劉士余數逗號談註冊制：不可以單兵突進

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劉士余數逗號談註冊制：不可以單兵突進

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-03-12/990682.html

在全國兩會新聞發布會上，證監會主席劉士余在回答註冊制改革時稱，註冊制是國務院關於資本市場長期健康發展頂層設計的重要任務，是必須搞的，多層次資本市場建設可以為註冊制改革創造良好的條件。配套改革需要相當長的過程和時間，註冊制不可以單兵突進。

每經記者江然

劉士余稱，註冊制是黨中央、國務院關於中國資本市場長期健康發展頂層設計下的一個重大任務。這里明確回答大家，註冊制是必須搞的。但是，至於怎麽搞，要好好研究。我們得認真全面地理解黨的十八屆三中全會的《決定》，《決定》提出健全多層次資本市場體系（逗號），推進註冊制改革（逗號），多渠道推動股權融資等等。我為什麽在這兒跟大家講要註重三中全會文件當中的逗號，就說明這幾項改革不是孤立的、獨立的，甚至割裂的選項，逗號與逗號之間的這些內容是相互遞進的關系。也就是說，把多層次資本市場搞好了，可以為註冊制改革創造極為有利的條件。

註冊制改革需要一個相當完善的法制環境。去年12月27日，全國人大常委會通過了特別專項授權，自3月1日起實施。我理解人大常委會對政府的這項授權，標誌著政府可以啟動註冊制改革與現行行政審批制、核準制之間制度轉換所需要的一系列配套的規章制度。沒有人大的專門授權是不可以啟動這些配套制度研究的。因為在那個時點，甚至在現在，中國證監會履職的法律依據就是《證券法》。這些技術準備工作，也就是說配套的規章制度，研究論證需要相當長的一個過程。在這個過程中，必須充分溝通，形成共識，凝聚合力，配套的改革需要相當的過程、相當長的時間。註冊制是不可以單兵突進的。