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國務院發展研究中心副主任：雄安新區打造創新發展示範區

中共中央、國務院日前印發通知，決定設立河北雄安新區。雄安新區對京津冀協同發展有何重大意義?如何推進北京非首都功能疏解?在創新驅動和生態環保方面將有哪些推動作用?

新華社記者近日就此專訪了京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、國務院發展研究中心副主任張軍擴。

協同推進以首都為核心的世界級城市群建設

問：雄安新區對於推動京津冀協同發展有何重大意義?

答：打造以首都為核心的世界級城市群，是京津冀協同發展的總體定位和總體目標。

與世界上其他公認的世界級城市群相比，京津冀城市群存在四個明顯短板。一是相比全球主要的世界級城市群，經濟總規模不足。二是城市結構布局不合理，北京、天津與其他城市之間差距過大，缺乏足夠數量的各方面實力都比較強的二線城市。三是城市空間結構不合理，特別是在冀中南地區，缺乏有足夠實力和較強帶動力、輻射力的城市。四是河北城市化水平和質量都需要進一步提升。

雄安新區規劃建設要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。這對於協同解決上述四個突出短板問題和促進世界級城市群建設，都會發揮強有力的推動作用。

疏解北京非首都功能要做好三個結合

問：雄安新區規劃建設如何推進北京非首都功能疏解?

答：有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展戰略的核心，對於推動京津冀協同發展具有重要的先導作用。有效推進這項工作需要處理好幾個關系，做好幾個結合。

一是要把解決北京大城市病與促進河北發展相結合。北京集中了大量非首都功能，是造成大城市病的一個重要原因。但這些功能及其所具有的資源卻是非常寶貴的，比如優質的教育資源、優質的醫療資源、重要的科研資源、高端生產性服務業以及企業總部資源等，這些資源對於改善一個區域的營商環境、增加對投資和人才的吸引力等，都十分重要。通過疏解，不僅要解決北京的非首都功能過多的問題，也能夠對改善河北投資環境和增強吸引力發揮重要作用。

二是要把非首都功能的疏解與促進相關企事業單位的發展相結合。要通過疏解使得這些企事業單位的發展條件、發展環境和發展前景變得更好，而不是變得更差。這就要求在承載地軟硬件環境建設上要有更高的標準和更大力度的政策支持。

三是要把分散疏解與集中疏解相結合，把通過行政力量的疏解與通過市場力量的疏解相結合。

雄安新區設立和建設的思路，正是充分體現了這幾個結合，不僅能夠支持北京非首都功能的疏解，也能夠大大改善河北的投資環境。雄安新區具有優越的地理位置和環境條件，通過高標準的城市建設和大力度的政策支持，必將在非首都功能疏解中發揮更大作用。

協同打造創新驅動增長新引擎

問：雄安新區規劃建設對於推動創新驅動發展有何重要作用?

答：打造全國創新驅動增長新引擎是京津冀協同發展的一個重要定位和目標要求。應當說，京津冀區域具有非常好的創新增長條件。這里有北京豐富的科研資源，有天津較強的先進制造能力，有河北雄厚的工業基礎，也是全國人才資源和資金條件最好的區域之一。但也有短板，那就是河北與北京、天津在發展水平和技術水平方面的落差過大，從而使得北京和天津的科技資源和創新成果難以充分被河北吸收利用，難以成為促進河北產業轉型升級的推動力量。

因此，要有效促進京津冀協同打造創新驅動增長新引擎，需要通過搭建一定的平臺，充分發揮政府與市場兩只手的作用，營造相對有利的吸引創新資源和創業投資的環境，逐步吸引科技成果和創新主體進入這些區域，在促進新區自身發展的同時，通過示範和帶動作用，促進河北整個區域產業的升級和創新發展。正因為如此，中央提出的雄安新區的重點任務之一，就是要著力發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育增長新動能。

協同推進生態修複環境改善示範區建設

問：雄安新區建設對於推動京津冀生態修複和環境改善有何重要意義?

答：生態環境修複與保護，需要區域之間協同努力。雄安新區地處冀中平原和白洋澱水域區域。雄安新區建設要堅持生態優先、綠色發展，建設綠色生態宜居新城區。這為雄安新區建設明確了原則，指明了方向。

雄安新區建設應從三方面促進生態修複環境改善示範區的協同推進。一是“全國意義的新區”和“國家大事”的定位，有利於調動中央和地方兩個積極性，特別是有利於調動相關中央部門投入更多的人力物力做好京津冀區域大氣和水環境的聯防聯控。二是有利於促進京津冀三地的積極性和協同努力。三是通過探索人口密集地區創新發展、綠色發展及生態環境保護的經驗，對京津冀及其他區域形成示範，促進更大範圍生態環境保護的協同推進。

張高麗：高起點高標準高水平推進雄安新區規劃建設

據新華社消息，京津冀協同發展工作推進會議6日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議並講話。會議認真學習貫徹習近平總書記關於京津冀協同發展的重要講話和指示精神，落實李克強總理重要批示要求，傳達《中共中央　國務院關於設立河北雄安新區的通知》，討論有關文件，研究部署下一階段重點工作。

張高麗表示，黨中央、國務院高度重視京津冀協同發展。習近平總書記強調，京津冀協同發展是一個重大戰略部署，規劃建設北京城市副中心和河北雄安新區是推進京津冀協同發展的兩項戰略舉措，將形成北京新的兩翼，拓展區域發展新空間;要進一步統一思想認識，堅持“一盤棋”推進，有序疏解北京非首都功能。我們要認真學習領會，以新發展理念為指導，堅持穩中求進工作總基調，推動京津冀協同發展取得新的更大進展。

張高麗強調，要嚴格按照規劃方案，紮實推進北京城市副中心建設。要抓緊制定控增量、疏存量政策意見的具體實施方案和配套政策，有序疏解北京非首都功能。繼續推進交通、生態、產業三個重點領域率先突破，推動實施一批重大工程項目。著力推進體制機制改革創新，加快建設京津冀全面創新改革試驗區和北京全國科技創新中心。大力推進基本公共服務共建共享，更加有力推進脫貧攻堅。科學做好重點區域規劃布局，進一步強化土地、房地產、人口等管控舉措。

張高麗強調，規劃建設雄安新區，是以習近平同誌為核心的黨中央為深入推進實施京津冀協同發展戰略，積極穩妥有序疏解北京非首都功能，經過認真、謹慎、科學、民主的系統決策，作出的一項重大戰略部署，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。要高標準高質量高水平編制新區規劃，強化體制改革創新，加大政策支持力度，切實保護生態環境，將雄安新區建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示範區、開放發展先行區。要合理把握開發節奏，堅決嚴禁大規模開發房地產，嚴禁違規建設，嚴控周邊規劃，嚴控入區產業，嚴控周邊人口，嚴控周邊房價，嚴加防範炒地炒房投機行為，為新區規劃建設創造良好環境。要以對人民高度負責的態度，精心策劃、科學有序、穩紮穩打，一步一個腳印，一茬接著一茬幹，經得起歷史檢驗，向黨中央交上一份滿意答卷。

張高麗表示，推動京津冀協同發展責任重大、使命光榮，我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，奮發有為，紮實工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

郭金龍、王勇、徐匡迪和京津冀協同發展領導小組成員、領導小組辦公室以及有關部門負責同誌參加了會議。

天津市委書記：濱海新區要以雄安新區為標桿

據天津日報報道，昨天，天津市委書記李鴻忠到濱海新區調研並主持召開座談會征求對市第十一次黨代會報告議題的意見。

李鴻忠指出，經過多年的開發建設，濱海新區生產總值突破萬億，呈現出產業結構新、業態布局新、發展動能新，新區的確是“新”的。走過起步、積累、初創的歷程，新區迎來了發展新階段，要承擔新角色、完成新使命、謀劃新發展。濱海新區是京津冀的濱海新區，天津未來增長靠新區，市委、市政府舉棋落子在新區。要高起點謀劃，全力再升級，以雄安新區為標準標桿，把創新驅動內核、綠色發展內核、體制機制內核充分體現出來。要加快建設“三北”海上門戶，完善交通布局，更好服務區域發展。

服務雄安新區 北京新機場2019年下半年通航

雄安新區為正在建設的北京新機場帶來了更大的發展機遇與空間。

6日，第一財經記者從大興機場辦公室了解到，目前北京新機場建設進展順利，將於2019年下半年通航。北京大興國際機場建設大興區籌備辦公室副主任趙建國接受第一財經記者采訪時表示，大興機場的建設和雄安新區的規劃發展相輔相成，雄安新區“發展高端高新產業”和“擴大開放新高地”的定位，密集的人力與商務往來，高端制造業產品的運輸，都與新機場的定位與功能不謀而合。

趙建國表示，雄安新區的建設需要北京新機場的支撐，而北京新機場也可以抓住這個機遇迅速發展，不僅重構京津冀機場群，也將致力於打造國際樞紐。

北京新機場位於北京南部大興區榆垡鎮，規劃遠期年客流吞吐量1億人次，已於2014年開工建設。地圖資料顯示，雄安新區距離北京新機場的最近直線距離約60公里，最快車程約1小時。

北京大興區地稅局副局長翁筱玲接受第一財經記者采訪時表示，北京新機場的主要航空服務對象不僅僅是首都，還將輻射到京津冀地區，包括雄安新區。北京、河北兩地的稅務部門將加強合作，營造法制公平高效和諧的稅收環境，促進京津冀協同發展。

4月6日，北京市國稅局、地稅局攜手河北省廊坊市國稅局、地稅局在北京市大興區機場辦舉行了第26個稅收宣傳月啟動儀式暨“服務北京新機場建設稅收合作”簽約儀式。北京市大興區國稅局、地稅局和河北省廊坊市國稅局、地稅局兩地四局領導共同簽署《服務北京新機場建設稅收合作框架協議》，並表示將緊密結合北京新機場建設工作需要，全面深化大興、廊坊兩地稅務部門的戰略合作，共享資源、互補優勢，創新有利於北京新機場建設發展的稅收工作機制。

由於大興機場地跨北京、河北兩地，稅收征管問題尤其是兩地的稅收分成成為外界關註的焦點。翁筱玲告訴第一財經記者，地方稅務部門將加強稅收征管協作，推進涉稅信息共享，建立稅收利益協調機制。在京津冀協同發展稅收工作領導小組的指導下，對兩地之間在稅款征收、政策落實等方面可能出現的問題進行協調處理，妥善化解爭議。

第一財經記者從現場了解到，兩地稅務部門將服務北京新機場建設作為今年的工作重點，打出稅收征管服務組合拳，將合作模式推廣應用於納稅企業信用等級管理、稅收風險防控協作、稅收科研合作、聯合宣傳等多領域，為新機場建設企業贈送政策套餐，聯合發力，最大限度方便納稅人。

除此之外，北京大興、河北廊坊兩地國地稅部門還合作推進智慧辦稅模式，以雲辦稅廳、微信預約預審平臺為重點，優化征管資源，不斷降低新機場建設施工企業納稅人辦稅成本。

來自北京城建集團的納稅人代表王旭告訴第一財經記者，新機場建設施工企業多數承辦的是跨省業務，兩地稅務局聯合為企業做稅收政策的梳理，政策旁邊加有註釋和案例解析，整合了兩地有關機場建設的主管稅務機關信息，列明了京冀兩地涉稅申報資料和辦稅流程的異同點，為新機場建設企業提供了系統的納稅指南。

大數據看雄安 雄縣農村物流單量全國第一

4月1日雄安新區成立的消息引來萬眾矚目。在此之前，物流大數據也已看穿雄安的潛力。菜鳥網絡數據顯示，在其農村物流全國所有的縣域中，雄縣網購的單量位居全國第一。T恤、低幫鞋和手機套則位居雄安人最愛網購的商品前三名。

新區的成立也引發了房價的狂飆。過去一年，雄縣建材的網購遙遙領先於安新和容城。在家用電器中，電風扇作為剛需排名第一。

新區網購最愛服飾和手機套

目前，雄安新區三縣加起來大概有130萬人口。過去一年，去年4月1日至今年3月底，菜鳥網絡數據顯示，新區人最愛網購的商品前三是T恤、低幫鞋、手機保護套/殼。以手機保護套/殼為例，在各縣的購買量中，也是穩居前三，基本上每六個人就會購買一件。

新區人最愛商品前十名主要是服飾和手機用品。第四至十分別是休閑褲、連衣裙、牛仔褲、手機貼膜、襪子、打底褲和內褲。

雄安不但網購量大，本地也有紮實的電商產業基礎，以氣球村、西服村為特征。以雄縣為例，雄縣有塑料包裝、壓延制革、乳膠制品、電器電纜四大支柱產業。其中有中國氣球第一村大步村，出產全國80%以上氣球。這里還有北方最大的安全套生產企業，年產12億只。淘系數據顯示，氣球與禮品袋占到雄縣電商交易額的30%。在容城，毛絨玩具和西服套裝占到交易的40%左右。

雄縣農村單量全國第一

4月1日，新區成立消息的發布，幾乎所有人都覺得突然。其實物流大數據已經看出這里的潛力。

菜鳥數據顯示，過去一年，菜鳥農村物流在全國所有的縣點中，雄縣的入縣單量最大。2015年，雄縣菜鳥農村物流中心成立，目前已在100多個村實現從縣到村的當日達和次日達，物流配送車輛日均行駛里程約600公里。

數據統計顯示，新區農村配送商品的前三名都是服裝，分別是女裝、男裝和童裝。

從品類分布來看，新區農村最大的需求來自女性、小孩和家用。第四至十名商品分別是女鞋、3C數碼配件、家居服、洗衛用品、零食特產、居家日用、兒童尿片等。

房產建材網購雄縣領先，電風扇還是剛需

隨著新區成立的消息發布，最火爆的關註來自房價。搶房團、房價暴漲、全面限購等消息接連刷屏。

菜鳥網絡數據顯示，過去一年，在建材、住宅家具和生活電器等房地產相關商品的網購方面，雄安三縣中，雄縣遙遙領先穩居第一，與經濟發展水平正相關：該縣生產總值是其他兩縣之和。

雄安新區現有開發程度較低，就像一張白紙，發展空間充裕。從家具電器網購的需求上也可以看到，電風扇仍是剛需，前三名分別是簡易衣櫃、鞋架和電風扇。

在中央的規劃中，建設綠色智慧新城是首要重點任務。據透露，這里以後貨運基本上都用軌道交通，減少汽油、柴油的排放，一個綠色物流體系值得期待。

雄安“起航”後劉士余首次表態：建設新區鼓舞人心 上市公司責無旁貸

在當前內外環境不確定、經濟轉型升級的特殊背景下，上市公司應如何發揮作用?上市公司董監高應如何推動公司發展?在4月8日舉行的中國上市公司協會第二屆會員代表大會上，證監會主席劉士余對滬深兩市3100多家上市公司提出多項要求，首先就是希望上市公司強化使命擔當。

“上市公司是資本市場的基石，是市場最具活力的競爭主體，是實現國家戰略，實現中華民族偉大複興的中國夢的主力沖鋒隊。上市公司必須有這樣的擔當，扛起股東的期盼、員工的期盼，扛起國家責任、社會責任。”劉士余還對雄安新區建設作出表態，他說，“建設雄安新區的重大決定鼓舞人心、激發全球熱議，落實這些方針政策和戰略，上市公司既機遇難得又責無旁貸”。

公司治理“要下功夫”

目前，滬深兩市已有上市公司3100多家，總市值50多萬億元。據證監會不完全統計，非金融類上市公司數量只相當於全部規模以上工業企業總數的0.8%，但總資產比例43.2%，凈資產比例39.3%，利潤總額比例27.6%。

第一財經記者在大會現場看到，上百家上市公司高管出席大會。“上市公司的董事、監事及高管都是響當當的人物，尤其是在座的各位代表，都是受人尊敬推崇的企業家。”劉士余對出席大會的高管說，上市公司應當摒棄短視主義，要專註主業，發揚工匠精神，做行業的排頭兵，不要利用資本市場的融資功能去盲目跨界經營。

上市公司的公司治理問題一直是一個難題，如劉士余在發言中所說，相當一部分公司治理“形似而神非”的問題依然突出。

劉士余提出，上市公司應從三個方面著重完善公司治理。一是要突出董監高的權、利、責;二是更要突出強調加強上市公司黨的建設。他提出，在國有控股上市公司，黨組或者黨委是領導核心和政治核心。在非國有控股上市公司，公司章程中要明確為黨組織的活動提供必要的條件，保障黨員的合法權益，這也有利於對黨員、黨組織進行監督。“這是中國特色社會主義市場經濟的根本特色，不能有絲毫含糊。”劉士余稱，目前正在修訂的《上市公司治理準則》，必須充分體現這些要求。

三是提高股權關系透明度。他認為，上市公司的股權層級不能太複雜，決策鏈條不能太長，否則就會為內幕交易、利益輸送、抽逃資本提供可乘之機。要在總結經驗的基礎上，將持股行權試點推向全國，保護好中小投資者的合法權益。

“硬措施”促現金分紅

作為信息劣勢方，中小投資者在上市公司發展中往往也處於利益劣勢。充分的信息披露、及時的現金分紅，是上市公司對中小投資者尊重和回報的基本體現。

劉士余要求，上市公司作為公眾公司，必須提高透明度，切實加強以投資者需求為導向的信息披露，保證各類股東公平、及時地獲得上市公司信息。上市公司的控股股東、實際控制人都要切實履行信息披露義務，落實內幕信息知情人登記、保密等要求。

“上市公司現金分紅是回報投資者的基本方式，是股份公司制度的應有之義，也是股票內在價值的源泉。有人說，買股票是看未來，只要公司具有成長性，即使不分紅，股價也會增長，股東就有回報。從局部看這是成立的，但要註意這里的回報不是上市公司給的，而是溢價轉讓得來的收益。”劉士余認為，從整體看，如果上市公司不給股東現金分紅，對這家公司的股票買賣基本上就會變成一個“擊鼓傳花”的投機遊戲。還要看到，公司成長是有不確定性的，有的上市公司在日子好過的時候不分紅，盲目鋪攤子上項目，等到項目建成、景氣回調，又大幅虧損，還是分不了紅。

不過他也表示，上市公司可以基於長遠發展並經股東大會決策後暫不分紅，但不應長期無正當理由不分紅。

“從國際經驗看，連續穩定的現金分紅往往是上市公司財務和經營狀況穩定的信號;反過來講，公司長期無正當理由不分紅，也可能是財務數據造假、內部人控制的信號。”劉士余說，我們有大力度現金分紅的上市公司，值得點贊;也有一些有能力分紅卻長年一毛不拔的“鐵公雞”，證監會已經在高度關註這個問題，不能放任不管，會有相應的硬措施。

杜絕“難看吃相”

除了基本的公司治理與公司義務，劉士余在會上專門強調了對多類市場亂象的監管態度。

“我曾經把上市公司比作項鏈上的珍珠，珍珠是美好的象征。應當說，我們的上市公司大多數是好的。遺憾的是，魚目混珠的也有之，有的成了市場亂象的制造者。”他說，有的上市公司財務造假，有的用高送轉來助長股價投機，一些“忽悠式”、“跟風式”重組已成市場頑疾。

在他看來，還有的上市公司根本沒有市場競爭力和主營業務，但其大股東和董監高拉擡股價高位套現，超比例減持甚至清倉式減持。“市場人士講叫’吃相’很難看，被套的廣大中小投資者有苦難言。”劉士余說，資本市場是講規矩、有紅線、有底線的，證監會將出重拳治理市場亂象，該處罰的處罰，該退市的退市，該退場的退場，不管是誰犯了規，都要讓他付出沈重的代價。

同時他要求上市公司協會提高服務，並“出點實招”。一是與交易所通力合作，抓緊建立上市公司董監高檔案，把他們的履職情況、個人事項、誠信記錄等記得清清楚楚，讓他們對自己的行為負起責任，對市場心存敬畏。二要設立上市公司“光榮榜”和“黑名單”。

“當然，是否叫’黑名單’也可以再推敲，總之要分出幾類來。對表現好的上市公司要褒揚，給予正向激勵，對於幹了壞事的上市公司要打上記號，給點顏色。”劉士余說，協會要加強對上市公司董監高的培訓，強化自律意識、合規意識、誠信意識，帶頭遵紀守法，不搞內幕交易，履行社會責任。

“雄安概念”趨理性：相關在美中概股、港股價格回調

4月1日晚間，設立雄安新區的消息公布。雄安新區的設立是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。從那天開始，“雄安新區概念”的熱度便在資本市場不斷升溫，港股、在美中概股均得以反映。

“雄安概念”中概股回調

北京時間4月6日晚間，雄安新區概念在美中概股回調，中國汽車物流跌幅擴大至20.8%，報3.20美元，成交量超過120萬股;英利綠色能源跌7.05%，報2.9美元;東方紙業跌1.84%，報1.05美元。

這則與幾天前形成了鮮明對比。周一(4月3日)美股市場中，雄安新區概念股領漲中概股行情，中國汽車物流飆漲21.85%至1.84美元/股，英利綠色能源攀升17.51%至2.55美元/股。

資料顯示，中國汽車物流是天津汽車進口物流公司，業務包括汽車以及汽車配件的生產、進口、交易等;英利綠色能源系辦公地位於河北保定市太陽能公司，業務涉及電池組件的設計、制造和銷售，以及並網、離網光伏應用系統的設計、銷售和安裝。從漲幅超過5%的中概股中可以發現，7只個股的註冊地都在天津、河北及北京三地。

此外，港股市場“雄安新區概念”的熱度也不斷降溫。4月6日，“雄安概念”龍頭股金隅股份(601992.SH，2009.HK)在香港市場收跌7.28%，報4.46港元，回吐前兩日累計約45%的兇猛漲幅，而其A股則繼續封死一字漲停，兩地情緒仍存在分化。

這種分化從南下資金的熱度便可窺斑見豹。4月3日，在港股通因清明節假期暫停的情況下，金隅股份港股仍被炒高近三成半;4月5日再漲10.58%，以31.2億港元成交額登上全市第三大成交股份，而其中12.2億港元成交額來自港股通渠道南下的資金。

不過，當前港股和其他海外資金都趨於謹慎。“就算題材再熱，但其具有的是長期價值，短期內港股和海外其他機構投資者一般不會就此改變投資策略。”專註於港股和在美上市中概股的海燕資本創始人黃誌鴻對第一財經記者表示。

在部分海外投資者看來，其似乎對於短期的“雄安新區概念”並不會太“感冒”，有的甚至還尚未了解過類似概念。盡管市場普遍認為雄安新區的設立可在未來較長時間內為當地帶來龐大的基建和建材需求，但具體政策及落實目前仍不明確，因此海外資金逐漸趨於謹慎。

摩根士丹利4月5日發布報告認為市場對“雄安概念”過度興奮，將金隅股份H股的評級由“增持”下調兩級至“減持”，也將金隅A股由中立調至減持。

在出席4月6日在香港召開的去年業績發布會時，金隅股份董事長姜德義表示，沒料到股價會有如此升幅。他強調，由於水泥行業正恢複良性競爭，即使沒有雄安新區的概念，相信今年水泥行業的盈利水平也會好於去年。

姜德義表示，過去幾年水泥行業產能過剩，企業持續通過價格戰進行惡性競爭，金隅與冀東水泥在2015年都出現過虧損。不過，公司期待去年宣布的與冀東水泥的戰略重組能夠提升市場集中度，終止價格戰，恢複市場良性競爭。

風物長宜放眼量

盡管市場的短期熱度有所下降，但雄安新區的長期價值毋庸置疑。

雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新 3 縣及周邊部分區域，地處 北京、天津、保定腹地，為京津冀區域經濟發展的核心位置。其發展規劃分三步走。第一步僅在起步區，面積約 100 平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約 2000 平方公里。

“這與深圳1997 平方公里行政區域面積相近，大幅高於浦東新區 1210 平方公里。從土地資源來看，未來雄安新區體量與對標地區有過之而無不及。” 招商證券(香港)首席策略師趙文利對第一財經記者表示，從經濟體量來看，雄安新區 2015 年 GDP 約為 212 億元，僅為浦東新區的 3%及深圳特區的 1.2%，未來發展空間巨大。

就長期發展而言，諾亞首席研究官金海年也對第一財經記者表示，從經濟影響來看，地區的投資增速快速上漲，深圳特區成立的前三年保持年均120%以上的投資增速，同期全國的投資增速僅有15%左右。長期來看，雄安承載者轉移北京非核心的功能，隨著產業轉移和人口遷徙，將會帶來周邊地區的經濟發展。

其認為，潛在的億萬級融資需求會帶來大量的優質投資機會。對於股權市場來說，周邊以及京津冀、地方基建和房地產企業可能會受益。同時，未來通過債券發行融資的需求也將大量增長，以PPP、產業基金、綠色債券、ABS等新型融資模式或成為主流。

招商證券則預計，就長期來看，投資相關產業，如基建及房地產行業，能直接受益於新區建設。位於京津冀地區的房地產開發商，如融創中國(1918 HK)，首創置業(2868 HK)等將受益土地儲 備及區位優勢，最先受益;大型建築承包商，如中交建(1800 HK)，中鐵建(1186 HK)等，也會受益合約增長，但由於體量較大及區域性較弱，受益相對較不明顯。

此外，而在區域投資需求帶動下，基建及房地產中大量需要的水泥等原料，受限於運輸半徑,區域性相對較強。集中在京津冀地區的相關行業個股，如北京金隅(2009 HK)等，將受益最為顯著。而鋼鐵受限運輸半徑相對較小，受益規模效應影響較為 顯著,因此區域鋼企受益較不明顯。位於京津冀地區的環保型企業，如北控水務(371 HK)等，也將繼續受益河北地區汙染治理。消費制造及服務類標的，如長城汽車(2333 HK)等,將主要在投資建設後期, 作為中長期受益標的。

不過，主流觀點認為，由於處於政策發布初期，所以未來面臨較大的不確定性，如定位仍不太具體明確，導致各界看法仍存差異。雄安新區要當千年大計來看，就不能急於一時，需要等待具體政策與系列具體規劃。

寧吉喆回應“央企搬至雄安新區”：謠言不可信

據中新網4月8日報道，4月1日，中共中央、國務院發布通知，決定設立河北雄安新區。消息一出，立刻引發全國關註。國家發展和改革委員會副主任兼國家統計局局長寧吉喆表示，央企搬遷至雄安新區的謠言不能信，部分企業表態將搬至雄安新區屬企業自主行為，未來還要做相關規劃。

8日，在由中國發展網主辦的第二屆中國新常態經濟發展高層論壇暨2016“發展中國年度人物”盛典上，寧吉喆在接受中新網專訪時指出，雄安新區服務於京津冀協同發展戰略，是京津冀協同發展的重點區域，京津冀協同發展的重點任務就是建設雄安新區。

對於央企要搬遷至雄安新區的傳言，寧吉喆回應稱，“謠言不能信，有的企業已經表態將搬至雄安新區，是企業的自主行為，未來相關規劃還要做。”

在談到雄安新區出現的房地產炒作情況時，寧吉喆強調，要堅決防止炒作房地產，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，一些熱點城市都出臺了相關政策，雄安新區也是如此，保定已經出臺了防止房地產過熱的調控政策。

此外，寧吉喆表示，房地產調控政策並不是全國統一制定，各地情況不同，要結合各地實際情況，有的城市還要去庫存，有的地方要防止過熱，要因地制宜、因城施策。

保定政府工作報告：2017年積極服務河北雄安新區建設

4月7日消息，在今日上午召開的保定市第十五屆人民代表大會第一次會議上，保定市委常委、代理市長郭建英作了主題為《實幹實政 決戰決勝 率先發展 為建設創新驅動經濟強市全面建成小康社會而奮鬥》的政府工作報告。在會上郭建英稱，2017年重點工作包括強力推進協同發展，強化對接服務。積極服務河北雄安新區建設，打造區域重大交通樞紐，謀劃通用機場建設，抓好京津保平原生態過渡帶建設，發展高端高新產業，積極承接產業轉移，充實完善對接京津項目庫。

保定市工作報告中特別提到，需積極服務雄安新區建設，增強“四個意識”，做到“四個堅決”(服從、支持、借勢、保障)，不斷邁出京津保率先聯動發展新步伐。

報告稱，在交通方面，年內榮烏、曲港高速將全線通車， 加快太行山高速、石津高速(保定段)建設。 加快建設廊涿、固保城際鐵路，推進京石城際、京太(保五忻)、保張、保滄鐵路前期，構建“六射兩連”鐵路網。 謀劃通用機場建設。 在產業方面，發展高端高新產業，促進主導產業加快轉型升級。 深化與京津的項目合作 突出抓好36個省重點和28個重大產業項目。 推進涿州中船重工海洋裝備科技產業園、蓮池深安·智谷、啟迪環保科技城、東湖金融港、高新區國鷹無人機生產基地、淶水北京公交智造等重大項目取得明顯進展。

此外保定市還將要打造協同創新共同體，借勢雄安新區集聚效應，打造創新創業集群。同時推進石保廊全面創新改革試驗區等政策落地。 深化與京津高校院所的科技合作。

報告中表示，保定未來將加快白洋澱科技城、保定深圳科創產業基地、中關村“一中心一基地一園區”和豐臺園滿城分園、石景山園定興分園、中國動力產業園建設，打造一批科技成果孵化轉化基地，全年新增各類創新平臺20家以上。 抓好保定經開區、徐水經開區、安國中藥都、唐縣北大未名、涿州中關村、京淶新城、望都光翌等重大產業園區。

值得一提的是，政府工作報告中對於雄安區附近的生態環境方面也做出了工作部署，報告中稱，保定市將繼續抓好禁煤控煤工作。保北禁煤區(涿州、淶水、高碑店、定興、容城、徐水、雄縣、易縣、白溝新城)完成1057個村、40余萬戶的氣代煤、電代煤任務，除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，實現燃煤歸零。 同時推進全市取暖鍋爐改集中供熱、清潔能源供熱。2017年10月底前實現市縣建成區集中供熱率達到100%;全市範圍10蒸噸及以下燃煤鍋爐和主城區35蒸噸燃煤鍋爐實現清零。

雄安新區：尚未以任何形式發布過任何內容的“征遷標準”

4月8日據河北省政府網消息，河北雄安新區臨時黨委、籌委會日前發布題為《堅持“以人民為中心”的理念認真制定好土地征遷政策》的明白紙。明白紙提出，目前，新區土地征遷工作正處於調查摸底、征求意見階段，新區籌委會尚未以任何形式發布過任何內容的“征遷標準”，歡迎廣大群眾就征地拆遷、安置社保等方面提出好的意見建議，並請社會各界監督。

明白紙明確，設立河北雄安新區，是以習近平同誌為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。推進雄安新區規劃建設各項工作，土地征遷是一項重要的基礎性工作，關乎新區戰略規劃平穩起步，關乎群眾的切身利益，意義重大、影響深遠。希望全區廣大幹部群眾要把思想和行動統一到黨中央的重大決策上，立足大局，放眼未來，理性思考，積極參與，齊心協力，擼起袖子加油幹。

雄安新區臨時黨委、籌委會認真貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心，在制定出臺土地征遷政策時，根據企業、居民生產生活實際，充分發揚民主、科學論證、依法決策，緊緊圍繞被征遷居民“現實生活水平有提高，長期生活有可靠保障”的核心要求，建立一個征遷補償、居民安置、就業、上學、醫療、養老等多方面的綜合保障體系，使每一個征遷居民都能居有其屋、勞有其崗、學有所教、老有所養、病有所醫。大力提高公共服務水平，讓征遷群眾充分共享新區建設發展成果。