4月27日消息,據中新社報道,從雄安新區臨時黨委、籌委會獲悉,今年“五一”期間,雄安新區將嚴格落實“房子是用來住的、不是用來炒的”要求,持續加強房地產市場管控和安全隱患排查,確保社會大局穩定。
據悉,“五一”期間,雄安新區將充分發揮群眾工作優勢,采取專業執法與群眾監督相結合方式,持續深入開展房地產市場專項整治,嚴厲打擊非法建設、違規交易、炒房炒地、“黑中介”、虛假宣傳、非法公證等行為,絕不給投機者牟利機會。並通過多種途徑敬告有到新區“問房淘金”想法的人,這里既不允許炒房,也無房可賣,無房能賣,無房可炒。
同時,雄安新區還將深入開展矛盾糾紛、安全隱患大排查和化解整治行動,全面加強社會治安綜合治理,統籌抓好交通運輸、旅遊、消防、餐飲、食品藥品等重點行業領域安全監管。在新區周邊設置安全檢查站,有效控制進入新區車輛,對重要線路、重點區域,將根據車流人流情況,適時進行臨時管控,並及時發布道路交通和景區客流預警信息,對景點、遊樂設施及載客工具等加強安全檢查,確保人民群眾生命財產安全、社會秩序穩定,為新區建設創造良好環境。
中國人習慣用“滿月”來標註新生命的成長。對於剛剛設立的河北雄安新區,這一個月舉世矚目,生機盎然。
30天里,在這片具有悠久歷史、浸潤紅色傳統的熱土上,人們一邊在不舍晝夜努力守護好“這張白紙”,一邊在緊鑼密鼓籌備新區規劃建設。
雄安新區,正在悄然向世人揭開面紗……
希望在升騰——雄安一出天下名,降以“千年大計”重任的這方熱土湧動著澎湃生機
“谷雨麥懷胎,立夏見麥芒。”4月底,安新縣大王鎮小王營村——雄安新區的核心地塊,千畝平疇,一望無際。新區設立之時,麥苗才剛返青,如今已一尺多高,正拔節孕穗。
走進小王營村,街道平靜祥和。
“忙,特別忙,從沒有感覺時間這麽不夠用。”包村幹部席艷濤說,小王營村2000多人,這個月來幹部們進農戶、下田地,摸查村情民意。
像席艷濤這樣的駐村幹部,新區有1560名,三縣557個村實現駐村工作組全覆蓋。
在安新縣安州鎮東向陽村,蜿蜒的府河流經村莊,匯入白洋澱。白鷺在水面振翅低飛,村民在河里撈蓮藕。
“這是最後一茬麥子了,收了就不種了。以後澱里水要多了,堤要加寬了。”村民谷迎德指著麥田對記者說。
安新縣趙莊子村地處白洋澱東北部,明朝永樂年間先祖在此定居,迄今已600余年。村支書趙文祥說,聽到雄安新區成立的消息,鄉親們非常高興,聽說可能會搬遷,有些舍不得。“但這是惠及子孫萬代的事情,大家能想得通。”
“新區是金字招牌。”容城縣保定集宏興服飾有限公司總經理郭永紅說,這一個月來,他接了國內外上百個電話,相當多是尋求合作的,“突然感覺炙手可熱,下一步我要好好謀劃企業轉型升級”。
位於容城縣繁華地帶的惠友購物中心,玩具櫃臺前掛著“雄安新區我來了”的標語。店員們用小西紅柿擺成“水果地圖”標註雄縣、容城、安新位置。
一個月里,不論是清明假期,還是普通周末,三縣都多了一些操著天南海北口音的外地人。他們在三縣政府門前、廣場等地駐足、留影。
“雖然新區規劃還沒出來,但我們想來實地看看。”在天津工作的畢瑩和朋友開車趕到雄縣,到這里尋找創業發展的機會。
如今,人們已由最初的驚喜逐漸歸為平靜,但大家都知道眼前的一切景象都將改變。
在中央部署下,河北省成立了新區規劃建設工作領導小組,實行書記省長雙組長制。
容城縣奧威路100號,一座灰色高樓。4月1日當晚,雄安新區臨時黨委和籌備工作委員會幾十名工作人員連夜進駐這里。目前臨時黨委和籌委會已接管了雄縣、容城、安新三縣人事、黨務、社會穩定等工作,開始行使規劃、建設、國土等管理事權,正在晝夜不舍、有條不紊開展各項工作。
一個月來,中央各部委、各大金融機構與中央企業等認真研究、加強對接,共謀雄安新區發展的千年大計:國資委表示將推動央企在基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保等方面提供支撐;國家開發銀行近期將提供1300億元資金支持新區起步區建設……
萬事看開頭,起步定後程。勃勃生機,已在這片土地上湧動。
家在安新縣西角村的孫浩博滿月了。
4月1日晚7時出生的這個男孩給全家帶來了歡樂,父親孫賀通樂得合不攏嘴,連聲說:“喜事連連,雄安新區的消息剛宣布,孩子就出生了。”
孩子已長到十多斤,會在大人的逗樂下微笑,用眼睛張望這個嶄新的世界。
父母給孩子起名為“浩博”,寓意是:浩然之氣、博采眾長。恰如外界對雄安新區的期望。
使命在召喚——國家大事必作於細,堅持“以人民為中心”確保開好局、起好步
4月11日,雄縣召集來自塑料包裝、壓延制革、乳膠制品、電器電纜四個支柱產業的企業代表開會。
“縣里及時傳達政策信息,指明企業今後發展的方向。”雄縣鑫豐氣球廠總經理臧誌剛說,散亂小汙的廠子肯定沒有生存空間了,大企業會統一搬遷,按規劃進入園區。
臧誌剛所在的大步村,被譽為“中國氣球第一村”,村里有70多家乳膠制品企業。雄縣全縣乳膠制品產量占國內市場份額約80%。
雄安三縣,歷史上形成了雄縣塑包、容城服裝、安新制鞋等各具特色、產業鏈較為完整的傳統特色小產業集群,並呈現出村鎮聚集、“大群體、小規模”等特點,吸引了不少人就業。
工廠搬不搬?搬到哪里去?企業主和在工廠打工的村民都很關心。
“堅持以人民為中心,認真做好企業搬遷安置工作。”4月12日,新區臨時黨委、籌委會發布“明白紙”,提出將統籌安排、科學規劃建設園區。
“這給我們吃了定心丸,可以集中精力搞企業上檔升級了,我們正摸索研發智能化的鞋。”安新縣三臺鎮張村工業園區穩步鞋業有限公司董事長李國宗說。
新區開好局、起好步,當務之急是維護建設環境,做好管控,守好“一張白紙”。
設立新區消息剛公布,就有炒房者連夜蜂擁趕來。當地迅速發布“嚴控令”,周邊縣市也紛紛響應。
“4月1日當晚發現縣城有外地人來炒房的現象,立刻就向籌委會領導匯報並研究應對措施,淩晨時分集體約談全縣10家開發商,有效控制了局面。”容城縣委書記商少璞這樣講述當時的工作狀況。
“現在我每天必做的事是走村入戶,了解社情民意,督導駐村幹部,及時發現問題,並召集班子成員商量解決辦法。”他說。
一個月來,新區三縣在去年6月已采取管控治理措施的基礎上,又對規劃、土地、戶籍、不動產交易和項目建設實施嚴格的“五凍結”,周邊11個縣(市、區)也同步采取管控措施。
新區決不是炒房的天堂。在有力有效的管控下,雄安新區經受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗,新區範圍內沒有出現未建先亂、搶栽搶種等現象。
新區建設好不好,要以百姓滿意程度為標尺。
容城縣八於鄉大南頭村民張國軍,是一家規模養雞戶。今年3月,已孵出的小雞4000余只,都圈養在一個小的雞舍里,還有6000只小雞沒孵出來。而舊雞舍拆除不久,還沒來得及翻蓋。
如何嚴格管控,又解燃眉之急?
在得知張國軍的困難後,八於鄉領導立即上門查看,通過與上級部門溝通,決定臨時搭建塑料大棚解決雞舍問題。
搬遷、安置、工作、收入,都關系著老百姓的切身利益。隨著新區規劃建設的推進,這些老百姓的實際問題將一一觸及,相關難題也可能會不斷出現。
一個月來,各級幹部圍繞即將實施的征地拆遷、騰退安置、施工建設等工作,入企入戶宣傳政策、了解訴求,引導群眾正確處理各種關系。
河北省常務副省長、雄安新區臨時黨委書記袁桐利表示,要突出重點,切實解決好涉及群眾切身利益問題。做好安置房建設、企業搬遷等工作,讓群眾安居樂業有保障。
新區開好局、起好步,重要基礎是保護白洋澱生態功能和強化環境治理。
春夏之交,暖風吹拂,白洋澱里蘆葦返青。
白洋澱之於雄安,猶如西湖之於杭州。水域面積達366平方公里的白洋澱,生態修複是新區規劃建設的重大工程,絕不能因城廢澱。在四面環水的王家寨村,村民國和子說,這些年對上遊鴨絨廠等汙水排放治理不斷加強,澱里水質改善了不少。
4月9日淩晨,從上遊水庫而來的清水,流經四縣160公里後,流入這個華北平原最大的淡水湖。這次生態補水為期兩個月,水位預計將上漲11厘米。
安新縣水利局工程管理股副股長趙建民說,春季蒸發、滲漏量是最大的,又少有降水補充,這個季節補水對改善白洋澱的生態至關重要。
據他介紹,一項為白洋澱“解渴”的長效機制正在建設中。2015年10月,引黃入冀補澱工程開工建設,建成後每年將向白洋澱生態補水2.55億立方米,確保白洋澱生態環境良性循環。
4月26日晚,白洋澱大堤上遊人三三兩兩,夜空繁星閃爍。常來這里遛彎的大王鎮村民張學斌說,這里水多,空氣好,大家都愛在這里玩,要保護好。
其實,保護環境的各項行動已在部署展開。根據安排,周邊的保定、廊坊兩市的鋼鐵產能將全部退出,汙染源將得到有效治理。
未來在鋪展——每一步都是開拓創新,打造落實新發展理念的典範城市樣本
設立一個月的雄安新區,作為中國最年輕的都市,未來的氣息正撲面而來。
盡管一鍬土未動,但雄安新區的百姓們都知道,不久之後這片土地將會有翻天覆地的巨變。一些外媒也在猜測這座新城的模樣:是打造中國的矽谷?還是大型企業的聚集地?
兩個多月前,在安新縣召開座談會時,習近平總書記如此宣告:雄安新區將是我們留給子孫後代的歷史遺產,必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念,努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。
這將是一座規劃引領、高點定位的千秋之城。
雄安新區規劃正在周密進行之中。規劃總體形成“1+N”體系,“1”就是新區總體規劃,“N”就是起步區控制性規劃、啟動區控制性詳規、白洋澱生態環境治理和保護規劃等綜合性規劃,以及新區經濟社會發展、創新體系、產業布局、交通路網等專項規劃。
據介紹,按照黨中央、國務院要求和京津冀協同發展領導小組部署,去年5月,領導小組辦公室就組織協調河北省等方面著手啟動新區的總體規劃、起步區規劃和控制性詳細規劃、白洋澱生態修複規劃和專項規劃編制工作。
4月25日至5月10日,中國城市規劃設計研究院等6家機構參與的雄安新區規劃工作營將重點圍繞雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃的總體布局方案開展優化完善工作。
謀定而後動,保持歷史耐心,不操之過急,不走彎路,才能確保一張藍圖幹到底。
“計劃將30平方公里啟動區的控制性詳規和城市設計,面向全球招標,開展設計競賽和方案征集。”4月26日召開的雄安新區新聞發布會上,新區臨時黨委委員、籌委會副主任牛景峰說。
這將是一座便捷高效、宜居和諧的現代之城。
新區建設將緊緊圍繞“人”字做文章,充分提高基本公共服務水平,配套優質教育醫療等資源,提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
這里將堅持生態優先、綠色發展,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的新型城市。新區籌委會正在為先行啟動的基礎設施和生態建設項目做好開工準備。
“基礎設施建設,要先地下,再地上。地下是新區內部骨幹路網,汽車穿梭往來。地上是林帶、濕地湖鏈、公園、街道,錯落有致、融為一體,步行15分鐘即可找到各種生活服務設施。整個新區便捷、高效、宜人、富有活力。”京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、北京交通發展研究院院長郭繼孚說。
通衢之地,八方交匯。雄安新區將加快建設高鐵和城際鐵路、市郊鐵路以及區域內軌道等多種方式的大運量快速公共交通系統,並與城市功能區緊密結合。
“這樣可保證新區到北京、天津市中心30分鐘以內到達,交通區位優勢明顯。”郭繼孚說。
這是一座改革開放、開拓創新的標桿之城。
比肩深圳特區和上海浦東的雄安新區,一問世就承擔著新時期改革創新的歷史使命。新區的規劃建設將解放思想,打破思維定勢,趟出一條發展的新路子,為新時期的發展提供寶貴經驗。
“新區發展的根本在於以改革激發活力、以創新增強動力,只有改革創新才能趟出發展新路,只有改革創新才能贏得新區美好未來。”新任河北省長的許勤如此表示。
新區之“新”,在於要打造成體制機制的創新高地。規劃建設所邁出的每一步都在努力開拓創新:
——以制度改革創新激發活力。在土地、住房、投融資、環境保護、公共服務、社會管理等方面,綜合改革、集成創新。摒棄傳統的土地財政老路子,積極探索多元化融資模式。
——以科技體制改革增強動力。借力首都優質高等教育資源、科技創新資源,積極爭取國家實驗室、科技創新2030-重大項目在新區落地。
——以管理體制改革提升效力。深化行政體制改革,建立精簡、高效、統一的新區管理機構,賦予新區充分管理權限,創新選人用人機制。
萬馬奔騰,目標引領。雄安新區絕非傳統工業和房地產主導的集聚區,創新驅動是雄安新區發展基點。
按照中央部署,雄安新區定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。
“重點是要緊跟世界發展潮流,有針對性地培育和發展科技創新企業,發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能,打造在全國具有重要意義的創新驅動發展新引擎。”京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪說。
國資委已表示,大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區。
中科院黨組已成立領導小組支持新區建設。中國移動和中國電信也宣布,將在新區超前規劃和部署5G通信網絡,支撐打造智慧高效的新型城市治理模式。
眾誌成城繪藍圖,萬眾一心向未來。
在以習近平同誌為核心的黨中央領導下,從中央到地方,從各部委到河北省各部門,新區規劃建設工作正在緊張有序地展開……
津冀兩地日前已簽署了積極推進雄安新區建設發展戰略合作協議,河北官員也到北京學習建設北京城市副中心的經驗。
河北省委書記趙克誌說,有全國人民的大力支持,雄安新區一定能夠打造成為貫徹落實新發展理念的創新發展示範區,京津冀協同發展一定會迎來更加燦爛輝煌的明天。
大好河山,宏圖正起。
雄安新區,這座肩負發展新使命的未來之城,令人無限憧憬……
據河北日報消息,5月2日上午,河北省與財政部在石家莊舉行工作交流座談會,就雄安新區規劃建設進行深入對接。省委書記、省人大常委會主任趙克誌,省委副書記、省長許勤等,與財政部部長肖捷一行座談交流。
趙克誌、許勤代表省委、省政府對財政部長期以來給予河北的關心支持表示衷心感謝。
趙克誌指出,設立雄安新區,是以習近平同誌為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇。我們切實增強“四個意識”,堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決擁護和貫徹黨中央、國務院關於設立雄安新區的重大戰略決策,堅決肩負起黨中央賦予的主體責任,認真抓好總書記重要講話和中央通知精神的傳達學習,依法依規加強嚴管嚴控,深化完善新區規劃編制,深入細致做好群眾工作。希望財政部給予更多的指導和支持,共同推動新區規劃建設開好局起好步。
肖捷指出,設立雄安新區是千年大計、國家大事。財政部將認真落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,抓緊與有關方面對接溝通,進一步創新體制機制,盡快研究提出具體措施,全力支持雄安新區的規劃建設。同時,將繼續加大對河北提升基本公共服務水平、大氣汙染治理、化解過剩產能等的支持力度。
2日下午,肖捷一行還到雄安新區進行了實地調研。
省委常委、常務副省長袁桐利匯報了雄安新區規劃建設有關情況並陪同考察。省委常委、秘書長商黎光,省委常委、統戰部部長、省財政廳廳長高誌立,省政府秘書長朱浩文參加座談會。
雄安新區宣布設立滿一個月,新區規劃範圍涉及的河北省雄縣、容城、安新三縣從默默無聞到備受矚目。
一個月中,河北省在中央部署下設立雄安新區籌備工作委員會(下稱“籌委會”)及臨時黨委,接管了雄縣、容城、安新三縣人事、黨務、社會穩定等工作,開始行使規劃、建設、國土等管理事權,正在有條不紊地開展各項工作。據中央電視臺報道,籌委會設立了綜合組、規劃建設組、協同發展組、城鄉統籌組等7個小組,共有70多名工作人員。
與此同時,國家多部委、央企積極推動,全面部署支持新區建設。中國石油、中國大唐、神華集團等多家央企結合自身業務特點,制定相應的發展策劃,推進建設服務新區的相關工作,範圍涵蓋了能源、基建、交通、農業、通信、建築、金融等多個領域。
規劃設計全球招標
雄安新區地處北京、天津、保定腹地,區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力強,現有開發程度較低,發展空間充裕,具備高起點高標準開發建設的基本條件。
新華社消息,4月26日,籌委會召開新聞發布會,計劃將30平方公里啟動區的控制性詳規和城市設計面向全球招標。
據籌委會副主任牛景峰介紹,河北雄安新區正在按照中央部署和省委要求,組織一流機構、一流人才,精心抓好各項規劃編制工作。同時,計劃將30平方公里啟動區的控制性詳規和城市設計面向全球招標,開展設計競賽和方案征集。
抓好管控是新區建設的基本前提和重要保障。牛景峰介紹,河北雄安新區臨時黨委和籌備工作委員會認真貫徹落實黨中央、國務院要求,把管控工作作為貫穿新區規劃建設全過程的重點,依法依規實施嚴管嚴控。
牛景峰表示,“我們已成立了新區規劃建設工作領導小組,實行書記、省長雙組長制。對近期需要抓好的重點工作進行了安排,明確責任分工,有關單位正在按照任務分工抓緊落實,形成了參與支持新區建設的強大合力。”
密集調研對接新區建設
京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪在接受新華社專訪時指出,承接非首都功能疏解是設立新區的首要任務。承接的疏解功能要符合新區發展要求,同時也要根據疏解功能有針對性地優化新區規劃空間布局。
京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、清華大學交通研究所所長陸化普在接受新華社專訪時說,為避免重蹈“現代城市病”之覆轍,雄安新區應做好綜合交通系統的頂層設計,建設綠色智慧交通系統。
為此,籌委會深入北京相關企業考察調研,對接新區建設方案。
國資委官網消息,4月11日,雄安新區籌委會副主任吳鐵到中國建設科技集團考察調研。中國建設科技集團有承擔國家重大項目建設和海外運營的豐富經驗,特別是參與北京城市副中心建設積累的實踐經驗,可以為雄安新區提供一站式綜合服務。
吳鐵詳細了解了該集團自主研發的CBIM城市建設協同平臺在北京城市副中心建設過程中提供的技術和經驗,希望集團盡快行動起來,發揮全專業的技術和人才綜合優勢,全面對接雄安新區建設,特別是在智慧城市、標準體系建設、海綿城市、地下綜合管廊、裝配式建築以及全地下汙水處理、生活垃圾焚燒處理、城市風景園林等方面超前謀劃,為雄安新區建設發揮獨特作用、作出更多貢獻。
4月14日,京津冀協同發展專家咨詢委員會第28次會議在南開大學舉行。會議聽取了劉秉鐮研究團隊關於建立以首都為核心的世界級城市群戰略思考的成果報告,並進行了其他議題的討論。
幾年來,南開大學組建的京津冀協同發展戰略研究團隊圍繞京津冀協同發展中的國際化戰略實施、建設世界級大都市區、京津冀協同中的產業合作與對接、創新互動、京津聯動的交通體系建設等問題提供了十余份系列研究成果。
徐匡迪表示,在京津冀協同發展戰略中,天津肩負著重大責任,作為坐落在天津的著名高校,希望南開大學充分發揮高校智庫的作用,主動對接區域經濟社會發展需求,為黨和政府科學決策建良言、出實招。
另據新華社報道,津冀兩地日前已簽署了積極推進雄安新區建設發展戰略合作協議,河北官員也到北京學習建設北京城市副中心的經驗。
4月25日至5月10日,中國城市規劃設計研究院等6家機構參與的雄安新區規劃工作營將重點圍繞雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃的總體布局方案開展優化完善工作。
與此同時,新區的環保行動也在提速。
徐匡迪在上述新華社專訪中表示,新區開發建設要以保護和修複白洋澱生態功能為前提,白洋澱生態修複也離不開整個流域的生態環境改善。要從改善華北平原生態環境全局著眼,將白洋澱流域生態修複作為一項重大工程同步開展工作。重點要優化京津冀的水資源管理,提高水環境治理標準。
4月5日,保定市王快水庫、西大洋水庫已開始聯合向保定市區、白洋澱進行生態補水。此次補水時間為兩個月,預計白洋澱收水量將超過3300萬立方米。
隨後,吳鐵與籌委會規劃建設組處長王海乾、規劃建設組楊松到北京土人城市規劃設計有限公司參觀考察。土人設計首席設計師、北京大學建築與景觀學院院長俞孔堅對建設雄安新區過程中如何保護白洋澱、避免“因城廢澱”闡述了其觀點和建議,提出用其大腳美學和海綿城市理念來建設美麗雄安的設想。
吳鐵表示,希望土人團隊盡快行動起來,全面對接雄安新區建設,特別是在生態城市、海綿城市等方面為雄安新區建設出謀劃策。
嚴厲打擊炒房,做好企業搬遷安置
4月3日,河北省委書記、省人大常委會主任趙克誌在新區主持召開會議時強調,加強規劃、土地和房地產管控。要實施最嚴格的管控,省委、省政府派出督察組到新區重點區域開展督察,依法嚴厲打擊黑房地產中介,打擊各種不法行為,抓典型曝光,以正視聽。
趙克誌在接受新華社采訪時也表示,雄安新區是體制機制創新的高地和高端高新產業集聚地,不是大搞房地產開發,更不是炒房淘金的地方。
4月4日晚,籌委會提出,將依法嚴厲打擊各種違法售房、購房行為,確保房地產市場管控大局平穩有序。對不聽勸阻、惡意炒作的房地產企業和個人進行約談。同時,嚴厲打擊黑房地產中介,嚴禁大宗房地產交易,停止小產權房、新民居的建設和銷售。
據新華社報道,截至4月6日,當地已經查處房地產建築領域違法違規行為765起,刑事拘留違法犯罪嫌疑人7人。
雄安新區的設立同樣引發了雄縣、容城、安新三地部分企業的高度關註。據中國之聲《新聞晚高峰》報道,當地企業關心未來新區建設過程中的搬遷、安置、發展等問題。
為此,新區臨時黨委、籌委會印發《關於堅持“以人民為中心”認真做好企業搬遷安置工作》明白紙,提出將積極做好企業搬遷安置工作。據《河北日報》報道,該文件提出,新區在建設園區時,將會合理安排搬遷時序,盡量做到邊生產、邊搬遷,最大限度地保障企業生產不停頓、市場不丟失、利益不受損、工人不下崗。
國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明主持召開部黨組理論學習中心組學習(擴大)會議,學習習近平總書記關於雄安新區建設重要指示精神,聽取部相關工作情況匯報並討論了支持雄安新區建設的國土資源政策措施。部黨組成員、副部長趙龍結合中央決策部署和部前期工作,就雄安新區設立的重大意義和相關工作情況作主題發言。部黨組成員分別發言。
據國土資源報報道,會議指出,規劃建設雄安新區,是以習近平同誌為核心的黨中央遠見卓識、縝密論證、科學決斷的具有重大歷史意義的戰略選擇,是千年大計、國家大事。雄安新區的設立,充分展示了以習近平同誌為核心的黨中央高超的政治智慧、宏闊的戰略格局和強烈的使命擔當,必將為牢固樹立和貫徹落實新發展理念奠定實踐的基礎,必將為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局註入新的活力,必將極大地促進“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興中國夢的順利實現。
會議提出,要充分發揮國土資源管理對雄安新區規劃建設的服務保障作用。經與河北省和雄安新區共同研究,國土資源部計劃將雄安新區作為國土資源管理改革試點和創新政策的先行先試區,重點從保障用地需求、土地供應政策、城市地質調查、不動產統一登記和土地稅費相關政策等方面給予支持。
會議強調,要從講政治的高度,深刻認識設立雄安新區的重大現實意義和深遠歷史意義,堅決貫徹黨中央的決策部署,主動作為,積極支持雄安新區建設推向深入。一是切實增強“四個意識”,把思想和行動統一到習近平總書記對京津冀協同發展和雄安新區建設的重要講話和批示精神上來,準確把握總書記關於雄安新區建設戰略的精神實質和總體要求,作為支持新區規劃建設的基本遵循和行動指南,切實抓好落實。
二是將國土資源支持政策進一步落實落細落小,形成可操作、能落地的政策措施。建立與河北省、雄安新區的溝通對接機制,進一步完善國土資源支持政策。尊重基層和群眾首創,支持雄安新區先行先試,探索推進國土資源管理體制機制和政策制度改革創新,激活資源要素,釋放改革紅利,增強新區發展動力和活力。
三是狠抓責任落實。結合“責任落實年”活動,將支持雄安新區規劃建設作為“兩學一做”學習教育的具體行動,納入部重點工作,切實履行部門職能,全力做好國土資源服務保障工作。
5日,深圳證監局發布《深圳證監局關於核準安信證券股份有限公司設立27家分支機構的批複》。批複內容顯示,深圳證監局已核準安信證券在新疆自治區烏魯木齊市、河北省雄安新區各設立1家分公司及在北京、深圳等地設立其他25家分支機構的申請。
國投安信5日公告稱,全資子安信證券已獲批在河北省雄安新區、新疆、北京、深圳、廣西、安徽、江蘇等地設立27家分支機構。此舉意味著,安信證券成為首家獲準進駐雄安新區的證券公司。此前4月1日,中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區,這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。
河北省人民政府網站5月6日發布消息稱,從省人力資源和社會保障廳獲悉,河北省人社系統將圍繞雄安新區需求,引進國內外高端人才,以實際行動支持雄安新區構建具有國際競爭力的人才工作機制。
消息稱,河北省人社系統將完善引才政策,匯聚使用全球人才資源,彈性使用,軟性管理,個性服務。通過實施“百人計劃”、各類招才引智大會、專家聯誼會等方式,引進一批國家“千人計劃”、“萬人計劃”等高層次人才;充分發揮省駐外引智工作站等渠道作用,引進新區急需的“高精尖缺”海內外高端人才;通過顧問指導、短期兼職、候鳥服務、對口支持等方式柔性引進海內外高層次人才,工作時間可長可短,工作要求實施特殊管理,提供個性化服務。當前,將圍繞新區需要,重點引進規劃設計、城市規劃、生態環保、高新產業等方面海內外高端人才。
圍繞人才需要,提供政策支持。對於引進和遷移來的各類人才,河北省人社系統將實行一人一策、特事特辦,提供個性化、人性化服務,積極吸引各類高端人才和創新團隊,把新區打造成創新成果轉化的沃土、科技人才幹事創業的樂土。
1、優化人才子女入學政策,為高層次人才子女入學提供便利。
2、設立出入境服務站,為外籍人才提供全面的出入境和居留便利服務。
3、大力搭建人才載體平臺,凡來新區創新創業的,加大服務保障力度,實現人才拎包創業。
4、對在雄安新區工作的外省市專業技術人才的職稱將直接認定。
5、支持雄安新區企事業單位設立博士後科研流動站、博士後科研工作站,共建中國雄安新區留學人員創業園。
據河北日報報道,從河北省地理信息局了解到,為在智慧城市建設、生態環境監測等方面提供地理信息保障服務,河北省將加緊建設智慧雄安時空信息雲平臺和雄安新區生態環境監測平臺。
據介紹,智慧雄安時空信息雲平臺主要依托數字城市建設基礎,應用三維模型、全景影像等技術進行建設。平臺建好後,新區的規劃、項目、日常服務監管等工作將置於雲平臺上進行統籌和管理,實現各部門資源共享、信息互通,提高政府部門的決策水平和政務服務水平,為大眾生活提供智能化服務,為智慧雄安建設奠定基礎,助力雄安新區頂層設計,推進多規合一,打造國際一流城市。
雄安新區生態環境監測平臺主要基於地理國情監測技術支撐體系進行開發建設。今後,河北省將通過衛星遙感、無人機航拍、雷達掃描等地理信息技術手段,應用各類傳感器及物聯網技術,及時獲取雄安新區自然生態的變化情況,發現並分析可能造成環境汙染的相關信息並進行預警,為雄安新區生態環境保障提供服務。
“雄安新區將成為面向全球的科技創新新城,將匯聚來自全球的科技精英和高新企業,建設之初就要建立起完善嚴密的地理信息安全管理機制和體制。”河北省地理信息局局長高獻計表示,河北省地理信息局將打造國際領先水平的全球衛星導航基準站,為雄安新區基礎設施建設、前期規劃、工程設計、施工放樣、智能交通、智慧旅遊等方面提供高精度定位服務。
5月8日據河北新聞網消息,河北省委今日召開常委會(擴大)會議。會議強調,規劃建設雄安新區,是千年大計、國家大事,務必系好第一顆扣子。要持續加強嚴格管控,堅決管住土地,堅決管住房地產,堅決管住新區周邊區域。
會議指出,設立雄安新區消息發布以來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,在中央機關、國家部委和各方面的大力支持下,省委、省政府認真履行主體責任,抓傳達學習,抓嚴格管控,抓群眾工作,抓規劃編制,抓政策研究,全力以赴推動黨中央重大決策部署落地落實。新區臨時黨委、籌委會和保定市及新區三縣廣大幹部,第一時間奔赴一線、日夜奮戰。省直各部門和全省各地服從服務大局,積極支持新區規劃建設。目前,新區生產生活秩序正常,社會大局保持和諧穩定,開局起步工作有力有序有效,齊心協力推進新區規劃建設的氛圍更加濃厚。
會議指出,當前雄安新區規劃建設開局起步正處於關鍵階段。做好雄安新區規劃建設工作的總體要求是,要緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以新發展理念引領發展,堅持以人民為中心的發展思想,把要防患於未然、不要掉以輕心、更不能走彎路的要求貫穿始終,提高政治站位,堅持問題導向,做好群眾工作,加強嚴格管控,提升規劃編制水平,工作要精心細心用心,有力有序有效推進,堅決系好第一顆扣子,以功成不必在我的精神境界,穩紮穩打,不急不躁,追求質量,善作善成,確保雄安新區規劃建設開好局起好步,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議強調,規劃建設雄安新區,是千年大計、國家大事,務必系好第一顆扣子。系好第一顆扣子,要把功夫下在傳達學習黨中央精神上,進一步統一思想、提高認識,增強“四個意識”;要把功夫下在嚴格管控上,以嚴格管控保穩定,實現穩中求進,確保重大國家戰略的順利實施;要把功夫下在組織規劃編制上,堅持先謀後動、規劃引領,堅持高標準、高質量,不留歷史遺憾;要把功夫下在做好群眾工作上,發揮好黨的政治優勢,調動起廣大群眾支持參與新區建設的積極性。要保持新區社會政治穩定,排查化解矛盾糾紛,抓早抓小,確保各項工作有力有序有效推進。實踐中,要處理好“四個關系”。一是處理好穩紮穩打與抓緊編制規劃的關系,把每一寸土地規劃得清清楚楚再開始建設;二是處理好嚴格管控與疏導解決問題的關系,盡量減小對群眾生產生活的影響;三是處理好引導輿論和爭取支持的關系,為新區規劃建設創造良好環境;四是處理好近期工作與長期建設管理的關系,立足當前、著眼長遠,有計劃分步驟地推進新區建設。
會議強調,推進雄安新區規劃建設,最根本的是以習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神為指引。總書記對雄安新區規劃建設親自謀劃、親自部署、親自推動,傾註了大量心血,體現了強烈的使命擔當、深遠的戰略眼光和高超的政治智慧。總書記時刻關註著雄安新區規劃建設,多次作出重要指示批示,具有很強的針對性、前瞻性、戰略性、引領性,是貫穿新區規劃建設始終的重大指導原則。全省各級黨組織要把學習貫徹總書記系列重要講話和重要指示批示精神作為重大政治任務,組織集中研討,搞好幹部培訓,廣泛開展宣講,真正領會精神、把握要義,做到家喻戶曉、人人皆知,切實把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來,確保雄安新區規劃建設的正確方向。
會議強調,做好雄安新區規劃建設工作,要貫徹穩中求進工作總基調。要堅持穩是大局、穩是前提、穩是基礎、穩是關鍵,做到思想認識穩、工作推進穩、政策措施穩、社情輿情穩。要持續加強嚴格管控,堅持精心細心用心,花大功夫苦功夫巧功夫做好工作,堅決管住土地,堅決管住房地產,堅決管住新區周邊區域,堅決保護歷史文化遺產,堅決保護生態環境,堅決保持社會大局穩定。要深入做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾的工作,堅持靠人民創造歷史、靠人民建設新區,完善工作網絡,加強政策宣傳,掌握群眾訴求,維護群眾利益,讓群眾安居樂業有保障。要用最先進的理念和國際一流水準深化規劃編制,落實“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求,把當今世界上規劃方面最頂尖的專家和團隊請進來,加強咨詢論證,完善提升規劃,同步編制高端高新產業發展規劃等專項規劃,推動“多規合一”。要突出抓好生態環境治理和保護,堅持生態優先、綠色發展,嚴格劃定開發邊界和生態紅線,實施白洋澱生態修複工程,著力建設綠色生態宜居新城區。
會議指出,要圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大,加強組織領導,改進工作方式,紮紮實實推動各項任務落實。堅持集體領導和分工負責相結合,對雄安新區規劃建設,對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,對全面從嚴治黨、“兩學一做”學習教育,對意識形態工作,對信訪維穩工作等,都要由省委常委和省級領導牽頭,分工負責抓好落實。全省各地各部門都要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,全力做好改革發展穩定和黨的建設各項工作,鞏固和提升河北來之不易的良好發展態勢。
會議還傳達學習了習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神,聽取了河北省防控金融風險工作情況匯報。會議強調,各級黨委、政府要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,進一步做好深化金融改革、加強金融監管、科學防範風險等工作。要深入排查各類金融風險隱患,強化源頭治理,嚴密防範、嚴厲處置違法違規行為,加快信用體系建設。要加強黨對金融工作的領導,完善體制機制,提高決策科學化水平。要推進金融系統黨風廉政建設,有效防止各類腐敗問題發生。要落實各級各部門工作責任,形成金融風險防控一盤棋格局。
設立河北雄安新區是千年大計、國家大事,充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央強烈的使命擔當、深遠的戰略眼光和高超的政治智慧。這一重大國家戰略的實施,既為河北人民帶來了千載難逢的寶貴發展機遇,也使我們面臨前所未有的歷史大考。我們堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大戰略部署,切實肩負起主體責任,穩紮穩打,善作善成,系好雄安新區規劃建設第一顆扣子,不辜負黨和人民的重托。
從大歷史觀的高度深刻領會黨中央的戰略意圖
黨中央決定設立雄安新區,是深入推進京津冀協同發展的又一重大戰略部署,既與北京城市副中心形成北京新的兩翼,又與籌辦冬奧會、推進張北地區建設形成河北的兩翼,對於探索人口經濟密集地區優化開發新模式、調整優化京津冀城市布局和空間結構、培育全國創新驅動發展新引擎,均具有重大現實意義和深遠歷史意義。這一重大歷史性工程,跨越全面建成小康社會的時間節點,伴隨實現“兩個一百年”奮鬥目標的偉大進程,必將成為展現馬克思主義中國化最新成果的生動實踐,成為貫徹落實新發展理念的時代典範,成為中華民族偉大複興中國夢壯美畫卷的“點睛之筆”。
規劃建設雄安新區,最根本的是要以習近平同誌系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們認真傳達學習、集中開展研討,加強幹部培訓、廣泛進行宣講,把習近平同誌系列重要講話和中央有關精神的學習不斷引向深入,使各級領導幹部統一了思想、提高了認識。通過學習我們認識到:應準確把握“千年大計”的高點定位,保持歷史耐心,強化戰略定力,不操之過急,不急於求成,以“功成不必在我”的胸襟穩步推進,使“千秋之城”經得起千年檢驗;充分認識“國家大事”的深刻內涵,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,跳出河北看雄安,自覺服務黨和國家全局,在辦好國家大事中作出河北應有的貢獻;深刻理解“全國意義”的戰略地位,積極探索可複制可推廣的經驗,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區,在建設創新型國家和實現社會主義現代化中當好先行者;始終牢記“主體責任”的千鈞分量,積極主動作為,加強組織領導,強化使命擔當,全力以赴做好各項工作,努力在歷史大考中交出優異答卷。
將嚴格依法管控和做好群眾工作貫穿始終
在雄安新區研究謀劃階段,只有穩得住、控得好,才能開好局、起好步。我們堅決貫徹“要防患於未然,不要掉以輕心,更不能走彎路”的重要指示,精心、細心、用心做好工作,以嚴格依法管控保障和實現穩中求進。堅決落實“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,把嚴格土地和房地產管控作為當務之急,明確新區是創新發展的高地、不是炒房淘金的地方。研究建立土地收儲制度,強化政府統一管理,依法依規、分類處置土地開發遺留問題,鐵腕治理違章占地用地,不搞土地批租,不搞土地財政,嚴禁大規模搞房地產開發。采取最嚴格的措施,同步加強對新區以及新區周邊、京冀交界地區的全面管控,防範和打擊炒地炒房炒房租投機等行為,嚴防不法商人借新區炒作牟利,切實管住地價房價和房租,防止無序開發。研究制定與新區功能定位相適應的人口和住房政策,探索全新的房地產改革路子,滿足民眾住房需求,打造政策高地、成本窪地。
人民群眾的支持和參與,是建設雄安新區的根本保障。我們要落實以人民為中心的發展思想,堅持靠人民創造歷史、靠人民建設新區,切實做好群眾工作,讓人民群眾有實實在在的獲得感。實行駐村工作隊全覆蓋,組織各級幹部進村入戶、走訪企業,宣講政策、了解訴求,合理引導群眾心理預期,使之正確處理自身利益與新區建設的關系、當前利益與長遠利益的關系,激發群眾參與新區建設的熱情。把管控與服務結合起來,制定統一規範的政策,解決好群眾和企業搬遷騰退中的現實困難,解決好管控涉及的就業、戶籍、建設等實際問題。圍繞安居樂業有保障,規劃建設好安置區,提升群眾居住質量,出臺就業扶持政策,加強教育、社保、醫療、養老等工作,讓人民群眾共享改革發展成果。
用先進理念和國際一流水準規劃設計建設
實施千年大計、辦好國家大事,必須做到高起點、高標準、高水平。我們抓住規劃工作這個“牛鼻子”,堅持先謀後動、規劃引領,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,以創造歷史、追求藝術的精神,精心組織規劃編制,確保把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設,確保一張藍圖繪到底。
雄安新區不同於一般意義上的新區,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,目標是建設綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。按照這一功能定位,我們堅持地上、地下一起規劃,建設先地下、後地上,地上先做基礎設施和生態環境,提高公共服務水平。堅持開放搞規劃,組織國內外一流專家和團隊參與規劃制定,全面開展專項規劃編制和專項課題研究,推動形成“1+N”規劃體系,實現多規合一。堅持生態優先,統籌生產、生活、生態空間,劃定開發邊界和生態紅線,避免城市規模過度擴張,堅決防止形成新的“攤大餅”。實施白洋澱生態修複工程,加快恢複“華北之腎”功能,大規模植樹造林,提高新區森林覆蓋率和綠地率;重視文化遺產特別是紅色遺產保護,處理好文物保護和新區建設的關系,將文物保護利用規劃納入新區總體規劃;結合區域文化、歷史文脈、時代要求,嚴謹細致搞好城市設計、單體建築設計,不搞高樓大廈、水泥森林、玻璃幕墻,體現中華傳統經典建築元素,以工匠精神打造城市特色風貌。
依靠改革創新走出一條新路
雄安新區之新,關鍵在改革,要義是創新。推進新區規劃建設,最大的動力在改革創新,最大的潛力在改革創新,最大的挑戰也在改革創新。我們要進一步解放思想,著力在發展理念、工作思路、方式方法上有全新轉變,以深化改革破題開路,以創新驅動引領發展,以優質公共服務聚集要素,努力在一張白紙上繪出最美的圖畫。
著眼於探索新區建設發展新模式,全面深化改革,科學設置精簡、統一、高效的管理機構,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,高標準構建新區政策體系,在土地、住房、財稅、投融資、環境保護、公共服務、社會管理等方面實施綜合改革、集成創新。著眼於打造全國創新驅動發展新引擎,推進科技體制改革,制定特殊人才政策,聚集國內外高層次創新要素,建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合為一體的創新引領區和綜合改革試驗區,發展新經濟、培育新動能。著眼於打造對外開放合作新平臺,積極融入“一帶一路”建設,主動服務北京國際交往中心功能,形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系,構建國際要素聚集區。著眼於推進基本公共服務均等化,按照新區功能定位和人口需求,制定公共服務政策體系,與北京市開展全方位深度合作,引入優質教育、醫療衛生、文化娛樂、體育健身等資源,建設優質公共設施。鼓勵環京津周邊市縣在公共服務改革方面率先突破,盡快縮小與京津的梯度差,補齊社會事業發展短板。借力京津對口幫扶,用繡花功夫打贏脫貧攻堅戰。
堅持融合發展、錯位發展、協調發展
統籌區域協調發展,是雄安新區規劃建設的重要任務。只有跳出“一畝三分地”的思維定式,著眼京津冀協同發展的大局,才能在對接京津、服務京津中加快發展自己,在有效疏解北京非首都功能的進程中良性互動,實現目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏。雄安新區起步之初,就要註重加強同北京、天津等城市的融合發展,同北京中心城區、城市副中心的錯位發展,發揮對冀中南乃至整個河北的輻射帶動作用,促進城鄉、區域、經濟社會、資源環境協調發展。
推動雄安新區與周邊區域協調發展,加強規劃銜接,科學合理分工,優化空間布局。新區集中承接北京非首都功能疏解,符合條件的高水平功能和高端高新產業放在新區,與之配套的功能和產業可放在周邊地區和其他地區,增強整體服務功能和產業配套能力。推動雄安新區與張北地區協調發展,按照打造河北發展兩翼的要求,統籌基礎設施建設,統籌產業發展布局,統籌公共服務功能,因地制宜搞好高水平開發建設,把新區打造為帶動河北發展的新引擎,把張北地區打造為冀北發展新高地。推動雄安新區與全省其他地區協調發展,註重搞好深度對接,謀劃實施一批交通路網互聯、生態環境共治、產業協作配套、公共服務共享項目,加快全省經濟板塊重組和經濟結構優化,促進經濟社會發展向高層次邁進。推動雄安新區與京津協調發展,全力做好北京非首都功能承接工作,把推動北京城市副中心建設作為分內之事,學習借鑒先進經驗,堅決服從服務大局,加強廊坊北三縣等市縣與北京相關區域的統一規劃、統一政策、統一管控,確保黨中央戰略部署順利實施。
規劃建設雄安新區,是一項關系國家長遠發展、惠及子孫後代的宏偉事業。我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,以自我加壓、負重奮進的責任感,以創造歷史、開辟未來的使命感,穩紮穩打,不驕不躁,一年接著一年幹,一茬接著一茬幹,把雄安新區打造為疏解北京非首都功能集中承載地、貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。
(作者為中共河北省委書記)