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世行行長金墉：非洲發展有4項緊迫任務

在參加7日的第二屆對非投資論壇期間，世界銀行行長金墉指出，過去20年非洲是世界增長最快的地區之一，非洲在加快增長、提高生產率和經濟轉型方面有著大量的機會，然而還有4件重要的事需要做，即縮小巨大的基礎設施缺口，提高農業生產率，改善加快工業化所需要的基礎條件以及“投資於人”。

金墉還透露，中國財政部、國家開發銀行和世界銀行一致同意建立的“對非投資智庫聯盟”正式啟動，國家開發銀行研究院和世界銀行非洲區將牽頭共同主辦和組織智庫聯盟的活動。

世界增長最快的地區之一

金墉在對非投資論壇的開幕詞中表示：“我們在此，是因為我們相信非洲的未來充滿希望，過去20年非洲是世界增長最快的地區之一。”

“1995年至2014年非洲GDP年增長平均達到4.7%，1/5的非洲國家年增長達到7%以上。”他表示，這種增長是建立在審慎的宏觀經濟管理、改善營商環境、改善社會政策和加強體制機制的基礎之上的。

與此同時，目前，大宗商品價格低迷，全球經濟增長放緩，對部分非洲經濟體產生了影響，但其他經濟體仍在繼續增長。金墉指出，2015年世界排名前20的增長最快的經濟體有7個在非洲。他說：“非洲的中產階級正在崛起，技術不斷普及，如今70%左右的非洲人使用手機，而2000年僅有1%的非洲人有手機。”

在這一發展進程中，中國一直是非洲最大的貿易夥伴。非洲是中國不斷擴大的出口市場。中非投資和金融聯系日益深化。

縮小基礎設施缺口

金墉表示，知識與經驗共享在中非合作夥伴關系中日益成為一個重要方面。中國的經濟進步以及顯著的減貧成就為非洲提供了經驗和借鑒。“我們相信在加快增長、提高生產率和非洲經濟轉型方面有著大量的機會，但有4件重要的事需要做。”

首先，非洲需要縮小巨大的基礎設施缺口，包括公路、能源、水、衛生設施、寬帶、交通運輸等方面。這方面基礎設施缺口拖累了生產率、工業化和增長。非洲只有1/3的居民家庭通電，在農村這一比例更低，僅有15%。

金墉指出：“好消息是，非洲擁有巨大的尚未開發的能源資源，包括太陽能、風能、水電和地熱等，可以擴大能源可及性，同時緩解氣候變化。”

5月，“擴大太陽能計劃”幫助贊比亞首個大規模太陽能發電廠調動投資。他表示，7家世界主要可再生能源開發商參與競標，最終中標價每千瓦小時僅4.7美分，在世界最低價之列。

金墉指出，向前推進能源部門改革對於實現提升生產率和建立本地產能至關重要。他表示：“包括外資和內資的私營資本十分重要，可以為非洲提供基礎設施融資，給更多非洲民眾提供負擔得起的可靠能源。”

第二是必須提高農業生產率。金墉說，非洲的綠色革命尚未發生。在過去25年里，農業增長主要靠的是耕種更多土地而不是提高生產率。提高非洲的農業生產率對於減少貧困、促進包容性增長和推動非洲經濟轉型具有關鍵意義。

實際上，提高生產率的條件已經具備。金墉指出，糧食需求不斷增長，農業和農產品加工業市場不斷擴大，預計到2030年市場總額將達到一萬億美元。

公共項目也越來越重視吸引私人投資，因此，在大小規模的農業經濟領域，私人投資機會不斷增加，生產更高價值的農產品的機會也在增加，比如肯尼亞鮮切花、馬達加斯加巧克力和盧旺達飲料。

投資於人

第三，需要改善加快工業化所需要的基礎條件。金墉表示，非洲的增長模式過去在很大程度上繞過了制造業，勞動密集型制造業增長滯後。

他強調，中國通過投資和技術轉讓支持非洲發展制造業，例如埃塞俄比亞的服裝生產業。非洲國家政府努力改善基礎條件，如改善營商環境，降低運輸成本，改善貿易物流，提供更經濟可靠的電力和教育水平更高的勞動力，這些都有助於提升制造業和現代服務業的競爭力，幫助這些產業吸引投資。

金墉還指出，非洲可以學習中國服務業和居民消費拉動的經濟增長模式轉型的經驗。

第四就是投資於人，投資教育衛生事業，在數字時代日益重要。金墉表示，為了持續發展，非洲需要健康和有技能的人口，政府需要投資高回報的人力資本開發。

他說，非洲5歲以下兒童35%左右。“有證據顯示，發育不良會轉化為較高的輟學率和較低的工資水平。認知發育遲緩影響未來的收入潛力。解決營養需求會帶來高回報。”金墉表示，“ 在世界各地，每增加一年學歷，都會在獲得更好的工作機會和更高的工資方面帶來回報，而非洲的投資回報率最高。”

非洲地區加大對早期兒童開發以及STEM——-即科學、技術、工程和數學技能培養方面的投入，可以獲得顯著的回報。他指出，中國培養高技能勞動力的經驗，可以為非洲構建高水平的人力資本提供政策借鑒。

金庸還說，中國在貿易、投資、金融、經驗、專業知識和能力建設方面有很多東西可以提供給非洲。“在過去20年里，中國已成為非洲增長與發展的重要合作夥伴。我們相信這種合作關系將繼續，並將幫助億萬人擺脫貧困，實現他們對更美好生活的機會。”

此次，據國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆在論壇上透露，最近的10多年來，中非合作快速發展，成果豐碩，中國已連續多年成為非洲第一大貿易夥伴。數據顯示，2015年中非雙邊貿易額接近1800億美元。目前，中國對非洲各類投資存量已經超過1000億美元，一共有3100多家中國企業在非洲地區投資經營。

怎麽做好非洲生意？中企要求員工5年內學會當地語言

“我們非常看好非洲的市場，公司計劃在未來5年再將10個中國品牌引入非洲。”倬億國際有限公司董事長陳秀霞在接受第一財經記者采訪時表示，許多中國制造的產品在質量、技術上已經達到國際頂級水平，現在需要的只是去打開市場。

作為廣汽傳祺在尼日利亞的獨家總經銷商，倬億國際用不到2年的時間就收獲了拉各斯警察局政府采購、銀行批量購車等大客戶訂單；2015年底，成功獲得尼日利亞政府SKD官方生產許可證書後啟動了本地投資建廠項目。

陳秀霞告訴第一財經記者，之所以選擇尼日尼亞，是因為尼日利亞在非洲經濟總量第一，人口第一，“我們的計劃是從尼日利亞擴展到西非，再到東非，最後輻射整個非洲”。

同樣看好非洲市場的還有廣東省醫藥保健品進出口有限公司，該公司雖然沒有直接對非投資，但選擇了非洲作為出口的主陣地。該公司貿易一部國際商務師宋爽對第一財經記者說，“我們的藥品勝在物美價廉，性價比高，而且質量有保證。就地區而言，現階段以尼日利亞為主，不過整個非洲的出口額占到公司出口非常大的比重。”

不過，陳秀霞坦言，在非洲做生意“困難也很多”，主要是由於政策、語言、法律法規、人文環境及文化習俗的不同，導致開店辦廠面臨著種種困難，再加上非洲匯率的不穩定和社會安全隱患，這些都需要適應。

另一家廣東民企世能電力設備集團是我國第一家對外轉讓政策性關停小火電的企業，也是我國最早開展過剩產能轉移業務的企業之一，從2012年起就開始在烏幹達進行全面投資。

該公司董事長侯建雄表示，公司在長期的對外尤其是對非的投資經營過程中，深切體會到資金短缺、融資難、融資貴始終是困擾民企“走出去”的最大問題。“對廣大中小企業而言，沒有資金平臺的支持，難於‘走出去’;而對於已經‘走出去’的企業，要立足不難，而立足後光靠自己的資金積累，也很難做大做強。要讓民企更好的‘走出去’，必須解決資金瓶頸問題。”

好消息是國家開發銀行國際金融局局長梁惠江在第二屆對非投資論壇上透露，中非發展基金將從50億增加到100億美元，非洲中小企業發展專項貸款將從10億增加到60億美元。同時，國開行將攜手中國和非洲當地的各類金融機構，對一些工業化項目進行聯合融資。

此外，人才培養也困擾著侯建雄。“企業‘走出去’是一個系統工程，涉及語言、資金、技術、管理、財務、當地的法律等一系列問題，需要相應的人才配備。隨著海外業務的拓展，人才成為企業‘走出去’最主要的短板，企業在‘走出去’過程中必須重視解決這一問題”。

而人才問題涉及中非合作雙方，僅培訓中國企業員工是遠遠不夠的。華堅集團董事長張華榮有自己的一套辦法，“我們必須創造良好的企業文化，以便更好地融入當地社會。為此，公司專門制定了5年計劃，首先從解決語言問題開始，我要求在5年內中國幹部必須學會埃塞俄比亞當地語言，埃塞俄比亞的高層管理人員必須學會中文。”

成立於1996年的華堅集團以專業生產高中檔真皮女鞋為主，旗下擁有廣東東莞、江西贛州和非洲埃塞俄比亞3大生存基地，以及埃塞俄比亞-中國華堅國際輕工業園等十幾家分、子公司，目前出口將近5億美元。

張華榮說，希望把公司在廣東的發展模式搬過去，3-5年內解決埃塞俄比亞3萬人的就業。同時，也希望非洲更多了解投資者的心態。“企業的生存環境首先是人的生存環境，我們希望受到尊重、生命健康得到保障，這需要非洲政府和全社會的支持。”

非洲貝寧：民眾搶奪面粉突遇爆炸 近百人死亡

據新華社報道，貝寧一家私營電視臺9日報道稱，當地時間8日下午，貝寧經濟首都科托努北部郊區一處廢物焚燒場發生爆炸，造成近百人死亡、200多人受傷。

據報道，事發前，當地警察、海關和司法部門正在共同監督焚毀從科托努海關查獲的大量變質面粉。這些面粉被放入焚燒坑，澆上汽油後點火焚毀。然 而，在監督人員離開後，當地居民為搶奪面粉進入焚燒區域。正在此時，燃燒未盡的面粉突然發生爆炸，在焚燒坑附近的眾多民眾被燒傷或燒死。

貝寧一焚燒場焚燒面粉發生爆炸 近百人遇難（來源：中國網）

貝寧共和國(簡稱貝寧)，位於西非中南部，前法國殖民地，南瀕幾內亞灣，東鄰尼日利亞，北與尼日爾接壤。是世界最不發達國家之一，經濟以農業為主，盛產棕櫚油。棕櫚仁和棕櫚油是貝寧最主要的出口項目。

貝寧共和國位於西非中南部

貝寧是世界最不發達國家之一，圖為貝寧經濟首都科托努的岡維埃水上村莊。

鱷魚養殖風潮正在非洲興起 八成被端上中國人餐桌

9月10日消息，據BBC報道，非洲鱷魚養殖業目前年增幅達22%，中國大陸、香港及臺灣地區加在一起占據其出口市場85%的份額。中國市場對鱷魚肉需求的推動之下，同時，伴隨著肯尼亞國內提供給餐館、高檔遊客酒店的鱷魚肉銷量日漸增加，生意前所未有地紅火。

英國廣播公司網站(BBC)9月8日報道稱，肯尼亞野生動物署透露，肯尼亞現在共有21家鱷魚養殖場，但是另外還有60家已經申辦經營執照。鱷魚養殖業利潤豐厚，也險象叢生。

報道稱，中國大陸、香港和臺灣加在一起占據非洲鱷魚出口市場份額的85%。接下來另外一個較大的出口市場是中東地區。

野生動物署發言人加西圖說，養殖尼羅鱷不是問題，因為這並不是瀕危動物。

但是，歐賈蒙提醒說，啟動成本很高。他估計，在肯尼亞開辦一家鱷魚養殖場，需要投入大約50萬美元(約合333萬人民幣)，用於購買土地、鱷魚苗、專家咨詢等。

穆克是在10年前開辦養殖場的。他說，“有許多昂貴的基礎設施投入，但是，帶來的回報是一定不會讓你後悔的。”

穆克的鱷魚養殖場位於基圖伊郡，距離首都內羅畢以東大約180公里，他一共飼養3.3萬多條鱷魚。

但是，如果你生性膽小、愛緊張，也許就不應該考慮選擇養殖尼羅鱷為生。今年5月，在肯尼亞東部地區的克林斯·穆克鱷魚養殖場內，一名工作人員恰恰做了這樣的蠢事。今年62歲的穆克先生說，“他在接電話，根本沒有意識到周圍的環境。後來送去醫院，不治，死了。”

“還有一名工人，料理一條有幾個星期大的小鱷魚時丟了食指。這里真可能是個很恐怖的地方，但是沒辦法，還要接著活，還要掙錢啊。”穆克說，“每條鱷魚……肉可以賺到大約5000到7000肯尼亞先令(330到460元人民幣)。”

尼羅鱷是非洲鱷魚中最大的一種，也是世界上最致命的獵手!尼羅鱷身長可達5米，體重通常達到750公斤，以兇猛、攻擊性強著稱。

在野外，尼羅鱷傷人的事常有發生。並不是所有的案例都有備案，因此具體數字不詳，但是據說尼羅鱷在非洲每年都造成數百人喪生。

報道稱，在中國市場對鱷魚肉需求的推動之下，同時，伴隨著肯尼亞國內提供給餐館、高檔遊客酒店的鱷魚肉銷量日漸增加，穆克說，他的生意前所未有地紅火。

鱷魚肉呈白色，據說味道很像雞肉。穆克說，他還可以賣鱷魚皮，用來做鞋、手包、皮帶，每張可以賣到2500肯尼亞先令(約合165元人民幣)。

穆克說，結果是，每年他宰殺3000條鱷魚，每條鱷魚的收入相當於投入的一倍。“養鱷魚確實有挑戰，但是，最令人吃驚的結果是利潤!可以賺到超過100%。”

報道稱，穆克的鱷魚養在深深的大坑內，坑內既有池塘，也有旱地。鱷魚的飼料包括魚、浸了血的玉米和其他肉類。

大坑的墻很陡，防止鱷魚逃跑。但是，鱷魚場內的246名工人每天需要爬墻下去進入坑內，捕捉那些肉質剛好、適齡宰殺的鱷魚，也就是8歲的鱷魚。

工人還需要采集鱷魚蛋，以便在單獨的地方孵化小鱷魚，同時，還需要打掃衛生。

獸醫歐賈蒙說，衛生對防止疾病傳播非常重要。“必須每天檢查鱷魚有沒有生病、受傷的跡象。內鬥受傷可能引起致命性疾病，或者導致鱷魚立刻喪命。

不過，養殖場必須下大力氣避免的最嚴重的疾病是鱷魚痘。沒有預防鱷魚痘的疫苗，疾病流行起來可能讓所有的鱷魚都喪命。所以，最好的方法永遠都是保持良好的衛生。

業界估計，整個非洲鱷魚養殖業目前年增長幅度為22%。其中，南非排列前位，每年鱷魚出口總值大約為7300萬美元(約合4.9億人民幣)，其次是贊比亞(6500萬美元，約合4.3億人民幣)，肯尼亞(6200萬美元，約合4.1億人民幣)和津巴布韋(3000萬美元，約合2億人民幣)。

南非駐華大使：G20為非洲國家提供機會

作為唯一的G20非洲成員，南非意在加強G20重視非洲國家利益，推動中非合作論壇(FOCAC)行動計劃與G20發展議題的銜接。

G20成員惠及非洲

今年中國作為 G20主席國首次將支持非洲國家工業化寫入G20公報。同時，G20機制本身越來越重視非洲的參與。今年中國還邀請了埃及和塞內加爾兩個非洲嘉賓國。明年德國作為主席國也會加強對非洲的重視。

日前，南非駐華大使多拉娜·姆西曼(Dolana Msimang)接受了《第一財經日報》等媒體的采訪，探討了南非作為 G20中唯一的非洲成員在G20杭州峰會中的貢獻及未來重點。

姆西曼告訴本報記者，作為G20成員中唯一一個非洲國家，南非希望通過對G20峰會的積極參與，加強非洲及南半球國家的利益，而G20也為非洲國家提供迫切而又十分必要的全球治理改革機會，同時推動國際發展議程。

她認為，這也是中國作為G20主席國將發展議程列為核心議題的最大進展。

中國在G20杭州峰會中首次將發展議題放在核心位置，包括倡導G20各方合作支持非洲工業化。姆西曼對此表示，非洲的經濟繁榮與世界經濟息息相關，因此南非樂於通過G20政策框架加強非洲國家的利益。

中國國家主席習近平在9月5日杭州峰會的記者會上表示，杭州峰會制定了行動計劃，支持非洲工業化，決心推動包容和聯動式發展，讓二十國集團合作成果惠及全球。

作為G20發展工作組的聯合主席，南非尋求機會推進對加快低收入國家發展十分關鍵的議題，尤其是對撒哈拉以南的國家來說十分重要。

姆西曼告訴本報記者，南非在G20杭州峰會中與其他非洲觀察員國緊密合作，比如加強非洲聯盟的優先權，其中包括與非洲聯盟和非洲發展新夥伴計劃(NEPAD)的主席共同努力以加強非洲國家的聲音。

姆西曼介紹，南非在G20峰會中提出的建議，希望減少在世界範圍內非法資金的流動，得到了采納。這是第一次由發展中國家提出的建議被采納，更難得的是，即使建議所涉及的領域並不是前沿問題，也還是得到了重視和采納。

南非願引領中非合作

南非總統祖瑪此次來華參加 G20杭州峰會行程非常充實。9月3日，祖瑪與中國國家主席習近平、加拿大總理特魯多共同出席了 二十國集團工商界峰會(B20)開幕式，在參加了9月4日-5日的峰會後，9月6日，祖瑪飛赴廣州，出席了第二屆對非投資論壇。峰會期間，祖瑪還與其他金磚國家領導人舉行了非正式會議，以推動金磚國家相關發展議程。

姆西曼告訴本報記者，作為中非合作論壇的聯合主席國，南非會進一步在FOCAC的實施上與非洲國家緊密聯系，確保項目的發展吻合國家計劃、區域計劃以及非洲聯盟在區域和非洲大陸一體化發展上的議程。

對於當前外界關心的南非經濟，姆西曼表示，南非政府現在將精力集中於發展經濟，南非總統強調強健並快速的經濟增長是南非發展框架中經濟轉型的一個重要方面。同時，按照南非國家發展計劃(NDP)，南非還將致力於減少貧困、失業率以及不平等現象。

姆西曼強調，南非希望繼續促進包容式增長，這也恰好吻合了本次G20杭州峰會中國提出的主題“創新、活力、聯動、包容”。

“南非的期望是要促進就業，提升平等的成果，促進南非在世界經濟舞臺的影響力，也希望促進創新型的行業增長，並推動高附加值產業的發展。南非希望在2020年之前創造500萬個就業崗位，並促進礦產行業以及天然資源的發展，提高基礎設施的改善條件，借此促進南非工業化的發展進程。”姆西曼說道。

非洲國家“象滿為患” 將提議解禁象牙貿易換錢

自從全面禁止象牙及其制品的國際貿易以來，非洲大象得到很大定程度上的保護，一些國家的大象數量出現大幅反彈。南非、贊比亞等非洲國家日前表示，希望即將開幕的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》締約國會議能夠解禁象牙交易，允許其出售象牙換取資金。

據中新社報道，9月24日至10月5日，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第17屆締約成員國會議將在南非約翰內斯堡舉行。屆時，東道主南非和津巴 布韋、納米比亞等南部非洲國家將借機提出解禁象牙貿易的倡議。不過，要改變禁止貿易的現狀，他們需要得到183個公約締約國中三分之二的支持。目前，反對 象牙國際貿易合法化的陣營仍很強大，主要包括西方國家、非政府組織以及肯尼亞等個別的非洲國家。

在南部非洲國家看來，上個世紀80年代出臺的對象牙國際貿易的禁令已經不合時宜。20多年來，雖然盜獵活動仍屢禁不止，但這些國家大象的數量已經出 現了反彈，甚至象滿為患。據不完全統計，目前非洲的草原象約為35萬頭，而森林象則為7萬頭。其中，在過去的20年中，納米比亞的大象數量從7500頭已 經增加到2萬頭，津巴布韋目前大象也增加到了8萬頭。博茨瓦納的一個國家公園中，大象數量從80多年前的30頭猛增到13萬頭。南非僅克魯格國家公園，大 象數量就從1994年的8000頭增加到17000頭。

在南非最大的克魯格國家公園內，因為大象數量太多，很多樹木被連根拔起或者剝去樹皮，公園內一片狼藉。另外，數量眾多的大象還破壞莊稼，威脅到樹 木、鳥類甚至是窮苦人民的生計。納米比亞在一份解禁象牙貿易的提議中說：“大象破壞莊稼，損害財物甚至傷害人命，被認為是禍害偏遠地區民眾生活的罪魁。”

長時間以來，大部分南部非洲的國家都對象牙交易持歡迎的態度。南非市面上至今可以看到擺攤交易的象牙，而津巴布韋和納米比亞等也要求解禁全球的象牙 貿易，以利用其大量被收繳或大象自然死亡而產生的象牙庫存來換取保護野生動物的資金，並資助受其侵害的民眾的生活。津巴布韋目前存有70噸象牙，目前在國 際黑市的價格大約為3500萬美元。近十多年來一直陷入經濟危機的這個國家表示，出售這些象牙折現是他們籌資保護大象、補償民眾的唯一可行方式。

反對者擔心，一旦解禁象牙的國際貿易，可能會給社會一個合法化的信號，從而刺激需求造成更猖獗的盜獵活動。今年4月份，肯尼亞總統肯雅塔曾親手點燃 了收繳的105噸象牙和1.35噸犀牛角，正式向象牙、犀牛角貿易和盜獵宣戰。該國此舉得到了美國、歐洲甚至是烏幹達、加蓬等非洲國家的支持。加蓬總統邦 戈表示，非洲各國在這個問題上應該一個聲音說話，完全禁止象牙交易，來保衛大象的未來。

為阻止難民湧入歐洲 歐盟要對非洲投資880億歐元

據俄羅斯衛星網22日報道，歐盟委員會主席容克表示，利比亞與意大利在地中海的邊境上有22.5萬難民，擬穿越地中海前往歐洲。對此，容克表示，歐盟委員會將啟動針對非洲的“容克計劃”，或將動用880億歐元對非洲投資。

就在21日，一艘滿載移民的船只在埃及謝赫村省海岸附近沈沒。船上的一名幸存者告訴BBC記者，或有數百人已溺死。據他描述，船上約有550人，沈沒時離海岸約12千米。當地官員稱，船上載有埃及、敘利亞和非洲移民。

報道稱，目前163人已獲救，另有42具遇難者遺體在羅塞塔的港口城市附近被找到。

在21日的埃及移民船沈沒事件中獲救的移民（來源：美聯社）

容克在歐洲經濟和社會委員會會議上表示：“與其行善或創作有關移民原因的高尚詩歌，不如阻止非洲移民踏上結果經常很壞的穿越地中海之旅。因此，歐盟委員會建議將非洲納入投資計劃。”

他說：“若歐盟各國將參與這個項目，雖然這個問題現在還不是很清楚，可能將動用880億歐元對非洲投資。”

容克警告稱，若歐盟不對非洲投資，非洲居民就會來歐洲。 目前歐洲正經歷二戰以來最嚴重的移民危機，主要是中東和北非一系列武裝沖突和經濟問題引起的。

埃及移民船沈沒的救援工作還在繼續，圖為在等待失蹤親人的移民（來源：路透社）

歐盟邊境管理局消息顯示，2015年初進入歐盟的移民為180萬人。他們在前往歐洲的途中，因穿越地中海而喪命的人不在少數。

據聯合國表示，自2014年以來，有超過10000人在穿越地中海前往歐洲的途中死亡。

一子做“活”非洲東海岸 中國血統的亞吉鐵路今投運

“一帶一路”三周年到來之際，作為旗艦型項目，由中國鐵建、中國中鐵承建的埃塞俄比亞至吉布提鐵路(亞吉鐵路)於10月5日舉行竣工通車儀式，並投入正式運營。

這是中國企業在海外首次采用全套中國標準和裝備建造的現代電氣化鐵路，是中非優勢產能合作的示範性項目，對“一帶一路”戰略在非洲東海岸門戶區域的落地具有重要意義。

亞吉鐵路被譽為“新時期的坦贊鐵路”。由此，非洲鐵路史將翻開新的一頁，中非傳統友誼也將迎來一座新的豐碑。

圖為亞吉鐵路落成剪彩儀式

第一條全產業鏈“走出去”的鐵路

外交部發言人耿爽9月30日主持例行記者會時曾表示，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路是中國和埃塞俄比亞合作的旗艦項目，是繼坦贊鐵路之後中國在非洲修建的首條高標準電氣化鐵路。是中非“十大合作計劃”重要早期收獲，也是中非“三網一化”和產能合作的標誌性工程。

亞吉鐵路起自埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，終點是吉布堤港，全長751.7公里，設計時速120公里，總投資約40億美元，采用中國二級鐵路標準，由中國鐵建和中國中鐵負責施工。

圖為列車司機登上亞吉鐵路首列班車

2015年8月，中國鐵建中土公司與中國中鐵組成的聯營體經多輪評選，擊敗包括歐洲多個發達國家在內的競爭對手，獲得了亞吉鐵路的運營權。

亞吉鐵路是第一條全產業鏈走出去的鐵路，是從投融資到運營的全產業鏈跨國電氣化鐵路項目，也是中國海外第一個集投融資、設計、施工(土建、軌道、電氣化、通訊信號)、主要裝備材料、監理、機車、運營為一體的全產業鏈、全流程“中國化”的跨國電氣化鐵路項目，全部使用中國標準，對中國鐵路標準走出去有著重要的示範意義。

具體來說，亞吉鐵路項目全線采用中國二級電氣化鐵路標準設計。項目的融資方為中國進出口銀行，埃塞段鐵路70%的資金和吉布提段鐵路85%的資金使用商業貸款。另外，中土集團擁有吉布提鐵路10%的股份。亞吉鐵路項目業主代表（監理）為中國國際工程咨詢公司及鐵道第三勘查設計院組成的聯合體。亞吉鐵路所使用的機車車輛也全部使用中國中車的產品。亞吉鐵路的運營商為“中土集團與中國中鐵聯營體”，中土集團為聯營體牽頭方。

中國鐵建中土集團作為承建企業，以EPC總包形式承建此項目，之後又被授予此項目的運營合同，從而以EPC（交鑰匙）+O(運營)的合同形式，成為中國首家在境外跨國鐵路領域具有類似DBO（設計-施工-運營）實際操作經驗的企業。

“我們願與非洲各國分享中國在鐵路等基礎設施建設和工業化發展方面的成功經驗”,中國鐵建董事長孟鳳朝表示，鐵路全產業鏈“走出去”，和以鐵路為依托積極參與沿線房地產開發、礦產投資、自貿區及工業園建設、物流貿易等，全方位融入到非洲各領域的開發建設，成為“亞吉模式”，將更加有效助力非洲經濟發展，造福非洲人民。

中國標準閃耀非洲

亞吉鐵路也是一條全部使用中國標準的海外鐵路，在海外繼續發揚中國鐵路的優勢。

亞的斯亞貝巴和吉布提港之間曾有一條由法國公司修建的鐵路，１９１０年建成。但因年久失修、設備老化，該鐵路目前已處於廢棄狀態。因此，埃塞政府多年前決定修建一條亞的斯亞貝巴和吉布提之間的新鐵路。

打算修建新鐵路之初，埃塞方面就專門聘請了來自瑞士、澳大利亞等西方鐵路工程咨詢公司前來考察。但西方專家卻提出，在基礎設施相對落後的國家建設一條電氣化鐵路幾乎不可能完成。

但中國企業最終拿下了這個項目的承建權。從規劃到建成，亞吉鐵路僅用６年時間便正式通車。雖然過去埃塞政府一直更為重視西方標準，但經過溝通、了解，埃塞方面逐漸意識到，中國標準並不低於西方標準，並且更適合埃塞俄比亞。

中國鐵路擁有四大優勢：技術先進，安全可靠，兼容性強，性價比高。中國鐵路有著豐富成熟的鐵路工程建設和運營管理經驗，在技術經濟等方面具有較強的競爭優勢，這些都在亞吉鐵路的建設運營過程中都有充分的體現。

業內人士分析，這對以後中企在國外建設鐵路項目帶來了很大的借鑒意義，標誌著全流程“中國標準”的電氣化鐵路在國外市場具備了實際可執行能力，為未來我國鐵路走出去繼續執行“中國標準”提供了有力的例證以及操作案例。這也標誌著以“中國標準”建設的鐵路項目在技術及實際操作上具備了先進的實力，可以適應國外多變的地理環境，讓以後中國企業更加容易取得主導權，也能為企業統一全球標準，減少國外項目前期的勘探、設計等成本。

當然，中國標準的輸出不是簡單的照搬，亞吉鐵路的設計與修建也還要在充分了解所在國國情的基礎上，按照當地實際情況進行適當調整，才建設起一條真正能夠適應當地發展需求的鐵路。

圖為鐵路大橋橫亙埃塞俄比亞高原

比如，在縱坡設計和機車牽引方面，中國鐵建旗下的鐵四院也充分運用了中國標準的成功經驗。亞吉鐵路項目自西向東有非洲高原抵達港口海平面，西部高程790～825m，至港口附近高程25～30m。平均自然坡度約11‰，局部地段可達到20‰，高差達到近800m。

如果用傳統的設計，一般采用單機牽引，這樣要麽出現大量的深挖高填的路基工程，要麽以橋代路，有大量的橋梁工程。

但經過深入分析，鐵四院推薦采用在中國複雜山區鐵路上采用的雙機牽引技術，線路限制坡度采用18.5‰，很好的適應了地形的變化，避免了深挖高填，沿線基本做到了填挖平衡。不僅降低了工程投資，降低了施工組織的難度，而且避免了地表的大量擾動，有效降低了項目對當地生態環境的影響。

據了解，亞吉鐵路是埃塞國家鐵路網一期工程，是埃塞和吉布提現代化鐵路的開端，如果開端使用中國技術標準的鐵軌技術，將來的埃塞、吉布提整個鐵路網都要使用。

目前，埃塞俄比亞和吉布提正在規劃的鐵路，基本都采取中國標準建設，中國鐵路標準將成為埃塞和吉布提自己的技術標準，有效完善了中國鐵路在東非區域內的布局。

中國鐵建相關負責人表示，該項目的實施在埃塞周邊國家產生了良好的示範效應，對其他非洲地區鐵路規劃產生了積極的推動作用。目前，本項目的技術標準、建設模式和工程質量已成為非洲各國建設本國鐵路的重要參考。南蘇丹、盧旺達、烏幹達、多哥、肯尼亞等多國政府代表團專程派人埃塞-吉布提項目考察學習。

中國參與運營：一條鐵路將帶動兩國經濟

埃塞俄比亞有一句諺語說得好，“蜘蛛合力可以網住獅子”。沿著亞吉鐵路正在建設的港口和工業園布局，也有望合力推動埃塞俄比亞和吉布提經濟再上新臺階。

亞吉鐵路項目建成後，一方面將極大地帶動埃塞俄比亞至吉布提經濟的發展，提高亞吉鐵路的運輸效率和水平，並為埃塞俄比亞人民創造大量的就業機會，另一方面也將為埃塞俄比亞至吉布提區域經濟發展註入了新的動力。故而該項目被埃塞和吉布提兩國民眾視為“通向未來的生命線工程”。

面對東非經濟發展的需求，中土集團董事長袁立稱，中土集團目前正在實施“1+N”海外經營戰略，除了幫助埃塞和吉布提建設更多的精品工程外，還將積極參與埃塞和吉布提的工業園投資開發、商貿物流等業務，全方位支持地區經濟發展。

圖為非洲兄弟為亞吉鐵路豎起了大拇指

在埃塞俄比亞方面，埃塞鐵路公司表示，鐵路運輸將極大地提高物流效率，減少柴油進口，為國家節省大量外匯，並有助於保護環境。據了解，埃塞目前貨物出口90%以上依賴吉布提港口，鐵路投運後將極大改善目前貨物運輸拖期問題。

埃塞俄比亞是世界最不發達國家之一，農業是埃塞俄比亞的國民經濟支柱，農業勞動力占全國就業總人數的85%以上。按照埃塞俄比亞政府的規劃，該國將繼續以農業發展為經濟的主要來源，同時實施以工業為主導的經濟發展戰略，鼓勵發展出口導向型和進口替代型工業，推動農業和工業的垂直鏈接。亞吉鐵路沿線的工業化開發也將助力埃塞俄比亞的工業化進程。

埃塞俄比亞利用鐵路項目帶來的契機，發展工業的意圖已經十分明顯。據了解，在埃塞俄比亞鐵路開始鋪軌前夕，2014年5月6日，中土公司與埃塞俄比亞工業部簽訂了《埃塞中土工業園區合作備忘錄》，同時埃塞俄比亞和多個公司簽訂了建設工業園的合作協議。

目前，中土公司建設的埃塞俄比亞南部阿瓦薩工業園項目已竣工，這是中土公司在埃塞承建的第一個工業園，也是“埃塞首個由中國企業設計、建造的現代化輕工業紡織園區”。另外，還有中土公司參與的孔博查工業園、阿達瑪工業園、德雷達瓦工業園正在建設。

對於吉布提來說，亞吉鐵路的建設將幫助該國實現打造非洲“迪拜”的目標。

吉布提位於非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進入印度洋的要沖曼德海峽，東南與索馬里接壤，北聯厄立特里亞，西部、西南和南部同埃塞俄比亞毗連。正式因為其重要的地理位置，2014年，只有91萬人口的吉布提發布了“2035年願景”，力圖利用其扼紅海到印度洋的要沖曼德海峽的戰略位置，在未來20年內將自身打造成地區性的航運港口和商業中心，成為東非的迪拜、新加坡，進入中等收入國家行列。

而吉布提要能成為新迪拜，將一頭靠路，一頭靠港。

目前亞吉鐵路沿線共設19座車站，配備了1171輛貨車和客車，貨車的單次運輸能力將超過3500噸，每列客車可運載113-168名乘客。這意味著，一列火車的運量約相當於原來100輛卡車的運量，而吉布提港到亞的斯亞貝巴的時間也從過去的三天縮短到十幾個小時。

借助亞吉鐵路所大力提升的交通運力，吉布提將促進形成以吉布提為龍頭、以埃塞俄比亞乃至整個東非地區為腹地的商品出口的出海大通道。來自中國等亞洲國家貨物可通過印度洋、阿拉伯海，經亞丁灣直達吉布提港，再通過這條鐵路運輸到埃塞俄比亞等非洲多國。

為了幫助吉布提對接亞吉鐵路帶來的進出口貨物，在中土公司積極推動下，中國招商局已經成功入股吉布提港務局。

2014年8月16日，中國招商局和吉布提政府簽訂了建設多哈雷港口的合同，工期30個月，占地面積200萬平米，碼頭前沿1375米，6個泊位，最大停靠駁船10萬噸，設計吞吐量708萬噸和20萬標箱。

圖為多哈雷港口建成後的效果圖

而在吉布提沿海區域開發上，中國鐵建表示，由中土公司參與的吉布提老火車站地區改造成商業區和吉布提東部填海的方案正在商討中，擬將吉布提土地面積約為13800平方米的原法軍俱樂部地塊開發成集會議、辦公、健身、SOHO為一體的綜合地產。

圖為吉布提沿海未來填海建設設計圖

事實上，早在亞吉鐵路在通車運營之前，其作用已經初步顯現出來。

去年年底以來，埃塞遭遇大旱，但援助糧食和物資卻因公路運力不足積壓吉布提港。關鍵時刻，應埃塞政府的請求，中國企業努力克服困難，果斷提前啟用亞吉鐵路，利用施工用的內燃機車和這條還處在施工期的鐵路，開展救援物資應急運輸，目前已經通過該鐵路把9萬多噸救命糧及時送到災民手中。

非洲粉絲的小目標：論軟實力服中國，要把深圳搬到非洲

中國經濟起點並不高，卻在短短三十多年取得了驚人成就，有什麽秘笈?

剛剛結束深圳調研的埃塞俄比亞總理辦公室副部長戴斯塔•特斯法(Desta Tesfaw)告訴第一財經記者他的發現，“中國人特別勤奮。深圳的成功不僅來自於鄧小平的領導力，還來自於深圳普通人的全面參與和十足的努力。”

戴斯塔從2016年9月開始在北京大學南南合作與發展學院(下稱“南南學院”)攻讀博士學位，上周他與來自27個發展中國家的48位學員，一起在中國改革開放的窗口——深圳調研了七天，參觀了深圳博物館，並走訪了華為、萬科、華大基因等領先的深圳企業。

戴斯塔的同學、來自贊比亞的斯卡魯巴•穆尤波茲(Sikalubya Muyobozi)認為，贊比亞應該學習中國深圳特區的經驗，在贊比亞國內設立更多改革開放、吸引私營資本和外國資本的工業園區來發展經濟。比如說，他的家鄉因為農業發達，就非常適合建立以農產品加工為主的工業園區。

在津巴布韋的溫亞尼農場，中方出資金、技術和管理，在當地開展農業合作。

在豐厚的資金和龐大的市場之外，中國改革開放和經濟起飛的發展經驗和治理思路對非洲國家的吸引力越來越大。在政治意願、經濟支持之外，中國經驗對非洲的吸引力，正成為推動新時期中非合作的持續動力。

中國在非洲的獨特魅力

斯卡魯巴告訴記者，他在深圳博物館不僅看到了鄧小平的雕像，還看到了當初創造“深圳速度”傳奇的勞動者場景的重現。他說，這很好地詮釋了中國改革開放和經濟發展的經驗，那就是很好地結合了領導層的戰略規劃與人民群眾的參與努力。

戴斯塔和斯卡魯巴已經在北京學習了一個學期，他們都是去年秋季入學南南學院的首批學員。

南南學院是中國同類學院中的開篇之作，是中國國家主席習近平2015年9月在聯合國成立70周年系列峰會上對外承諾的重大外援舉措，於2016年4月正式掛牌成立，旨在成為發展中國家高端人才培養基地和各方的溝通交流平臺。

南南學院的成立和招生，不僅體現了以資金物資和基礎設施等硬援助為主的中國對外援助開始更多嘗試技術轉移、人力培訓和發展經驗分享等軟援助上，更體現出中國經濟發展和社會治理經驗對非洲等發展中國家的吸引力。以中國經濟發展經驗為代表的軟實力，正在成為中國參與非洲合作並與美國、日本等發達國家競爭的優勢。

麥肯錫肯尼亞辦公室合夥人卡薩利(Omid Kassiri)接受第一財經專訪時表示，對於非洲的發展，中國承擔著非常重要的角色，在幫助非洲上能發揮很多獨特而卓越的作用。

肯尼亞是東部非洲經濟增長最強勁的地區，首都內羅畢有著“東非小巴黎”之稱。在這座城市一些高層建築的頂端或鬧市區街道旁的廣告牌上，很容易就能看到中國華為手機的橙紅色花瓣商標和旁邊的“HUAWEI”(華為)字樣。如今，在肯尼亞、在東非乃至在整個非洲，這個品牌和其產品已廣為人知。

卡薩利的工作就是幫助各國客戶把握非洲增長中的機會。他表示，中國對於如何把事情做成功有非常好的觀念，中國能夠給非洲帶來非常顯著有效的運營技術和經驗，因為當前的非洲相當於美國一二百年前的發展階段，相較之下，中國三四十年前的發展階段與非洲現狀很相似，所以中國人更容易理解當下非洲人的處境和心理，“中國道路”也更有學習借鑒的價值。

敬佩中國成就 借鑒中國道路

幾乎就在南南學院學員訪問深圳的同時，1月7日開始，中國外交部長王毅對包括馬達加斯加、贊比亞、坦桑尼亞、剛果共和國和尼日利亞在內的非洲五國進行其2017年的首次外訪。中國外長新年首次出訪必到非洲，是中國外交的一個傳統。

此前在贊比亞大學教授歷史學的斯卡魯巴在北京關註到了中國外長對他的祖國的訪問。

贊比亞總統倫古對到訪的王毅表示，贊比亞視中國為最值得信賴的全天候朋友和夥伴。王毅在與贊比亞外長卡拉巴舉行會談時表示，中方願助推贊比亞實現工業化、農業現代化、國家管理能力現代化三大目標。

斯卡魯巴看好中國與贊比亞的合作。他的家鄉農業發達，就非常適合建立以農產品加工為主的工業園區，吸引私人資本和外國資本，幫助當地發展。

中國與贊比亞的“全天候”友好關系始於毛澤東與贊比亞獨立之父卡翁達總統。中國在自身比較困難的情況下就幫助贊比亞及其鄰國坦桑尼亞修建了坦贊鐵路。如今，坦贊鐵路仍然是中國對非援助和中非合作的豐碑。

王毅此次非洲之行同樣訪問了坦贊鐵路的另一端所在國——坦桑尼亞。近年來，坦桑尼亞作為非洲東部沿海的重要經濟體，對華合作全面展開。

坦桑尼亞外長馬希加在與王毅會談時表示，中國現在已經是世界第二大經濟體，在促進世界經濟增長方面作用突出。坦桑尼亞欽佩中國發展取得的巨大成就，願學習借鑒中國的發展道路。

再造非洲深圳

來自非洲等發展中國家的南南學院學員到深圳學習中國發展經驗，而王毅的非洲訪問同樣在向非洲國家強調新時期中國對非合作的理念。

王毅在訪問非洲五國期間強調，習近平主席提出正確義利觀，助力非洲國家謀求自主和可持續發展。習近平訪問非洲時提出了“真實親誠”的對非合作方針。對非洲而言，正確義利觀的核心理念就是把中國同非洲國家的前途和命運更緊密結合在一起，通過對非合作助力非洲國家謀求自助和可持續發展，最終實現中非雙方的共同繁榮。

當地時間10日，王毅在布拉柴維爾與剛果共和國外長加科索舉行會談

戴斯塔和斯卡魯巴等南南學院的學員將成為傳播實踐中國經濟發展經驗的領軍者。在深圳，他們聽深圳市發改委主任等深度參與深圳特區開發的主政官員講授深圳特區的發展經驗，學習到了以蛇口開發為代表的“前港-中區-後城”的開發模式。

其實，目前，“前港-中區-後城”的蛇口模式已經在戴斯塔的家鄉埃塞俄比亞落地，中國招商局集團帶領的中國企業和投資者正在吉布提和埃塞俄比亞探索蛇口模式的非洲應用。

在吉布提總理阿蔔杜勒卡德爾·卡米爾·穆罕默德的見證下，2016年11月15日，招商局集團聯合大連港集團、億贊普集團與吉布提財政部就建設吉布提新自貿區簽署了投資協議，開發方期望複制招商局蛇口工業區開發經驗，探討“前港-中區-後城”的綜合開發模式，再造“東非蛇口”以及未來“非洲的深圳”。

此前，埃塞俄比亞的東方工業園於2015年4月成為獲得中國財政部和商務部確認的境外經貿合作區，被埃塞政府作為國家 “持續性發展及脫貧計劃(SDPRP)”的一部分，列為工業發展計劃中重要的優先項目。

很多人可能註意到，南南學院的院長是林毅夫，而林毅夫正是東方工業園的推動者之一，也是中非產能合作的積極倡導者。

投入基礎設施建設、開發工業園區，都是中國過去三十多年經濟發展的切實經驗，而這兩項中國經驗已經寫入2015年底發布的接下來三年的中非合作“行動計劃”中，為此，中國還宣布會投入600億美元的資金來支持中非在基礎設施、工業園建設、人力資源開發與培訓等十大領域的合作。

戴斯塔告訴第一財經記者，西方發達經濟體的發展，強調的是資本密集型和技術密集型的產業，這樣的產業目前很難在非洲國家“落地”；而中國有從勞動密集型產業發展實現經濟起飛的經驗，非常適合當下及未來很長時間的非洲實情。

中國外長連續27年新年首訪非洲  外交部如此評價

據外交部網站消息，外交部長王毅日前結束對非洲五國的訪問回到北京。對此，外交部發言人陸慷13日在例行記者會上表示，王毅此訪是中國外長連續第27年把非洲作為每年首次出訪的目的地，延續了中國外交的優良傳統，也表明加強同包括非洲在內的發展中國家友好合作關系始終是中國外交的基石。

“無論中國今後發展到什麽程度，我們都會繼續同發展中國家站在一起，同非洲兄弟站在一起。”陸慷說。

2017年1月11日，尼日利亞總統布哈里在阿布賈總統府會見外交部長王毅。

陸慷介紹，此訪期間，王毅外長與五國領導人及外長就深化雙邊關系，共同推進落實中非合作論壇約翰內斯堡峰會成果和雙方領導人共識，推動中非合作轉型升級等深入交換意見，達成廣泛共識。中非雙方均表示要緊緊抓住落實論壇峰會成果和雙方領導人共識這條主線，充分發揮政治互信、經濟互補和人民友好三大優勢，繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解、相互支持，永做好朋友、好夥伴、好兄弟。

陸慷強調，五國領導人和外長重申堅定奉行一個中國政策，歡迎中國在非洲和平與發展事業中發揮更大作用。中方重申將繼續秉持習近平主席提出的真實親誠對非政策理念和正確義利觀，同非洲國家攜手推動中非合作轉型升級，更好造福雙方人民。