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北京地鐵運1人虧5.9元 「2元票時代」或將一去不復返

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京華時報官方微博消息,北京市軌道交通指揮中心介紹,按2013年不完全統計,考慮軌道交通建設財務費用和日常運營維護費用,北京地鐵每乘客人次成本在7.9元左右。在目前單一票價2元情況下,運營企業每運送一名乘客,虧損為5.9元每人。

對此,北京市軌道交通指揮中心建議,針對北京公交地鐵調價,將現有的基礎票制由單一票制改為計程票制。其表示,北京市軌道交通運營里程已達465公里,乘客在路網中的乘車距離從最短的400米到最長的88公里相差220倍,但所付票款相同,沒有體現出「多乘坐,多付費」的公平性原則。

對於計程票制的起步價格,北京軌道交通指揮中心建議,考慮軌道交通以吸引中長途乘客為主功能定位,起步價不宜設置過低,對於起步里程和加價里程的對應價格,應按照遞遠遞減的原則,也就是運價率隨著乘坐里程的延長而降低。

此外,針對北京公交地鐵調價,應形成週期性浮動性的價格調節機制。北京軌道交通指揮中心建議,政府價格主管部門每3-5年按照當年線網規模和物價水平研究票價是否調整變動。或者在批覆基礎票價的同時,給予運營企業一定範圍的價格浮動自主權,使運營企業可採用營銷手段,設置動態價格或發行優惠票種等以吸引或均衡客流。

「2元時代」或將一去不復返

1971年,北京地鐵開始運營,憑證件買票,票價1角,一直持續到1987年底,一線及環線兩線地鐵票分別調價為2角,但若連續乘坐兩條線其票價則3角。之後二十年,北京地鐵票價緩步上漲,直到2007年,北京地鐵票價正式實行「一票制」,無論乘車距離長短和換乘次數,票價統一為2元。當時定價的主要目的是為了緩解大量小汽車出行產生的交通擁堵,但這也為日後公共交通大額虧損,市民乘車環境越來越差埋下伏筆。

北京地鐵運營有限公司7月8日表示,2007年至2013年,政府共計補貼該公司各類財政資金221億元,主要用於彌補線路基本運營虧損、設備設施更新改造支出。其中2013年財政補貼基本運營虧損26億元,更新改造支出近20億元。

《新京報》消息,今年年初,北京市交通委新聞發言人馬伯夷透露,經測算,每張2元通票背後,都有近2元政府財政補貼。交通專家徐康明認為,持續的大幅度的財政補貼對於城市交通發展並沒有可持續性。

另一方面,北京地鐵客流過大已成一大難道,安全隱患不容小覷。2013年3月,其客運量首次突破1000萬人次。

今年3月,北京市發展改革委和北京市交通委聯合開展「我為公共交通價格改革建言獻策」活動,就公共交通票價問題向市民徵求意見。這被廣泛解讀為調價勢在必行,「2元時代」或將一去不復返。

「不同的調整力度導致的結果也有差異。」中國道路運輸協會副會長王麗梅認為,北京公交調價面臨兩難,調整幅度小,其發揮的作用就不明顯,但調整幅度大也難以讓公眾接受,中等步伐比較合適。她指出,票制調整要有依有據,設置一個季度或者半年的調價窗口期,然後對調價效果進行評估,有必要的話要進行微調修正。


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