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國土部：今年《土地管理法》修正案將報國務院

備受關註的土地管理法修訂又有了新的進展。

國土資源部24日發布消息稱，《國土資源部政策法規司2017年工作要點》明確，今年國土資源政策法規工作要全力推動《土地管理法》及其配套法規的修改起草，跟蹤總結農村土地制度改革試點經驗，研究形成《土地管理法》(修正案草案)報送國務院;配合全國人大常委會法工委、國務院法制辦做好《土地管理法》修改審議工作，同步開展相關配套法規的修訂起草工作。

此前，國土部部長姜大明在今年全國兩會“部長通道”上接受采訪時表示，國土部在試點的過程中也同步進行修法。現在已同有關部門一起起草了土地管理法修正案的送審稿，經過一定程序批準後，將向社會公開征求意見。

姜大明介紹，按照黨的十八屆三中全會部署，經全國人大法律授權，從2015年開始，全國有33個地區開展了農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。兩年多來，各試點地區堅守底線、大膽實踐，已經探索總結出一批可複制、可推廣的改革成果。

“按照立法與改革同步原則，我們會同有關部門研究形成了土地管理法修正案草案，待批準後，將面向社會公開征求意見。”姜大明表示，土地管理法修正案草案，充分吸收了改革試點成果。在農村土地征收方面，體現了縮小征地範圍，規範征收程序，完善對被征地農民合理、規範、多元保障機制等改革經驗;在集體經營性建設用地入市方面，體現了建立城鄉統一的建設用地市場和農村集體經營性建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市的改革要求;在宅基地制度方面，體現了依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出等制度安排。同時，對建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益，也作出了相關規定。探索農村集體組織通過出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，增加農民財產性收入的改革措施，已寫入今年中央1號文件。

“希望在土地管理法修正案草案公開征求意見時，社會各界和廣大群眾積極參與，多提寶貴意見。”姜大明稱。

現行《土地管理法》上一次修訂是在2004年，至今已經過去了十三年。

隨著市場經濟的不斷發展,現行土地管理法已難以適應現實需要,亟待進行修改,土地征收制度改革，集體建設用地入市等問題成為外界重點關註所在。

此前關於修改《土地管理法》的呼聲和實踐層面的探討，已經持續多年，但進展並未滿足外界的預期。

國土部部長：推動建設用地減量化發展或零增長

據中新網報道，中國國土資源部部長姜大明27日在北京表示，當前中國耕地保護中的主要矛盾是實現耕地占補平衡，補足補優。未來要推動建設用地減量化發展或零增長，促進新增建設不占或者盡量少占耕地。

27日，國土資源部、農業部、中央農村工作領導小組辦公室聯合召開視頻會議，部署落實《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》。這一意見是黨中央、國務院出臺的第三份關於耕地保護的文件，距離上一份耕保政策出臺已有20年時間。

農業部副部長余欣榮在當日的會議上指出，中央對於耕地保護的一系列指示和部署，充分表明了中央加強耕地保護的堅決態度。

余欣榮認為，首先，耕地保護是保障國家糧食安全的迫切需要。工業化、城鎮化不可避免要占用土地，但不能因為需要“占”，就放松“嚴”的要求，甚至用劣地、坡地、生地來濫竽充數。

此外，耕地保護也是加強生態文明建設的迫切需要。目前，農業資源超強度開發，“四海無閑田”，東北黑土地退化、西北地區土壤次生鹽漬化等問題突出，南方一些地方耕地不同程度受到重金屬的汙染，生態環境已經亮起了“紅燈”。

而且耕地保護是保護農民利益的迫切需要。承包地是農民最重要的生產資料和最基本的生計保障，涉及的面積最大，利益關系也最複雜，必須把這塊地保護好、把農民的權利維護好。

姜大明指出，具體而言，實現耕地占補平衡，補足補優，有以下四個重點：

一是抓住“不占少占”這個根本，嚴格耕地管控性保護。對補充耕地能力不足的地區，要適當調減新增建設用地計劃，用“以補定占”落實耕地嚴保嚴管。

而且，安排新增建設用地計劃必須與土地節約集約利用水平掛鉤，用好盤活利用存量土地、城鎮低效用地再開發等節約集約用地辦法，推動建設用地減量化或零增長，促進新增建設不占或者盡量少占耕地。

二是抓住“補足補優”這個重點，加強耕地建設性保護。此次意見提出的一項重大改革，就是采取“算大帳”的辦法，允許把土地整治和高標準農田建設、城鄉建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地複墾出的新增優質耕地，統籌用於占補平衡、落實補充耕地任務。

三是抓住“利益調節”這個核心，健全耕地激勵性保護。如：建立健全耕地保護補償機制。對耕地保護任務重的地區加大補償力度，讓保護耕地的地區不吃虧;探索建立耕地保護補償基金，對承擔耕地保護任務的農村集體組織和農民進行獎補，讓保護耕地的群眾得實惠，增強保護耕地的持續動力。

四是抓住“占補責任”這個關鍵，加強耕地保護考核監督。要把耕地占補平衡任務落實情況作為地方政府耕地保護責任目標考核的重要內容，把耕地保護責任目標考核結果作為領導幹部實績考核、生態文明建設目標評價考核的重要內容，強調耕地保護黨政同責，進一步壓實地方黨委政府守住耕地紅線的第一責任。

重慶國土房管局：從重從快查處房地產開發銷售中介違法違規行為

4月11日，據重慶市國土房管局網站消息，重慶市國土房管局官網發布了《關於從重從快查處一批房地產開發銷售中介違法違規案件的緊急通知》，決定開展整頓規範房地產開發銷售中介行為專項工作，通知稱，對存在違法違規行為房地產開發和中介企業及相關從業人員，要依法采取責令限期整改，處以罰款、取消網上簽約資格、停業整頓等措施，並納入“黑名單”。

以下為全文：

重慶市國土房管局關於從重從快查處一批房地產開發銷售中介違法違規案件的緊急通知

市國土房屋執法總隊，主城各不動產登記中心、市國土房屋評估經紀協會：

為認真落實住房城鄉建設部整頓規範房地產開發銷售中介行為電視電話會議精神，針對我市主城區房地產市場秩序現狀，決定開展整頓規範房地產開發銷售中介行為專項工作。現將有關事宜通知如下：

一、從市局市場處、市國土房屋執法總隊、市登記中心抽調專人，組建“重慶市整頓規範房地產開發銷售中介行為專項工作辦公室”(以下簡稱“市專項整治辦”)，設在市局市場處，負責專項整治日常工作。

二、各登記中心要加大房地產市場巡查力度，及時發現違法違規線索，並固定相關證據，每周五前向市專項整治辦移送違法違規案件線索和證據兩件以上。

三、市國土房屋執法總隊要組織精幹力量，從重從快查處一批房地產開發銷售中介違法違規案件，及時辦結市專項整治辦移交的違法違規案件，每月底前向市專項整治辦匯交一次案件查處情況。

四、市專項整治辦要加強與市工商、發改(物價)、稅務、銀監、通信等部門的溝通協調，加快制定出臺我市整頓規範房地產開發銷售中介專項工作方案，聯動查處一批典型案件。

五、市專項整治辦要完善“雙隨機一公開”機制，從檢查人員庫中隨機抽選檢查人員，隨機抽取房地產開發項目，突擊進行檢查，並及時公布檢查結果。

六、市評估經紀協會要加強房地產中介行業自律，教育、督促中介從業人員遵守職業道德準則，推行行業質量檢查，公開檢查和處分的信息。

七、市專項整治辦和各登記中心要公布舉報電話，安排專人接聽舉報電話並作好記錄，及時移交相關部門調查處理。

八、對存在違法違規行為房地產開發和中介企業及相關從業人員，要依法采取責令限期整改，處以罰款、取消網上簽約資格、停業整頓等措施，並納入“黑名單”;情節嚴重的典型案件，要公開曝光，接受社會監督。

九、建立責任追究制度，對有案不查、輕查輕處，甚至袒護房地產開發銷售中介違法違規行為的單位和個人，要依法追究責任。

重慶市國土房管局

2017年4月11日

國土資源部：一季度全國主要城市住宅地價保持較快增長

據新華社報道，今年第一季度，全國105個主要城市地價總體水平持續溫和上行，住宅地價環比增速放緩、同比增速上升，城市住宅地價總體仍屬較快增長，三大重點區域住宅地價高位運行。

國土資源部17日發布2017年第一季度全國主要城市地價監測報告顯示，截至3月31日，第一季度全國105個主要監測城市土地供應面積3.69萬公頃，供應量環比減少50.45%，同比下降4.22%。其中商服、住宅、工礦倉儲用地和交通、水利基礎設施等其他用地分別供應約0.28、0.84、1.02和1.54萬公頃，同比變化分別為-23.91%、9.52%、-1.70%和-7.84%。住宅用地供應量占比、房地產用地供應量占比均明顯提升，超過20%的占比率達到近兩年以來最高值。 

據央廣消息，監測結果顯示，2016年，部分城市房地產市場快速回暖帶動住宅地價增速達7.91%。中國土地勘測規劃院地價所所長趙松指出，值得註意的是，隨著各地調控政策出臺，多個城市住宅地價在2016年第四季度出現環比漲幅回落，比如合肥、深圳等城市。

2017年第一季度，全國主要監測城市綜合地價持續溫和上行，住宅地價較快增長，而熱點城市住宅地價增速趨緩。趙松表示，就住宅地價而言，一線城市、環京及珠三角部分城市的地價仍處於高位運行，而大部分二三線城市的地價處於溫和上行態勢。

今年以來，全國40多個城市先後出臺房地產調控政策。此外，根據土地市場動態監測監管系統的數據統計，2017年第一季度，全國105個主要監測城市的住宅用地供應的同比上漲9.52%。中國土地勘測規劃院方面預計，2017年第二季度，商服、工業地價總體不會出現明顯波動;住宅地價增速或將進一步放緩。“2017年第一季度，供應結構方面，住宅用地供應量占比、房地產用地供應量占比均明顯提升，占比率達到近兩年以來最高值。住宅用地供應量一、二線城市同比增加明顯，一線城市增幅超過50%。”

國土部發文壓縮不動產登記辦理時限

5月2日，據國土部網站消息，國土資源部辦公廳日前印發《壓縮不動產登記時間實施方案》的通知，要求各地要進一步簡化登記流程，提高登記效率，分類壓縮不動產登記辦理時限。通知要求將一般登記業務的辦理時限壓縮至20個工作日，不動產抵押登記辦理時限壓縮至10 個工作日。

以下為全文：

國土資源部辦公廳關於印發《壓縮不動產登記時間實施方案》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局，國家海洋局，國家測繪地理信息局，各派駐地方的國家土地督察局，部機關相關司局和單位：

為深入貫徹落實國務院加快推進簡政放權優化服務改革精神，改革完善不動產登記辦理流程和工作機制，進一步提升不動產登記工作效率和服務水平，根據《國務院關於印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(國發〔2016〕30號)和《國務院辦公廳關於印發進一步簡化流程提高效率優化營商環境工作方案的通知》(國辦函〔2016〕70號)有關要求，部研究制定了《壓縮不動產登記時間實施方案》，現予以印發，請結合實際，認真貫徹落實。

各地要根據《壓縮不動產登記時間實施方案》，在確保登記資料移交到位、人員劃轉到位的基礎上，進一步簡化登記流程，提高登記效率，分類壓縮不動產登記辦理時限。通過創新申請方式、提高受理能力、加強業務聯動、強化信息共享等措施，除政府組織開展的農村不動產登記以及未公證的繼承、受遺贈涉及不動產登記等較為複雜的登記情形仍按照30個工作日辦結外，一般登記業務的辦理時限壓縮至20個工作日，不動產抵押登記辦理時限壓縮至10個工作日，不動產查封登記、異議登記要即時辦理，切實做到規範有序、便民利民。

各地在實施過程中，要註意處理好不動產登記效率和質量平衡關系，要以穩定和保護產權為基本原則，在完成壓縮不動產登記時間任務的基礎上，實事求是確定不動產登記辦理時限。壓縮不動產登記時間任務今年10月底前完成，請各地以省為單位於今年12月底前將任務落實情況報國土資源部不動產登記局。

2017年4月15日

國土部計劃將雄安新區作為國土資源管理改革試點

國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明主持召開部黨組理論學習中心組學習(擴大)會議，學習習近平總書記關於雄安新區建設重要指示精神，聽取部相關工作情況匯報並討論了支持雄安新區建設的國土資源政策措施。部黨組成員、副部長趙龍結合中央決策部署和部前期工作，就雄安新區設立的重大意義和相關工作情況作主題發言。部黨組成員分別發言。

據國土資源報報道，會議指出，規劃建設雄安新區，是以習近平同誌為核心的黨中央遠見卓識、縝密論證、科學決斷的具有重大歷史意義的戰略選擇，是千年大計、國家大事。雄安新區的設立，充分展示了以習近平同誌為核心的黨中央高超的政治智慧、宏闊的戰略格局和強烈的使命擔當，必將為牢固樹立和貫徹落實新發展理念奠定實踐的基礎，必將為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局註入新的活力，必將極大地促進“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興中國夢的順利實現。

會議提出，要充分發揮國土資源管理對雄安新區規劃建設的服務保障作用。經與河北省和雄安新區共同研究，國土資源部計劃將雄安新區作為國土資源管理改革試點和創新政策的先行先試區，重點從保障用地需求、土地供應政策、城市地質調查、不動產統一登記和土地稅費相關政策等方面給予支持。

會議強調，要從講政治的高度，深刻認識設立雄安新區的重大現實意義和深遠歷史意義，堅決貫徹黨中央的決策部署，主動作為，積極支持雄安新區建設推向深入。一是切實增強“四個意識”，把思想和行動統一到習近平總書記對京津冀協同發展和雄安新區建設的重要講話和批示精神上來，準確把握總書記關於雄安新區建設戰略的精神實質和總體要求，作為支持新區規劃建設的基本遵循和行動指南，切實抓好落實。

二是將國土資源支持政策進一步落實落細落小，形成可操作、能落地的政策措施。建立與河北省、雄安新區的溝通對接機制，進一步完善國土資源支持政策。尊重基層和群眾首創，支持雄安新區先行先試，探索推進國土資源管理體制機制和政策制度改革創新，激活資源要素，釋放改革紅利，增強新區發展動力和活力。

三是狠抓責任落實。結合“責任落實年”活動，將支持雄安新區規劃建設作為“兩學一做”學習教育的具體行動，納入部重點工作，切實履行部門職能，全力做好國土資源服務保障工作。

國土資源部：全面排查不動產登記“中梗阻”問題

國土資源部5月5日發布消息稱，近日，國土資源部辦公廳印發《關於全面排查不動產登記“中梗阻”問題的通知》，要求在全國全面排查不動產登記“中梗阻”問題，抓好落實整改，切實發揮不動產登記保護權益、保障交易、便民利民的作用。

《通知》指出，不動產統一登記制度全面落地實施以來，一些地區分散登記遺留的歷史問題逐步顯現，不動產統一登記工作從全面啟動到規範運行尚處於磨合期和過渡期，出現了部門銜接不順暢、辦事效率低等問題。為此，國土資源部將切實解決不動產登記過程中出現的問題作為今年一項重點工作，在全國全面排查不動產登記“中梗阻”問題，並督促各地抓好落實整改。

《通知》要求，重點對五方面工作展開全面排查。一是部門銜接方面。是否存在國土資源部門與規劃、建設等相關部門尚未建立工作銜接機制，原登記資料尚未移交到位，信息和相關數據尚未實現部門間共享，存量數據未有效整合，導致群眾在辦理不動產登記時幾個部門來回跑的問題。

二是政策執行方面。是否存在對相關政策執行出現偏差，要求不明確，導致劃撥土地上的房產辦理不動產登記受阻的問題。

三是辦事效率方面。是否存在業務流程複雜、辦理速度慢、辦證效率低，導致群眾登記申請被大量積壓的問題。

四是登記能力方面。是否存在由於交易頻繁，工作人員不足，辦事場所局限，登記機構現有辦理能力難以滿足群眾需要問題。

五是歷史遺留方面。是否存在房屋已經頒發所有權證，但由於開發商未取得土地使用權、擅自增加容積率或變更土地性質、超出批準範圍，導致房屋難以辦理不動產登記等問題。

國土部起草“耕地跨省占補”辦法 將專項督察

中央出臺相關文件之後，國土部門正在抓緊制定補充耕地國家統籌政策的具體實施辦法。

近日，國土資源部副部長曹衛星就《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(下稱《意見》)的貫徹落實情況赴浙江開展調研。

關於改進耕地占補平衡，曹衛星強調，落實占補平衡要算好大賬，以縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔、國家適度統籌為補充。對於資源環境條件嚴重約束、補充耕地能力嚴重不足的省份，由於實施國家重大建設項目造成的補充耕地缺口，要理性、務實、規範、實事求是地做好補充耕地的國家統籌。國土部會同財政部等相關部門正在研究起草耕地後備資源匱乏省份補充耕地國家統籌管理辦法等相關配套制度，下一步將征求地方意見，共同推動《意見》落實。

今年1月23日，《意見》下發，在跨省占補平衡方面提出探索補充耕地國家統籌。

我國之所以要實行耕地占補平衡政策，保護耕地是根本目的。官方數據顯示，截至2015年年底，全國31個省(區、市)耕地總面積為20.25億畝，與2014年底相比，全國耕地凈減少89.2萬畝。

我國耕地面積的減少，建設占用是最大原因。如2011年減少的532.7萬畝耕地中，建設占用耕地485萬畝，占比為91%。

國土部數據稱，“十二五”期間，建設占用耕地1710萬畝，補充耕地2561萬畝，補充耕地中有1415萬畝建成高標準農田，落實了占一補一、質量有提升。

近年來，占補平衡政策在實際操作過程出現不少新問題。如地方時常占優補劣，占多補少，甚至有地方在占用城郊優質的耕地資源後，將山上的土地“開發”成耕地資源，用來完成占補平衡指標。

此外，實行占補平衡要求地方擁有一定的耕地後備資源，這樣占用之後才有能力去補。但我國東部沿海、轄區面積較小的直轄市和個別省份，耕地後備資源已近枯竭，落實耕地占補平衡困難，個別省市出現了難以足額落實耕地占補平衡的情況。

國土部地籍管司副司長馮文利近日曾表示，匯總結果顯示，全國耕地後備資源總面積8029.15萬畝。從區域分布看，耕地後備資源主要集中在中西部經濟欠發達地區，其中新疆、黑龍江、河南、雲南、甘肅等5個省份後備資源面積占到全國近一半，而經濟發展較快的東部11個省份之和僅占到全國15.4%。

此外，集中連片耕地後備資源集中在新疆(不含南疆)、黑龍江、吉林、甘肅和河南等5個省份，占69.6%。而東部11個省份之和僅占全國集中連片面積的11.0%。

“這反映出，經過多年持續開發利用，經濟發展快的地區後備資源稀缺甚至枯竭，在省域內實現占補平衡越來越難。”馮文利說。

除了缺少後備資源，經濟發達地區近年來補充耕地成本也越來越高。統計數據顯示，北京市2011年至2013年共補充耕地4.17萬畝，畝均成本3年增長了一倍多;天津市2009年至2013年共補充耕地30.02萬畝，畝均成本5年增長了2.5倍。

東部耕地後備資源近乎枯竭，這種現狀也逼迫耕地占補平衡政策作出應對，跨省統籌成為一種“大勢所趨”。

目前來看，通過國家統籌的方式來實現跨省占補平衡有望成為現實，但這也會提高監管難度。

一位土地專家在接受第一財經記者采訪時表示，目前政府在耕地占補平衡問題上的制度建設和監管力度都在加強，對操作環節上的要求非常嚴格。

第一財經記者獲悉，國土督察部門正在謀劃加強耕地保護和改進占補平衡專項督察。

地方不動產登記頻現這類問題，國土部出動12個督導組排查

不動產統一登記制度全面實施以來，一些地區分散登記遺留的歷史問題逐步出現，比較受輿論關註的即年初時河北省燕郊地區多個樓盤的“落宗事件”。

在此背景下，為了排查地方不動產登記中的“中梗阻”問題，國土資源部(下稱“國土部”)近期派出12個調研組奔赴地方進行督導，並將地方整改落實情況進行通報，解決不動產統一登記的“最後一公里”。

一位接近國土部的人士表示，對於歷史遺留問題，大的原則應該是只要權利人擁有合法權屬證書申請辦理登記的，都必須認賬，並及時與相關部門協調解決給予辦理。

排查“中梗阻”

第一財經記者獲悉，在上述督導組中，國土部不動產登記局局長冷宏誌帶隊第一調研督導組，負責福建、貴州、青海等地的不動產登記排查督導工作。而國土部內主要負責不動產登記工作的副部長王廣華近日也頻頻在地方調研。

切實解決不動產統一登記“中梗阻”問題，是此次督察的出發點。王廣華指出，要加強相關工作人員之間的磨合，完善相關制度，實現流程再造，強化各部門之間的協調與對接，進一步提高辦事效率。要加強不動產登記信息化和數據庫建設，搭建信息共享平臺，將信息安全作為頭等大事，確保不動產登記系統信息安全等。

此前，國土部辦公廳印發《關於全面排查不動產登記“中梗阻”問題的通知》(下稱《通知》)，要求在全國全面排查不動產登記“中梗阻”問題，抓好落實整改，切實發揮不動產登記保護權益、保障交易、便民利民的作用。

《通知》強調，各地要高度重視排查不動產登記“中梗阻”問題，將其作為完善規範和不動產登記信息平臺接入的一項重點工作，結合“責任落實年”活動，采取強有力措施打通不動產統一登記制度實施的“最後一公里”，確保不動產登記工作落到實處、取得實效。

“中梗阻”原本是醫學用詞，後用在行政管理過程中指那些按規定可以批準或辦理，但在具體操作中，中層管理人員因故拖著不作為、遲作為或亂作為，由此引發的“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”的現象。

解決歷史遺留問題

《通知》指出，不動產統一登記制度全面落地實施以來，一些地區分散登記遺留的歷史問題逐步顯現，不動產統一登記工作從全面啟動到規範運行尚處於磨合期和過渡期，出現了部門銜接不順暢、辦事效率低等問題。

官方也列舉了一些群眾反映的突出案例。如有群眾反映，其去不動產登記中心辦理房產過戶手續，卻被告知系統中沒有房屋信息，找到房管局又被告知問題出在不動產登記中心，往返於兩個部門之間，問題一直沒有得到解決。

根據《通知》，國土部重點對五方面工作展開全面排查。其中，歷史遺留如何解決最為外界關註。國土部要求地方要排查是否存在房屋已經頒發所有權證，但由於開發商未取得土地使用權、擅自增加容積率或變更土地性質、超出批準範圍，導致房屋難以辦理不動產登記等問題。

如湖北省漢川市群眾反映，其因工作變動準備換房，但辦理過戶手續時被登記大廳工作人員告知，因開發商擅自調高了規劃部門確定的容積率，導致小區土地使用權無法分割到戶，暫時不能辦理不動產登記。

對於這些遺留問題如何處置，《通知》稱，要本著尊重歷史、面對現實、信守政府承諾、維護群眾合法權益的原則，將登記發證與處理歷史遺留問題分開，列出問題清單，提請政府專項研究解決。

今年2月份，河北省燕郊地區曾出現多個樓盤面臨無法落宗、產權縮水的問題，對此問題，國土部部長姜大明2月9日在國新辦發布會上表示，燕郊的這個事情，現在正在解決。已經有一部分住宅通過了解歷史情況、完善手續，可以登記了，估計在不長的時間內，這個問題就會解決完畢。

此外，國土部的重點排查還包括部門銜接方面，是否存在國土資源部門與規劃、建設等相關部門尚未建立工作銜接機制，原登記資料尚未移交到位，信息和相關數據尚未實現部門間共享，存量數據未有效整合，導致群眾在辦理不動產登記時幾個部門來回跑的問題。

其次，在政策執行方面，要排查是否存在對相關政策執行出現偏差，要求不明確，導致劃撥土地上的房產辦理不動產登記受阻的問題。三是辦事效率方面。是否存在業務流程複雜、辦理速度慢、辦證效率低，導致群眾登記申請被大量積壓的問題。四是登記能力方面。是否存在由於交易頻繁，工作人員不足，辦事場所局限，登記機構現有辦理能力難以滿足群眾需要問題。

國土部出爐1457宗閒置土地黑名單 80%可能被收回-新世界中國(0917)