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湖南常德市原副市長盧武福被逮捕 此前已被雙開

據最高人民檢察院消息，2016年8月8日，湖南省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對常德市委原常委、常德市人民政府原副市長盧武福(副廳級)決定逮捕。案件偵查工作正在進行中。

另據中央紀委監察部網站8月4日消息，近日，經湖南省紀委立案審查並報經湖南省委批準，決定對盧武福給予開除黨籍、開除公職處分。

經查，盧武福違反政治紀律，對抗組織審查;違反中央八項規定精神，接受私營業主安排打高爾夫球;違反組織紀律，不按規定如實報告個人有關事項;違反廉潔紀律，收受禮金、禮品，搞權色交易;利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物，涉嫌受賄犯罪。

盧武福身為黨員領導幹部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且在黨的十八大後仍不收斂、不收手，性質惡劣，情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，決定給予盧武福開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

【簡歷】

盧武福，男，漢族，1961年4月出生，湖南澧縣人，函授本科文化。1985年1月加入中國共產黨，1981年8月參加工作。

歷任澧縣報社記者;澧縣縣委辦幹部，1985.05副科級秘書;

1985.12 澧縣車溪鄉黨委副書記、鄉長;

1986.10 共青團澧縣縣委書記;

1989.07 澧縣縣委社教辦副主任;

1990.03 澧縣政府辦副主任;

1993.02 兼縣政府辦工委書記、縣外經辦主任;

1993.08 澧縣大堰垱區委書記;

1994.12 津市市政府副市長、市委副書記(正縣級，1995年5月援藏任西藏隆子縣委書記);

1998.05 武陵區委副書記;

1998.10 桃源縣委副書記、縣政府副縣長、代縣長;

1999.03 當選縣長;

2000.09 常德市計委副主任、工委副書記;

2001.01 常德市計委副主任、工委書記;

2001.08 常德市委政法委副書記;

2002.04 常德市委副秘書長;

2007.02 常德市財政局局長、黨組書記;

2011.09 常德市委常委、副市長提名人選;

2011.11 常德市委常委、市政府副市長(簡歷據常德市人民政府網)

2016年04月涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

北京市長再談通州房價：堅決控制地價、房價

繼今年年初稱通州房價“控制得不理想”後，北京市長王安順近日再度強調，副中心建設要堅決杜絕違法建設，堅決控制地價、房價，下決心落實好人口調控和城市建設目標任務。

據《北京日報》報道，8月4日至5日，北京市委副書記、市長王安順用一天半時間驅車近500公里，走遍通州全區15個鄉鎮和街道，深入系統調研經濟社會發展和北京城市副中心規劃建設情況。他強調，要摸清底數，堅持規劃先行、以人為本，紮實推進體制機制改革創新，全力建設好北京城市副中心。

調研中，王安順要求，要下功夫摸清通州區人口、房屋、土地、車輛、產業等重要信息底數，為做好未來規劃、改革、服務和管理打基礎。要把現有的各項政策充分利用好，推進投融資、行政審批等方面的改革創新，把北京城市副中心打造成城市建設和管理綜合改革的試驗區。

王安順強調，副中心建設要註重首都“四個中心”城市戰略定位向副中心的延伸。要通過改革提升城市建設和管理水平，堅決杜絕違法建設，堅決控制地價、房價，堅持依法辦事，疏堵結合，下決心落實好人口調控和城市建設目標任務，提前謀劃應對周邊地區人口高度密集對副中心公共服務資源的嚴峻壓力。

今年1月份北京兩會期間，王安順在參加通州代表團審議時就曾談及通州房價問題。

他當時表示，通州的限購令雖然頒布得比較早，但房價控制得並不理想。“控房價是我最關心的問題之一，不能副中心還沒建，房價就呼呼上來了。”

王安順表示，要多措並舉，“誰想進就進就沒有了職住平衡的概念，”防止通州人口隨著大量優質資源的聚集而猛增，避免新城出現城市病。

2015年，隨著通州被確定為北京行政副中心後，區域房價開始不斷上漲。

為合理抑制通州區域的住房投機投資，給過熱的通州區商品住房市場降溫，穩定區域市場，2015年8月中旬，北京市住房和城鄉建設委員會、通州區人民政府聯合發文，決定加強通州區商品住房銷售管理。通州執行北京史上最嚴限購，四類家庭可購買一套商品住房，其中，有一套房的京籍家庭需要3年以上通州戶籍或在通州繳納社保或納稅，才可在通州購買商品住房。

而此前，北京市執行的限購政策是京籍家庭可購兩套住房;非京籍家庭要在北京連續5年納稅或繳納社保，可購一套住房。此次通州區的新政，是北京現行限購政策的升級，是在北京整體限購政策框架下，對通州采取的更高要求。執行的也是北京乃至全國史上最嚴的限購。

柯文哲股份公司期中體檢，只得25分！ 剩兩年半搶救人氣 柯市長：我還會繼續犯錯

倫敦市長：英國應推遲到明年秋季再啟動脫歐

日前，英國倫敦市長薩迪克汗（Sadiq Khan）在英國脫歐專題紀錄片中對天空新聞表示，政府應推遲到明年秋季再觸發里斯本條約第50條款，即英國應推遲到明年秋季再啟動脫歐。

他稱，等到法國和德國明年大選後再脫歐可給歐盟談判人員留出“余地”，達成英國在不接受勞動力自由流動的情況下也可進入單一市場的協議。

倫敦市長薩迪克汗

薩迪克汗在英國舉行脫歐公投前，曾力勸英國選民支持“留歐”，希望他們投票時要考慮脫歐帶來的影響，尤其是經濟方面的影響，並呼籲政要們為此攜手努力。

7月20日，英國新首相特蕾莎·梅與德國總理默克爾(Angela Merkel)和法國總統奧朗德(Francois Hollande)會面;後兩者都對英國施加壓力，要求“雖然領略英國建立會談態度的必要，但英國應當盡快啟動脫歐歷程。”

遼寧沈陽原副市長、鐵嶺市委原書記2人被查

8月17日，據遼寧省紀委消息：經遼寧省委批準，遼寧省沈陽市政府原副市長祁鳴、遼寧省鐵嶺市委原書記吳野松因涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。(遼寧省紀委)

祁鳴

祁鳴履歷：

1976-1978年沈陽市蔬菜農場知青、團支部副書記;

1978-1980年 沈陽財經學校商業會計系商業會計專業學習;

1980-1984年 沈陽市財政局商財處工作人員;

1984-1985年 沈陽市財政局商財處副處長;(1980-1984年 遼寧大學工業企業管理專業在職大專學習)

1985-1986年 沈陽市財政局幹部處副處長兼黨總支副書記;

1986-1988年 沈陽市財政局預算處副處長;

1988-1990年 沈陽市財政局外經處副處長;

1990-1994年 沈陽市財政局外經處處長;

1994-1998年 沈陽市財政局副局長;(其間：1995-1997年 中央黨校經濟管理專業在職大學學習;1995-1997年 參加遼寧大學國民經濟專業研究生課程班在職學習)

1998-1999年 沈陽市財政局副局長、黨組副書記;

1999-2000年 沈陽市財政局副局長、黨組書記;

2000-2000年 沈陽市財政局代局長、黨組書記;

2000-2006年 沈陽市財政局局長、黨組書記;(其間：2001-2002年澳門科技大學工商管理專業在職研究生學習)

2006-2007年 沈陽市政府黨組成員、市長助理，市財政局局長、黨組書記;

2007年起擔任沈陽市政府副市長。

吳野松

吳野松履歷;

1976年在遼寧省海城縣英落公社下鄉。

1979-1989 先後任鞍山化紡總廠細紗車間工人、產品銷售處科員、副科長、總廠商場經理、工業布分廠廠長、附企公司總經理。

1989-1992 鞍山合成纖維廠副廠長兼絲織印染廠廠長。

1992-1997 鞍山合成(集團)股份有限公司董事長兼總經理。

1997.06 任鞍山市人民政府副市長。

1998.01 任鞍山市人民政府市長助理。

1998.11 任鞍山市人民政府副市長。(1997-2003年兼高新技術產業開發區主任。)

2003-2007 任鞍山市委常委、常務副市長。

2007-2011.05 遼寧省中小企業廳廳長。

2011.05 任中共鐵嶺市委副書記、代市長。

2012.01 任中共鐵嶺市委副書記、市人民政府市長。

2013.02起任鐵嶺市委書記。

廈門市副市長鄭雲峰涉嫌嚴重違紀 接受組織調查

8月22日，從中央紀委監察部網站獲悉，廈門市委常委、副市長鄭雲峰涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

鄭雲峰簡歷

鄭雲峰，男，漢族，1965年1月出生，福建南安人，中共黨員，在職研究生學歷，管理學碩士學位。

現任廈門市委常委，市人民政府黨組副書記、常務副市長。

1996年12月起歷任廈門市思明區人民政府區長助理，思明區人民政府副區長、思明區委副書記;

2003年10月起任思明區委副書記、廈門市思明區人民政府區長;

2007年1月起任思明區委書記;

2011年2月起任廈門海滄臺商投資區黨工委副書記、管委會主任(正廳級)、海滄區委副書記;

2011年3月起任廈門海滄臺商投資區黨工委副書記、管委會主任(正廳級)、海滄區委副書記、海滄區人民政府區長。

2011年6月起任廈門海滄臺商投資區黨工委書記、海滄保稅港區黨工委書記、海滄區委書記。

2011年9月起任廈門市委常委、廈門海滄臺商投資區黨工委書記、海滄保稅港區黨工委書記、海滄區委書記。

2015年6月起任廈門市委常委、廈門市人民政府黨組副書記、常務副市長。

天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀接受組織調查

8月22日，據中央紀委監察部網站消息，天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

尹海林簡歷

尹海林，男，漢族，1960年4月生，天津市人，1987年12月加入中國共產黨，1983年8月參加工作，南開大學經濟學系政治經濟學專業畢業，在職研究生學歷，天津大學工學博士，正高級工程師。現任天津市副市長。

1983年清華大學建築系建築學專業畢業後，先後任中國城市規劃設計研究院總體規劃所規劃師，天津市城鄉規劃設計院規劃師、六室副主任，市規劃設計管理局(市土地管理局)總體規劃室主任助理，市城市規劃設計研究院副院長，市規劃設計管理局(市土地管理局)局長助理、副總工程師、綜合業務處處長。2000年起，先後任天津市規劃設計管理局(市土地管理局)、市規劃和國土資源局副局長，市規劃局副局長、黨委副書記。2007年任天津市規劃局局長。2012年5月起，任天津市副市長，市委政法委副書記，市規劃局局長。

天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀被免職

據新華社30日報道，中央組織部有關負責人證實，天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀，中央已決定免去其領導職務，現正在按程序辦理。

8月22日，據中央紀委監察部網站消息，天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

天津市副市長尹海林（資料圖）

【尹海林簡歷】

尹海林，男，漢族，1960年4月生，天津市人，1987年12月加入中國共產黨，1983年8月參加工作，南開大學經濟學系政治經濟學專業畢業，在職研究生學歷，天津大學工學博士，正高級工程師。現任天津市副市長。

1983年清華大學建築系建築學專業畢業後，先後任中國城市規劃設計研究院總體規劃所規劃師，天津市城鄉規劃設計院規劃師、六室副主任，市規劃 設計管理局(市土地管理局)總體規劃室主任助理，市城市規劃設計研究院副院長，市規劃設計管理局(市土地管理局)局長助理、副總工程師、綜合業務處處長。

2000年起，先後任天津市規劃設計管理局(市土地管理局)、市規劃和國土資源局副局長，市規劃局副局長、黨委副書記。

2007年任天津市規劃局局長。 2012年5月起，任天津市副市長，市委政法委副書記，市規劃局局長。

70多位市長都到訪這里 萬億級的管廊市場從橫琴起步

與澳門一河之隔的珠海橫琴島，6年前還是一片灘塗，高含水率、高孔隙比、高靈敏度、低強度，在這樣的軟土上搞工程，好比是“豆腐上繡花”。

但6年後，一條“日”字形布置、長達33.4公里的地下綜合管廊已經穿行於軟土之間，集電力、給水、通訊等多種管線於一體，成為全國地下綜合管廊的樣板工程。

2015年4月，住建部在珠海舉辦全國綜合管廊規劃建設培訓班，曾組織全國70多個城市的市長到橫琴考察地下綜合管廊建設經驗。此後，拉開了中國萬億級的地下管廊建設序幕。

建管廊省土地橫琴凈賺60多億

回憶起對橫琴的最初印象，橫琴新區黨委委員、橫琴新區管委會副主任蔡淩燕對第一財經說，早期橫琴就是小漁村，沒有道路，來橫琴就是為了吃橫琴蠔，“以前我也是，吃完就走了，沒想到和橫琴很有緣”。

蔡淩燕坦言，橫琴從之前的小漁村變成初具規模的美麗生態城市，既得益於國家對橫琴的總體規劃，也得益於像中國中冶這樣參與橫琴建設的央企。

圖為橫琴目前的街景

2009年6月，國務院常務會議討論並通過《橫琴總體發展規劃》，致力於將廣東珠海橫琴打造成為“開放島”、“活力島”、“智能島”、“生態島”，其中就高屋建瓴地規劃了地下綜合管溝（地下綜合管廊）。

蔡淩燕回憶，在橫琴建設的初步階段，當時的橫琴財政能力非常有限，加上已經經過了兩輪並不算成功的開發，以致“當時很多有錢的單位不理睬我們”。但中冶卻敢於做第一個吃螃蟹者，來橫琴投資，尤其是投資橫琴的地下綜合管廊。

事實上，中冶集團在決定投資建設橫琴地下綜合管廊之前，也經過了一番謹慎的考慮。

“中冶集團堅持‘到有魚的地方撒網，到有草的地方放羊’”，中冶集團旗下中國二十冶集團副總經理王振智在接受第一財經記者采訪時說，“所以中冶到橫琴不是簡單的‘拍腦袋’，我們經過反複的論證，(最後)決策層多次開會做出的決策，這在當時是一個大膽的嘗試”。

讓中冶敢於嘗試的原因在於，地下管廊雖然在中國的城市建設中是個新鮮事物，但在冶金行業卻是常備設施。

地下綜合管廊，是通過將電力、通訊、給水、燃氣、垃圾真空管等多種管線集中設置到道路以下同一地下空間而形成的現代化、科學化、集約化的城市基礎設施。

圖為地下管廊示意圖

鋼鐵生產涉及多種高溫、高壓的氣體和液體管道，以及電力和通訊設施管線。早在上世紀七十年代末，中冶集團在上海寶鋼建設過程中，便借鑒與引用國外的先進經驗與日本新日鐵合作，在全國率先引進並興建了大型地下綜合管廊系統以供工業生產專用。時隔近40年，這條長約15公里包含煤油氣、電力等危險介質管線的綜合管廊依然在廠區地下城內，見證著歷史與時代的變遷。

在蔡淩燕看來，越是發達地區，特別是新建的城市，地下綜合管廊是必須考慮的。因為發達地區的土地資源非常緊缺。

具體到橫琴，高效利用有限的土地資源，是發展中需要考慮的重要問題。而建設地下綜合管廊，成為當地節約集約利用土地的方法之一。

蔡淩燕向記者介紹，整個地下綜合管廊的建設，為橫琴節約了40萬平方米城市建設用地，而這一決策所產生的價值遠遠超過預期。

他向記者算了一筆賬：橫琴因建設地下綜合管廊而節約的土地，結合當前橫琴的綜合地價及城市容積率估算，產生的直接經濟效益就超過80億元。“我們建管廊花了20個億，相當於凈賺了60個億”。

萬億市場開啟地方頻繁來訪

為了提升整個城鎮化的水平，地下管廊作為城市的“良心工程“被提升至國家戰略層面。而橫琴地下綜合管廊工程是中國首個成系統的區域性綜合管廊系統，為國內綜合管廊的建設樹立了標桿。

2015年4月，國家住建部組織全國70多個城市的市長及專家學者350余人到現場考察學習，大力推介橫琴地下綜合管廊開發建設模式和經驗。

2015年4月，國家也確定首批地下綜合管廊試點城市名單，包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、長沙等十個城市入圍。

到了2015年的7月28日，國務院常務會議在更高層面部署推進城市地下綜合管廊建設,擴大公共產品供給提高新型城鎮化質量。隨後，住建部在2015年7月31日宣布，中國將全面啟動地下綜合管廊建設，到2020年力爭建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊。

住建部的統計顯示，2015年以來，中國已有69個城市啟動地下綜合管廊建設項目約1000公里，總投資約880億元。

但具體到地下管廊怎麽建，珠海的地下管廊布局和建設經驗可供參考。

橫琴新區綜合管廊項目沿環島北路、環島東路、港澳大道、橫琴大道、環島西路等城市主幹道成“日”字形布置於市政綠化帶下方，並在十字門商務區、口岸服務區的濱海東路布置了支線。

圖為珠海地下管廊布局

該綜合管廊分為一艙室、二艙室和三艙室三種類型，這也基本覆蓋了目前國內地下管廊主要的三種結構。整個地下管廊總長約33.4公里，基本覆蓋了全區可建設的各大區域。其內部敷設的管線包含給水管、中水管、通信管、220kV電力電纜、冷凝水管、真空垃圾管，並為未來城市發展預留了部分其它管線的敷設空間。

為加強監管，該綜合管廊在港澳大道北側設一座總監控中心，在環島北路和橫琴大道各設一座分站，每座控制中心占地面積約2500平方米，可以實時遠程進行管廊的監控和管理。

圖為地下管廊內部布局

雖然橫琴的地質條件複雜，有深厚軟土地基、巖層和孤石。但當時建設者們采用明挖的方式，先依據基坑深度情況、填石區分布深淺在基坑兩側的位置，采用了3種不同的支護方式來保證基坑的開挖安全，同時采用管樁強化地下管廊所需的地基;然後用現澆的方式在基坑中實施綜合管廊結構;最後在管廊上方覆土築路，用道路建設和管廊建設一體化的方式完成了橫琴管廊。

為了應對海邊地下水位高的環境，橫琴新區綜合管廊按防水鋼筋混凝土設計，可抵抗7級地震，並具備自動排水、空氣質量監測、自動報警等多項功能。目前，該地下管廊最長的已經正常運轉近四年。

由於投資規模較大，王振智透露，當年建設橫琴地下管廊時，無論是地方政府還是企業都發揮了敢擔當的精神。除了要有前瞻的城市規劃發展理念指引，還要通過科學規劃、投資模式創新和施工技術突破才最終建成了這個項目。

其中，地方政府的規劃意識和服務模式非常關鍵。

經歷了整個橫琴項目建設的中國二十冶集團廣東分公司黨委書記冷緒中對第一財經說，橫琴新區是非常務實、服務的政府，才能快速的推動橫琴建設。橫琴所采用的企業到政府辦事“零跑動”、對企業行政“零收費”、對企業“零罰款”的“三個零”的服務對企業在當地投資形成了很好的政策基礎。現在橫琴只是建設期，再過三、四年橫琴會形成非常漂亮的城市規模。

廣東多地已經加快推進地下管廊

在橫琴項目之後，毗鄰珠海的廣東多地政府也已經加快了地下管廊的開發。

其中，2015年11月19日，中冶集團與深圳市政府簽署戰略合作協議，雙方將在市政基礎設施建設、城市地下綜合管廊建設、總部經濟等方面展開全方位合作。在協議簽署期間，深圳市委書記馬興瑞表示，當前，深圳正努力補齊交通基礎設施、地下管廊管網、河流汙染治理等方面的短板，希望進一步加強同中冶集團等央企的合作，不斷完善城市功能，打造城市安全體系。

2016年1月22日，中冶集團和深圳市政府聯合組建的深圳中冶管廊建設投資有限公司正式註冊成立。該公司的經營範圍包括綜合管廊、管網項目的投融資、規劃設計與建設、運營管理及相關技術經濟咨詢；綜合管廊、管網建設的技術、新工藝、新材料、智能設備及監控系統的研發與產業投資。

圖為地下管廊在地上的路面，管廊與路面使用一體化設計

王振智表示，2016年，中冶集團廣東分公司要立足廣東大市場，只要有項目就全力爭取，同時在大市場上精選大項目，迅速做大做強，提高區域市場影響力。

值得關註的是，地下管廊工程造價高昂，動輒數十億元的建設投資，如何融資、未來又如何收回投資備受各方關註。這還涉及到在未來運營收費模式上的突破。

中冶管廊技術研究院常務副院長、中冶京誠副總裁郝勇兵對第一財經介紹，目前地下綜合管廊有傳統的混凝土管廊和鋼制管廊兩種模式，混凝土管廊造價約每公里8000萬到1.2億左右。鋼制管廊造價約每公里6000萬到1億之間。管廊設計壽命一般是100年，按50年來測算，通過計算更換管線、漏失率等，管廊建設與傳統方式的成本基本是大致持平的，但管廊帶來的安全效應和社會效應卻遠高於傳統管線鋪設模式。

郝勇兵介紹，目前地下管廊費用回收方式，一個是收取入廊費，第二個是運營費用，這兩部分是管廊本身的收益，然後就是依靠政府補貼。

但由於國家還沒有相關文件正式明確收費模式，因此地下管廊收費問題還處於各地自我探索的過程中。

以探討中的收費模式為例，王振智透露，首先是一個計費單位的問題，是按照管廊截面使用面積計算還是按照管廊使用的公里數計算?目前主流的觀點是前者，但要考慮到未來占地面積較大的燃氣也要入廊，未來實際收費模式也將考慮燃氣企業的實際情況；其次是計費的時間問題，一種方式是全壽命周期的分攤模式。比如，供水管道的壽命是30年，而地下管廊的壽命是100年。那麽，將100年內供水管道三次的開挖敷設成本平攤到一定年限中，作為各年基礎性的入廊費用。

比如，珠海入廊費的平攤年限目前是15年。但為了吸引公用事業企業入駐管廊，一些地方甚至可以將平攤年限拉長到更長甚至整個100年，這樣有助於降低初期入廊費用。至於運營費用的模式，是按照現有企業日常維護費用平攤還是其他方式，也都在討論中。但只有國家對費用模式明確了，地方和企業才能安心實施地下管廊項目。

建設部目前已經明確了開工建設地下綜合管廊2000公里以上的目標，這意味著未來幾個月各地的地下管廊建設都會加速，中國的地下管廊整體規模可能會迅速趕超一些發達國家。

郝勇兵說，綜合管廊近2年才被大家廣泛認識。如果需要追趕其他先進國家，首先從法律法規上，我們還需要完善立法。第二在於城市規劃理念要彌補差距。當前主要理念的差距體現在兩個層次上，第一個層次主要是城市管理者，需要充分轉變管理理念;第二個層次是設計理念上要跟得上發展趨勢。第三個是建設差距，地下結構的施工，我們的建設工程質量與國外也有一定差別。最後是運營維護，要把這個起步較晚的短板環節補齊。

成都將迎第三位博士市長 羅強被提名為市長候選人

9月2日，成都市召開全市領導幹部大會。省委常委、省委組織部部長範銳平宣布中央和省委關於羅強同誌任職的決定，羅強任中共成都市委委員、常委、副書記，提名為成都市人民政府市長候選人。

按正常情況，通過相應程序後，羅強將走馬上任，成為成都市新中國成立後的第14任市長。

據悉，羅強也是成都第三位具有博士頭銜的市長，此前，先後擔任成都市長的葛紅林、唐良智，分別是工學博士和經濟學博士。