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中韓自貿區建設提速 海南-濟州兩島探索自由旅遊合作體

中韓自貿協定(FTA)簽署已經整一年。昨日“中韓21世紀海上絲綢之路發展與合作方案”國際研討會在韓國濟州島舉行。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在會上表示,中韓經濟有很強的互補性,服務貿易是深化中韓自貿區合作的重點。以海南-濟州兩島作為試點探索建立中韓自由旅遊合作體,充分發揮雙方在旅遊資源上的優勢將是一個潛力巨大的著力點。

韓國是中國的第三大貿易夥伴和第四大外商直接投資來源地。從2001年到2015年,韓國服務貿易進出口總額已經從631億美元增加到了2758億美元,服務貿易總額增長了大約3.4倍,且韓國的服務貿易差額已從逆差轉為順差。

6月28日下午,李克強總理在與韓國總理黃教安的工作會談中提出,要把“一帶一路”與韓國的“歐亞倡議”等進行戰略對接,進一步深化中韓自貿區合作建設。要推進聯合研究與創新創業合作,圍繞汽車、機器人、平板顯示新材料、信息通訊等重點產業,拓展產業鏈高端合作;同時,加強金融互聯互通,支持跨境電商發展;促進文化產業合作,開創中韓人員往來“一千萬+”新時代。

昨日的濟州島會議探討了中韓海南與濟州兩島間經貿合作相關方案和路徑。遲福林提出,未來5年,把握“一帶一路”與“歐亞倡議”戰略對接、中韓自貿區建設等重大機遇,將是中韓經濟合作的黃金時期。海南島和濟州島作為典型的島嶼經濟體,同時又作為中韓各自乃至全世界知名的島嶼旅遊勝地,如果能夠在服務貿易上深化合作,有望成為中韓深化合作先行地區,並在共建21世紀海上絲綢之路中扮演極為重要的角色。

目前在中韓經貿合作中,呈現明顯的互補性特點。比如,中國服務型消費需求市場龐大。“十三五”期間,中國城鎮居民的消費結構將由物質型消費為主向服務型消費為主快速升級。當前,包括健康、醫療、旅遊等在內的服務型消費需求比重大約為40%,到2020年有望提升到50%以上。考慮到屆時將有8億多人生活在城鎮,中國服務型消費需求的增量相當可觀。

而韓國服務業比較發達。例如,韓國實施“文化立國”戰略,以韓劇為代表的文化產品在世界各地大量傳播,引發“韓流”和“韓流經濟”,形成文化產業互動共贏鏈,帶動文化出口。又如韓國的醫療服務貿易獨具特色,其醫療整形業每年創收高達幾十億美元。

遲福林認為,中韓雙方的合作空間廣闊。一方面中國需要以充分借鑒韓國發展現代服務業的成功做法,以實現經濟轉型升級的突破;另一方面韓國在文化娛樂、健康管理等服務業領域有獨特的優勢和成熟的管理經驗,韓國可以充分利用近14億人的中國服務業大市場,促進本國經濟增長。

海南省和濟州道作為友好省份,又分別是中韓各自的“經濟特區”,有望在中韓海上互聯互通和加快東亞自由貿易進程中扮演重要角色。遲福林建議,下一步可以以海南-濟州兩島作為試點探索建立中韓自由旅遊合作體。建議兩國在中韓自由貿易區框架內,多層面探索兩國旅遊交流合作的領域,如雙方互免對方國民入境旅遊簽證或實行一簽多行、定期免簽等政策。

同時,可探索推進海南島與濟州島旅遊卡計劃,促進雙方人員往來便利化和自由流動。在交通合作網絡方面,可加強海南島與濟州島在港口、國際中轉、運輸航線、物流配送、郵輪客運等方面的合作,爭取早日開通海南到與濟州的直飛航線,爭取開通海南島—濟州島郵輪航線,打造兩島間“一程多站”精品旅遊線路,立足於雙方需求力爭開通島際間客貨運 “海上穿梭巴士”。

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