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歷經兩年、闖關兩次，國家通訊傳播委員會（NCC）終於同意發給壹電視新聞台執照。

七月十八日，就在壹電視新聞台通過審核前兩天，中華電信宣布3G行動上網降價，以mPro每月九百五十元吃到飽上網方案為例，大降三百四十二元，降幅達三六％，這是不到兩個月時間，中華電信宣布二次降價。

兩件看似八竿子打不著的事，卻讓壹電視執照核發的闖關過程多了一些聯想。

讓NCC七位委員同意，除了因為這一年以來，壹電視已經把動新聞降低到占比三％以下，壹傳媒集團主席黎智英承諾成立跨媒體倫理委員會。在NCC眼中，壹電視有逐漸變成「乖學生」。

牽拖管理不力每篇文最後都怪NCC

一位知情人士點出，這次順利過關，從《蘋果日報》六月底密集出現相關報導，直指屬於NCC管轄的中華電信，網路建設落後、3G上網資費過貴且慢的動作來看，讓這兩件事的微妙性有不同的解讀。

「每一篇攻擊電信收費太高的評論，最後都會怪罪到NCC，因為審核電信費用，和管理電視系統業者就是NCC，」中華電信內部指出。

壹電視執照申請這場仗打了兩年，壹傳媒旗下的媒體，透過批評馬政府，也常批評台北市市長郝龍斌；甚至黎智英還不惜親自投書《華爾街日報》（The Wall Street Journal），希望訴諸輿論，但是都不見成效，反倒這次打中華電信打到政府痛點。

原因就在青年選票，知情人士分析，「這次選舉，大家搶的都是青年選票和首投族，你看馬英九、蔡英文爭先成立臉書粉絲團，他們花很多力氣，經營年輕社群。」他補充，電信費用支出是除了生活基本開銷外，最大支出，最容易觸動年輕人的敏感神經。

在民調拉鋸戰的緊繃下，青年選票更顯重要。

六月十八日，馬英九的治國週記的議題是，「我們的網路，可否變得更快更好更便宜？」之後，中華電信先在六月初「從善如流」，大降ADSL上網費用，最多的方案還降價四一％，平均費用打了約六折。

很湊巧是在該治國週記後不久，《蘋果日報》開始批評中華電信3G行動上網龜速又貴。

六月二十七日，《蘋果日報》的社論首次發難「中華電信誤國誤民」，指出中華電信壟斷市場，並且網路設備建設落後，台灣消費者只能用上網速度2M到10M，比起韓國日本50M起跳是落後國家。

社論在最後三分之一，已經不是在罵中華電信收費過高，而是順帶點出，NCC讓台灣數位電視開播過慢，NCC只會罰錢，放任系統業者占著頻道，重播舊片賺取暴利。

影響力發酵立委、網友跟進討伐施壓

七月六日社論寫「中華電信吃人夠夠」，直接推論，「這可能衝擊國民黨總統及立委的選情，尤其是年輕網路族的選票」，直到七月二十日中華電信降價之前，七月十八日社論是「中華電信，不官不民。」

隨後，立委也加入批評中華電信收費過高。

這一連串的批評開始蔓延到一般民眾，也開始用行動表達對中華電信資費的不滿。六月開始，在臉書上，網友發動「連署抗議」中華電信收取昂貴月租費，3G上網品質卻一直那麼爛，不到一個月，集結了六萬名以上網友聲援。

而壹電視執照過關，就在這一連串抨擊中華電信資費聲中，度過萬重山。

對於執照通過是否和《蘋果日報》攻擊中華電信收費有關，NCC專門委員詹懿廉回應：「這部分我不是很清楚，通過主因是他的七大承諾和降低動新聞比例有關。」

壹電視總經理王子云也回應，「我們沒有刻意如此做，過去也一直要求中華電信降價。」

為了完成電視夢，黎智英是花錢不手軟，根據壹傳媒公布財報，過去一年，壹電視已經讓黎智英賠了新台幣十七億元，壹傳媒因此轉盈為虧。

被NCC駁回兩次申請，黎智英另闢蹊徑送機上盒，機上盒是透過網路連線收看壹電視，一開始也會受限於內容豐富度、頻寬速度；要發揮影響力，也需要追上類似中華電信MOD的九十萬用戶水準，才有可能在這場電視大戰中勝出。

有趣的是，拿到執照後，壹電視除了在中華電信的MOD上架外，還會繼續推機上盒。如此一來，中華電信就是既競爭又合作的關係。王子云樂觀認為，「我們下禮拜就會跟中華電信談上架，他們強項是技術，我們是內容，大家一起把餅作大。」

拿到執照後，真正考驗是黎智英的經營能力，在跨媒體倫理委員會監督下，壹電視端出的節目，能否再創《蘋果日報》席捲台灣的奇蹟，各界都在拭目以待。

【延伸閱讀】新聞台闖關2次才取得執照 ——壹電視爭議大事紀

2009.8：向NCC申請新聞台、娛樂台等5張執照'09.11：動新聞在網路以動畫呈現性侵等新聞，引發婦女團體抗議'09.12：NCC審核委員全 數反對，否決壹電視新聞台和綜合台執照申請'10.3：壹電視第2次申請執照，NCC僅通過電影台'10.7：NCC通過體育台申請，駁回新聞台、娛樂台 和綜合資訊台申請'10.7.：壹電視以網路新聞開播'10.11：壹電視另闢途徑送機上盒，號稱要送出百萬台'11.6.27：《蘋果日報》社論批中華 電信行動上網收費高且速度慢'11.7：包含《自由時報》、《工商時報》及立委加入批評中華電信和NCC'11.7.20：壹傳媒主席黎智英親自赴審查會 許下7大承諾，並成立跨媒體倫理委員會'11.7.20：NCC通過壹電視新聞台執照資料來源：各大報

聚光燈沒探照的地方，有一批人聲 音很小，卻是職場炙手可熱的一群人，他們是企業社會責任（CSR）顧問。

他們的年薪百萬元以上，更重要的是，產業所需職缺，遠超過人才供給的速度。背後的大趨勢是，企業落實社會責任，已從概念轉為必須，並從歐美延燒至台灣。

二○○六年聯合國發表「責任投資原則」，強調將CSR列為公司核心營運策略，並鼓勵法人機構，挑選此類企業做為投資標的。許多國家也將CSR企業篩選出 來，編成CSR相關指數，例如：道瓊永續經營世界指數、英國四好指數、歐元區進步及永續經營指數等。在台灣，諸如台積電、中華電信等上市櫃公司紛紛在財報 上，揭露自己的CSR成績單。

新的趨勢，造就新的產業。當許多人觀念停留在「CSR交給公關或人資做就好」，有一批人卻強調，CSR照顧到的是經濟、環境和社會三層面，光做表面公關不 夠，必須全公司動員，此觀念逐漸獲得大企業採用。他們是CSR顧問，張順傑則是該產業中的先行者。

不嫌起薪低，捨棄本行推綠色概念

鏡頭回到十二年前。當時，每年從台科大營建工程系畢業的學生，八成到營建業、一成進公務體系，張順傑則是剩下一○％「不務正業」的人。

起心動念來自研究所時期念的綠建築課程，他深深認同「綠色」概念，並堅信這是未來產業趨勢。於是，他決定走「不安全」的路，加入當時還名不見經傳的台灣企 業社會責任協會，從月薪三萬元專員做起，相較同學起薪，硬是少了一萬到一萬五千元。

面對價值高牆，他當然也有徬徨。

在當時，CSR觀念尚未普及，每次參加同學會總被取笑：「你跟馬蓋先一樣，是在神秘的鳳凰基金會工作喔？」一度，開洗衣店的父母也不理解，孩子念到研究 所，不是到「蓋房子賺大錢」的當紅產業工作，而是去「做環保」。

他坦言：「前三年最難熬，」薪水低，連女朋友都不敢交，「不將風險轉嫁給他人，至少一人飽全家飽，」他苦笑的說。

糅合本業所學，成立CSR網站

孤獨、寂寞，像將酵母和進麵團，讓他想推廣綠色概念的企圖越滾越大。在協會研究分析三年打樁期，扎深CSR理論。其後，將過去在營建工程學到的邏輯和網站 編寫能力，揉進CSR中，成立台灣第一個論述社會企業責任的官方網站。

此時，台灣政府與企業對於CSR的觀念，也逐漸接受，他好像修練多年的練功者，等到出關的一天。

其後，他任職中衛發展中心管理師，讓他對CSR理論和國際法規更嫻熟。內功加持，讓他勇敢加入台灣第一家CSR顧問公司——華威利群（前身為利群會社）， 擔任起「企業操行成績單」的「教練」。這種「教練」，需要通才，而非專才。

第一步，他要打破專業領域的綑綁。他先將營建管理長才，發揮在中華電信碳排放的建議，例如，利用學校教的「如期、如質、如預算」等標準，在策略上取得張馳 間的平衡。

落實CSR，必須要讓企業全體員工瞭解，他先從高層會議、中間主管營，再走遍中華電全台一千八百棟建築，解說CSR概念，一層層滲透，他僅花一年時間，就 讓中華電近二萬五千人，瞭解CSR工程。「張順傑頭腦很靈活，營建背景讓他在環境面，如碳排放上的產業語言，能跟我們接上線，」中華電信公共事務處企業社 會責任科科長曾志明表示，這也是張順傑團隊連續六年獲得年約的主因。

計畫打造產業鏈，創千人職缺

相較於投身營建業的同儕，十年來，薪水與眼界在原地打轉，張順傑職涯版圖橫跨各大產業，不但成為企業策略的教練團，年薪也早就超過百萬元。

收入還是其次，「我想創造一個產業鏈！」他的願望是，創造CSR這個產業的價值，吸引更多的人參與。

他推估，若台灣上市櫃一千家企業中，有兩百家成立CSR小組，一組五人編制，將創造一千人職缺。此職缺收入不低，傳統部門環境安全人員轉任企業CSR管理 師，薪水約成長兩成到三成。

誰說進入當紅產業，就能一帆風順？往後看未來十年的趨勢，或許贏得更多！

【延伸閱讀】乘法功3步驟1.打樁：前3年練功，扎深新產業知識2.實做：自己建網站，推廣CSR理念3.實戰：不到1年，把理念落實到2萬5千名員工

這是一個小公司十二年內三次轉 型，決定「豪賭」，以掙得做「長生意」的故事。

去年底，台北市光纖到府委託建造營運（BOT）案開標。以台通為首的「台灣智慧光網公司」得標，商機粗估五百億元。去年九月才掛牌上市的台通成了網通股的 領頭羊，去年底開標之後到今年三月初，股價最大漲幅達四八％，遠超過大盤同期的兩成。

有趣的是，台通的資本額不到七億元，是老牌網通股台揚、合勤控的六分之一與七分之一，卻以小資本額持股七八％，與帆宣、真毅、麟瑞合組台灣智慧光網，將在 二○一五年前投資一百餘億元、完成三千公里光纖網路鋪設。此案若順利進行，台通等於是挑戰資本額一百倍大的中華電信，要提供台北市民頻寬比現行提高至少一 倍（一百Mbps）、價格打九折的光纖網路。

先不論，台通運轉一個投資金額是資本額十四倍以上的案子是否是豪賭，因為今、明兩年台灣智慧光網還會增資。這背後，成立三十一年的台通，歷經三次轉型才走 到今日的心態，更值得玩味。

首次轉型：擺脫價格戰從電線、通訊線賣到光纜

台通董事長李慶煌在二十歲時，向父親借了兩萬元，創立電線電纜公司；當時台灣經濟起飛，李慶煌很輕易就拿到訂單，現在的大同、台塑企業總部與台北知名飯店 等大型建物內，都有他賣出的電線。需求強到賣價是成本的三倍以上，李慶煌回憶，「真是賺到半夜也會笑。」

當時台通是全台第五大電線電纜廠，但線纜廠日趨M型化。老大哥華新麗華資本額三百六十一億元，足足是台通的五十二倍。

一九九○年後，當華新麗華、太電等對手仍然固守電力線標案，且價格戰日益激烈時，李慶煌眼見電腦出貨與通訊標案起飛，立刻決定轉移戰場，不能只拚大量低毛 利的產品，以免與大廠硬碰硬。此外，他也積極投資工廠自動化，並轉以中華電信等網路通訊標案為主。

事實證明，李慶煌是對的。「後來電力線標案競爭太激烈，沒虧就不錯了！但我們做（網路）通訊線，毛利率起碼都還有兩成，」李慶煌說。

轉向網路通訊市場，讓台通與中華電信、遠傳、台固等電信服務商密切往來。

二○○○年時，李慶煌注意到，標案出現了「光通訊」這樣的新項目，而且占標案總金額很快就超過兩成，極可能是未來主流，他心想光通訊不做不行，又開始轉 型。

光通訊進入門檻高，因此，李慶煌先從瑞士進口光通訊元件接標案，當時高達一倍的獲利讓他好生得意，但不到一年，二○○一年就碰上網路泡沫、光通訊長達十年 的大蕭條期，「只是光纜的原料跌價損失，半年就五千多萬了！」台通發言人陸秀芳說。就連鴻海、台達電、華新麗華、錸德、華宇等公司的光通訊轉投資，在那一 波也多是鎩羽而歸。

洗牌的苦日子裡，李慶煌一邊小心計算獲利接單，一邊承攬遠傳等電信業者的零組件物料管理，勉力維持微薄利潤，○四、○五年甚至還出現虧損。

在虧損期間，李慶煌緊盯大廠少著墨的特殊規格線纜研發，例如國際規格光纜外徑十二毫米（mm），台通能做到九毫米，因為大廠不做的，就是他的機會。「我最 重要的三大武器，就是價格、配合度與機動性，」李慶煌說。

二次轉型：走出大蕭條星國給機會做光通訊整合

第二次轉型的機會，有部分是老天賜與。

○六年，台通在新加坡淡馬錫控股集團公司、新科電信引荐下，承接了第一宗新加坡電信標案。新科電信會引荐台通一起承包此上百億元台幣的標案，是因為二○○ 一年納莉風災重創台北市捷運時，李慶煌僅花了一週就交出其所需要的特殊線纜元件，解決了新科搶修捷運工程的大難題。

這個標案也讓台通從光纜供應商轉型為光通訊系統整合商，大量投注研發能量，除了主動元件外的所有光通訊零組件，台通都能自行生產。接案也從新加坡一路輻射 到印尼、馬來西亞、泰國等。每股稅後盈餘（EPS）逐步提高，○八年金融海嘯時還創○四年後新高，○九年起則都超過三元。

三次轉型：想做長生意靠電信服務避開產業震盪

但，之前的經驗卻告訴李慶煌一件事：如果只能趁產業興起，搶快去吃甜頭，永遠只能享受一小段波段。他想改變。

這次的光纖標案，台通想轉型為電信服務商。陸秀芳說：「不轉型，台通可能只賺幾年；轉成功了，就可以避開產業的劇烈震盪。」在李慶煌眼中，電信服務商把網 路架設好，用戶不分晝夜使用，等於無時無刻在印鈔票，穩定獲利也讓中華電信成為高殖利率必選股。

確實，這次是個豪賭。一，未來四年得先行投資建設，每年將吃掉台通一元至兩元的每股獲利。二，目前台灣智慧光網團隊均來自硬體廠商，但電信營運商偏重軟體 服務，兩者營運竅門截然不同。

李慶煌能不能突破中小企業只能「逐機會」而居的限制，完成他心目中所謂的「長生意」的夢想，還需要時間印證。但他做出抉擇，並已在改變。

這是一個小公司十二年內三次轉 型，決定「豪賭」，以掙得做「長生意」的故事。

去年底，台北市光纖到府委託建造營運（BOT）案開標。以台通為首的「台灣智慧光網公司」得標，商機粗估五百億元。去年九月才掛牌上市的台通成了網通股的 領頭羊，去年底開標之後到今年三月初，股價最大漲幅達四八％，遠超過大盤同期的兩成。

有趣的是，台通的資本額不到七億元，是老牌網通股台揚、合勤控的六分之一與七分之一，卻以小資本額持股七八％，與帆宣、真毅、麟瑞合組台灣智慧光網，將在 二○一五年前投資一百餘億元、完成三千公里光纖網路鋪設。此案若順利進行，台通等於是挑戰資本額一百倍大的中華電信，要提供台北市民頻寬比現行提高至少一 倍（一百Mbps）、價格打九折的光纖網路。

先不論，台通運轉一個投資金額是資本額十四倍以上的案子是否是豪賭，因為今、明兩年台灣智慧光網還會增資。這背後，成立三十一年的台通，歷經三次轉型才走 到今日的心態，更值得玩味。

首次轉型：擺脫價格戰從電線、通訊線賣到光纜

台通董事長李慶煌在二十歲時，向父親借了兩萬元，創立電線電纜公司；當時台灣經濟起飛，李慶煌很輕易就拿到訂單，現在的大同、台塑企業總部與台北知名飯店 等大型建物內，都有他賣出的電線。需求強到賣價是成本的三倍以上，李慶煌回憶，「真是賺到半夜也會笑。」

當時台通是全台第五大電線電纜廠，但線纜廠日趨M型化。老大哥華新麗華資本額三百六十一億元，足足是台通的五十二倍。

一九九○年後，當華新麗華、太電等對手仍然固守電力線標案，且價格戰日益激烈時，李慶煌眼見電腦出貨與通訊標案起飛，立刻決定轉移戰場，不能只拚大量低毛 利的產品，以免與大廠硬碰硬。此外，他也積極投資工廠自動化，並轉以中華電信等網路通訊標案為主。

事實證明，李慶煌是對的。「後來電力線標案競爭太激烈，沒虧就不錯了！但我們做（網路）通訊線，毛利率起碼都還有兩成，」李慶煌說。

轉向網路通訊市場，讓台通與中華電信、遠傳、台固等電信服務商密切往來。

二○○○年時，李慶煌注意到，標案出現了「光通訊」這樣的新項目，而且占標案總金額很快就超過兩成，極可能是未來主流，他心想光通訊不做不行，又開始轉 型。

光通訊進入門檻高，因此，李慶煌先從瑞士進口光通訊元件接標案，當時高達一倍的獲利讓他好生得意，但不到一年，二○○一年就碰上網路泡沫、光通訊長達十年 的大蕭條期，「只是光纜的原料跌價損失，半年就五千多萬了！」台通發言人陸秀芳說。就連鴻海、台達電、華新麗華、錸德、華宇等公司的光通訊轉投資，在那一 波也多是鎩羽而歸。

洗牌的苦日子裡，李慶煌一邊小心計算獲利接單，一邊承攬遠傳等電信業者的零組件物料管理，勉力維持微薄利潤，○四、○五年甚至還出現虧損。

在虧損期間，李慶煌緊盯大廠少著墨的特殊規格線纜研發，例如國際規格光纜外徑十二毫米（mm），台通能做到九毫米，因為大廠不做的，就是他的機會。「我最 重要的三大武器，就是價格、配合度與機動性，」李慶煌說。

二次轉型：走出大蕭條星國給機會做光通訊整合

第二次轉型的機會，有部分是老天賜與。

○六年，台通在新加坡淡馬錫控股集團公司、新科電信引荐下，承接了第一宗新加坡電信標案。新科電信會引荐台通一起承包此上百億元台幣的標案，是因為二○○ 一年納莉風災重創台北市捷運時，李慶煌僅花了一週就交出其所需要的特殊線纜元件，解決了新科搶修捷運工程的大難題。

這個標案也讓台通從光纜供應商轉型為光通訊系統整合商，大量投注研發能量，除了主動元件外的所有光通訊零組件，台通都能自行生產。接案也從新加坡一路輻射 到印尼、馬來西亞、泰國等。每股稅後盈餘（EPS）逐步提高，○八年金融海嘯時還創○四年後新高，○九年起則都超過三元。

三次轉型：想做長生意靠電信服務避開產業震盪

但，之前的經驗卻告訴李慶煌一件事：如果只能趁產業興起，搶快去吃甜頭，永遠只能享受一小段波段。他想改變。

這次的光纖標案，台通想轉型為電信服務商。陸秀芳說：「不轉型，台通可能只賺幾年；轉成功了，就可以避開產業的劇烈震盪。」在李慶煌眼中，電信服務商把網 路架設好，用戶不分晝夜使用，等於無時無刻在印鈔票，穩定獲利也讓中華電信成為高殖利率必選股。

確實，這次是個豪賭。一，未來四年得先行投資建設，每年將吃掉台通一元至兩元的每股獲利。二，目前台灣智慧光網團隊均來自硬體廠商，但電信營運商偏重軟體 服務，兩者營運竅門截然不同。

李慶煌能不能突破中小企業只能「逐機會」而居的限制，完成他心目中所謂的「長生意」的夢想，還需要時間印證。但他做出抉擇，並已在改變。

台灣電信業龍頭中華電信，五月將選出新任董事長與總經理，最近公司內部盛傳，連勝文是國民黨最屬意的董事長人選。

由於中華電信官股性質濃厚，儘管民營化七年，但董事長仍以官派為主，連勝文前年幫新北市議員陳鴻源輔選時，頭部挨了一槍受傷，差點性命不保，卻因此凝聚國 民黨力量，讓五都選舉大勝，死裡逃生的連勝文成了最大功臣，因此盛傳國民黨最屬意連勝文擔任中華電信董座。

不過也有內部員工指出，國民黨榮譽主席連戰非常反對兒子出任董事長，原因是槍擊案尚未偵辦終結，槍擊陰影也還未除去，因此希望連勝文保持低調，比較安全。

其實就算連勝文接任中華電，眼前的挑戰也不小。政府大砍中華電各項電信服務收費，中華電信已實施市話、長途單一話價，光世代及ＡＤＳＬ等資費則調降，導致 今年財測不如理想，而政務委員張善政又曾說出，只要中華電信多降價少賺一點，就可減少九○％民怨；今年第一季台灣大更擠下中華電信，躍升電信業每股獲利 王，看來不管誰接這個位置，都是一項大挑戰。

（翁書婷）