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茅臺："國宴""特供"等產品與國家規定相悖 將清理整頓

貴州茅臺集團近日在官網發布了一則《關於部分產品標識標註相關事宜的聲明》（下稱聲明）。聲明稱，根據工商總局《工商總局關於開展清理整治含有“特供”“專供”國家機關等內容廣告專項行動的通知》(工商廣字〔2016〕194號)及貴州省工商局《貴州省工商局關於進一步在全省開展白酒市場專項整治行動的通知》(黔工商國酒〔2016〕3號)精神，公司對標註有“國宴”“專用”“專供”“特供”等字樣的產品開展了清理排查。為保護消費者合法權益，維護公平有序的市場秩序，現聲明如下：

一、公司部分產品標註有“國宴”“專用”“專供”“特供”等字樣，與國家有關機關的文件精神及相關管理規定相悖，公司已在監管部門指導下著手進行清理整頓。

二、公司已就上述產品下發了清理及處置通知，自清理之日起將嚴格遵守不生產、不銷售、不使用的原則，請持有上述產品的銷售者給予關註和配合。

三、已購買包括“國宴專用”茅臺酒等上述產品的銷售者、消費者，可持購買憑證到產品原購買處進行退貨，在產品外包裝無損壞並經真偽鑒定後，公司將予以協調處理。

四、上述產品，在生產時嚴格遵守工藝流程和產品質量檢驗程序，產品質量本身符合《食品安全法》等法律法規及國家相關標準，不存在食品安全隱患。因上述產品給廣大銷售者和消費者帶來的不便，我們深表歉意，敬請諒解。

今後，公司將本著“行動換取心動、超值體現價值”的服務理念和“崇本守道、堅守工藝、貯足陳釀、不賣新酒”的質量理念，積極維護市場秩序和消費者合法權益，不斷規範生產經營行為，在提供高質量產品的同時，進一步依法加強產品標識標註的管理。

鐵總回應高鐵15元盒飯斷供：不做硬性規定

據中國之聲《新聞縱橫》報道，中央人民廣播電臺中國之聲攜手中國交通廣播推出2017年《溫暖回家路》春運特別直播《出發!向著春天》，在北京、高鐵列車、高速公路三個直播間，講述春運故事、回應熱點話題。

據了解，2015年1月1號開始實行的鐵路旅客運輸服務質量規範的餐飲經營中，明確規定高鐵上供應品種多樣，有高中低不同價位的預包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品，2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供，12306相關工作人員表示此規定從今年1月1號開始不再執行，列車上也可以不賣15元套餐，15元套餐售完中途不再補。

對此，中國鐵路總公司運輸局營運部副主任黃欣回應表示，大家對鐵路非常關心，鐵路的一舉一動都引起廣大旅客的關註，非常感謝大家。鐵路旅客服務質量規範，是根據旅客服務新要求實時、經常性修訂，這一次修訂的新規範，除了餐食以外，還增加了新的內容，比如根據中國婦聯要求，對於地級城市以上主要車站設置哺乳室做了詳細規定，對於餐食也按照實事求是的態度，不再針對某個單一餐食品種做硬性規定，而是要求針對多樣化需求為旅客提供高、中、低檔不同飲食產品，目前我們已經發展到400多個品種，中國鐵路餐飲供應不但有10元以上的，還有很多10元以下的，比如餃子、包子、面包等各種餐食供應。

【財經速讀1.13】深圳地鐵371.7億元接盤華潤持股入主萬科；曙光股份控股權高價轉讓，華泰汽車入主成新東家；寧波港人事6高管集體辭職；李迅雷出任中泰證券首席經濟學家、研究所所長；貴州茅臺官網認錯：“國宴”“專供”“特供”與國家規定相悖

部分產品不符合標準規定 青島倫敦杜蕾斯等企業將限期整改

據國家食藥監總局網站，近日，國家食藥監總局組織對天然膠乳橡膠避孕套等5個品種81批(臺)的產品進行了質量監督抽驗，西安滅菌消毒設備制造公司等企業生產的部分產品不符合標準規定。食藥監總局要求相關省級食藥監管理部門督促企業盡快查明原因，制定整改措施並按期整改到位，有關處置情況於2017年2月28日前向社會公布。

通報顯示，被抽驗項目不符合標準規定的醫療器械產品，涉及3家醫療器械生產企業的3個品種3批(臺)。具體為：

(一)射頻消融設備1家企業1臺產品。西安滅菌消毒設備制造公司生產的1臺射頻控溫熱凝器，輸入功率不符合標準規定。

(二)手術衣1家企業1批次產品。奉化市康家樂醫療器械有限公司生產的1批次一次性使用手術衣，阻微生物穿透，濕態不符合標準規定。

(三)天然膠乳橡膠避孕套1家企業1批次產品。青島倫敦杜蕾斯有限公司生產的1批次天然膠乳橡膠避孕套，未經老化爆破體積和爆破壓力不符合標準規定。

被抽驗項目為標識標簽、說明書等項目不符合標準規定的醫療器械產品，涉及1家醫療器械生產企業的1個品種1臺，具體為：無創自動測量血壓計(電子血壓計)1家企業1臺產品。天津市佳士安醫療器械有限公司生產的1臺電子血壓計，標識不符合標準規定。

對上述抽驗中發現的不符合標準規定產品，國家食品藥品監督管理總局要求企業所在地食品藥品監督管理部門按照《醫療器械監督管理條例》及《食品藥品監管總局辦公廳關於進一步加強醫療器械抽驗工作的通知》(食藥監辦械監〔2016〕9號)，對相關企業進行調查處理。

相關醫療器械生產企業應對不符合標準規定產品、不符合標準規定項目進行風險評估，根據醫療器械缺陷的嚴重程度確定召回級別，主動召回並公開召回信息。企業所在地食品藥品監督管理部門要對企業召回情況進行監督，未組織召回的應責令召回;如發現不符合標準規定醫療器械產品對人體造成傷害或者有證據證明可能危害人體健康的，可以采取暫停生產、進口、經營、使用的緊急控制措施。

央行：對於符合規定的人民幣跨境收付 沒有設置額度或比例限制

央行官方微博最新發布的消息稱，跨境人民幣業務始終堅持服務實體經濟，促進貿易投資便利化。對於符合規定的人民幣跨境收付，沒有設置額度或比例限制。人民銀行將繼續加強跨境資金流動的宏觀審慎管理，督促金融機構做好真實性合規性審核，不斷提升金融服務水平，促進跨境人民幣業務持續健康發展。

外交部回應暫停進口朝鮮原產煤炭：已接近安理會決議規定的限制金額

2月15日，據外交部網站消息，在今日例行記者會上，外交部發言人耿爽回應了關於商務部宣布將暫停進口朝鮮原產煤炭的有關問題。耿爽表示，執行安理會決議是聯合國會員國的共同義務。安理會第2321號決議對2016年12月和2017年朝鮮煤炭出口規定了明確的數量和金額限制。根據中方主管部門統計，中方自朝鮮進口煤炭已接近安理會決議規定的限制金額。為此中方有關部門發布公告，暫停本年度進口朝鮮原產煤炭。

”這是中方為執行安理會第2321號決議有關規定采取的行動，旨在履行中方承擔的國際義務，也符合中國相關法律規定。這一行動體現了中方在朝核問題上的負責任態度和執行安理會決議的誠意。“耿爽說。

2月18日，據商務部網站消息，為執行聯合國安理會第2321號決議，根據《中華人民共和國對外貿易法》和商務部、海關總署2016年第81號公告，本年度暫停進口朝鮮原產煤炭(包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的煤炭)。自2017年2月19日起執行，有效期至2017年12月31日。

以下為實錄：

問：中國政府周末發布公告，宣布將暫停進口朝鮮原產煤炭。你能否介紹中方作出這一決定的考慮?中方期待該措施達到什麽樣的效果?

答：大家也都註意到了，上周末中國主管部門發布了有關公告。執行安理會決議是聯合國會員國的共同義務。安理會第2321號決議對2016年12月和2017年朝鮮煤炭出口規定了明確的數量和金額限制。根據中方主管部門統計，中方自朝鮮進口煤炭已接近安理會決議規定的限制金額。為此中方有關部門發布公告，暫停本年度進口朝鮮原產煤炭。這是中方為執行安理會第2321號決議有關規定采取的行動，旨在履行中方承擔的國際義務，也符合中國相關法律規定。這一行動體現了中方在朝核問題上的負責任態度和執行安理會決議的誠意。

最高法對婚姻法24條補充規定：虛假及非法債務不受保護

據最高人民法院官網消息，最高人民法院28日公布《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若幹問題的解釋(二)的補充規定》，針對司法實踐中出現的涉及夫妻共同債務的新問題和新情況，強調虛假債務、非法債務不受法律保護。

根據這份補充規定，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若幹問題的解釋(二)》第二十四條新增兩款，分別規定：夫妻一方與第三人串通，虛構債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持；夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。

法〔2017〕48號

最高人民法院

關於依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關問題的通知
 

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

家事審判工作是人民法院審判工作的重要內容。在家事審判工作中，正確處理夫妻債務，事關夫妻雙方和債權人合法權益的保護，事關婚姻家庭穩定和市場交易安全的維護，事關和諧健康誠信經濟社會建設的推進。為此，最高人民法院審判委員會第1710次會議討論通過《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若幹問題的解釋(二)的補充規定》，對該司法解釋第二十四條增加規定了第二款和第三款。2017年2月28日，最高人民法院公布了修正的《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若幹問題的解釋(二)》。為依法妥善審理好夫妻債務案件，現將有關問題通知如下：

一、堅持法治和德治相結合原則。在處理夫妻債務案件時，除應當依照婚姻法等法律和司法解釋的規定，保護夫妻雙方和債權人的合法權益，還應當結合社會主義道德價值理念，增強法律和司法解釋適用的社會效果，以達到真正化解矛盾糾紛、維護婚姻家庭穩定、促進交易安全、推動經濟社會和諧健康發展的目的。

二、保障未具名舉債夫妻一方的訴訟權利。在審理以夫妻一方名義舉債的案件中，原則上應當傳喚夫妻雙方本人和案件其他當事人本人到庭;需要證人出庭作證的，除法定事由外，應當通知證人出庭作證。在庭審中，應當按照《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》的規定，要求有關當事人和證人簽署保證書，以保證當事人陳述和證人證言的真實性。未具名舉債一方不能提供證據，但能夠提供證據線索的，人民法院應當根據當事人的申請進行調查取證;對偽造、隱藏、毀滅證據的要依法予以懲處。未經審判程序，不得要求未舉債的夫妻一方承擔民事責任。

三、審查夫妻債務是否真實發生。債權人主張夫妻一方所負債務為夫妻共同債務的，應當結合案件的具體情況，按照《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若幹問題的規定》第十六條第二款、第十九條規定，結合當事人之間關系及其到庭情況、借貸金額、債權憑證、款項交付、當事人的經濟能力、當地或者當事人之間的交易方式、交易習慣、當事人財產變動情況以及當事人陳述、證人證言等事實和因素，綜合判斷債務是否發生。防止違反法律和司法解釋規定，僅憑借條、借據等債權憑證就認定存在債務的簡單做法。

在當事人舉證基礎上，要註意依職權查明舉債一方作出有悖常理的自認的真實性。對夫妻一方主動申請人民法院出具民事調解書的，應當結合案件基礎事實重點審查調解協議是否損害夫妻另一方的合法權益。對人民調解協議司法確認案件，應當按照《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》要求，註重審查基礎法律關系的真實性。

四、區分合法債務和非法債務，對非法債務不予保護。在案件審理中，對夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負的債務，不予法律保護;對債權人知道或者應當知道夫妻一方舉債用於賭博、吸毒等違法犯罪活動而向其出借款項，不予法律保護;對夫妻一方以個人名義舉債後用於個人違法犯罪活動，舉債人就該債務主張按夫妻共同債務處理的，不予支持。

五、把握不同階段夫妻債務的認定標準。依照婚姻法第十七條、第十八條、第十九條和第四十一條有關夫妻共同財產制、分別財產制和債務償還原則以及有關婚姻法司法解釋的規定，正確處理夫妻一方以個人名義對外所負債務問題。

六、保護被執行夫妻雙方基本生存權益不受影響。要樹立生存權益高於債權的理念。對夫妻共同債務的執行涉及到夫妻雙方的工資、住房等財產權益，甚至可能損害其基本生存權益的，應當保留夫妻雙方及其所扶養家屬的生活必需費用。執行夫妻名下住房時，應保障生活所必需的居住房屋，一般不得拍賣、變賣或抵債被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋。

七、制裁夫妻一方與第三人串通偽造債務的虛假訴訟。對實施虛假訴訟的當事人、委托訴訟代理人和證人等，要加強罰款、拘留等對妨礙民事訴訟的強制措施的適用。對實施虛假訴訟的委托訴訟代理人，除依法制裁外，還應向司法行政部門、律師協會或者行業協會發出司法建議。對涉嫌虛假訴訟等犯罪的，應依法將犯罪的線索、材料移送偵查機關。

以上通知，請遵照執行。執行中有何問題，請及時報告我院。

最高人民法院

2017年2月28日

百度回應發布違規醫療廣告被罰2.8萬：未了解到上海具體規定

3月9日，上海市工商局公布2017年第1號虛假違法廣告公告，百度因發布了未經審查醫療機構廣告，並且相關搜索關鍵詞指向了無資質醫療服務內容，被依法處罰款2.8萬元。百度晚間對此回應稱，因各地監管要求並不統一，不了解上海地區的具體規定，導致了這幾家醫療機構的廣告上線發布。

百度回應稱，對於此次被上海工商部門調查並處罰的三家醫療機構發布的網絡廣告，百度在其廣告上線前進行了嚴格的資質審核，收取了包括營業執照、工信部網站ICP備案、醫療機構執業許可證、對公賬戶打款驗證在內等多個資質，在確認這些資質都合法合規、真實有效後，才允許其上線推廣。

然而對於某家醫院是否具備發布母嬰保健技術服務類廣告的資格，各地監管要求並不統一，上海地區要求的《母嬰保健技術服務許可證》，部分地區並不要求，甚至有些地區已經停止頒布此類資質。此前百度搜索推廣審核部門，沒有了解到上海地區的具體規定，導致了這幾家醫療機構的廣告上線發布。這暴露了我們在審核管理制度和流程方面的不足，在此我們虛心接受主管部門的批評，並將進一步完善我們的審核制度，確保廣告發布符合主管部門的要求。

百度回應

據新華社報道，上海市工商局公布2017年第1號虛假違法廣告公告，作為互聯網付費搜索廣告的發布者，百度平臺未能有效履行法定義務，發布了未經審查的徐浦中醫醫院、安平醫院、川沙天獅門診部等一批醫療機構廣告，並且相關搜索關鍵詞所指向的是上述醫療機構不具備資質的醫療服務內容。當事人被依法處罰款2.8萬元，相關醫療機構亦因違法醫療廣告被依法處罰款共4.6萬元。

有序放開發用電計劃公布，新增規定保障清潔能源消納

日前，國家發展改革委和國家能源局正式印發《關於有序放開發用電計劃的通知》(下稱“正式稿”)，新一輪電力體制改革繼續推動。

去年7月《關於有序放開發用電計劃工作的通知(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)發布，意見稿發布期間、正式稿發布之前的9個月中，各省電力交易有了諸多新進展，如《電力中長期交易基本規則》發布，多個省份引入售電公司、開展集中競價等。

對比意見稿，第一財經記者註意到，正式稿出現了一些調整。最明顯的變化是新增了“認真制定優先發電計劃”和“允許優先發電計劃指標有條件市場化轉讓”這兩條規定。

華北電力大學經濟管理學院副教授劉敦楠告訴第一財經，上述兩條內容的新增，無論是從優先發電權保障機制，還是從合同電量轉讓機制，均是為了保障清潔能源消納，避免優先發電權這一權益的浪費，盡量減少由非優先發電(火電機組為主)占用優先發電(可再生能源機組為主)的電量。

具體來說，正式稿中，新增的第六條“認真制定優先發電計劃”，其內容分為兩部分：一部分為優先發電保障機制的描述。根據《電力中長期交易基本規則》(暫行)，可將交易的資源分為三類：一類為保量保價部分，即確定一定的發電量或發電小時數，按照國家批複電價收購;二類為保量不保價部分，為增加機組運行效率，促進清潔能源消納，對於一類未完成的部分，在市場中優先成交，價格由市場競價決定，屬於半市場化的一種方式;三類為不保價不保量部分，該部分完全屬於市場化的方式，量與價均需由市場主體到市場中去競爭。第二部分為優先發電資源由於各種因素無法全額消納時，提出通過制定的合理措施，逐漸增加消納小時數。

對於新增的第七條“允許優先發電計劃指標有條件市場化轉讓”，劉敦楠表示，其內容主旨是通過發電權轉讓的方式來保障優先發電權，盡量避免優先發電的電量被火電替代。

“一方面，為促進清潔能源消納，通過約定發電小時數的方式來保障清潔能源的消納;另一方面，可再生能源發電機組擁有優先發電權後，但由於各種因素，客觀上不能全額消納時，可以通過省內優先發電權轉讓的方式，由本省其他優先發電機組(可再生能源機組為主)替代其發電，或通過跨省區的優先發電權轉讓給外省的可再生能源機組。這樣可以最大程度保障優先權的完成。”劉敦楠說。

同時，正式稿顯示，新核準發電機組積極參與市場交易。關於新煤電機組原則上不再安排發電計劃，改變了意見稿中對新舊機組的劃分標準，即對2017年3月15日後投產的煤電機組，各地除對優先購電對應電量安排計劃外，不再安排其他發電計劃。

劉敦楠認為，對於此前的煤電機組需要安排發電計劃是由歷史沿革問題導致的，發電設備的投資及運營需要很長的時間周期來實現投資回報。2004年以來，我國執行標桿上網電價的核算是基於機組的發電小時數來測算。如今，新舊機組區分對待是推動深化改革的舉措。新機組將實現全電量市場化交易，不再有基本的計劃電量保障。

此外，第一財經記者註意到，正式稿中新增了三個通知對象，即中國核工業集團公司、中國廣核集團有限公司、華潤集團有限公司。

劉敦楠告訴第一財經，此次新增的三個通知對象，均在有序放開發用電計劃方面受到較大影響。“2015年12月發布的電改配套文件《關於有序放開發用電計劃的實施意見》以及2016年12月發布的《電力中長期交易基本規則》(暫行)中均將核電列為了第二類優先發電，燃煤機組將逐漸放開發電計劃。中國核工業集團公司以及中國廣核集團有限公司主營業務為核電的投資及運營，華潤集團有限公司在能源行業主要為火電的建設與運營。”

正式稿的發布具有重要意義。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經表示，文件出臺的最大意義在於把電力市場交易以法律法規的形式確定下來，使電力交易不再倒退。

“在目前電力過剩的情況下，地方政府為了降低電價，在推動電改方面有動力;如果在電力緊缺的情況下，地方政府還有動力推動電改，就是出臺該文件的意義。理論上放開交易的電量是越大越好，不過目前不得不兼顧電力企業的經營狀況。如果煤電聯動方面能夠對煤炭價格更敏感，即使拿出一部分電量進行交易，也不會對電力企業造成過大影響，反而更有利於推動電改。”林伯強稱。

保定限購再加碼：清苑區規定非本區戶籍限購1套

保定市房產調控政策再加碼。4月15日，保定市清苑區人民政府發布關於進一步加強房地產市場調控的意見。

意見規定，暫停向擁有本區2套及以上住房的本區戶籍居民家庭、擁有本區1套及以上的非本區戶籍居民家庭、無法提供一年及以上本區納稅證明或社會保險繳納證明的非本區戶籍居民家庭出售城區新建商品住房及二手住房。

意見還指出，對能夠提供本區一年及以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本區戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

以下為意見全文：

保定市清苑區人民政府

關於進一步加強房地產市場調控的意見

各鄉鎮政府、城區辦事處，區政府有關部門：

為認真貫徹落實國家、省、市有關房地產市場調控政策，維護正常的房地產市場秩序，促進房地產市場持續、平穩、健康發展，結合我區實際，現制定如下意見：

一、實行住房限購政策

(一)暫停向擁有本區2套及以上住房的本區戶籍居民家庭出售城區新建商品住房及二手住房。

(二)暫停向擁有本區1套及以上的非本區戶籍居民家庭、無法提供一年及以上本區納稅證明或社會保險繳納證明的非本區戶籍居民家庭出售城區新建商品住房及二手住房。

(三)對能夠提供本區一年及以上納稅證明或社會保險繳納

證明的非本區戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

二、實行差別化住房信貸政策

(一)對於首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%;對已擁有1套住房且無購房貸款或貸款已結清的本區戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買住房，首付款比例不低於40%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的本區戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買住房，首付款比例不低於50%。對購買第3套及以上住房的本地戶籍居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

(二)繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套住房的，最低首付款比例不低於30%;使用住房公積金貸款購買第二套住房的，最低首付款比例不低於60%;對購買第三套及以上住房的，不予辦理住房公積金個人住房貸款。

(三)暫停受理住房公積金異地個人住房貸款。

三、嚴管商品房銷售

(一)全面落實新建商品房、二手房交易合同網簽制度和交易資金監管制度。嚴格商品房價格監管，對新建商品住房預售價格、現房銷售價格實行價格指導，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證或不予辦理交易網簽備案。

(二)取得預售許可或現房銷售的房地產開發項目，要在10日內一次性公開全部銷售房源並進行銷售。實時監控銷售行為，嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定，不得超出備案價格對外銷售。

(三)未取得商品房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或者變相收取任何價金。嚴格規範商品房預(銷)售合同網簽撤銷程序，限制預售商品房轉讓等炒房行為。

四、嚴格規範房地產市場行為

持續整頓房地產市場秩序，堅決打擊房地產開發企業、中介機構發布虛假房源、不實價格信息誘騙消費者、壟斷房源操縱市場價格、不按規定執行價格申報及備案制度、提供虛假證明騙取購房資格、為不符合交易條件的房屋提供中介服務、虛假宣傳誤導市場預期等各類違法違規行為，嚴肅查處從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業務。對發現的違法違規行為，視情節輕重，采取公開曝光、暫停網簽、行政處罰、限制參與土地競買、直至追究法律責任等措施嚴肅處理。

本意見自發布之日起實施，適用範圍為清苑區。以前文件精神與本意見不一致的，以本意見相關內容為準。

保定市清苑區人民政府

2017年4月13日