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美威脅進一步加大對俄制裁

一名美國國務院高級官員周三表示，如果烏克蘭停火協議被進一步破壞的話，美國和歐洲可能會加大對俄羅斯制裁力度。

美國對歐洲事務助理部長Victoria Nuland在國會聽證會上表示，“親俄羅斯的分裂分子在頓涅茨克和馬里烏波地區引發的沖突令人擔憂。在停火協議達成之後，已經出現了100多起暴力沖突。如果有跡象顯示沖突加劇的話，美國將會和其歐洲盟友一起采取措施，給予俄羅斯更大的制裁。”此外，她還向眾議院外交事務委員會透露，有一支俄羅斯部隊跨界進入了烏克蘭國境。

此前德國總理默克爾曾警告俄羅斯，如果有任何嚴重違反停火協議的行為，歐洲就可能加大制裁。

2月12日俄德法烏四國領導人就解決烏克蘭危機達成新協議，可以被視為去年9月明斯克協議的“升級版”：不僅繼承了沖突雙方脫離接觸、撤走重武器、尊重烏領土完整、允許烏東有限自治等基本內容，更增加了諸多實施細則及附有時間表的路線圖。

不過隨後和平並未到來，烏克蘭政府軍和親俄反政府軍之間戰火不斷，雙方互相指責對方破壞停火協議。

聯合國人權高專辦3月1日就烏克蘭人權局勢發表的最新報告顯示，自2014年以來，烏克蘭人權狀況依然嚴峻，烏克蘭東部地區死於沖突的人數超過6000人，今年1月和2月初，局勢更是急劇惡化，不加區分地對居民區進行炮轟造成大量平民傷亡。人權高專呼籲沖突各派遵守明斯克協議，停止不加區分的炮轟等敵對行為。

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普京發言人：美擴大對俄制裁無益雙邊關系

據新華社7日報道，俄羅斯總統普京發言人佩斯科夫7日說，美國擴大對俄制裁的決定無益於雙邊關系發展。

他說，俄美兩國領導人在二十國集團峰會期間的會面剛過去幾天，美國就對俄追加制裁，這令人遺憾。制裁嚴重影響兩國今後可能的合作。

有關俄方將如何回應美方制裁，佩斯科夫說，對於可能的回應，俄方將秉承“相互原則”。

報道稱，俄羅斯公正俄羅斯黨第一副主席葉梅利亞諾夫當天說，新被美國商務部制裁的俄羅斯企業主要在俄國內運營，因此美國擴大對俄制裁對俄影響不大。不過，盡管這一制裁不會對俄羅斯造成嚴重影響，但俄羅斯不應完全沒有回應。

據塔斯社報道，美國商務部下屬的工業和安全局7日將86家企業和組織列入制裁黑名單，其中包括11家首次被美國“拉黑”的俄羅斯企業。

特朗普盛贊普京勝於奧巴馬 對俄好感漸成共和黨主流

由於共和黨總統候選人特朗普對俄羅斯總統普京的贊賞，使得共和黨內部如今對普京的好感大大提升。

上周，特朗普曾發表一番言論毫不掩飾對普京的贊賞，認為後者是一個比美國總統奧巴馬“更強大的領導人”。盡管這番“政治不正確”的講話立刻招致了共和黨內部的批駁，紛紛把自己和特朗普劃清界限。但是，9日，又有不少共和黨人跳出來表示同意特朗普的看法。

在日漸分裂的共和黨內，這已經不是特朗普第一次通過邊緣言論把自己送上政治主流。有意思的是，特朗普對普京領導力的贊賞雖然引起了共和黨內的分裂，但是卻沒有招致選民的強烈反對。

特朗普前後不一？

特朗普的競選搭檔、印第安納州州長邁克·彭斯（Mike Pence）表示，普京比奧巴馬顯示出更強大的領導力是不容爭辯的事實，但諷刺的是，此前在國會的時候，彭斯並沒少撂下過針對普京的狠話。

“實際上我非常感謝他用這麽坦率的方式表達了他的立場。”普京在莫斯科對特朗普的表態做出了肯定的回應。

不過，對於特朗普對普京的欣賞引發的質疑不少。曾經當過前總統候選人羅姆尼國家安全顧問的馬克斯·布特（Max Boot）認為：“特朗普所說的話從來都是前後不一的。”布特提醒選民，一個反美的外國領導人比美國總統更出色的觀點從來沒在兩黨領導人身上出現過。”

實際上，特朗普絕非第一個註意到普京政治手腕的人。從2014年的烏克蘭危機開始，美國國內的主流保守派政客都把普京視為機會主義者，認為他充分利用了奧巴馬政府的軟弱。

“普京出手幹預烏克蘭事件的原因正是他看出了奧巴馬不會采取行動。”參議院外交關系委員會主席鮑伯·科克（Bob Corker）在最近的一次采訪中提到：“正如特朗普所說，我們需要從一個強勢角度和普京談判。”

即便在4年前的總統大選上，時任共和黨候選人羅姆尼把俄羅斯稱為美國“地緣政治上的頭號敵人”並把普京稱為“惡棍”後，共和黨一度空前團結。但4年後的情況有了微妙轉變。

共和黨對普京的好感提升

2015年路透社的一項民意調查顯示，34%的民主黨受訪者認為奧巴馬是美國的最大威脅，相比之下，認為普京對美國來說是個巨大威脅的只有25%，23%的共和黨人選擇了敘利亞總統阿薩德。

民調機構YouGov在今年8月開展的民調顯示，95%的共和黨受訪者認為普京的政治領導力非常強大，相比之下，民主黨持同樣態度的受訪者有70%。此外，有24%的共和黨人對普京持好感，反感的比例為51%。相較於2014年民調結果，對普京持好感的共和黨受訪者僅為10%，反感者達到76%。由此可見，共和黨內部對於普京的態度近兩年來逐漸趨於積極。相反，民主黨方面沒有太大變化，持好感者的比例不超過13%。

特朗普與普京的相互欣賞也並非空穴來風。去年底，普京在一次記者招待會上對美國總統競選發表看法，稱特朗普“毫無疑問是一個非常耀眼、非常有才華的人”，但他也表示，評價特朗普是美國選民的事情。特朗普隨後也回應了普京：“普京總統在俄羅斯國內外廣受尊重，能得到他如此的贊美是莫大榮幸”。其實，特朗普去年就曾表示，普京的領導力勝過奧巴馬。

今年4月，YouGov對G20國家的一項調查顯示，G20中唯有俄羅斯人更希望特朗普成為美國新任總統。受訪的俄羅斯人有31%希望特朗普獲勝，僅10%支持特朗普的競爭對手、民主黨總統候選人希拉里。

7月，特朗普還曾呼籲俄羅斯黑客幫忙找出希拉里那3萬封被刪掉的郵件。而就在此前，維基解密公開了1.9萬封聲稱是俄羅斯從民主黨全國代表大會的服務器里拿到的郵件。

其實，早在上世紀80年代，特朗普及其身邊的親信、副手就開始和俄羅斯那邊有許多生意往來，2004年以來，特朗普在商場上也曾多次想要從俄羅斯拿下商業合同。

這些事情不由讓外界對特朗普和俄羅斯之間的聯系浮想聯翩。

日媒：日本將投入逾1萬億日元用於對俄經濟合作

10月8日據共同社報道，關於日本首相安倍晉三5月在首腦會談時向俄羅斯總統普京出示的8項對俄經濟合作方案，共同社7日獲悉了更為具體的日本政府草案。

據了解，草案主要內容為重視西伯利亞和遠東地區的基礎設施建設與資源開發，提高當地生活質量。設想的業務規模超過1萬億日元(約合人民幣650億元)，包括強化符拉迪沃斯托克、紮魯比 諾、東方港(Vostochny)的功能，在符拉迪沃斯托克近郊建設耗資約6000億日元的石油化學工廠等共41項業務。日本計劃在12月15日於山口縣舉行的日俄首腦會談上就此達成協議。

日本政府希望率先實施基於俄方需求的經濟合作，以便推動包括歸還北方四島領土在內的和平條約締結談判有所進展。日本的俄羅斯經濟領域合作擔當相世耕弘成(兼經濟產業相)最早將於11月訪俄，進行最後階段的磋商。不過，俄方並未改變加強對北方四島有效控制的姿態，首腦會談時能否引發普京在領土問題上讓步尚不可知。

報道稱，對俄經濟合作方案包括醫療、能源開發、遠東產業振興、人員交流等8項內容。上述日本政府草案顯示，在俄方高度關註的醫療方面，將協助建設“日式最先進醫院”，提供充分活用先進技術的“高質量醫療”。政府預計的該項業務最高費用為250億日元。

在能源開發方面，除了石化工廠外，還包括推進在薩哈林、西伯利亞、北冰洋沿岸的石油與天然氣共同開發等。業務資金正在考慮由日本國際協力銀行(JBIC)和民間企業融投資。

在遠東產業振興方面，草案寫入將參與哈巴羅夫斯克國際機場的完善與運營，夯實旨在提高農林水產業生產性的基礎，建設在室內通過控制光線與溫度來種植蔬菜的“植物工廠”等。在人員交流方面，草案列舉了創設部長級交流促進會議，放寬簽證發放條件等。

此外，草案還寫明將在面向東京電力公司福島第一核電站反應堆報廢的共同研究、強化郵政服務與網絡、北極圈研究領域加強日俄合作等。

關於一系列合作項目的融投資，日本政府計劃在其設立的“俄羅斯經濟合作領域推進會議”的金融工作小組上，加速開展討論。

德法領導人主張延長歐盟對俄制裁 原定到明年1月底終止

13日據新華社消息，德國總理默克爾與法國總統奧朗德13日在柏林舉行會晤，雙方認為有必要延長歐盟就烏克蘭沖突對俄羅斯的制裁。

報道稱，默克爾在會晤後舉行的聯合記者招待會上說，由於新明斯克協議執行不力，有必要再次延長歐盟對俄制裁。奧朗德也表示，新明斯克協議應當繼續得到執行，如果有關方面沒有付出努力並取得進展，他贊同默克爾延長制裁的主張。

另據俄羅斯文傳電訊社報道，俄羅斯副外長卡拉辛13日反駁了德法領導人對俄羅斯的指責。他表示，俄羅斯正在為重啟落實新明斯克協議的進程竭盡全力，協議落實受阻是烏克蘭方面造成的，德法領導人的表態只會“適得其反”。

據悉，新明斯克協議由德、俄、法、烏四國於2015年2月簽署生效，其主要目標是在烏克蘭東部實現停火。但自該協議簽署以來，烏克蘭東部沖突仍時有發生。

12月13日，德國總理默克爾（左）與法國總統奧朗德舉行會晤。（圖：新華社）

是否延長對俄制裁將是15日在布魯塞爾舉行的歐盟領導人峰會的議題之一。

2014年，歐盟因克里米亞問題對俄羅斯實施經濟制裁，後多次延長制裁期限，最新的制裁期限是2017年1月31日。

據俄衛星新聞網報道稱，歐盟起先是對俄自然人實施個人制裁，然後是對俄整個經濟部門的限制措施。作為回應，俄羅斯限制從對俄實施制裁的國家進口食品。

奧巴馬正面“懟”普京 誓就黑客行為對俄采取行動

美國總統奧巴馬誓言要就俄羅斯黑客入侵幹涉美國大選對後者采取行動。他在接受美國媒體采訪時稱：“我們需要采取行動，我們也將(采取行動)。”

自美國大選後期以來，美方一直指責俄羅斯黑客入侵民主黨重要郵箱，幹涉美國大選，此前已遭到克里姆林宮多次嚴正否認。

此次，白宮稱普京直接介入了旨在幹涉美國大選的黑客行動中。

“直接介入”

“郵件門”在今年大選的關鍵時刻令民主黨和民主黨候選人希拉里倍感尷尬，甚至陷入困境。據美國媒體報道，美國中央情報局（CIA）上周向美國參議院提交的一份秘密評估報告令華盛頓震驚，該報告稱俄羅斯黑客入侵民主黨官員的電子郵箱，試圖介入美國大選，且俄方明確想要幫助特朗普贏得大選。

“俄羅斯的目的是幫助特朗普勝選，這是情報界得出的評估結果，是大家的共識。”一名熟悉內情的美政府官員稱，且美情報機構已經確認和俄方存在關聯的已知參與者，向“維基解密”網站提供了很多從民主黨人士郵箱中竊取的郵件。

美國總統奧巴馬已下令情報機構全面審查今年大選期間發生的網絡襲擊事件，並在他明年1月20日卸任前遞交報告。

美國情報機構稱他們有強烈證據證明俄羅斯黑客和克林姆林宮有關，克宮是黑客行動背後的力量。白宮一位發言人在當地時間15日稱普京也介入了網絡攻擊行動。奧巴馬的顧問羅德斯(Ben Rhodes)說，普京嚴格控制政府行動，這說明他是知道的。

白宮新聞發言人厄內斯特(Josh Earnest)則補充道，“很明顯”普京先生介入其中。

“我們所了解的普京如何運作以及如何控制政府的信息都再次顯示，當談到像這樣的重大網絡入侵時，我們都會說政府的最高級別。”羅德斯說，而最終普京是為俄羅斯政府行動負責的最高官員。

不過目前為止尚未有證據公布於眾，美國當選總統特朗普則駁斥該說法是“荒謬的”，且有政治動機的。

選擇時間地點

幾小時後，奧巴馬稱：“我想毫無疑問，當任何其他外國政府試圖影響我們選舉的完整性時，我們需要采取行動，我們也將在我們自己選擇的時間和地點采取行動。”

“有些可能是明確和公開的。有些不是。”奧巴馬說，“普京先生清楚我對於此事的感覺，因為我直接和他說過。”

目前尚不清楚美國計劃采取什麽行動，而奧巴馬即將在1個月多後卸任。

一直以來，特朗普都不吝表達對普京的贊賞，他挑選的國務卿人選、埃克森美孚公司CEO蒂勒森(Rex Tillerson)和普京也有良好的關系，這更引發人們的遐想。

特朗普15日發表推特稱：“如果俄羅斯或者其他實體發動黑客行為，白宮為何等了這麽長時間才行動?為何他們只在希拉里失敗後才抱怨?”

其實，今年10月大選還沒結束時，奧巴馬政府就曾直接指責俄羅斯黑客為了幹涉選舉結果，入侵美國政治網站和電子郵箱賬戶。而此前俄羅斯官員也曾多次反複否認了黑客指控。

歐盟對俄經濟制裁將延至明年7月 此前曾兩次延長

20日據俄羅斯衛星網消息，歐盟理事會發布公報稱，歐盟19日正式將對俄經濟制裁延長至2017年7月31日。

此前，12月15日在布魯塞爾召開的歐盟領導人峰會上，歐盟各國領導人就延長對俄羅斯制裁達成協議。歐盟官員表示，歐盟領導人同意延長對俄羅斯的制裁。

12月15日，歐盟各成員國領導人齊聚比利時布魯塞爾，參加歐盟峰會。(圖：視覺中國)

俄羅斯外交部16日在其官方網站發表聲明說，歐盟決定將對俄經濟制裁延長至2017年7月31日，在當前國際局勢已發生急劇變化的情況下，這完全是不合時宜的。

俄羅斯與西方的關系由於烏克蘭形勢而惡化。2014年7月底，歐盟以俄羅斯“在烏克蘭東部制造不穩定”為由對俄實施經濟制裁。作為回應，俄羅斯限制從對俄實施制裁的國家進口食品。由於歐盟認為明斯克協議未能得到完全執行，曾兩次延長經濟制裁至2017年1月31日。

視點丨美國：對俄經濟制裁與特朗普上任時間無關

周二，美國財政部發表聲明，宣布延長針對俄羅斯的經濟制裁，並將更多的俄羅斯商人及企業列入制裁名單。

美國的此項決定距離新總統特朗普上任僅有一月之遙，而特朗普曾贊美普京，並十分希望兩國交好。因此，輿論大多認為，美國政府這一決定“時機微妙”。

周二，美國國務院發言人柯比在答記者問時表示，財政部的決定與特朗普上臺的時間無關，而與俄羅斯的行為、與俄羅斯支持烏克蘭獨立派並占領克里米亞的行為有關。

自2014年3月俄羅斯從烏克蘭吞並克里米亞以來，美國與歐盟便對俄經濟貿易實施制裁。

周三，克里姆林宮回應稱，俄方會對此采取適當措施，這一決定可能會有損兩國雙邊關系。

日本決定維持對俄制裁 同時推進經濟合作

26日據共同社報道，日本政府25日基本決定，目前繼續維持因將烏克蘭南部克里米亞編入版圖而對俄羅斯實施的制裁。

報道稱，雖然日方瞄準北方四島領土談判進展，致力於改善日俄關系，但也認為應與這些舉措割裂開來，作為嚴厲對俄的七國集團(G7)的一員保持統一行動。約3000億日元(約合人民幣178億元)對俄經濟合作將按計劃執行，同時日方也將向G7各國就存在領土問題這一“特殊情況”作出說明，謀求對在制裁同時推進合作的做法給予理解。

12月15-16日，普京訪問日本與安倍會談

此前，安倍晉三擔任主席的今年5月G7伊勢誌摩峰會通過了譴責俄羅斯將克里米亞編入版圖的首腦宣言，再度確認將繼續實施對俄制裁。然而，鑒於12月中旬俄總統普京訪日，出現了認為日本或將脫離對俄包圍圈的預測，日本政府將努力打消疑慮。

克里米亞入俄後的2014年3月，日本首次實施對俄制裁，主要內容包括停止有關放寬簽證發放條件的政府間磋商、限制進口克里米亞產品等。共同社稱日本的制裁流於形式，有意見指出，由於需要與俄羅斯進行北方四島領土談判，因此日方有所顧及。

因克里米亞問題，七國集團2014年春起陸續對俄經濟制裁，俄羅斯也發起反制裁措施。（資料圖）

有關對俄經濟合作，日本政府計劃向G7各國作出如下說明：(1)不存在與日本制裁對象企業的合作，(2)能夠與僅受到歐美制裁的企業展開合作等。關於俄最大國營石油企業“俄羅斯石油公司”(Rosneft)，日方則將指出該公司並非日本的制裁對象，因此能夠展開合作，以此來謀求理解。

本月15日、16日普京訪日期間，Rosneft與日本企業就資源開發簽署了備忘錄。共同社分析稱，目前無法預料日方的解釋能否獲得歐美理解，認為日本破壞G7團結的憂慮或許會升溫。

奧巴馬和普京“懟”到底：離任前將再次對俄進行制裁

任期所剩不多的美國總統奧巴馬決定和俄羅斯總統普京“懟”到底了。有美國官員放風稱，奧巴馬政府計劃在當地時間12月30日針對俄羅斯黑客入侵美國選舉系統的事件，宣布一系列報複性措施。

複雜

有兩位美國官員同時確認了上述消息，他們拒絕透露奧巴馬已經批準的行動，但稱，討論過的報複性措施包括針對性的經濟制裁、起訴、泄露令俄羅斯官員或寡頭尷尬的信息，以及對俄羅斯在美外交官進行限制等。

不過，他們稱，美方遵循的一個原則是，避免任何超越俄羅斯黑客入侵選舉系統的行動，避免冒互聯網沖突升級失控的風險，例如幹擾俄羅斯互聯網信息等。

令奧巴馬如此肝火大動的原因是，美國聯邦調查局(FBI)、中央情報局(CIA)以及國家情報辦公室一致認為，在今年11月8日美國總統選舉前，黑客入侵民主黨電子郵件系統並泄露郵件的行動背後主使是俄羅斯政府。

據美國媒體報道，CIA曾向美國參議院提交一份令華盛頓震驚的秘密評估報告。該報告稱俄羅斯黑客入侵民主黨官員的電子郵箱，試圖介入美國大選，且俄方明確想要幫助特朗普贏得大選。“俄羅斯的目的是幫助特朗普勝選，這是情報界得出的評估結果，是大家的共識。”一名熟悉內情的美政府官員稱，且美情報機構已經確認和俄方存在關聯的已知參與者，向“維基解密”網站提供了很多從民主黨人士郵箱中竊取的郵件。

目前尚未有證據公布於眾，美國當選總統特朗普駁斥該說法是“荒謬的”，且有政治動機的。

其實，自美國大選後期以來，美方一直指責俄羅斯黑客入侵民主黨重要郵箱，幹涉美國大選，卻遭到克里姆林宮多次嚴正否認。

本月中旬，奧巴馬誓言要就俄羅斯黑客入侵幹涉美國大選對後者采取行動。他在接受美國媒體采訪時稱：“我們需要采取行動，我們也將(采取行動)。”奧巴馬同時下令情報機構全面審查今年大選期間發生的網絡襲擊事件，並在他明年1月20日卸任前遞交報告。

俄羅斯外交部發言人紮哈洛娃(Maria Zakharova)當地時間12月29日稱，如果奧巴馬政府發起經濟制裁，俄方將進行反擊。

美國智庫戰略和國際研究中心網絡安全專家路易斯(Jim Lewis)說，進一步制裁可能是美國一個有效的工具，對世界上其他國家來說這是個警示。

在奧巴馬8年的任期中碰到不少黑客襲擊事件，過去美國政府官員可能會公開指責發動襲擊的力量，然而如何應對俄羅斯的行動更加複雜，部分原因是因為俄羅斯的網絡能力更加先進，也因為擔心擾亂如敘利亞內戰等其他地緣政治問題。

可能的選擇

有分析稱，奧巴馬可以選擇啟用2015年4月頒布的行政令，該行政令使他有權對那些針對基礎設施或有經濟目的而發起網絡攻擊的外國團體進行制裁。

一名參與討論報複手段的美國政府官員稱，一個選擇可能是“以牙還牙”悄悄泄露美國已經獲得的俄羅斯官員的資料和行為。該官員稱俄羅斯軍方和民用情報機構向“維基解密”提供了資料，並試圖掩蓋蹤跡但並未成功。

還有一個選擇就是對俄羅斯實施進一步經濟制裁。在過去的2年中，華盛頓已經對俄實施了經濟制裁，但有官員稱現有的制裁措施讓華盛頓有足夠的空間采取新的、更嚴厲的措施。

美國國務院前高級官員哈勒爾(Peter Harrell)稱，全面禁運是不可能的，因為將傷及西歐經濟，美國可以針對被認為參與黑客行動的具體俄羅斯情報官員或軍事部門進行制裁。不過無論奧巴馬政府采取何種行動，都將被陰影籠罩，因為親俄羅斯的特朗普在1月20日正式就職後很可能會尋求取消制裁。