領土完整和主權問題,所以沒有妥協的余地。

中美兩國在南海問題上仍保留著對話的渠道。如果有可能,中國並非不歡迎美國在南海問題上與中國對話。實際上南海問題已經成為中美戰略與經濟對話的一個非常重要的內容,是中美兩國最高領導人互訪和國際場合會見的一個重要話題。這說明中美兩國南海問題的戰略對話的渠道一直是暢通的。

另外要防止美國在南海問題上挑撥離間。在南海問題上我們要準備和美國長期地博弈。美國把南海問題作為抓手,所以在南海問題上美國妥協的余地不大。美國如果讓步太大,那麽美國對盟國的承諾就會受到質疑;美國的延伸威懾戰略(extended deterrence)就會受到盟友和夥伴國的質疑。因此中國不能指望美國在南海問題上做什麽妥協、讓步,可能性不是很大。

中國對美國還是要兩手準備,方方面面都要做工作。除了外交上保持通話,在軍事上我們還是要做好應對的準備。我覺得中美兩軍要就海上和空中行為準則和預防突發事件發生等一些問題進行磋商和談判,建立危機管控機制。這對中美雙方現階段特別重要,因為如果中美在南海發生擦槍走火,受損害的可能不僅是中方,美國也不會得到太多的好處。

“航行自由”是個偽命題

第一財經:美國介入南海問題背後是什麽?

朱成虎:中國人要看到這樣一個本質,美國在南海的行為只是美國全球戰略和對華戰略的一個組成部分,即使沒有南海問題,還可能出現其他問題。美國全球戰略就是要獨霸世界,對華戰略從某種意義上講就是要遏制中國。美國在中國周邊所采取的這一系列行動沒辦法讓中國人相信美國不是在遏制中國。當然中國發展本身對美國就是一個挑戰,不承認這個事實就不是一個唯物主義者。

你看美國人在中國這邊花了那麽大的氣力,花了那麽多的錢,折騰了那麽多的事情,為什麽沒有達到預期的效果?真正跟著美國跑的就是一個日本。中國的影響力在擴大,世界就這麽大,中國的影響力擴大了,美國的影響力就小了嘛。

看看美國的全球戰略,要遏制中國現在哪有多少抓手。經濟上不敢動,因為經濟一動,大家一榮俱榮一損俱損,你致殘了我,同時也損害了你自己。政治上它一直在搞演變,但也一直沒有達到目的。那就通過軍事,給你制造麻煩,通過安全問題來給你制造麻煩。外交上,想孤立中國也孤立不起來。

中美關系發展到今天,如果沒有南海問題,可能還會有什麽西海問題或者東海問題,美國總會要找抓手來折騰中國的。中國可能要有這個思想準備,即使南海問題中國與其他周邊國家談妥了,美國也一定會找其他問題來折騰中國,這是毫無疑問的。這是因為中國現在已經被美國認為要挑戰它霸主地位的這麽一個國家。

所以我們說中美不陷入修昔底德陷阱,並不是中國說了算的。中國沒這個權利,中國沒這個影響力,沒強大到那個地步,中國能不能和平發展也不是中國能說了算,要看美國讓不讓中國和平發展。

所以美國人肯定要使各種途徑,政治上怎麽演變,經濟上怎麽折騰你,人民幣國際化怎麽樣遏制你,軍事上絕對要阻止中國成為美國勢均力敵的對手。那麽美國在周邊給中國制造一系列的事端,南海只是一個而已,東海是另一個,包括美國最近在韓國部署“薩德”反導系統。

美國對中國的四個“沒想到”

第一財經:您提到美國對中國的戰略猜疑大大加強,為什麽?

朱成虎:我個人認為,美國對中國的判斷這幾年在出現變化。改革開放三十多年來,美國在判斷的時候前三十年的發展是符合美國利益的,但是今天中國在美國人的眼里變得越來越不聽話了。

中國的發展有好多東西是出乎美國人意料的。

第一,美國沒想到中國會發展那麽快。大家都知道在上世紀80年的時候,中國的GDP是美國的8%,今天是70%多,實際上如果你考慮到其他一些因素的話,中國的經濟總量可能已經超過美國的總體了。因為中國的GDP統計實際上是不完全的,因為個體經濟有很多東西都沒有被統計進去。美國沒有想到中國能發展那麽快。

第二,美國沒想到中國發展起來以後要另起爐竈,修正現在這個美國主導下建立起來的經濟秩序。中國搞亞洲基礎設施投資銀行、金磚銀行、一帶一路;美國搞一個TPP談了那麽多年,到現在因為美國大選而拖延。中國提出一帶一路倡議多國響應,有些國家還積極奔波投入進來,包括拉美和非洲國家,都願意參加一帶一路倡議中。一帶一路是開放型的,而 TPP是封閉型的,思維不一樣,方法不一樣,環境也不一樣。

第三,美國沒想到“經濟基礎決定上層建築”的基本原理在中國怎麽不適用了。美國希望通過市場經濟的發展能夠改變中國的社會政治制度,當然最好能讓共產黨下臺。沒想到中國越發展越強調共產黨的領導。看看其他國家,蘇聯還沒有開始經濟改革共產黨就被推翻了,蘇聯就解體了。我想美國何嘗不想中國像俄羅斯那樣?這樣中國就沒有能力來挑戰美國的霸主地位。當然這我可能是以小人之心度君子之腹了。

第四個,美國沒想到中國的軍事實力發展那麽快。中國軍事力量的發展實際上沒有隨著改革開放以後的社會和經濟的發展而發展,實際上是被耽誤了十幾年,中國軍事現代化在1995、1996年才正式開始。短短二十年,中國軍事力量已經發展到讓美國人生畏的地步,這是美國又一個沒想到。

照此速度發展下去,美國認為中國一定會像美國那樣搞侵略擴張,首先要把美國在韓國和日本的駐軍趕出去,然後奪取東亞地區的領導權,然後不斷地向外發展。當然這個邏輯是按照美國的擴張史和霸權維持史推演來的,按美國的看法中國一定會搞侵略擴張,不管中國怎麽說,怎麽解釋。美國人不了解中國以和為貴、共生共贏的文化思想。

基於這樣的判斷美國認為中國將來也會走美國的老路,搞侵略擴張。美國第二次世界大戰以後哪一天不在打仗?既然要這樣,美國為什麽要讓中國崛起?

美國對中國的戰略猜疑是基於美國的判斷,而且不是一個人兩個人;當然還有很多美國人是對中國充滿信心的,不像一些精英們說的那樣。但是確實有很多美國人對中國發展判斷的性質發生了變化,所以才有了美國對中國的一些政策,才有了美國在南海、東海這樣的一些行動。

美國南海政策的六大調整

第一財經:國際及地區格局中哪些變化助推了南海問題的升級?

朱成虎:最大的變化可能還是美國南海政策的調整。美國南海政策大概有六個方面的調整。

第一個調整,美國由在領土和地區問題上的中立調整為現在的選邊站,美國很顯然是站在其他聲索國的一邊來與中國對抗。

第二個調整,美國由過去主張由外交來解決紛爭變為現在主張用軍事手段來解決,加大了軍事部署的力度,而且還在尋求新的軍事基地,可能還會加強軍事同盟,引入域外國家。

第三個調整,美國已經從幕後走向臺前,希望同其他聲索國一起在臺前與中國對抗。現在看來很明顯,這些在南海問題上與中國有紛爭的國家和中國相比,實力不在一個檔次上,美國擔心這些國家無法實現牽制中國、遏制中國的目的,所以美國不計成本派了那麽多軍艦公然進入中國12海里的領海。

第四個調整,美國由幹預變成今天的幹涉,這完全是一種赤裸裸的幹涉。美國有很多的主張,過去不存在的問題如今都提出來了,甚至包括一些十分奇怪的問題,美國很多行為是置事實於不顧。比如要求中國澄清九段線等。美國和菲律賓之間有兩個條約,都規定了菲律賓的疆界。現在的黃巖島、還有菲律賓占的南沙群島的幾個島礁,都是在菲律賓的疆界之外。而黃巖島是菲律賓通過修改自己國家的憲法把黃巖島劃在國界之內的。美國在南海就願意看著中國出亂子,亂有利於美國從中牟利。所以我覺得這是美國一個非常具有破壞性的舉動。美國罔顧歷史事實,只要是能夠對遏制中國發揮作用,都支持鼓勵。菲律賓這些國家完全是在美國的鼓勵之下而采取一系列的反華行動。

第五個調整,南海爭端從南沙擴大到南海,美國實際上是要擴大南海的爭端的範圍。本來就是南沙的爭端,中國和越南和菲律賓和馬來西亞的爭端,當然和印度尼西亞還有文萊之間在一些海域劃界問題有一些重複,這個是正常的。很多國家都有這樣的問題,這個問題的解決當然沒有其他的辦法,只有通過談判來解決。在領土問題上中國已經明確地表達了和馬來西亞和印度尼西亞沒有爭端。

第六個調整,南海爭端本來是中國與其他聲索國之間的問題,那麽現在美國實際上把南海問題變成了中美之間的問題,而非僅僅是中國和南海聲索國之間的問題。

從美國對南海問題的這些政策調整上可以看出,南海怎麽能夠安寧?美國已經把南海問題作為其落實再平衡戰略、遏制中國的一個抓手。美國把南海問題變成它擴大軍事存在,增加軍事演習,甚至尋求新的軍事立足點的一個重要抓手。美國也把南海問題變成一個在其國內爭取更多軍費支持和開支的一個重要抓手。

南海 仲裁 公布 在即 國防 大學 少將 建言 軍隊 這麼
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國防部:南海仲裁案不論結果如何都不會影響中國在南海權益

7月12日,應菲律賓單方面請求建立的“南海仲裁案”將公布最終裁決。國防部新聞發言人楊宇軍就南海演訓活動答記者問。

國防部表示,中國海軍日前在南海開展的演訓活動,是根據年度訓練計劃做出的例行性安排。此次演習針對海上可能出現的情況,立足打贏信息化海上局部戰爭,開展實兵檢驗性訓練,旨在提高海軍履行使命任務的能力。

國防部強調,關於菲律賓南海仲裁案,中國政府的立場是一貫的、明確的。不論仲裁結果如何,都不會影響中國在南海的主權和權益。不論仲裁結果如何,中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益,堅決維護地區和平穩定,應對各種威脅挑戰。

國防部 國防 南海 仲裁案 仲裁 不論 結果 如何 不會 影響 中國 權益
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國務院:將深化國防科技工業體制改革

中共中央、國務院、中央軍委近日印發《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》。《意見》著眼國家安全和發展戰略全局,明確了新形勢下軍民融合發展的總體思路、重點任務、政策措施,是統籌推進經濟建設和國防建設的綱領性文件。

《意見》指出,黨和國家歷來高度重視經濟建設和國防建設融合發展。新中國成立以來,我們黨根據不同歷史時期國家安全和發展實際,不斷探索開拓具有中國特色的經濟建設和國防建設協調發展之路,取得了巨大成就,國家綜合實力和國防實力顯著增強。但也要看到,我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段,推動軍民融合發展還存在思想觀念跟不上、頂層統籌和統管體制缺乏、政策法規和運行機制滯後、有共識難落實等突出問題,軍民融合整體效益與巨大潛力亟待挖掘和進一步發揮。要堅持總體國家安全觀,站在發展戰略全局高度,全面深化各領域改革,進一步把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系,把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來,不斷提高經濟建設和國防建設融合發展水平。

《意見》明確,經濟建設和國防建設融合發展的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一,深化改革,統籌謀劃,協同推進,健全體制機制,完善政策法規,創新發展模式,提升融合水平,促進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。

經濟建設和國防建設融合發展的主要目標是:形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局,使經濟建設為國防建設提供更加雄厚的物質基礎,國防建設為經濟建設提供更加堅強的安全保障。到2020年,經濟建設和國防建設融合發展的體制機制更加成熟定型,政策法規體系進一步完善,重點領域融合取得重大進展,先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用協調性進一步增強,基本形成軍民深度融合發展的基礎領域資源共享體系、中國特色先進國防科技工業體系、軍民科技協同創新體系、軍事人才培養體系、軍隊保障社會化體系、國防動員體系。

經濟建設和國防建設融合發展的基本原則是:

堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢,是推進經濟建設和國防建設融合發展的根本政治保證。必須發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,全面加強黨對軍民融合發展工作的領導,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到軍民融合發展的各領域全過程。

強化國家主導。牢固確立國家在經濟建設和國防建設融合發展中的主導地位,加強軍地各領域各部門各層級的統籌協調,綜合運用規劃引導、體制創新、政策扶持、法治保障等手段,最大程度凝聚經濟建設和國防建設融合發展合力。

註重融合共享。主動適應、把握和引領經濟發展新常態,深入實施軍民融合發展戰略,全面落實新形勢下軍事戰略方針和改革強軍戰略,加強軍地協調、需求對接,在經濟建設中貫徹國防需求,在國防建設中合理兼顧民用需要,促進要素交流融合,提高資源共享程度。

發揮市場作用。註重運用市場手段優化軍地資源配置,積極引導經濟社會領域的多元投資、多方技術、多種力量更好服務國防建設,促進國防建設成果更好服務經濟社會發展,實現經濟建設和國防建設綜合效益最大化。

深化改革創新。打破思維定勢和利益藩籬,著力解決制約經濟建設和國防建設融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,建立健全有利於軍民深度融合發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。

《意見》提出,加強基礎領域統籌,增強對經濟建設和國防建設的整體支撐能力。統籌交通基礎設施建設,統籌考慮軍地需求,綜合運用重要資源。地方交通運輸建設要按照突出重點、經濟有效的原則,強化政府主體責任,貫徹好國防要求。優化空域結構,推進空域分類管理和低空空域管理改革,建立空域動態管理、靈活使用機制。加強交通領域軍地資源、信息、服務保障等方面的共享與協作,積極推動信息資源共享機制建設。統籌空間基礎設施建設,加大國家空間基礎設施建設統籌力度。統籌信息基礎設施建設,加強軍地信息基礎設施建設的頂層設計和統籌協調,優化總體布局。統籌測繪基礎設施建設,建立跨部門跨領域地理信息資料成果定期匯交和位置服務站網共享機制。統籌氣象基礎設施建設,優化軍地氣象整體布局。統籌標準計量體系建設,建立標準化軍民融合長效機制。

深化國防科技工業體制改革,進一步打破行業封閉

加強產業領域統籌,建設中國特色先進國防科技工業體系。,立足國民經濟基礎,突出核心能力,放開一般能力,推進社會化大協作,。。加快引導優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域,健全信息發布機制和渠道,構建公平競爭的政策環境。。

加強科技領域統籌,著力提高軍民協同創新能力。加快軍民融合式創新,整合運用軍民科研力量和資源,充分發揮高等學校、科研院所的優勢和潛力,廣泛吸納專家強化頂層規劃設計,開展聯合攻關,加強基礎技術、前沿技術、關鍵技術研究,推進軍民技術雙向轉移和轉化應用。完善軍民協同創新機制,加大國防科研平臺向民口單位開放力度,推動建立一批軍民結合、產學研一體的科技協同創新平臺。

加強教育資源統籌,完善軍民融合的人才培養使用體系。提升軍事人才質量,推動軍事人才發展體制改革和政策創新,拓展依托國民教育培養軍事人才範圍,構建地方師資力量、科研設施、創新成果向軍事人才培養開放服務的政策制度,健全依托社會開展軍事人才專業評價制度,評價結果納入國家職業資格管理體系。加強軍地教育資源統籌,充分依托普通高等學校、武器裝備研制單位儲備新興專業人才,對承擔軍事人才培養任務的地方單位,國家在條件建設、財政投入、表彰激勵等方面給予政策傾斜。

加強社會服務統籌,提高軍隊保障社會化水平。建立健全軍地統籌銜接的公共服務體系,逐步建立具有中國特色的軍人保險保障體系,完善軍地醫療衛生資源共享機制,深化軍隊住房制度改革。地方黨委和政府要積極支持軍隊建設和改革,進一步發揮雙擁工作服務保障作用。統籌軍地文化建設,加強資源共建共享。提高軍隊各項保障水平,深入推進軍隊飲食保障、商業服務和油料保障社會化,將營區供(排)水、供電、供氣、供熱納入城市基礎設施建設和改造,調整出臺相關配套政策。加強軍事區域汙染治理基礎設施建設和生態環境建設,實現軍地生態環境建設整體推進、同步達標。

強化應急和公共安全統籌,提高軍地協同應對能力。加強軍地應急力量建設,健全軍地應急行動協調機制,調整優化國家級應急專業力量結構,健全突發事件衛生應急軍地協調聯動機制,增強國家衛生應急保障能力。統籌推進軍地應急保障裝備設施建設,明確軍地應急保障裝備設施合作途徑及任務分工,改善軍地應急力量訓練條件,加強人才隊伍、科技研發能力建設。充分發揮國防動員力量的應急作用,建立健全應急動員響應機制,強化綜合防護措施建設。

統籌海洋開發和海上維權,推進實施海洋強國戰略。

統籌兼顧維護海洋權益,制定國家海洋戰略,實現開發海洋和維護海權的有機統一。加強行動能力和保障設施建設,進一步形成黨政軍警民合力固邊戍疆新局面。

維護國家海外利益。切實維護國家海外經濟利益和其他重大利益,保護海外中國公民和機構的合法權益。積極參與聯合國維和行動,深化國際軍事交流合作。

《意見》要求,必須采取有力措施,推動經濟建設和國防建設融合發展。加強統一領導,搞好軍地協調。落實軍民融合發展戰略是各級黨委、政府和軍事機關的共同責任。加快建立國家和各省(自治區、直轄市)軍民融合領導機構,健全統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。軍地規劃主管部門組織編制經濟建設和國防建設融合發展專項規劃,納入國家規劃管理體系和軍隊建設規劃計劃體系,搞好軍地相關規劃計劃協調銜接。加強重大事項會商,及時通報情況,協商解決問題。

規範需求對接,促進資源共享。按照研究提出、分析論證、歸口上報、綜合平衡、審核確定、落實反饋的程序,建立軍地需求對接機制。軍地雙方要明確需求報送歸口部門,規範對接內容和程序,建立聯合工作機制。軍地業務主管部門共同擬制發布資源共享目錄,制定資源共享辦法,構建資源共享平臺,提高資源使用效率,促進軍地資源合理流動和優化配置。

完善政策措施,加大支持力度。中央和地方財政部門要按事權劃分,落實軍民融合發展資金保障,健全完善配套政策。軍地聯合組織實施一批具有戰略性、基礎性、公益性的重大工程,著力推出一批軍民融合重大項目和舉措。打造一批軍民融合創新示範區,形成可推廣、可複制、可持續的新路徑新模式,促進國防經濟和地方經濟深度融合。

健全法規標準,加強監督評估。堅持運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展,充分發揮法律法規的規範、引導、保障作用,提高軍民融合發展法治化水平。加快推進軍民融合發展綜合性法律立法,清理現行法規制度,修訂完善交通、信息、測繪基礎設施等領域法律法規和標準規範。建立完善安全審查和監管制度,防範和控制國家安全風險。加強考查督導,建立問責機制,加大規劃實施、政策落實、項目建設監管力度,建立健全規劃、項目、投資、績效評估體系,強化規劃剛性約束和執行力。

《意見》最後強調,軍地雙方要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,牢固樹立“一盤棋”思想,強化“四個意識”、強化改革創新、強化戰略規劃、強化法治保障,自覺站在黨和國家事業發展全局的高度思考問題、推動工作,把軍民融合的理念和要求貫穿經濟建設和國防建設全過程,按照職責分工抓好經濟建設和國防建設融合發展工作,一件一件督導推進,確保責任到位、措施到位、落實到位。國家有關部門和地方政府要註重在經濟建設中貫徹國防需求,自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。軍隊要遵循國防經濟規律和信息化條件下戰鬥力建設規律,自覺把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系。

各級要緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,著眼奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,主動適應我國經濟發展新常態,積極應對世界新軍事革命挑戰,抓住機遇、紮實工作,同心協力開創經濟建設和國防建設融合發展新局面。

國務院 國務 深化 國防 科技 工業 體制 改革
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韓國防部:將對薩德基地進行環評消除國民憂慮

據韓聯社7月21日消息,韓國國防部發言人文尚均21日在例行記者會上表示,國防部一定會對“薩德”反導系統(THAAD,末段高空區域防禦系統)基地建設工程進行環境影響評估工作,證明其安全性。

文尚均表示,不少國民對“薩德”雷達電磁輻射危害表示擔憂。國防部為消除這種憂慮將開展環境評估工作。編制“薩德”基地設計圖大概需要數個月,此後的環境影響評估也耗時數月。

文尚均就星州郡民舉行反對部署“薩德”集會表示,國防部有與當地居民溝通的強烈願望。國防部認為應把當地居民意見為優先考慮對象,因此正在傾聽當地居民意見,並做好隨時進行溝通的準備。

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據悉,星州郡民21日在首爾舉行大規模集會,抗議在星州郡部署“薩德”。姜信明表示,星州郡民既已承諾遵守法律舉行集會,警方也將依法保障星州郡民充分表達意見的權利。

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國防部 國防 將對 薩德 基地 進行 環評 消除 國民 憂慮
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