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李克強：希望美方如期落實WTO第十五條規定的承諾

據中國政府網消息，2016年6月7日下午，國務院總理李克強在人民大會堂會見來華出席第八輪中美戰略與經濟對話、第七輪中美人文交流高層磋商的美國國務卿克里和財政部長雅各布·盧。李克強表示，希望美方如期落實《中國加入世界貿易組織議定書》第十五條規定的承諾。

李克強重申，人民幣不存在持續貶值的基礎。中國無意打“貨幣戰”、“貿易戰”來刺激出口，有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

圖片來自中國政府網

希望美國落實WTO第十五條承諾

在會見中李克強強調，中美合作體量大、領域廣，合作過程中出現一些問題是正常現象。關鍵是要著眼合作大局和主流，妥善處理經貿摩擦。

李克強指出，中國作為負責任大國，正在按市場經濟方向推進改革，擴大開放。希望美方如期落實《中國加入世界貿易組織議定書》第十五條規定的承諾。

中國商務部國際貿易談判副代表張向晨在6月6日S&ED期間的吹風會上曾轉述中國商務部部長高虎城在替代國問題方面的關切，稱“高部長還在談話中，表達了中方對美方在對華貿易救濟調查中價格方面使用替代國價格做法的關切。他表示15條‘日落條款’同市場經濟地位無關。中方要求是，希望美方如期履行條約義務，作出正確的選擇。”

高虎城所指的日落條款是，由於中國入世議定書第15條a款規定，WTO成員對中國企業進行反傾銷調查確定相關產品價格和成本時可有兩種選擇：一種是采用中國的成本和價格，一種是可以不使用中國成本和價格。

如被調查中國企業能證明其所處行業符合市場經濟條件，WTO進口成員就應用中國的成本和價格;如果中國企業不能證明所處行業具備市場經濟條件，WTO進口成員就可以不用中國的成本和價格。

同時，第15條d款規定，如果某WTO成員認定中國市場經濟地位則整個a款終止。在任何情況下，a款下第二種情況在中國入世15年後終止。這即為“日落條款”。

然而，盧在此前清華大學的一場論壇上回答是否他認為中國的市場經濟地位可以“自動獲得”時表示，“市場經濟地位並不是一種自動認可的地位，這將取決於美國商務部進行的分析和評估。”

目前，歐美仍在拖延承認中國的市場經濟地位。此前，歐洲議會以壓倒性票數通過一項非立法性決議，以中國市場未滿足歐盟有關確定市場經濟地位的五個標準為由，不支持給予中國市場經濟地位，仍建議在對華反傾銷調查中使用“非標準”辦法。

中國社科院財經戰略研究院張寧博士認為，按照中國入世議定書，如果歐洲不如期承認中國市場經濟地位，這實際上就是一種違約行為，是輕言寡信。終止對華反傾銷的“替代國”做法，這是世貿組織各成員應遵守的國際條約義務，並不取決於任何成員的國內標準。

中國無意打貨幣戰和貿易戰來刺激出口

在會見美方代表時，李克強重申，人民幣不存在持續貶值的基礎。中國無意打“貨幣戰”、“貿易戰”來刺激出口，有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

李克強還指出，中美經貿關系日益緊密，去年雙邊貿易額和雙向投資存量均創歷史新高，中國首次成為美國最大貿易夥伴。我們願同美方深化經貿合作，秉持積極、務實的態度，照顧彼此利益，保持密切磋商，爭取達成一項互利共贏、高水平的雙邊投資協定。

圖片來自中國政府網

據新華社消息，中國國務院副總理汪洋在第八輪中美戰略與經濟對話閉幕式上已經表示，雙方同意加快推進雙邊投資協定(BIT)談判，將於6月中旬交換新的負面清單出價，力爭早日達成一個互利共贏的高水平協定。

在S&ED會後的小範圍美方吹風會上，盧在回答《第一財經日報》提問時表示，時間緊湊，BIT談判的窗口時間出現在目前到9月G20峰會這段日期之內。

在應詢談及產能過剩問題時，李克強表示，產能過剩是世界許多國家都面臨的共同問題，根本原因在於世界經濟複蘇乏力、國際貿易增長低迷和市場需求下降。中國化解過剩產能的決心是堅定的，就是要按市場規律辦事，淘汰落後產能，以新動能改造和提升傳統產業，同時努力保障就業。中方願同各方攜手努力，實現相關產業平衡、共贏發展。

克里和雅各布·盧表示，本輪對話和磋商富有成果，表明相關機制有助於美中深化交流合作，妥善處理分歧。美中作為世界上兩個最大經濟體，加強對話與合作將對世界經濟產生重要影響。美方贊賞中方堅持改革開放，主動化解過剩產能，願積極推進雙邊投資協定談判(BIT)，在二十國集團框架內密切同中方合作。

李克強考察建設銀行：把支持小企業做成“大事業”

“大銀行給小企業貸款，這項工作雖不容易，但只要你們用心，就能做成大事業!”李克強總理6月20日考察中國建設銀行時說。

當天，李克強先後來到中國建設銀行總行營業部綜合服務櫃臺和多個業務處室，詳細了解該行支持實體經濟、實施營改增和服務大眾創業、萬眾創新等情況。

“銀行是服務業，但你們加了‘建設’兩個字，就更要為國家的建設提供動力。”李克強在一塊寫著“支持實體經濟發展”的液晶顯示屏前說，“商業銀行要更多服務實體經濟尤其是小微企業，促進經濟在攻堅克難中實現升級發展。”

李克強與建設銀行員工握手

把支持小企業既做成“商業”，又做成“事業”

建行小企業部負責人向李克強總理介紹了一組數據：近兩年，建行給小微企業貸款的客戶增加近30%，貸款余額增長超過40%;該行還先後對創新示範城市和雙創示範基地的4950戶小微企業，發放貸款297億元。

“這部分數據對銀行來說可能並不算大，但幫助的對象卻很廣泛，其中還包括很多高校科研人員、大學畢業生等富有創新能力的人。”總理說，“你們的工作實際上也是在給中國經濟投入活力，發揮著‘四兩撥千斤’的作用。”

在此之前，李克強在建行總行營業部綜合服務櫃臺的“營改增”受理臺，詳細詢問改革後企業和銀行的稅負變化情況，強調要“防止金融業稅負增加轉嫁實體經濟”。在小企業事業部，總理再次強調，商業銀行要圍繞市場需求，“不斷提高服務實體經濟特別是小微企業等的能力”。

“‘小企業’也能做成‘大事業’啊!”李克強說，“你們成立專門的小企業事業部，就是把支持小企業既做成‘商業’，又做成‘事業’;既發揮經濟效益，又發揮社會效益。”

千萬不能把大銀行等同於就是為“大企業”服務

通過一臺電腦屏幕，一位工作人員向總理展示了建行面向小微企業推出的“快e貸”服務：企業負責人通過網上銀行提交申請後，銀行整合分析企業各項信息，並在線提供貸款額度、簽約放款。

“企業不需要抵押嗎?”李克強追問道。

“不需要，因為這是一筆信用貸款。我們對稅務、工商等部門提供的大量數據進行整合分析，對企業進行授信。”這位工作人員說。

她進一步介紹，和大企業相比，小微企業有形資產少、信用信息不完善，給銀行貸款服務增加了困難。因此建行成立了專門的科技金融創新中心，創新服務模式，根據企業納稅、經營等方面的信息數據，對企業信用進行評估。

“大銀行給小企業貸款，本身確實不是一件容易做的事情，但只要你用心，就能把它做成‘大事業’!”總理肯定道，“就好像住房消費貸款，雖然每筆貸款金額不大，但組合起來就是大市場。事實上，很多中小企業、小微企業都是成長性企業，很可能成為你們未來的大客戶、大市場。”

李克強明確要求，要引導商業銀行多措並舉滿足小微企業和民營經濟“短、小、頻、急”的融資需求，鼓勵金融機構開發適合大眾創業萬眾創新、推動實體經濟發展的金融產品，

“千萬不能把大銀行等同為就是為‘大企業’服務。只服務大企業，最終就會失去‘大市場’。”總理說。

實體經濟發展得好，金融才能“財大氣粗”

考察中，李克強還深入了解了銀行支持基礎設施等國家重點項目建設的相關情況，強調要推動金融業對重點領域和薄弱環節的支持。

“金融與實體經濟密切相連，我們必須走貨金融服務實體經濟這盤棋，才能保證金融健康發展。”總理說，“實體經濟發展得好，金融才能‘財大氣粗’。企業牛，銀行才能牛!”

一位工作人員向李克強贈送了一張速通卡(ETC卡)，李克強笑著肯定他們方便百姓出行服務，並請他們對相關數據深入分析挖掘，進一步了解交通運輸業在營改增後的發展變化情況，以便出臺更多政策、切實減輕企業負擔。

“祝總理一路暢通!”有員工喊道。

李克強笑著回應：“這張速通卡表明，中國建行推動中國建設暢通，最終我們一起克服困難，推動中國經濟一路暢通!”

李克強告誡官員：傾聽民間呼聲，多辦便民之事

6月22日的國務院常務會議，從通稿看，“不同尋常”地只報道了一項議題：聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報。

每周召開的國務院常務會作為國家行政系統最高決策平臺，可謂周理萬機。直觀地看，每次通稿標題都有三四行，分別對應不同議題。本周這樣只有一行標題的情況，極為罕見。

這一細節也從一個側面凸顯了此項議題的重要性，以及國務院和李克強總理對解決此問題的信心和決心。會議專註於此，顯然是要把民間投資的問題匯報透、議論透、決策透、部署透。

一個事實是：近幾年來民間投資增速持續快於我國整體投資增速，已占到全社會固定資產投資的60%以上；非公經濟創造了60%左右的GDP、80%左右的社會就業，以及超過50%的稅收。但另一個事實是：自去年四季度以來，民間投資增速明顯放緩；今年前5個月，民間投資僅增長3.9%，比去年同期降低8.2個百分點，比全部投資增速低5.7個百分點。

這種情況引起總理的高度重視。近期國務院組織對促進民間投資健康發展政策落實情況開展全國督查，並委托全國工商聯、發展研究中心和行政學院對落實情況作第三方評估，發改委、新華社也作了大範圍專題調研。相關督查、評估、調研結果和政策建議迅速上了此次常務會。

李克強在會上釋放的信號清晰有力——要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。解決問題靠什麽？靠改革！

事實上，本屆政府緊緊抓住不放的簡政放權、放管結合、優化服務改革，大大激發了民間投資活力，促進大眾創業、萬眾創新，催生了大批新的市場主體，增強了發展新動能。然而督查也發現一些突出問題，嚴重影響了民間投資健康發展。

總理親自部署、國務院迅疾開展的專項督查，就是要“傾聽民間呼聲”，摸清楚問題究竟出在哪兒。而下一步改革重點放在哪兒，則正如總理所要求的，要“多辦便民之事”。

目前困擾民間投資的一個局面是，政商關系出現某種扭曲和錯位，領導幹部特別是基層領導幹部中不同程度存在著不作為、不敢為和不會為等情況，只求“清”，不求“親”；只怕“不清”，不怕“不親”。這種狀況嚴重挫傷了民間投資的積極性。對此，李克強在常務會上鄭重重申，促進民間投資、發展民營經濟，是堅持我國社會主義基本經濟制度、堅決貫徹“兩個毫不動搖”重大方針的重要體現。

回顧我國改革開放的歷程，本身就是社會主義基本經濟制度和“兩個毫不動搖”重大方針確立的過程。如今，它仍是我國深化改革的基本原則和準繩。改革是什麽？改革就是傾聽生產力的呼聲。改革動什麽？改革就要動制約生產力發展的體制機制障礙，這樣才能不斷降低市場主體的制度性交易成本。因此李克強特別強調，首先要處理好政府和市場的關系，營造一視同仁的公平投資環境。其中的措施包括：再取消一批行政審批事項，能放給市場的堅決放給市場。加快清理完善涉及民間投資的法規政策，抓緊建立市場準入負面清單制度，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻。

宣示改革決心、部署改革實招，李克強就是要以此激發民間投資者的良好預期和寶貴信心。他歷來強調：政府當好“改革者”，民間就多“投資者”。

李克強赴武漢長江幹堤指揮搶險救災

李克強總理7月6日在武漢長江幹堤現場指揮搶險救災。

李克強視察嶽陽長江幹堤：要把保障人民群眾生命財產安全頂在頭上

【李克強視察嶽陽長江幹堤：要把保障人民群眾生命財產安全頂在頭上】李克強5日視察湖南嶽陽長江幹堤荊江門電排堤段汛情和防汛工作。總理強調，要確保長江幹堤安全，對支流垸壩該保的也要保。他勉勵當地負責人，你們在保衛自己的家園，也是在守護祖國大家園，要把保障人民群眾生命財產安全頂在頭上。

【李克強視察洞庭湖大堤：確保大江大湖大堤安然無恙】李克強5日登上湖南嶽陽洞庭湖大堤建新垸柳葉湖堤段視察防汛。今年入汛時間短、降雨量大，洞庭湖已全面超警戒水位。總理說，洞庭湖不僅關系周邊地區，更對長江防汛全局有重大影響。他明確要求，要確保大江大湖大堤安然無恙，確保整個流域的安全。

【李克強嶽陽內澇城中村察看災情】李克強5日下午視察湖南嶽陽防汛。得知白石嶺城中村內澇嚴重，積水最深時達4米多，總理一下火車就直奔這里。當聽到200余名居民已全部轉移安置，他甚感欣慰，轉而說，內澇凸顯了城市建設中突出的短板，必須要加快地下管廊建設，盡快補上城市歷史欠賬。

暴雨再次教育了城市：李克強為何一直盯著地下管廊不放?

48小時內，李克強總理語氣極重地3次提及地下管廊。前兩次是在湖南嶽陽的內澇城中村和夜里緊急召開的防汛會議上，可謂處“江湖之遠”;後一次是在中南海內國務院第一會議室中，可謂居“廟堂之上”。足見此事分量之重，總理掛念之深。

7月5日下午，李克強赴嶽陽察看防汛。一下火車直奔內澇嚴重、積水深達4米的白石嶺城中村。在大雨中，他打著傘走下泥濘的土坡，看著從水面上剛剛露出的屋頂，面色凝重地說，內澇凸顯了城市建設中突出的短板，必須要加快地下管廊建設，盡快補上城市的歷史欠賬。當晚，總理在嶽陽連夜主持召開防汛工作會議，明確要求各地要針對防汛抗洪中暴露出來的問題，下決心補上城市地下綜合管廊和小型水利工程這“兩大短板”。不僅政府要加大投入，更要通過推進改革，創新體制機制，放寬市場準入，充分吸引社會資金參與建設。

7月7日下午的國務院常務會議，聽取政府和社會資本合作(PPP)模式推廣情況匯報，要求在公共服務和基礎設施等領域進一步放寬市場準入。會上，總理提及湖南嶽陽城中村內澇的事例時仍舊神情嚴肅，“我們有些地方的城市棚戶區，淹了快4米深，看著真是慘啊!”接下來他話鋒一轉說，地下管廊是典型的基礎設施，事關公共服務，也是目前城市建設中突出的短板，一定要調動起社會資本參與建設的積極性。

地下管廊看不見，一般人也接觸不到，為何李克強總理如此看重?要說最直白的理由就是，見不得老百姓受苦!因為恰恰是這種看不見、摸不著但又家家戶戶離不開的地下排水系統，牽系著最深廣的民生。給排水系統光不光鮮，似乎並不起眼，但一旦出問題，老百姓則苦不堪言。近期全國多地接近甚至超過歷史極值的強降雨，把這一問題淋漓盡致地逼至我們眼前。據國家防汛抗旱總指揮部的不完全統計，已有79個城市出現了局部內澇。某種程度上，內澇給民生帶來的損失和傷害，並不亞於通常更讓人揪心的洪水。

“先天下之憂而憂”。僅梳理公開報道就能看到，李克強總理從2014年起就一直緊盯著地下設施和地下管廊不放——

2014年5月，李克強考察內蒙古赤峰市一個汙水處理廠在建項目時說，我們的城市外表亮麗光鮮，但地下基礎設施歷史欠賬過多。“面子”是城市的風貌，而“里子”則是城市的良心，只有築牢“里子”才能撐起“面子”。這是城市建設的百年大計。

2015年7月的一次國務院常務會議，部署推進城市地下綜合管廊建設。李克強說：“一場暴雨，就會引發市民們戲稱的‘看海’現象，這還是在一些大城市。目前中國正處在城鎮化快速發展時期，但我們的地下管廊建設嚴重滯後。加快這方面的建設，很有必要!”那次會上，他還專門提到，建設地下綜合管廊將提高城市防汛抗洪的安全水平。

2015年11月，李克強出席政協十二屆常委會第十三次會議並作報告。在回答政協常委的提問時，總理說，我們的城市建設，“地下”的問題是發展中更大的短板，“很多大城市，只要降雨量一比較集中，就會出現淹路、‘看海’的現象。所以我們必須進行地下基礎設施建設，其中一個已經推動的項目，就是城市地下管廊”。

2016年5月，李克強考察湖北武漢CBD地下綜合管廊施工現場時說，我們的城市地上空間高樓林立，發展勢頭很好，但在地下空間利用的深度和廣度上，與發達國家還有較大的差距。地下空間不僅是城市的“里子”，更是巨大潛在資源。要積極探索PPP模式，吸引更多社會資本參與地下管廊建設。這是城市品質提升的重要舉措，功在當代，利在千秋!

從中可見總理賦予地下管廊的特殊意義：民生之基、安全之策、當代之功、百年之計、千秋之利。

今年的超強厄爾尼諾現象，為此前這些未雨綢繆的判斷提供了最急迫的註腳。當武漢、南京、九江以及其他眾多大中小城市的百姓正遭受暴雨和內澇之苦時，7月7日的國務院常務會再次聚焦這一民生焦點議題。

除了動情地講到視察防汛中所見民生之苦，總理更把這些城市欠賬和當前提振民間投資的發展急務結合起來。他給出的解決問題的路線圖，不妨這樣理解：社會資本進入諸多公共服務領域不夠，反過來這些領域欠賬不少，亟需補短板。民間投資遇到的障礙很多和公共服務領域的潛力很大，這一悖論，必須通過體制機制改革來破解，從而撬動社會資本，形成“面子”“里子”共同發展的態勢，以攻克這一民生“痛點”。

事關萬家憂樂的民生，也涉及提振投資的急務，所以李克強才一直盯著地下管廊不放!

李克強定調PPP領域兩法合一 國務院法制辦牽頭

困擾外界的政府和社會資本合作(PPP)領域的兩部正在起草的法律，終於被明確合二為一。

7月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取PPP模式推廣情況匯報。中國政府網消息披露，上述匯報過程中，發改委和財政部兩個部門分別提請了“特許經營立法”和“PPP立法”的意見，其中許多內容重複交叉，還有不少意見相左。法制辦負責人表示，應該統籌協調兩部門意見，推進單一法案的立法工作，為推廣PPP模式提供根本的法律保障。

李克強在上述會議上強調，“我們建設法治政府，國務院法制辦一定要超越部門利益。在起草相關法律法規條例過程中，既要充分聽取吸收相關部門的意見和建議，更要站在‘法治’的高度，超越於部門利益之上。在這一點上，法制辦必須要有權威，‘說了算’!”

李克強當即明確要求由國務院法制辦牽頭，加快推進相關立法進程，以更好的法治環境更大激發社會投資活力。

參與特許經營法起草的君合律師事務所合夥人劉世堅告訴《第一財經日報》記者，這是國務院首次強調PPP立法合二為一，之前學界、業界已經對此有很多討論，也達成了這一共識。PPP領域立法合二為一，將減少社會資本參與PPP項目的不確定性，也讓PPP實操問題可以在一部法律下解決，減少混亂。

劉世堅介紹，目前國家發改委牽頭聯合國務院法制辦、財政部等11個部委成立立法組，力推特許經營法，爭取在9月底前形成《中國基礎設施和公用事業特許經營法(草案征求意見稿)》送審稿，按照立法程序上報國務院。而財政部在今年年初則起草了《政府和社會資本合作法(草案征求意見稿)》，即上述PPP立法。

不過，特許經營法和PPP立法這兩部正在起草中的法律，許多內容重複交叉，還有不少意見相左。

PPP專家、清華大學教授王守清告訴《第一財經日報》記者，從學術層面來看，兩部法律草案其實沒有本質差別。無非是PPP立法比特許經營法範圍更廣些，內容更具體些，兩個部門在PPP領域權力分配上更傾向自己的部門。

劉世堅告訴本報記者，兩部法律所體現的一些沖突，本質上是國家發改委和財政部兩個部門職責不同，對PPP的內涵外延的理解有所不同。

他舉例，比如財政部要求所有PPP項目都要做物有所值論證和財政可承受能力論證，而國家發改委並不否認這兩個論證，只是認為使用財政資金才需要做兩個論證。這些論證就涉及部門審批權力。在項目性質劃分方面，發改委更多地從規制特許經營項目去做，而財政部不怎麽提特許經營。

上述國務院常務會議上，厘清了有關部門在PPP領域的職責。

劉世堅認為，一個PPP項目實施一般在10年以上，如果期間PPP領域出臺上述兩部法律且時間肯定不一，這會給投資者帶來很大不確定性，也讓投資者尤其是民間投資者不敢介入PPP項目。而且兩部法律有交叉和沖突，也讓投資者和地方無所適從。而兩部法律合二為一，然後進行體系性立法，則穩定了投資者預期，也讓PPP項目更好地落地。

根據財政部PPP中心數據，截止2016年5月31日，全國各地PPP項目總數量為8644個，總投資需求約為10.42萬億元。不過，截至2016年4月13日，納入全國PPP綜合信息平臺的PPP項目的落地率約為21.7%，PPP項目落地難。

劉世堅建議，針對特許經營PPP項目和政府購買服務PPP項目進行立法，二法並一法，用一部法律規制兩類模式，在一法之下實行“雙軌制”管理。這一方面將解決特許經營與PPP的區別問題，一方面解決使用者付費與政府購買服務的區別問題，而且能夠有效覆蓋雙方交叉領域。

在立法推進方面，劉世堅認為，目前只有特許經營法進入了國家立法計劃，這一立法資源非常寶貴，應該抓緊這一時間窗口，凝聚各方共識來推進PPP立法。

王守清表示，目前兩法合一最難的是兩個部門如何妥協，包括法律名字、適用領域等。不過更關鍵的是，目前PPP模式推廣中遇到的普遍性問題，包括PPP法律救濟問題、土地問題、金融機構介入問題、投資者退出等問題。

目前全球各地PPP法律名稱不一。比如，中國臺灣稱為《促進民間參與公共建設法》，日本稱為《關於充分發揮民間事業者的活力來促進特別設施整備的臨時措施法》，韓國則為《社會基礎設施民間投資法》。

劉世堅建議，新法名稱可以考慮《中華人民共和國促進社會資本參與公共服務事業法》、《中華人民共和國促進民間資本參與公共服務事業法》或《基礎設施和公用事業投資促進法》等。

李克強：穩定宏觀政策取向 加強相機調控和預調微調

7月11日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，就科學研判經濟形勢、做好經濟工作聽取專家和企業家的看法建議。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

會上，姚洋、高善文、劉洪玉等專家和沈陽機床、弘毅投資、優客工場的負責人分別圍繞結構調整與需求管理、經濟運行與風險、房地產市場、智能制造、轉型發展、創業創新談了觀點。大家認為，當前我國經濟總體平穩，新經濟、消費、服務業成為重要動力，經濟轉型初見成效，但周期性和結構性矛盾交織，需要把握好穩增長和調結構的平衡。李克強與大家深入交流。

李克強指出，做好當前經濟工作首先要科學把握形勢。今年以來，面對困難增多、挑戰嚴峻的國內外環境，通過實施有效的宏觀政策，我國經濟運行基本平穩、符合預期、結構向好。二季度經濟延續了一季度平穩增長的態勢，國內需求起到了頂梁柱作用，物價水平總體穩定，各項改革取得積極進展，新經濟等快速發展，帶動城鎮新增就業超過700萬人，一些傳統企業也通過發展新技術新模式，走上升級發展新路，成績實屬不易。同時，也要對面臨形勢的複雜性有充分估計，世界經濟和全球市場需求仍然低迷，國際環境中新的不確定因素仍在增加，後續影響難以預料。國內地區和行業走勢分化，深層次矛盾的解決還要一個過程和付出很大努力，下行壓力還在持續，多重自然災害也給經濟運行和群眾生活帶來較大影響。要堅定信心、迎難而上，穩定宏觀政策取向，加強相機調控和預調微調，積極防範和穩妥化解各類風險，通過促改革、調結構保持經濟穩定增長，在合理區間運行。

李克強說，要持續推動中國經濟轉型升級，堅持穩中求進，依靠改革開放創新，適度擴大總需求，以推進供給側結構性改革為主線，針對市場主體期盼，著力深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，發揮好營改增等減稅降費政策效應，推動“三去一降一補”落到實處。采取市場化、法治化方式和綜合性措施逐步降低企業杠桿率。處理好去產能和保障職工合法權益的平衡，創造條件實現富余人員轉崗不下崗。大力實施創新驅動發展戰略，以大眾創業、萬眾創新為抓手，更大激發市場活力，依托“互聯網+”，促進新技術新業態新模式蓬勃興起，促進新就業形態發展，促進新動力成長，帶動傳統產業改造提升，加速新舊動能轉換，培育新的經濟結構，使新經濟在優化供給、支撐增長、吸納就業、改善民生中發揮越來越重要的作用。積極釋放新型城鎮化帶動擴大有效需求的潛力，加強防洪工程、城市地下綜合管廊等基礎設施薄弱環節建設，加快補上經濟發展和民生領域的短板，惠及人民群眾，增強發展後勁。

李克強說，今年是“十三五”開局之年，機遇和困難並存，希望各位專家和企業家圍繞國家改革發展中的重大問題和突出難點，多謀良策、多創實績。各方面共同努力，時不我待、幹字當頭、攻堅克難，奮力實現全年經濟社會發展主要任務，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

劉延東、汪洋、馬凱、楊晶、王勇參加座談會。

李克強：不接受不承認所謂“裁決” 通過談判協商和平解決有關爭議

據央視網消息，國務院總理李克強7月12日在人民大會堂同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第十八次中國歐盟領導人會晤。

在談到南海問題時，李克強表示，中國政府不接受、不承認菲律賓南海仲裁案的所謂“裁決”，這是維護國際法的舉措。作為直接當事國，中方最關心並致力於維護南海地區的和平穩定，將繼續根據《南海各方行為宣言》的規定，依據國際法，通過談判協商和平解決有關爭議。希望歐方在這一問題上堅持客觀和中立。

圖斯克和容克對日前中國在南蘇丹維和人員遇難表示哀悼和慰問。他們表示，歐盟願同中方加強對話磋商，深化各領域合作，推動雙邊投資協定談判取得進展。歐盟願為履行在《中國加入世貿組織議定書》第15條中所承諾的義務作出努力。

李克強會見越南總理：共同維護好南海地區和平穩定

國務院總理李克強當地時間14日下午在烏蘭巴托下榻飯店會見越南總理阮春福。

李克強表示，中越關系去年以來呈現積極發展勢頭，海上、陸上、金融合作三線並舉取得初步成果。中方願同越方加快對接發展戰略，紮實推進產能合作，盡快確定和啟動優先領域合作項目，推動雙邊貿易平衡可持續發展。加強海上合作，加快完成北部灣灣口外海域共同考察後續工作。積極擴大人文交流，增進兩國民眾特別是年輕一代的友好感情。希望雙方共同努力，推動兩國全面戰略合作健康穩定向前發展。

阮春福表示，越中是同誌加兄弟的關系，雙方共同利益遠大於分歧。此系越共十二大後兩國總理首次會晤，對兩國關系具有重要意義。越方將越中關系置於對外關系的頭等優先地位，願繼續保持兩國高層交往，推動各領域合作平衡健康發展，按照雙方達成的共識，推動雙邊海上談判機制取得進展，妥善管控分歧，為本地區和平穩定作出貢獻。

在談及南海問題時， 李克強指出，關於所謂菲律賓南海仲裁案，中方不承認、不接受的立場是明確的。十多年前，中國同東盟國家達成《南海各方行為宣言》，確保了南海地區多年的和 平穩定。未來處理南海問題，還是要在尊重歷史事實基礎上，依據國際法和《宣言》的規定，由當事方通過雙邊對話談判妥善解決。希望越方從中越關系大局出發， 珍惜兩國關系來之不易的發展勢頭，共同維護好南海地區的和平穩定。

阮春福表示，越方尊重中方關於菲律賓南海仲裁案的立場，主張通過對話協商妥善解決爭端。