免法規局限試新產品 年底推沙盒2.0
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GS(14)@2017-10-01 20:12:09【明報專訊】金融機構在應用新科技時，需要了解是否滿足監管要求，或會產生哪些風險，故金管局去年推出「沙盒」，容許銀行在「盒內」測試新產品或服務，這些產品有可能與現有法規有所牴觸，但在「沙盒」的特定限制下可以免除法規局限。據悉，過去一年金管局收到22宗「沙盒」申請，有9宗已獲批准通過。不過業界一直反映「沙盒」存在缺陷，當局昨日宣布在今年底前推出「沙盒2.0」，增加3項功能。
新增功能包括，讓科技公司也可使用「沙盒」，毋須經過銀行，也可直接與監管機構溝通。另外，增設金融科技監管聊天室，讓「沙盒」使用者更早地、在新項目構思初期便可向監管當局查詢。最後是跨界別的合作，證監會和保監局會同時推出「沙盒」，處理跨越多過一個監管範疇的金融科技項目。
證監：不應視為避法規途徑
保監會指出，「沙盒」可讓保險公司以先導形式試行創新科技。但證監會強調，「沙盒」不應被視為用以規避法例及監管規定的途徑，如果認為在「沙盒」內營運的企業並非繼續持牌的適當人選，證監會也可撤銷其牌照。另一方面，為減低投資者的風險，在「沙盒」環境下，證監會對合資格企業所進行的監察將會較為嚴謹，可能會施加發牌條件。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 0994&issue=20170930
銀監保監合併 三會變兩會 主責執法 法規草擬收歸人行
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GS(14)@2018-03-19 04:26:07【明報專訊】國務院機構改革方案昨日提請人大審議，其中金融機構亦有調整，中銀監及中保監將合併成中國銀行保險監督管理委員會（下簡稱銀保監），中證監則繼續保留，令施行15年的「一行三會」架構變成「一行兩會」。
明報記者 陳子凌、歐陽偉昉
除了合併，人行與新的銀保監職能也有調整，銀監及保監原本擬訂銀行業及保險業重要法律法規草案，以及審慎監管基本制度的職責將劃歸人行。另外，合併後的銀保監，主要職責是按照法律法規統一監管銀行業和保險業；維護兩個行業合法穩健運行；防範和化解金融風險；保護金融消費者合法權益及維護金融穩定。
保監銀監原由人行分割出來
中保監及中銀監分別成立於1998年及2003年，均是從人行相關職能部門分割出來。當年制定「一行三會」架構的核心概念，就是「分業經營，分業監管」。時任國務院總理朱鎔基之所以堅持分業監管，是因為他早已警告混業必亂，但隨着近年中央提倡金融創新，金融市場混業經營、資金交錯等情况漸普遍，加上在2015年A股股災，以及之後萬能險盛行、險資大手入股上市公司等情况下，分業監管弊端浮現，促成今次的金融機構改革。
A股股災揭分業監管弊端 促成改革
雖然兩監合併似是權力壯大，但銀保監仍是國務院直屬事業單位，加上原有起草關鍵法規和審慎監督的職能移交人行，某程度上是壯大人行而削減銀保監權力。人行行長周小川在上周五舉行的記者會上表示，國務院去年7月提出成立金融穩定發展委員會，統籌相關監管部門，其辦公室設於人行，表明了「人行將在新的金融監管框架中起更重要作用」。海通證券分析師姜超認為，通過是次改革，以金穩委和人行為主導的金融監管框架逐步成形。
評級機構穆迪則認為，銀監保監合併將會實現統一監管，縮小監管套利空間，尤其是在影子銀行活動方面，有助抑制涉及銀行和保險業的通道業務。至於部分職能劃歸人行，將使貨幣政策與監管政策更加協調一致，有利於維護金融穩定。
海通證券：金穩委人行主導監管框架成形
清華大學金融與發展研究中心主任、人行研究局前首席經濟學家馬駿表示，是次改革有望解決此前金融監管機構設置的問題，尤其是把涉及宏觀政策制定的功能劃歸人行，有助避免政策多頭管理和信息衝突。人行研究局局長徐忠表示，改革集中整合監管資源，充分發揮專業化優勢，強調了分離發展與監管、分離監管規例制定與執行，使監管部門專注於監管執行，提高專業及效率。
[2018兩會]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 5649&issue=20180314