全國人大代表、中國石化油田勘探開發事業部主任孫煥泉在2017年全國“兩會”上建議，設立油氣資源風險勘探基金，促進石油工業持續健康發展。
孫煥泉認為，2014年至今，國際油價持續低位運行，石油企業經營效益下降，勘探開發投入減少，對石油工業的持續發展帶來嚴峻挑戰。
《石油發展“十三五”規劃》明確指出， 到2020年，國內石油產量實現2億噸以上，構建開放條件下的多元石油供應安全體系，保障國內2020年5.9億噸的石油消費水平。
孫煥泉說，為實現“2億噸以上”的目標，針對當前石油工業持續發展面臨的問題，國家需要加大對油氣資源勘探的支持力度，出臺鼓勵低品位油氣資源開發政策，延續油氣開發土地使用稅優惠政策，促進石油工業持續健康發展。
據中石化公開資料顯示，2016年全國原油產量降至1.98億噸左右，比上年下降6.6%，原油進口量比上年增長14%，原油對外依存度由2015年的60%上升到65%。
針對持續低油價對石油工業的沖擊和國家能源保障需求，孫煥泉建議國家出臺支持政策，促進石油工業持續健康發展。
孫煥泉說，油氣資源是石油企業賴以生存的根基，油氣資源勘探具有高投入、高風險的特點。鑒於低油價下石油企業盈利能力明顯下降，資源勘探面臨投資瓶頸，從保障我國中長期能源安全和石油企業持續有效發展的角度出發，孫煥泉代表建議設立油氣資源風險勘探基金，鼓勵企業加大勘探力度，促進我國油氣行業持續有效發展。
與此同時，孫煥泉建議國家實行鼓勵低品位資源開發的財稅政策;實行低油價下油田企業城鎮土地使用稅減免政策;延續對油氣生產企業土地使用稅減半征收的優惠政策。同時，根據油氣生產用地實際，合理確定土地使用稅征收範圍，對於油田企業已向當地國土資源部門提交退出申請的土地，不納入當期土地使用稅征收範圍。
“綜合運用財稅政策支持低品位資源開發，是世界上各產油國的通行做法。為充分挖掘低品位油氣資源潛力，美國、加拿大、印度尼西亞等國家建立了資源耗竭補貼制度，設立專門的資源耗竭補貼基金，同時，實行低品位老油田稅收優惠政策，支持低品位油氣資源的勘探開發。” 孫煥泉說。
3月28日，石化油服晚間披露2016年報，報告期內，公司實現營業收入429.24億元，同比下降28.9%，公司虧損161.15億元。同時，由於未分配利潤為負值，石化油服擬不進行現金股利分配。
石化油服表示，2016年是本公司成立以來最為困難、極具挑戰的一年。公司出現嚴重虧損的主要原因是境內外油公司大幅減少上遊勘探開發投資導致公司油服業務工作量和服務價格大幅下降，部分工程建設項目工期延長、成本費用增加以及變更索賠未達預期，以及計提應收賬款壞賬準備增加所致。
公告稱，受歐佩克調整供給政策、主要產油國達成減產協議的影響，國際油價在震蕩中有所回 升。隨著國際油價回升，2017 年油服行業經營環境將逐步好轉。但由於世界經濟仍然 複蘇緩慢且不穩定以及美元進入加息通道，國際油價上漲幅度將受到抑制，同時國內 能源消費增速放緩，將給油服行業全面好轉帶來較大不確定性，而且油服市場競爭仍 將十分激烈。