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落實監管 國資委對12家央企境外國資進行檢查

國資委9日的媒體通氣會上表示,全面加強國有資產監督,把中核建設集團等9家中央企業納入集中重點檢查範圍,對國家電投等12家中央企業在南非、巴西、希臘等6個國家相關境外國有資產進行了檢查。

國資委表示,抓好國資監管機構職能轉變這個龍頭。堅持把強化出資人監管同落實管黨治黨責任結合起來,把精簡監管事項同完善企業法人治理結構結合起來。改進監管方式手段,更多采用市場化、法治化、信息化監管方式。

具體而言,有三個方面。突出管資本,在資本運營、考核分配、投資監管等方面加快實現由以管企業為主向以管資本為主的轉變。強化嚴監督,專門成立3個監督局,形成監督工作的有效閉環。全面強黨建,切實加強了指導央企國企黨建工作方面的力量。優化提效能,進一步整合相關職能,取消、下放、授權40余項監管事項,優化工作流程、提高監管效能。

國資委強調,抓好全面加強國有資產監督這個保障。截至目前,已經出臺或即將出臺關於加強監督的文件39件。國資委堅持邊研究、邊改進外派監事會監督,強化工作領導、強化機構支持、強化運行機制,加大“一事一報告”力度,今年以來向國務院報送監事工作專報24份,向國資委報送專項(情況)報告157份。

把會計信息質量作為年度監督檢查的重要內容,將中核建設集團等9家中央企業納入集中重點檢查範圍,對國家電投等12家中央企業在南非、巴西、希臘等6個國家相關境外國有資產進行檢查。落實糾正建議權、罷免或調整建議權,首次以國資委文件形式向企業印發監督檢查情況通報、整改通知和提醒函,使監事會的監督成果上升為出資人意誌。

12月5日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第30次會議,審議通過了《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》(簡稱《方案》),為完善國有資產管理體制進一步指明了方向。

《方案》明確,要按照以管資本為主加強國有資產監管的要求,依法依規建立和完善出資人監管權力和責任清單,重點管好國有資本布局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全。要加強國有資產監督,把強化出資人監管同落實管黨治黨責任結合起來,把精簡監管事項同完善企業法人治理結構結合起來。要改進監管方式手段,更多采用市場化、法治化、信息化監管方式。

國務院總理李克強11月29日主持召開的國務院常務會議指出,要強化境外國有資產監督,對企業在境外的投融資、產權變動、資金管控等逐步實現常態化監督檢查,確保境外資產安全運營和保值增值。

中國企業研究院首席研究員李錦接受第一財經記者采訪時表示,一方面隨著一帶一路的部署,大批中央企業走出去進行海外投資與並購,海外國有資產急劇增加;另一方面是不當投融資行為引起的國資損失案例不勝枚舉,海外國資監管存在漏洞。這兩方面的原因都促使要加強海外國有資產的監管力度。

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外匯局:將加強個人購付匯業務真實性合規性檢查及事後抽查

國家外匯管理局12月31日晚間消息,外匯管理部門近日對個人外匯信息申報管理進行完善,個人年度購匯便利化額度沒有變化。外匯局有關負責人表示,2017年將加強對銀行辦理個人購付匯業務真實性合規性檢查。加大對個人購付匯申報事項的事後抽查和檢查力度,提高對個人申報信息和交易數據的監測、分析、篩選、審查頻率。

以下為答記者問全文:

一、近日,外匯管理部門對個人外匯信息申報管理進行完善,是否涉及個人年度購匯額度調整?

答:不涉及個人外匯管理政策調整,個人年度購匯便利化額度沒有變化。境內個人憑有效身份證件進行真實性購匯需求申報後,直接在銀行辦理年度便利化額度之內的購匯;便利化額度之外的經常項目購匯,憑有交易金額的真實性證明材料辦理,不存在任何障礙。

二、本次改進個人外匯信息申報管理有何背景?

答:隨著對外開放程度的不斷提高,目前我國每年出境人次已達1.2億,個人用匯明顯增多,但相應的國際收支個人購匯統計仍沿用過去較為簡化的模式,這種統計現狀既滿足不了經濟金融分析的需要,也與國際組織提出進一步細化和提高國際收支統計的要求有較大差距。

根據G20和國際協作有關原則,各國需在反洗錢、反恐怖融資、應對稅基侵蝕等方面加強合作配合,需要進一步增強金融交易的透明度,提高數據統計質量。因此,有必要提升我國國際收支統計質量,包括加強購匯真實性審核、細化支出分類等。

過去,我國國際收支個人購匯中存在一些漏洞,致使部分違規、欺詐、洗錢等行為時有發生,包括利用經常項目從事資本項目交易(比如海外購房和投資等),還在一定程度上助長了地下錢莊等違法行為,這擾亂了正常交易秩序,也對廣大遵守個人購匯規定的居民形成了利益侵蝕。在改進個人購匯事項申報統計後,外匯管理部門可據此加強事後核查,對有關違規違法行為加強管理和處置。

此外,個人購匯及使用情況也是社會信用體系的有機組成部分,加強個人購匯事項申報有利於建立健全企業和居民誠信大數據平臺,推進全社會信用體系建設,加快實現誠信社會。

三、本次改進個人外匯信息申報管理主要涉及哪些內容?

答:一是細化申報內容,明晰個人購付匯應遵循的規則和相應的法律責任。個人辦理購匯業務時應認真閱讀並如實、完整申報,作出承擔相應法律責任的承諾。

二是強化銀行真實性、合規性審核責任。要求銀行加強合規性管理,認真落實展業原則,完善客戶身份識別。按照《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》(中國人民銀行令〔2016〕3號)報告大額及可疑交易。對於存在誤導個人購付匯、真實性審核不嚴、協助個人違規購付匯、未按規定報告大額和可疑交易等行為,監管部門將依法予以處理。

三是對個人申報進行事中事後抽查並加大懲處力度。虛假申報、騙匯、欺詐、違規使用和非法轉移外匯資金等違法違規行為,將被列入“關註名單”,在未來一定時期內限制或者禁止購匯,依法納入個人信用記錄、予以行政處罰、進行反洗錢調查、移送司法機關處理等。

四、完善個人外匯信息申報管理,對境外留學和旅遊等用匯有何影響?

答:沒有影響,個人購匯政策沒有變化。出境留學,便利化額度內購匯,按規定進行完整、真實的信息申報;超過便利化額度的,提供本人因私護照及有效簽證、境外學校錄取通知書、學費證明或生活費用證明就可以購匯;出境旅遊,可以在便利化額度內按需購匯,也可在境外使用銀行卡消費,用匯不受影響。

五、如何看待目前部分個人在境內配置外幣資產或購買外幣理財現象?

答:當前我國資本賬戶尚未實現完全可兌換,資本項下個人對外投資只能通過規定的渠道,如QDII(合格境內機構投資者)等實現。除規定的渠道外,居民個人購匯只限用於經常項下的對外支付,包括因私旅遊、境外留學、公務及商務出國、探親、境外就醫、貨物貿易、購買非投資類保險以及咨詢服務等。

個人在境內配置外幣資產的選擇面較窄,只能持有外幣存款或購買品種有限的外幣理財。目前主要發達經濟體利率水平仍處於低位,歐、日實施“零利率”政策,美國的利率水平也較低,外幣存款利息和外幣理財收益率都明顯低於人民幣存款和理財。且國際匯市波動頻繁,人民幣有效匯率基本穩定,對美元匯率雙向波動,市場主體持有外幣資產的收益還面臨很大的不確定性和風險。

相比之下,目前人民幣利率水平仍顯著高於其他主要貨幣,境內人民幣理財產品的收益率相對較高,產品種類非常豐富,也是投資者更為熟悉的市場,能夠滿足市場主體多元化的資產配置需求。市場主體要樹立正確的風險意識,克服從眾心理,根據自身實際需要,謹慎理性投資。

從我國經濟基本面、境內外利差,以及人民幣匯率的長期表現看,人民幣在全球貨幣體系中仍是穩定的強勢貨幣,人民幣匯率有條件繼續在合理均衡水平上保持基本穩定。

六、新的一年,外匯管理部門對個人外匯業務監管有何舉措?

答:強化外匯市場監管,嚴厲打擊外匯違規違法行為,堅決維護外匯市場健康穩定。

目前個人經常項目下購付匯比較便捷,我們將繼續優化相關政策、督促銀行進一步提高服務質量,同時加強對銀行辦理個人購付匯業務真實性合規性檢查。加大對個人購付匯申報事項的事後抽查和檢查力度,提高對個人申報信息和交易數據的監測、分析、篩選、審查頻率。

加大懲處強度,提高違規違法行為成本。對虛假申報、騙匯、欺詐、洗錢、違規使用和非法轉移外匯資金的個人列入“關註名單”,在未來一定時期內限制或者禁止購匯,納入個人信用記錄。對違規銀行依法予以通報批評、罰款、暫停結售匯業務、責令停業整頓以及責任人員紀律處分、罰款的處理。根據《外匯管理條例》進行行政處罰;涉嫌洗錢的,根據《反洗錢法》協同國家反洗錢部門進行反洗錢調查;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任等。

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崔順實之女取消“有條件回國”,拒絕回韓接受檢查

據韓聯社7日報道,一名消息人士6日透露,目前被丹麥警方監禁的韓國總統親信門核心涉案人崔順實的女兒鄭某改變態度,取消此前提出的“有條件地回國”,拒絕回韓受查。

本月1日,鄭某因非法居留被丹麥警方拘留。2日,當地法院決定延長鄭某的監禁時間至本月30日。鄭某2日在有關延長監禁時間的審理中提出,如果能跟兒子在一起,哪怕是明天也願意回國。

6日,鄭某被監禁5天後首度與19個月大的兒子見面。消息人士透露,鄭某取消了與兒子一起回國的念頭。

鄭某2日在奧爾堡法院庭審休息時間接受記者采訪(圖:視覺中國)

就鄭某改變態度的原因,有推測認為,一是鄭某當天見到孩子後改變了想法;二是丹麥看守所的環境比韓國好,可以看電視、讀報;另外,親信門獨立檢察組對鄭某提出的“有條件地回國”態度十分堅決,稱“不會與犯罪者談判”。

丹麥警方已正式接收韓國獨立檢察組發送的引渡請求,因鄭某改變態度,預計引渡程序將更耗時日。即使丹麥檢方作出引渡決定,鄭某也還可在地方法院對此提出異議,並依法上訴,甚至告到最高法院。這樣一來,鄭某回國不僅無望在獨立檢察組的辦案時限(最長百日)內,甚至會耗上一年以上的時間。

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中國央行對比特幣中國、火幣網等開展現場檢查

央行上海總部1月11日消息,為防範化解比特幣、萊特幣等市場風險,2017年1月11日,中國人民銀行上海總部、上海市金融辦等單位組成聯合檢查組對比特幣中國開展現場檢查,重點檢查該企業是否超範圍經營,是否未經許可或無牌照開展信貸、支付、匯兌等相關業務;是否有涉市場操縱行為;反洗錢制度落實情況;資金安全隱患等。

同日,人民銀行營業管理部與北京市金融工作局等單位組成聯合檢查組,起進駐“火幣網”、“幣行”等比特幣、萊特幣交易平臺,就交易平臺執行外匯管理、反洗錢等相關金融法律法規、交易場所管理相關規定等情況開展現場檢查。

消息發布後,火幣網比特幣報價迅速跳水,逼近6000點關口,報6160元。截止目前,比特幣已經較最高點8895元,下跌了逾30%。比特幣中國、幣行的比特幣價格也明顯走低,日內跌逾2%。

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互金專項整治完成現場檢查 滬粵部分平臺收到整改通知書

第一財經記者日前從滬、粵兩地多個互聯網金融平臺獲悉,近階段,互金專項整治現場檢查組已經完成了對它們的現場檢查,內容包括“查合同、查賬目、查資金”等。其中部分平臺已經收到了當地專項整治領導小組針對現場檢查中發現的問題而給出的“整改通知書”。

“這次查得很細,基本上所有的平臺都有不合規的地方,都會面臨整改,只是情節輕重不同。”上海一家知名金融信息服務有限公司董事長在接受第一財經采訪時表示。就其觀察,違法違規情節嚴重的平臺,存在自融、資金池運作、資金管理混亂等問題;但即便是業內一些相對保守的平臺,也會因為對出借人的風險承擔能力評估不足,或是沒能在醒目位置向出借人提示借款風險等細節,而被要求整改。

值得註意的是,《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》中規定的借貸金額上限,也成了不少大中型平臺緊迫面臨的整改任務。根據《辦法》,借款人在單一網貸平臺,個人最多借款20萬元,企業法人最多借款100萬元。

此外,也有平臺因為數據失實、借貸集中度過高等問題面臨整改。

中國社科院金融所法與金融研究室副主任尹振濤在接受媒體采訪時表示,網貸平臺整改存在四個難點:一是資金池問題;二是銀行存管;三是自融、擔保和承諾收益;四是期限與資金錯配問題。

對於現場檢查,第一財經記者從一名接近央行人士處獲悉,檢查組由公安、工商等部門,加上金融機構以及律師事務所、會計師事務所等專業第三方機構抽調的經驗豐富的專業人員組成,現場檢查對相關參與主體的責、權、利關系及風險最終承擔主體深入分析,以此判斷互金機構金融活動的業務類型。“對違法違規的互金平臺,現場檢查組會取證保存相關依據。”他表示。

在將整改意見發給各互金平臺後,各地專項檢查組還有可能根據平臺們的整改落實情況進行回訪。

而各地現場檢查組在清理整頓和督察評估兩項工作完成後,還將形成整體報告,同時提出監管方面的建議。

至於在此後的“清理整頓”階段,互金行業將何去何從,會不會被一刀切?上述接近央行人士向第一財經記者表示:“會進行分類施策,不會一刀切。”即,對違法違規情節嚴重的機構會“停業”、“吊銷牌照”等;對風險相對較小的機構則會進行風險逐步化解,這也是出於保護投資人的考量。

比如,對持有金融業務牌照的互金機構,合規經營但風險過大的,要加以風險管控措施,風險大的業務要及時整改;如果出現違法違規經營,就要“暫時”停業,對違法違規業務進行整改後再開業;實際經營的業務出現非牌照資質允許的,要停業整改、回歸牌照資質業務主體,情節嚴重者有被吊銷牌照的可能;對於無牌經營的機構,要根據其業務經營是否有違法違規活動而定,風險過大或將面臨停業整頓,如果風險相對較小,則以保護投資人為要務,逐步化解這些機構風險或使其逐步退出。

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央行:對比特幣交易平臺開展進一步檢查

央行1月25日消息,日前,人民銀行營業管理部與北京市金融局、市工商局等相關部門組成聯合檢查組進駐“火幣網”、“幣行”等比特幣交易平臺開展現場檢查。

根據前期初步檢查情況和發現的問題,檢查組決定將繼續圍繞支付結算、反洗錢、外匯管理、信息及資金安全等方面情況開展進一步檢查。檢查組提示投資者應當關註比特幣平臺交易的法律合規、市場波動、資金安全等風險,審慎參與比特幣投資活動。

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獨家| 證監會再部署券商專項檢查 劍指並購、債券、ABS與新三板掛牌

2月9日下午,第一財經記者獲得一份《關於組織“自查自糾、規整規範”專項活動的通知》(下稱《通知》),落款為中國證監會證券基金機構監管部。記者根據通知所留聯系方式向證監會求證文件真實性,對方表示按照要求不能接受采訪,不便回答。不過另有監管層內部人士對記者表示,該文件屬實。

根據《通知》,此次檢查將全面覆蓋證券公司的上市公司並購重組財務顧問、公司債券、資產證券化和新三板公司掛牌推薦業務,檢查項目覆蓋範圍大,2015年、2016年兩年券商在上市公司並購重組、公司債券、資產證券化的全部項目都需進行自查,新三板推薦業務自選抽查比例,自查比例須在10%以上。

根據安排,監管層計劃通過自查和現場檢查的方式,對證券公司投行業務內控體系全面摸底。對於自查過程中主動報告和切實整改的問題,可以依法不予追究或從輕處理,反之則從重處理。

2月15日前,由各地證監局向證券公司部署自查安排,自查範圍包括四個方面:

一是上市公司並購重組財務顧問業務,要自查2015和2016年完成的全部項目,包括取得核準批文、審核未通過和終止審核的項目。

二是公司債券業務,要自查2015年和2016年完成的全部項目,包括取得核準批文(無異議函)、審核(審查)未通過、終止審核(審查)的項目。

三是資產證券化業務,要自查2015年和2016年完成的全部項目,包括取得交易所無異議函、未通過審查和終止審查的項目。

四是非上市公眾公司推薦業務,主辦券商需要自行選取2015年和2016年完成的部分項目進行自查,包括經證監會核準的掛牌公開轉讓項目、取得股轉系統掛牌同意函、未通過審查和終止審查的推薦掛牌項目,取得證監會核準批文或股轉系統發行股份登記函及未通過審查、終止審查的股票發行、並購重組項目。自查的項目數量占上述兩年內完成項目總數的比例不得低於10%。

《通知》要求各地證監局於3月31日前完成對證券公司自查情況的總結報告並報送證監會機構部,之後,機構部將確定現場檢查對象,統籌組織派出機構實施現場檢查。

“估計又是一輪大檢查,券商自查、派出機構現場檢查、處罰整改,證監會已經形成清晰的監管脈絡。”一位券商人士對第一財經記者表示,證監會的強監管理念正逐步落實。

去年以來,證監會已經在IPO信息披露違法、公司債現場檢查等多個領域部署了專項檢查,此次針對證券公司投行業務的檢查,監管層將對證券公司投行業務內部控制建設情況和執行的有效性進行全面檢查,對2015年和2016年完成的全部非保薦投行類項目進行抽查。

按照計劃,各檢查組將在5月31日前完成檢查報告並上報。

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環保檢查推高現貨 螺紋鐵礦期貨雙雙刷新紀錄高位

周二,螺紋和鐵礦期貨雙雙上漲。截至發稿,鐵礦石期貨漲4.68%,刷新紀錄高位至738元/噸;螺紋鋼期貨漲幅擴大至3.1%,升至2014年2月底來最高,報3626元/噸。

春節假期過後,鐵礦石的商品期貨價格可謂是一路高歌猛進連破前高,這與鋼鐵行業的需求好轉密切相關。需求好轉來自三方面,一是春季需求的季節性回升;二是全國各地乃至全球範圍內的基建加碼;三是國內經濟仍在快速上行,加之“一帶一路”政策著力推行,我國“一帶一路”入庫項目已超1400個,基建投資未來仍是穩增長重點,項目的密集落地增大了對鐵礦石的需求。此外,在國際方面,美國特朗普新政加快美國基礎設施建設,亦將進一步推動鐵礦石價格上升。在此背景下,鐵礦石期價易漲難跌,也對鐵礦石供應商的業績帶來保證。

另外,15日起,環保部赴北京市,天津市,河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市,山西省太原、臨汾市,山東省濟南、德州市,河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市開展2017年度第一季度空氣質量專項督查,時間長達一個月。這些地方的鋼鐵企業開工率有望降低,支撐螺紋現貨價格,同時影響鐵礦的需求。

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樸槿惠彈劾判決進入倒計時,獨立檢查組延期受阻

對於在韓國三星集團總部工作的高管來講,24日的一封郵件令他們議論紛紛。

這一天,三星集團宣布:為了履行在國會聽證會上所做出的承諾,確定將在近期著手解散三星集團內部的未來戰略室。

2月6日,樸槿惠親信崔順實幹政特別調查委員會在國會舉行首次聽證會,三星、LG、SK等大企業掌門人以證人身份出席。三星電子副會長李在镕在聽證會上曾表示將解體集團未來戰略室。與此同時,三星集團還宣布退出韓國大型財閥的聯合體“全國經濟人聯合會”,此後LG和現代汽車等大型財閥紛紛退出該組織,而這個組織正是在三星集團創始人李秉哲的主導下設立的。

不過,對於許許多多的高管來講,未來戰略室的解散,意味著小到由崔誌成未來戰略室長一手決定的高管級早6點半的上班時間,大到三星集團內部的決策方式以及人事調動,將可能因此發生變化。

而這也是韓國“閨蜜幹政”醜聞發生之後的一些變化之一。

三星將面臨巨變

三星集團的未來戰略室前身是由1959年三星集團創始人李秉哲成立的“秘書室”,此後經歷了組織變動,於2010年更名為“未來戰略室”,該機構因掌管三星集團旗下子公司的長期戰略與決策,不屬於三星集團旗下任何一個子公司。

不過在近期“閨蜜幹政”醜聞的調查過程當中,未來戰略室也被部分媒體認為是政府和企業間產生腐敗的“沃土”。

而據此前韓聯社的報道,為了就三星集團卷入“閨蜜幹政”醜聞負責,三星集團未來戰略室的一把手崔誌成和二把手張正基相繼引咎辭職。

其中,崔誌成曾任李在镕的個人導師,而李在镕被捕後,崔誌成曾被認為是可能在他入獄期間負責管理三星的熱門人選之一。

李在镕

一位不願透露姓名的三星集團負責人向第一財經記者表示:“三星集團著手解體未來戰略室的背後,與李在镕本人認為‘承諾的事情應該盡快兌現’的意誌有很大關聯;相信這個措施將有利於各個子公司根據自身情況進行獨立決策。”

“相信我們此後所走的路,將是三星公司79年歷史上從來沒有走過的一條路。”這位負責人強調。

據第一財經記者了解,未來戰略室解散以後,除了崔誌成和張正基宣布辭職之外,其他人員將分配到三星電子、三星物產及三星生命三大子公司;三星也暫時不考慮再設立類似的代替機構。

另據了解,三星集團在李在镕被捕後出臺了新規,將加強公司對資金捐贈活動的管控力度,凡金額達到或超過10億韓元的捐贈活動,則必須要經過董事會的批準,而此前只有捐贈達到或超過股東產權0.5%(約6800億韓元)時才需要得到董事會的批準。

崔誌成

獨檢組調查期限延長受阻

而作為調查包括李在镕賄賂案在內的“閨蜜幹政”醜聞獨立檢查組,卻面臨著即將結束調查期限的尷尬。

據韓國媒體報道,2016年12月21日開始進行的獨立檢查,根據韓國的有關法律,將在2017年2月28日前結束調查;而若需延長調查期限,則要向總統申請並得到批準。

但根據韓國有關法律,獨立檢查組的任命者是韓國總統,樸槿惠相當於是給調查自己的檢查組發放了委任狀。

此後,獨立檢查組考慮到調查對象的特殊性以及需要證實的嫌疑點較多,於2月16日向韓國總統代理、國務總理黃教安提出延長獨立檢察組的調查期限。

不過,黃教安對於獨立檢察組的要求一直沒有任何回應,並表示將在28日當天給出最終結論。

對此,韓國最大在野黨共同民主黨院內發言人奇東旻在向第一財經記者發送的郵件中明確向黃教安要求延長獨立檢察組的調查期限,並敦促總統樸槿惠聽取民意,向民眾悔罪,接受法律的審判。

與此同時,奇東旻還表示:希望現執政黨自由韓國黨放棄守護樸槿惠的“小聰明”,虛心聽取民意,並參與恢複遭到樸槿惠政府破壞的法律秩序和正義。

反樸與親樸遊行同時進行

另一方面,民眾對於樸槿惠政府的怒火仍在持續。

本月25日,第17次反對樸槿惠的“燭光遊行”在首爾及全韓多個城市同時舉行,據主辦方預測,遊行共吸引了107萬民眾參加,而當天正是樸槿惠就任四周年的紀念日。

在遊行現場,許多民眾舉起蠟燭,以及代表著“歲月號”沈船事故的黃色氣球,高喊要求樸槿惠下臺、處罰崔順實等幹政勢力的口號。

與此同時,在距離燭光遊行不遠處,由韓國保守勢力及親樸槿惠組織舉行的親樸遊行也在同時進行,部分執政黨自由民主黨的議員也參加到遊行中。

當天參加遊行的許多親樸民眾舉著韓國國旗及美國的“星條旗”,大喊擁護樸槿惠的口號。

一位披著美國“星條旗”的老人向第一財經記者大喊:“現在要拉下樸槿惠的,無論是國會、媒體還是受盎惑的民眾都是賣國賊,我們不能忘記樸正熙(樸槿惠的父親,前韓國總統)開發韓國的功勞”

但對於為何披著星條旗而非韓國國旗,以及來自哪里的提問,這位老人都沒有回答。

此前,親樸遊行的主辦方曾表示將沿著“燭光遊行”往常的遊行線路進行遊行,因此引來對雙方發生沖突的擔憂。但最終因為韓國警方投入多輛警車,將雙方的遊行隊伍隔離開,沖突並沒發生。

在燭火遊行上一位來自首爾麻浦區的李女士向第一財經記者表示:“我是一名普通的孩子母親,也是一個家庭主婦;但是當看到電視里樸槿惠勢力仍然不為自己的所作所為道歉,並且還試圖顛倒黑白,我感到無比的憤怒”。當天的遊行是2017年以來聚集民眾最多的一場反樸遊行。

“我們希望既然因為我們的投票錯誤,選擇了一位違背憲法精神、違背正義的總統;那麽,我們也要高喊正義,為我們的下一代,至少要打造稍稍有正義的國家。”李女士說。

對此,韓國政治分析家金成模向第一財經記者分析:“一方面,隨著韓國憲法法院提出的3月13日判決越來越近,贊成和反對雙方的遊行也肯定將愈加激烈。”

“與此同時,與親樸遊行中反對獨立檢查組的聲音相呼應,黃教安很有可能將拒絕獨立檢察組的期限延長要求,與此同時自由民主黨也將試圖集結更多的保守勢力,以準備任何可能發生的情況;而無論最終結果將會如何揭曉,韓國國內的矛盾將需要更多的精力和智慧,來解決這一難關,給民眾帶來信心。”金成模認為。

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保監會:加大現場檢查力度 強化壽險責任準備金監管

根據保監會網站消息,2月27日,中國保監會召開2017年全國人身保險監管工作會議,保監會副主席黃洪出席會議並講話。會議強調,2017年人身保險監管要抓好市場行為監管,加大現場檢查力度,增強檢查的針對性、綜合性、穿透力、威懾力,抓好非現場監管,強化壽險責任準備金監管,推進業務分類監管,加強監管統籌,提高監管效率。

會議指出,黨的十八大以來,在保監會黨委的正確領導下,人身保險業深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,正確把握行業改革的方向趨勢,充分尊重行業發展的客觀規律,始終保持一以貫之的監管思路:堅持解放思想,主動適應新常態;堅持市場導向,釋放改革活力;堅持嚴格監管,加強風險防範;堅持加強基礎,植根服務大局,實現了人身保險市場持續快速健康發展,產品保障屬性增強、發展質量得到提高、行業風險有效控制、社會形象明顯改善,行業發展成效顯著。會議認為,回顧四年來人身保險業改革發展和監管工作,有一些重要經驗和原則需要在今後工作中繼續堅持和把握:把握正確方向,始終堅持以人民為中心;提前謀劃布局,牢牢掌握工作的主動權;註重改革創新,不斷釋放市場活力;強化風險意識,把防範風險作為工作的生命線;保持戰略定力,不畏困難穩中求進。

會議指出,當前國際政治經濟形勢十分複雜,我國經濟運行緩中趨穩、穩中向好,中央經濟工作會議提出要“把防控金融風險放到更加重要的位置”,下半年還將迎來黨的十九大召開,這些都將對人身保險業產生重大影響。全行業必須認清新政策環境、法制環境、社會環境、市場環境、監管環境的變化對行業的影響;認清居民收入增長、人口結構變化、國家治理轉型、長期資本形成帶來的需求的變化對行業的影響;認清移動互聯網、大數據、醫療技術的變化對行業的影響。在認清形勢的基礎上理清思路,明確方向,把握大局,增強工作的責任感和使命感,提高工作的前瞻性主動性。

會議指出,2017年是黨和國家事業發展中具有重要意義的一年。做好2017年人身保險監管工作的總要求是:全行業要更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議、全國保險監管工作會議精神,按照全面從嚴治黨要求和穩中求進工作總基調,堅持“保險業姓保、保監會姓監”,落實防控風險、服務大局、改革發展三大戰略,加強和改進監管,推動人身保險業持續健康發展,更好地滿足經濟社會和人民群眾的需要,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。貫徹落實這個總要求,重點要把握好全面從嚴治黨與強化監管的關系,把握好立足本位與服務大局的關系,把握好嚴格監管與尊重市場的關系,把握好深化改革和防控風險的關系。

會議強調,人身保險業要更好地順應新形勢、把握新要求,關鍵要從三個方面去著力:一是堅持以人民為中心的發展思想這個主題,圍繞人民的需求做文章,主動服務實體經濟;二是監管部門要突出監管這一主業,不斷加強和改進監管,規範保險市場秩序,嚴厲打擊違法違規行為,維護保險消費者權益,提高監管的有效性和威懾力;三是堅持把防控風險放到更加重要的位置這個主線,密切跟蹤國內外經濟金融形勢變化,摸清風險底數,做好預判研判,完善應急預案,堵塞規則漏洞,及時應對處置,堅決守住不發生區域性系統性風險的底線,實現人身保險市場平穩健康運行。

會議強調,2017年的人身保險監管工作涉及內容廣、頭緒多、任務重,既要全盤考慮、統籌規劃、整體推進,又要結合實際,區分輕重緩急,重點抓好六項工作:

一是明大勢。及早分析形勢,準確判斷形勢,早作決策,全面把握形勢,提高駕馭複雜局面的能力,牢牢把握工作的主動權。

二是控風險。重點關註非正常滿期給付與退保風險、部分公司的現金流風險、輿情風險和個別公司的聲譽風險;堅持做好預案,堅持內緊外松,堅持分類施策,堅持防微杜漸,防控和處置風險。

三是推改革。重點推進公司體制機制改革,提高管理效率。推進商業模式改革創新,降低運營成本;推進核算方式改革,建立分險種核算體系;推動監管自身改革,支持保險公司探索管理模式創新。突出重點,穩步推進,正本清源,堅定不移地推進改革。

四是強監管。抓好市場行為監管,加大現場檢查力度,增強檢查的針對性、綜合性、穿透力、威懾力,抓好非現場監管,強化壽險責任準備金監管,推進業務分類監管,加強監管統籌,提高監管效率。

五是抓服務。要服務國家,提高大病保險承辦質量和統籌層次,做好保險扶貧,抓好稅優健康險和養老險服務;要服務客戶,推動服務創新,轉變服務理念,強化服務監管,切實保護保險消費者合法權益。

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