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上交所：積極支持一帶一路沿線國家發行熊貓債券

上交所9日消息，2015年以來，已有15家企業成功發行了熊貓債券，發行規模813.4億元。下一步，上交所將根據中國證監會的部署，繼續支持“一帶一路”沿線國家發行熊貓公司債券，更好地服務於“一帶一路”建設。

銀行支持“一帶一路”超4800億美元 投資不受外匯限制

“截至去年底，9家中資銀行在26個‘一帶一路’相關國家設立了62家一級機構。2016年中國在相關國家新簽的對外承包工程合同金額達1260億美元，對相關國家直接投資145億美元。這些項目的承接和實施都離不開銀行的資金支持。”5月11日，中國銀行業協會專職副會長潘光偉表示。

當日，銀行業協會攜兩家政策性銀行國家開發銀行、中國進出口銀行，以及兩家商業銀行中國工商銀行、中國銀行，在國務院新聞辦就銀行業支持“一帶一路”舉措成效舉行發布會。

根據會上介紹的情況，第一財經記者粗略統計發現，“4+1”家中資銀行為“一帶一路”項目共提供貸款或授信等超4800億美元。其中，國開行在“一帶一路”相關國家累計發放貸款超過1600億美元，進出口銀行簽約金額超過7000億元人民幣。工行承貸金額674億美元，中行提供的授信支持是680億美元。此外，潘光偉還介紹稱，建行在“一帶一路”沿線儲備了180多個“走出去”重大項目，信貸規模900億美元。

此外，一些股份制銀行也在積極服務“一帶一路”建設，如中信銀行儲備“一帶一路”項目超過300個。

“一帶一路”建設項目投資不受外匯限制

當前資本外流壓力雖有所緩解，但人民幣貶值預期仍存，支持實體經濟“走出去”和資金外流壓力如何平衡，是銀行支持“一帶一路”企業“走出去”必須面對的話題。

此前工行董事長易會滿撰文指出，少數企業出現了與自身規模不匹配、與經營主業無關的“走出去”，在境外房地產、酒店、影城、娛樂業等領域出現了非理性的投資行為，不僅對國內外匯儲備形成了一定壓力，也產生了一些資金脫實入虛的不利影響。他認為，如何平衡是銀行參與“一帶一路”戰略亟待解決的問題之一。

“最近出臺的相關監管政策，目的是限制一些投機性的境外投資，比如說炒房地產或者風險度較大的並購或海外投資，但是監管對‘一帶一路’建設項目的投資並沒有限制，打開的窗戶不會關上。目前銀行業在限制資本外流和支持‘一帶一路’建設方面取得了平衡。”潘光偉指出。

進出口銀行和工行相關負責人也在發布會上表示，兩家銀行“一帶一路”在外匯使用方面沒有受到任何限制，也沒有因為外匯管理影響銀行對外放款。

積極性有待提高，防範三大風險

潘光偉認為，目前“一帶一路”沿線投資主體呈現出“三多三少”的現象：一是中國的金融機構參與較多，但國際性的金融機構包括開發性金融機構參與較少;二是政策性銀行向縱深發展，但商業銀行的積極性有待提高;三是傳統金融產品比較豐富，但創新型的金融產品比較少。

記者了解到，目前匯豐中國便發力“一帶一路”，由於網點遍布“一帶一路”沿線，同時對當地法律環境、風土人情更了解，獲得了大量央企包括地方國企的青睞。另據了解，在“一帶一路”相關國家中，已有20個國家的54家商業銀行在華設立了6家子行、1家財務公司、20家分行以及40家代表處。

收購“一帶一路”相關當地銀行業金融機構，或許是切入當地市場的一條“短平快”渠道。中信銀行由於看好中哈兩國“一帶一路”和“光明之路”的戰略歷史機遇，2016年11月初，簽署收購該國Altyn銀行股權備忘錄，以此加強海外布局。此外，該行還設立了“一帶一路”基金，支持沿線基礎設施建設。

此外，中資銀行也擴大在“一帶一路”相關國家的戰略布局。此次發布會透露的數據顯示，當前國內9家中資銀行在26個“一帶一路”相關國家設立了62家一級機構，其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。

把握機遇的同時也要提防風險。易會滿指出，與國內宏觀經濟長期向好、政策監管穩定持續等發展環境相比，“一帶一路”的政治、經濟、社會各方面均有所不同。比如非洲多是政府主導型國家，但法律體系還不是很完善，社會穩定性也有所欠缺;中東歐國家市場化程度高，但政府調動社會資源能力有限，項目協調溝通成本很高。

潘光偉也指出，中國銀行業在“一帶一路”建設上面臨一定的風險和挑戰。一是信用風險，“一帶一路”相關國家和地區的項目期限較長，資金需求量大，有的項目經濟效益不明顯，傳統的商業保險和商業貸款期限較短，在5到10年之間，存在一定的期限錯配的問題。“一帶一路”相關國家的政治、經濟情況不盡一致，有的國家履約還款的能力也存在一定不確定性。

二是市場風險。近年來各種央行的貨幣政策，溢出效應比較明顯，國際資本市場、外匯市場、大宗商品市場波動比較大，對中國銀行業的風險管控能力提出了挑戰。三是合規風險。中國銀行業“走出去”，要遵守國際監管規則和當地的監管法規，特別是反洗錢、反恐怖融資的政策。

走得好還要走得省

隨著“一帶一路”不斷深入，企業“走出去”形式也不斷豐富。這些對商業銀行金融服務提出了更高要求，企業“走出去”離不開銀行各類融資服務的支持。

走得好，還要走得省。2016年8月，中資企業廣墾橡膠集團與泰國泰華樹膠公司戰略合作簽約，以出資收購股權的方式實現對泰華樹膠公司的控股經營，股權投資總額達18億元人民幣。作為泰國目前機構數量最多、業務規模最大的中資銀行，工行海外子行工銀泰國在其中發揮了重要作用。

“直接用人民幣換泰銖，換一次就可以了，(對)母公司來說就不用購匯了，這樣一來不但方便多了，而且還沒有換匯風險，而如果先用人民幣換美元，再用美元換泰銖，兩次兌換就有7到8個點的匯率差。”泰華樹膠(大眾)有限公司董事總裁林勝榮指出。

工銀泰國利用央行指定的曼谷人民幣清算行地位，為廣墾橡膠集團提供了快速便捷的跨境人民幣匯款通道，其中7億元人民幣資金通過工銀泰國以人民幣的形式直接進行清算，給廣墾橡膠集團海外收購和國際戰略帶來很大的便利。

除了省錢，面對一些融資金額大、貸款期限長且融資時間緊迫的項目，國內商業銀行也積極發揮牽頭行作用，助力企業海外項目競標成功落地。

老撾南歐江梯級電站項目是中資企業首次在海外獲得整條河流流域開發權的項目，於2016年9月東盟峰會和東亞合作領導人系列會議期間，由中老兩國總理見證了協議草簽。

建行作為牽頭行，從接到客戶方(中國電建)項目融資招標通知，到貸款協議最後成功簽署，僅用了9個月的時間。為確保項目順利推進，建行總行會同北京市分行、胡誌明市分行組成專項工作小組。

5個工作日提交了客戶滿意的投標材料，並作為唯一一家商業銀行入圍銀團;2個月內完成項目評估和信貸業務審批;數十次召開會議與銀團、客戶、律師、中信保討論推進，對貸款協議等14個法律文本逐一進行溝通。最終，確保融資按照預定時間順利進行。2016年底，13億美元銀團貸款協議及相關法律文件的簽署工作順利完成。

“商業銀行不能再簡單定位於資金提供者，而要不斷豐富產品組合，提高專業化服務能力，采取更加主動的服務姿態。”易會滿指出。

林改探新路：四川理縣村民按手印支持集體“截留”補償款

擺在第一財經記者面前的是兩張按滿了鮮紅手印的簽名表，它們分別來自四川省阿壩藏族羌族自治州理縣古爾溝鎮的丘地村和甘堡鄉的熊耳村。

按手印的是兩個村的村民。他們支持在本村實施集體林權制度改革，而這項改革的核心是：同意村集體“截留”一部分國家撥付的生態效益補償資金，山林保護成效與補償效益掛鉤。保護好的多拿，保護不好的扣減。

“國家對生態效益補償資金如何發放沒有具體的細則，只是要求將補償資金直接發放到林權所有者手里。”5月12日下午，理縣環境保護和林業局副局長薛樵對第一財經記者說：“但國家政策留有一個口子，就是獎罰分明。理縣依據此進行了細化。”

薛樵承認，“當時推進這項改革，心里確實沒底，也怕犯錯誤。”

理縣丘地村林改表決情況表

理縣熊耳村林改表決情況表

分股不分山，分利不分林

理縣位於長江上遊，地處青藏高原東南緣，屬典型的高山峽谷地貌。全縣總人口4.57萬，其中農業人口3.5萬人。

這里不僅是成都平原重要的水源涵養地，也是長江、黃河流域重要的生態安全屏障，以及大熊貓、羚牛、川金絲猴等重要珍稀動物的棲息地，是國家乃至世界生物多樣性保護重要區域。

四川理縣幅員面積4318平方公里，森林覆蓋率43.6%。攝影/章軻

薛樵介紹，理縣被列入國家重點生態功能區，在四川省主體功能區規劃中屬限制開發區域，具體定位為“川滇森林生態及生物多樣性生態功能區”。

5月12日上午，第一財經記者到理縣環境保護和林業局找到了有關當地林改的相關歸檔文件。

一份2009年11月6日制定的《丘地村集體林權制度改革工作實施方案》(下稱《實施方案》)稱，這項改革的目的是“切實明晰林地、林木產權，確保生態受保護，林農得實惠。”

當年，丘地村有農戶59戶，共計255人。《實施方案》確定的林地管護措施是“分股不分山，分利不分林”，也稱“動錢不動山”。經過村民會議或村民代表大會三分之二以上成員討論通過，林地由村民集體統一經營管理，但要將現有林地、林木均攤或折股量化分配給全體村民均等持有，即“均股、均利”，實行林權到戶、集中管護、民主管理、財務公開、單獨核算。

《實施方案》還規定，“收益的70%以上按股權分配，剩余部分除支付林地管護人員工資外，用作本村公益事業基金。”

熊耳村曾經是理縣81個村中最貧困的，村民們分散在海拔2400多米的山上居住，最高的村民小組海拔在2600多米。

熊耳村的林改方案與丘地村大致相同。該方案規定，通過召開村民大會，村集體林由村集體組織統一經營管理，所獲收入的90%按村協商的分配辦法進行分配，提留10%用於村公益基金。方案規定，對參與管護的各戶實行獎懲制度，管護好的從提留的10%中拿出一部分給予獎勵，管護不好的“該扣錢的要扣，以此來調動村民的積極性”。

薛樵告訴記者，理縣自2009年起實施集體林權制度改革，按照“分股不分山，分利不分林”的原則，將林權證發到村(組)，將股權證發到戶。全縣共發放林權證95本，股權證9559本。“因此，理縣集體林管理模式是實行股份經營管理集體山林”。

理縣林改中的林權證和股權證。攝影/章軻

“實行均股均利林改的村(組)都成立了集體林股份經營管理的股東會，股東由村民戶主代表組成。”薛樵介紹，股份經營管理董事會和監事會通過民主選舉產生，董事會和監事會成員根據各村村民人數自行確定，一般為5-7人。之後，村委會將集體山體委托董事會進行經營管理，董事會公開招聘管護人員。

薛樵介紹，理縣享受生態效益補償公益林面積100.5萬畝，其中國家級公益林97萬畝，省級公益林3.5萬畝。2014年，隨著集體公益林生態效益補償標準提高到每畝14.75元，理縣每年的生態效益補償金有1483.6萬元。集體股權農戶9594戶，受益人口36680人，平均每人400元。

對於國家撥付的公益林管護補償金，理縣的辦法是由股東會討論決定分配比例，報林業局備案，原則上10%到30%“截留”給董事會。董事會管理此項資金，包含運行費、公共事業費和巡護隊員工資，其余部分到農戶。

改革後，理縣全縣81個村、2個居委會共成立了88個集體山林經營管理董事會。2016年全縣公開招聘管護人員218人。

據第一財經記者了解，為確保此項改革順利開展，理縣還根據有關林業法律、法規，出臺了《理縣集體公益林護林員管理辦法》《理縣集體林地檢查驗收評分標準》《理縣集體林股份經營管理方案》和《理縣天然林資源保護二期工程集體與個人所有公益林管理辦法》等文件。

林改提高了生態保護效率

理縣的林改給村民們帶來了什麽?又給生態保護帶來了什麽?

5月11日至12日，第一財經記者跟隨阿拉善SEE公益機構的項目官員進行了實地走訪。

“我們這里家家都有500平米左右的小別墅，村民既是農民，又是股東，年人均收入在12000元以上。”12日上午，丘地村黨支部書記三郎乓對第一財經記者說。

記者在這里看到，數十棟極具嘉絨藏族房屋建築特色的石砌民房沿街整齊排列，色彩斑斕。一彎清水沿著街道順流而下，流水潺潺，清澈見底。“這水可以直接飲用。”三郎乓對記者說。

理縣丘地村整潔美觀的村容村貌。攝影/章軻

他介紹，丘地村有三個支柱產業，第一個是水電收入和高山牦牛飼養基地。丘地村原址在距目前12公里的地方，由於建水電站，全村搬遷過來。於是，他們采取村集體和村民個人融資方式，投資2000萬元，以25%的股份參與華電公司的九架棚電站開發，電站投產後年人均增收5000元左右。此外，還包括每年30多萬元的公益林管護收入和每年十幾萬元的草畜平衡補貼。

“第二個支柱產業是林中資源。這個季節正是挖蟲草、采松茸的時間。你在村里看不到村民吧，他們都上山了。”三郎乓說，由於特殊的氣候和山地條件，當地的蟲草個大飽滿，“每只能賣上50、60元，采蟲草的剛下山，蟲草就被販子收走了。”

第三個支柱產業是農家旅遊。據第一財經記者了解，近年來，丘地村開發了“古爾溝溫泉-丘地民俗生態觀光遊-登山基地戶外搶險行”旅遊線路，全村家庭日接待能力超過400人。

在熊耳村，記者同樣看到村里空蕩蕩的。“村民們有的在修路，有的上山采蟲草和松茸了。”熊耳村村主任楊文忠對第一財經記者說。

楊文忠介紹，熊耳村由於地處山地，村民們有養羊的習慣，羊只啃食對植被破壞十分嚴重。“最多的時候，村里有1600多只羊。林改時，全村140戶中有27戶養羊。林改後成立的董事會規定，農戶如果不賣掉羊，就不能享受林改相應的政策。這樣，絕大多數的農戶都把羊賣了，從事收入更高的養蜂。加上種植蔬菜、水果等收入，2016年村民人均收入在5000元左右。”

楊文忠說，村集體還開辟了40畝地種植紅富士蘋果，又規劃建設了可以養殖近200頭藏香豬的養殖場，但目前還屬於投入期，明後年才會有收益。

“在理縣幹旱河谷區內通過人工造林，遏制了土地荒漠化現象。”薛樵對記者說，幹旱河谷植被恢複受立地條件的限制，造林困難，適宜樹種生長緩慢，但該地區又具有生態區位的重要性，因此需要加強後期的管護工作確保來之不易的造林成效。而適合理縣本土實際的林改，調動了全體村民的積極性，壯大了幹旱河谷區內人工幼林地和全縣集體林地的管護隊伍。

薛樵說，隨著公益林補償改革措施的實施，理縣不達標被扣減補償的社區從2011年的31個下降到2015年的4個和2016年的1個。而優秀的社區則在2016年達到了45個，明顯提高了理縣的生態保護效率，

生態環境的改善，也帶動了理縣旅遊產業的發展。統計數據顯示，2012年，理縣生態旅遊接待人數為17萬人次，旅遊業產值386萬元。到了2016年，理縣生態旅遊接待人數為66.46萬人次，旅遊業產值達到9445萬元。

重慶：深入推進中新金融領域合作 支持新加坡等擴大發行熊貓債

重慶市金融工作辦公室主任阮路13日下午在“一帶一路”國際合作高峰論壇新聞發布會上透露了下一步重慶市金融融入“一帶一路”建設的行動方案，其中提到要促進資本市場聯通。

他指出，要深入推進中新金融領域合作，促進與新加坡等國際資本市場聯通，推動重慶企業通過上市、發債等方式，籌集更多國際資金投入“一帶一路”建設。探索引導企業將“一帶一路”基礎資產項目赴新加坡發行商業信托等方式上市融資。

他還表示，支持新加坡等國家和地區擴大發行人民幣債券(熊貓債)。

此外，重慶市常務副市長吳存榮13日下午也在“一帶一路”國際合作高峰論壇新聞發布會上表示，重慶自貿區建設已落實改革48項，推出了120多項支持政策和配套措施，累計落戶重大項目177個，總投資877億元。

海爾跨界金融醫療農業 平臺支持多元創客

你可能沒想到，海爾除了眾所周知的家電，目前還擁有100億枚雞蛋、十萬頭肉牛的產權……如今，“人單合一”模式不僅在海爾原來的家電制造與流通業務應用，還在海爾新興的金融、醫療、農業業務中發揮積極作用。

在這背後，海爾的職能部門已轉變為一個大共享平臺，支持內外部的多元創客創業，形成“平臺+小微”的架構。海爾集團總裁周雲傑告訴第一財經記者，核心是把指揮權交給市場。

小微創業從金融到醫療

海爾金融控股有限公司(下稱“海爾金控”)成立於2014年2月，短短三年內，已成為海爾集團重要的利潤來源。開始，海爾財務公司僅服務於海爾及上下遊的供應商、渠道商;後來，面向社會提供服務，拿了融資租賃等多個金融業務牌照;現在，隨著投資業務的擴張，海爾順勢延伸到醫療、農業領域，從智慧家庭延伸到健康家庭。

據海爾金控副總裁劉鋼介紹，海爾原有的家電制造和流通業務下面，多是轉型小微，並不一定是獨立的子公司;而新興的海爾金控業務下面，多是孵化小微，是獨立的子公司。有的金融領域，海爾只是拿了一張牌照，吸引社會上的專業人士來做小微主。所以，海爾平臺上的創客，不只來自於內部，還有不少來自外部。

海爾金控業務“裂變”的速度很快，目前旗下有五個板塊。金融板塊是“5+2”，包括財務公司、消費金融公司、保理公司、融資租賃公司、海爾雲貸公司，海爾還是青島銀行的第一大股東、北大方正人壽的第三大股東。資金都是由海爾財務公司孵化出來的。

交易板塊，包括海融易的互聯網理財平臺、快捷通的第三方支付、青島清算所、青島信用資產交易中心和海雲匯的外匯業務。劉鋼透露，“去年海爾集團整個平臺的交易額是2727億元，其中金控業務的交易額2100億元。”

投資板塊，海爾有VC、PE，包括母基金、農業基金和醫療基金幾類。目前管理的項目約62個，在管的資產余額約150億元，母基金總規模約300億。因為投資了很多新興產業，所以海爾金控旗下後來出現了醫療板塊和農業板塊。

醫療板塊，目前海爾在上海有一家康複醫院、一家護理醫院和一家養老醫院，這三家醫院加起來的床位數大約1500張。很有意思的是，海爾導入“人單合一”的模式，把醫院每個樓層的主任、醫生、護士、護工等工作人員變成一個病區小微。

“康複醫院服務的是老人，一旦老人摔倒就容易產生並發癥，使藥費上升，民營醫院就很難盈利。”劉鋼說，複制人單合一模式後，以患者為中心的病區小微實現共創共贏。患者評價好、效益高，分享就多。

這使海爾旗下的護理醫院效益明顯提升，藥費在總費用中的占比從25%下降至20%;病床使用率從97%提升至103%;收入增長18%，利潤增長34%;護士分享增值，月收入從去年的5200元，提高到今年的6000元。

產業金融挖掘價值窪地

農業是海爾產業金融業務重點投資的另一個板塊，雞蛋是第一個切入點。

劉鋼介紹說，雞蛋原來是全行業虧損，全國沒有一家企業的份額超過0.5%，而且價格波動很大。海爾首先與每個區域的核心企業建立債股聯動關系;其次給核心企業提供融資租賃服務;第三是推進“基地+農場”的養殖模式，給農民提供養殖融資。

海爾把這一做法，複制到肉牛、肉雞、生豬、羊等領域。有一個湖南農民，原來養六頭牛，海爾以一頭牛4000元的標準給他提供融資，他現在養了30多頭牛。母牛生了牛犢，海爾按2000元一頭的標準回收;架子牛、育肥牛，海爾按18元一斤回收;牧草，也以0.3元一斤的價錢回收。這個湖南農民的年收入從2萬元提高到12.6萬元。

以“股權+債權”的方式進入，讓資金連接起產業生態圈，然後引入新資源，改造原有的產業生態，實現生態圈內利益攸關方(農民、飼料供應商、設備供應商、零售商、政府、消費者)的共創共贏，這是海爾產業鏈金融的“玩法”。

怎麽選擇進入的行業?劉鋼說，海爾希望用30多年的產業思維，去改造一些“價值窪地”。而且，這些行業可以跟海爾現有產業形成良好互動。

海爾投資的農牧產業，未來可以與家電、流通業務形成互動。如，海爾的馨廚智能冰箱今後將變為一個生鮮食品進入家庭的電商平臺。另外，海爾還設立了一個子公司“輕廚”，提供場景配餐，像為某個會議提供桌布、餐具、酒水等解決方案。

目前，海爾產業金融生態為40類產業鏈、15萬中小微企業、280萬個用戶提供金融服務。

職能部門轉身大共享平臺

支持這麽多內外部的小微企業創業、運轉，海爾有一個大共享平臺。這個平臺由人力、財務、法律、稅務、內控等原來的職能部門共同轉型而來。

如何讓小微企業活而不亂，倒逼著海爾的平臺能力。海爾在這些職能部門也引入“人單合一”的模式，員工也不是固定薪資，而要通過搶單、創造價值來分享增值。

會計是一個明顯的例子。原來海爾在全國的42個銷售公司一共有65人負責收款，有人忙，有人閑。2010年，海爾把收款方式全部改為銀行網上匯款。他們面對全國的銷售公司，在網上搶單，收款入賬，工作量化，後來只需3人。

按照這個模式，海爾把全國1800個會計全部集中到青島，會計人員服務於報表、應收、應付、稅票核銷等功能，後來只需240人。接著，海爾還打破邊界，不再按費用、收款來分，一個會計可以搶所有單，單都集中在一個雲平臺上，搶得越多，賺得越多。

從2012年到2016年，海爾的收入從1400億元到2000多億元，法人公司從600家到900多家，會計卻從240人進一步精簡到227人。每個會計有一個“人單酬”賬戶，收入來自每一筆訂單。去年，海爾集團營收2016億元，財務人員900名，每人支持2.2億元營收。

不單提升內部的運營效率，海爾的大共享平臺還與外界的政府平臺連接。

比如，出口退稅。以前申報，海關周期基本90天，再到稅務局報稅周期120天，加起來從申報到退稅大概210天。現在海爾在青島把海關和稅務局數據全部打通，企業可以直接連到海關、稅務局，退稅周期從原來210天變成30天。

效率提升、費用下降，就可以吸引更多創客到海爾的平臺上創業。小微有自己的創業點子，從初創、成長、成熟到第二曲線，公司註冊、人力資源體系、工作流程、績效激勵等都可以由海爾的大共享平臺來做。海爾共享平臺與每個小微簽訂服務協議。

值得關註的是，海爾共享平臺讓“費用資本化”。傳統做法是，做1億元收入按10%提供費用。現在很多小微做A輪、B輪、C輪融資。劉鋼說，資本開放目的是驗證商業模式。如開發冰箱，小微主要路演，外部風投、海爾都是資本方，員工也可跟投，利益捆綁在一起。

如今，海爾共享平臺不單服務於平臺上的小微，支持從家電、流通、金融、醫療到農業領域的多元創客，還開展社會化的服務。

“一帶一路”需金融支持 金融機構要在產融結合上下功夫

“今後應切實推進金融創新，創新國際化的融資模式，深化金融領域的合作，打造多層次的金融平臺，建立服務‘一帶一路’建設的長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。”

全國人大常委會原副委員長蔣正華15日在首屆“一帶一路”產業金融高級國際研討會上作出上述表述。

在沿線國家繳稅

研討會上，多位專家闡述了中國與“一帶一路”沿線國家在產能合作方面的豐碩成果。

全國政協副主席陳元在致辭中指出，中國同20個國家簽署了產能合作協議，同“一帶一路”沿線17個國家共同建設了46個境外合作區，中國企業對沿線國家和地區投資達500多億美元，一系列重大項目落地開花，帶動了相關國家經濟發展，創造了大量就業機會。

蔣正華表示，通過開展國際產能合作，中國向“一帶一路”沿線國家輸出優勢產能、先進產能、綠色產能，這既符合世界經濟發展的規律和趨勢，也有利於有關國家分享中國發展帶來的新契機。

具體來說，產能合作的成果體現在產能合作增長速度快，合作方式多樣，境外經貿合作區建設初具規模等三個方面。

2016年中國企業對沿線國家直接投資達145億美元，比2014年增長20%。中國企業在沿線國家新簽對外承包工程合同1260億美元，比2015年增長了36%。一批重大的標誌性項目建成投產或者開工建設。

產能合作方式方面，在基礎設施領域從最初的設備供貨到目前的設計和采購。此外，還有公司合營、並購、租賃、融資等各種形式。蔣正華建議，在承包工程方面要積極探索開展工程承包+融資、工程承包+融資+運行等合作方式。

作為推進國際產能，尤其是裝備制造業合作的重要平臺，經貿合作區已經成為促進中國與東道國經貿合作的重要載體。截至2016年底，中國企業上繳給沿線東道國的稅費10.7億美元，為當地創造了17.7萬個就業崗位。

產能合作離不開金融支持

“一帶一路”的建設離不開資金的支持。

蔣正華表示，要加強金融合作，構建開放性的金融與商業性的金融相結合的投融資體系，並將這一體系置於優先地位。

“中國與‘一帶一路’沿線國家及有關國際金融機構開展了多種形式的商業金融業務合作。特別是2015年11月人民幣被IMF(國際貨幣基金組織)納入特別提款權SDR貨幣籃子以後，人民幣國際化程度不斷地提升，人民幣的穩定性使得其日益成為有效的投資貨幣，給‘一帶一路’建設提供了有力條件。”蔣正華說。

在陳元看來，中國推進“一帶一路”建設表面上看以投資貿易為主要內容，實質上關鍵因素在於金融的支持。他表示，沒有高效的資金融通和金融服務一切都是空談。

產融合作是產業鏈內部產業和金融有機結合和深入融合的過程。陳元表示，面對“一帶一路”的融資需求，金融機構要在產融結合上下功夫，從產業和金融的結合看，產業產能合作離不開金融支持，金融將在“一帶一路”建設中為企業保駕護航。

陳元同時強調，產融合作過程中需要加強大企業和小企業、央企和民企之間的協作。

“央企具有品牌優勢和資源整合優勢，在自身走出去同時，承擔著帶動整個優勢產業鏈走向國際的責任。民營企業在國際產能合作中是市場開拓、服務外包、境外合作、園區和全產業鏈聯盟建設的重要參與者，中國政府已經建立了亞投行、絲路基金等服務‘一帶一路’的金融平臺。”陳元說。

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許勤表示支持中集集團參與雄安建設 中集股價一度漲停

5月17日消息，午後開盤，中集集團異動，股價直線拉升，一度封漲停，隨後有所下降。截至發稿，中集集團報16.3元，漲幅5.86%。消息面上，河北省省長許勤15日會見中集集團CEO兼總裁麥伯良時表示，歡迎中集參加雄安新區從頭到尾的建設，並希望中集能夠為河北帶來創新精神和發展思路，只要符合河北省產業發展的方向，省里將全力支持中集在本省發展。

據中集集團官方微信公眾號消息，5月15日，河北省省長許勤在河北省政府大樓內會見了中集集團CEO兼總裁麥伯良，雙方進行了親切友好的會談。雙方就河北省整體發展情況、雄安新區的定位和機會，中集集團在河北省的發展戰略等進行了深入溝通。許勤高度肯定中集在改革開放和經濟發展中做出的卓越貢獻，他表示，歡迎中集參加雄安新區從頭到尾的建設，並希望中集能夠為河北帶來創新精神和發展思路，只要符合河北省產業發展的方向，省里將全力支持中集在本省發展。麥伯良表示，河北的規劃將為中集帶來新的發展機遇，中集將與國家戰略保持高度一致，為河北特別是雄安的經濟發展貢獻力量。

參與會談的還有河北省副省長李謙、河北省政府秘書長朱浩文、河北省工業和信息化廳廳長龔曉峰、河北省發改委副主任宋立民、河北省雄安新區臨時黨委副書記黨曉龍，以及中集集團副總裁高翔、李胤輝、張寶清等。

許勤表示，河北過去的基礎非常完善，目前河北的產業結構主要以工業領域為主，現在河北響應黨中央號召進一步推進供給側改革，進一步去產能，也迎來了很多重大機遇，特別是京津冀協同發展，河北是最受益的地區。盡管經濟發展很重要，但思想和觀念更重要，河北需要中集帶來深圳特區“敢闖敢試敢為天下先”的創新精神，希望中集不僅帶來投資和項目，更要帶來創新精神和發展思路。

許勤特別強調，中央宣布確定雄安新區後，要求以世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位來建設雄安新區，將雄安新區建設成綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區，最後要貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。“不改革創新是不行的，雄安新區承載的功能特別多，標準特別高。因此，歡迎中集參加雄安新區從頭到尾的建設，只要符合產業發展方向的產業，省里將全力支持。”

麥伯良表示，多年來，中集始終與國家戰略保持高度一致。當前，河北的規劃將為中集帶來新的發展機遇。中集也將承擔歷史使命，積極參與，並切實為河北特別是雄安新區的經濟發展貢獻力量。

特朗普又刷新紀錄 支持率創新低

美國總統特朗普本周的支持率又刷新了最低紀錄。據美國政治網站Politico和咨詢公司Morning Consult進行的最新民調顯示，特朗普的支持率僅為42%，有一半以上2016年大選時的註冊選民對特朗普作為總統的工作表現不滿。

更值得一提的是，對特朗普強烈不滿的人(38%)是其堅定支持者(19%)的兩倍。有64%的民主黨人對特朗普表示不滿，在共和黨人中，特朗普也僅擁有43%的支持率。

調查顯示，在去年大選的特朗普支持者中，僅有42%的人對其總統工作表現表示滿意，而在去年大選中支持希拉里•克林頓的選民中，有70%對特朗普現在的工作表示不滿。

42%的支持率是截至目前為止，特朗普在Politico/Morning Consult每周民調中的最低水平，而通常特朗普在該民調中的支持率要高於大部分其他的公開民調。

“特朗普的支持率從4月中旬的51%快速下跌到現在的42%。”咨詢公司Morning Consult聯合創始人德洛普(Kyle Dropp)說，同時一個較少被報道的趨勢是人們對特朗普的熱情正在減退，在他剛上任的時候他的支持者中有56%堅決支持其工作，而現在下降到42%。

該調查是在特朗普解雇美國聯邦調查局(FBI)前局長科米(James Comey)後進行的，但調查時特朗普向俄羅斯外交官透露高級機密以及曾試圖施壓FBI停止對前國家安全顧問弗林調查的相關消息尚未披露。在此前一周的民調中，特朗普還擁有46%的支持率。

選民對特朗普解雇科米事件的態度也在發生著變化，在一周的時間內，認為特朗普應該解雇科米的選民從之前的35%下降到34%，認為特朗普應該繼續讓科米領導FBI的則從此前的33%快速增長到了40%。

事實上在4月底，特朗普執政滿100天之際，他已刷新了一項紀錄，即民眾滿意度比之前的21位美國總統都要低。當時CNN/ORC的民調顯示，44%的美國民眾對特朗普的表現表示滿意，有54%的民眾表示不滿意。而美國前總統奧巴馬同期的滿意度為61%，不滿意度僅為31.8%。而在分領域調查中，醫保和移民是兩個獲得滿意度最低的領域，有超過60%的民眾對特朗普在這兩個領域的整體表現不滿。

而最新民調顯示，多數選民仍然反對共和黨版本的醫改替代法案，認可醫改替代法案的選民比例為38%，持反對態度的則有45%。

險資支持實體經濟細則出臺 債權投資重大工程獲政策支持

近日，中國保監會印發《關於債權投資計劃投資重大工程有關事項的通知》，在風險可控的前提下，支持保險資金投資對宏觀經濟和區域經濟具有重要帶動作用的重大工程。《通知》的發布，是保監會推進保險業支持實體經濟發展的重要措施，有利於鼓勵保險資金加大對關系國計民生重點領域的支持力度。

《通知》明確了保險資金通過債權投資計劃形式投資重大工程的支持政策。一是優化增信安排。債權投資計劃投資經國務院或國務院投資主管部門核準的重大工程，且償債主體具有AAA級長期信用級別的，可免於信用增級。這些項目主要集中在水利、能源、交通以及高新技術和先進制造業等重點領域，投資規模大，對區域經濟和社會發展帶動作用強。在項目論證、立項和審批等階段，相關部門已進行嚴格評估和規範，投資風險可控。適度優化增信安排，可在不增加實質性風險的同時，簡化投資流程，降低企業融資成本，擴大有效投資。

二是提高註冊效率。對投資“一帶一路”建設等國家發展戰略的重大工程的債權投資計劃，建立專門的業務受理及註冊綠色通道，優先辦理，滿足重大工程融資時間緊、效率要求高的需求。

下一步，保監會將繼續完善監管政策，進一步疏通保險資金進入實體經濟的渠道，為實體經濟發展創造更加良好的金融支持環境。

中央國家機關住房公積金出臺措施：全力支持雄安新區建設

5月23日，據中央國家機關住房資金管理中心網站的消息，為中央在京津冀協同發展、城鄉發展一體化、就業創業、創新創造、國有資產管理等領域出臺的一系列全面深化改革的政策舉措提供配套服務，中央國家機關住房資金管理中心公布了住房公積金繳存服務八項新措施。

這八項新措施包括：

——全力支持河北雄安新區建設，為遷往雄安新區的單位和職工登記繳存住房公積金提供優質服務，保持其住房公積金賬戶的同一性和繳存連續性，保障其享受與在京單位和職工同等的住房公積金提取、使用權益。

——持有北京市居住證的在職職工，依法納入住房公積金繳存範圍，與北京戶籍在職職工同等享有住房公積金提取、使用權益。

——離崗創業的科研人員，與原單位保留人事關系的，享有與正常繳存職工同等的住房公積金提取、使用權益。

——科研人員和高校教師經所在單位同意到其他組織兼職，取得的合法報酬可以納入住房公積金繳存範圍。

——醫師在第一執業地點醫療機構以外的醫療機構執業，取得的合法報酬可以納入住房公積金繳存範圍。

——鼓勵用人單位為港澳臺、外籍的科技創新人才繳存住房公積金，並享有與其他職工同等的住房公積金提取、使用權益。

——支持創新型小微企業創業發展，經職工同意，企業可以適當降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。

——中央企業在推進“瘦身健體”、兼並重組、處置“僵屍企業”過程中，要確保職工住房公積金有序轉移接續，維護分流安置職工的住房公積金合法權益。經批準實施破產的企業，為職工補繳的住房公積金，由企業在破產清算資金中解決。

中央國家機關住房資金管理中心有關負責人表示，加強中央國家機關住房公積金繳存管理，是深入推進住房公積金“放管服”改革、為單位和職工提供優質服務的基礎。中央國家機關各部門、各單位要認真落實住房公積金管理改革措施，夯實繳存管理基礎，積極為中央有關改革決策實施提供配套服務。