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習近平同默克爾通電話：中德要加強經貿互利合作

3月16日，國家主席習近平應約同德國總理默克爾通電話。

習近平指出，今年是中德建交45周年。近年來，兩國關系全面深入發展。我們願同德方一道，推動中德全方位戰略夥伴關系得到更大發展。作為世界重要經濟體和全球化的堅定支持者，中德有責任推動各方共同建設開放型世界經濟，維護多邊貿易規則和體制的有效性、權威性。雙方加強合作符合兩國根本利益，也有利於深化中國同歐盟關系。我們願同德方一道，對外釋放開放、合作、共贏的積極信號。

習近平指出，經貿合作是中德關系發展重要推動力。中德雙方要加強經貿互利合作和溝通協商，統籌規劃和落實好中德高級別財金對話、人文交流、安全對話等機制安排。中方支持德方主辦二十國集團領導人漢堡峰會，願同德方共同推動二十國集團發揚同舟共濟、合作共贏的夥伴精神，推動漢堡峰會在杭州峰會的基礎上，就國際經濟合作和全球經濟治理發出明確、強勁、積極信號，使全球經濟增長更加強勁、治理更加有效、貿易更加開放、發展更加包容。

習近平強調，中方支持歐洲一體化進程。中國和歐盟要從戰略高度和長遠角度積極致力於打造和平、增長、改革、文明四大夥伴關系，共同建設一個和平、開放、包容、繁榮的世界。

默克爾表示，當前德中關系廣度、深度和發展勢頭很好。德方高度評價習近平主席今年1月在達沃斯世界經濟論壇發表的重要演講，支持“一帶一路”倡議，感謝中方支持德方主辦二十國集團領導人漢堡峰會。德方願同中方密切高層交往，加強經貿、投資、發展領域合作，深化人文交流，將德中全方位戰略夥伴關系提高到新的水平。德方願致力於推動歐中關系不斷發展。

對外經貿大學副校長趙忠秀：“一帶一路”倡議不是對外援助，是全球化新階段的載體

隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇的落幕，中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協議，同30多個國家開展機制化產能合作。真金白銀的投入則顯示在中國將加大對“一帶一路”建設的資金支持：向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。

面對這個機遇，包括瑞士、英國等在內的多國老牌金融及保險機構都表現出了極大興趣，並力求參與到未來的計劃中來。

那麽，如何看待這些倡議和協議的未來影響，又如何總結“一帶一路”倡議從提出到不斷發展的內涵，並展望未來的商機和風險？第一財經記者專訪了對外經貿大學副校長趙忠秀。

趙忠秀向記者回顧了參與“一帶一路”倡議的相關議題中遭遇的諸多誤解和反思。隨著時局的進展，他認為，通過“一帶一路”倡議，是實現人民幣國際化的最好的實現方式，這樣使得人民幣從單純的貿易結算貨幣，變成現在的投融資貨幣。

第一財經：隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇的結束，未來相關項目的實施，是否能真正推進人民幣國際化？

趙忠秀： 經過幾天的會議，“一帶一路”匯集了更多的共識，形成了國際性的平臺；中國提供了許多具體的資金支持，會引導更多的社會資金投入，更要關註下一代科技對“一帶一路”的支持及促進作用，構建新的國際發展模式。

通過“一帶一路”是實現人民幣國際化的最好方式，這樣使得人民幣從單純的貿易結算貨幣，變成現在的投融資貨幣。

從某種意義上講，我們可以通過增發貨幣的方式，降低“一帶一路”的成本。現在國內增發的貨幣都跑去房地產了，核心是因為國內權益的東西太少，導致資產價格暴漲。而這些增發的貨幣，若能夠到過去認為有風險的投資窪地，將人民幣這個水引流到這些地方，去建橋建路，形成權益，就能實實在在促進當地經濟發展。

也是發展到今天，才發現這是一個有效的途徑。2013年提出“一帶一路”倡議時，中國外匯儲備一直在增加，甚至覺得是個負擔。當時學界普遍認為，與其買美債，不如去海外投資實體經濟，做點實在的項目。

2014年6月中國的外儲達到頂峰，而自2014年下半年起，我國外匯儲備規模開始下降。2015年，我國外匯儲備減少了5126.56億美元。2016年下半年以來，我國外匯儲備連續數月下降，2017年2月，我國外匯儲備才結束了長達7個月的連續下降。

“一帶一路”的項目實際包含兩部分：通過合資方式，取得的是長期權益，由於是基礎設施，收益很低。比如坦贊鐵路，產生了間接效應，當地市場活躍了，經濟發展了，收入提高了，對中國產品的需求擴大；通過合作貿易，中國也會增加這些地方的進口，隨著中國擴展市場範圍，也會有更多的支付能力，去購買這些國家的產品，這些也都是市場條件改變帶來的。

第一財經： 您個人在參與“一帶一路”相關議題時，有什麽直觀的感受?

趙忠秀：我們在“一帶一路”國際高峰合作論壇期間，接待了埃塞爾比亞總理，格魯吉亞副總理，還參與了中瑞合作中的教育簽約。我們要和聖加侖大學，要成立一個研究中心，主要跟蹤自貿協定（FTA）的研究。

從我本人近期自身的經歷來看，發現需要消除一個誤解，即這並不是“中國來支援了”。這是合作項目，並非援助項目。

我最近走訪的一些海灣國家，他們都提高了對“一帶一路”的關註度。一個很樸素的普遍想法，就是中國帶人帶錢來幫助自己發展，但實際上，他們並沒有理解，這其實是共同發展。

另外，現在還需要防止“一帶一路”成了一個框，什麽都往里裝，需要冷靜對待，不要泛化。從中國開放經濟格局角度說，首先帶路要清楚。

在不同的階段需要把握不同的重點。例如說，起步階段，需要發展基礎設施，基本的互聯互通是項目重點。有了這個基礎，再進行產能合作。這是世界經濟發展的規律。中國過去30年發展，也是不斷接受外來產能轉移，再逐步提升自身產業競爭力的過程。“一帶一路”倡議起初應該是開發性金融，隨著市場化深化，擴大金融創新的範圍，到最後達到企業直接融資。

在實施過程中，需要評估這些項目是否為好項目，即環境友好、承擔社會責任，中國過去的一些經驗教訓，都要吸取。

第一財經：“一帶一路”高峰合作論壇期間，形成了包括貿易倡議在內的多個共識性文件，也在投融資方面有了更多進展，你怎麽看待未來這些領域相關政策的落地狀況？

趙忠秀：貿易暢通方面，中國引導的，只是一個經貿合作方向性的倡議，應該是開放並且不太具有約束力的倡議。

金融方面，項目實施的過程中，應該是動員共同出資，而不是中國單方出資。中國是希望激活發展的資金，提高市場籌集資金的效率。企業可以選擇是由中國的對應機構（進出口銀行和國開行等），還是從國際上找長期項目資金，這就需要有一系列配套措施，包括在保險、債券市場做項目融資，這是在國際間很成熟的機制。中國的“一帶一路”要解決過去單靠私人的微觀企業做不了的大手筆項目，需要國家信用在後面背書。

當然，如果真要形成“一帶一路”合作深化和市場化加深，未來，舞臺上的表演者不能是政府本身，也不是政府搭臺的幾個大項目。

亞投行已經批了20多個項目了，包括能源、交通、綜合項目，目前還是在點上，還處於早期發展階段。“一帶一路”先是雙邊談，政府合作，項目換文，確定優先項目，再考慮下一步融資模式。比如是通過發展援助，金融機構，還是共同形成項目公司在國際市場上尋找資金。常規的需要有主權擔保，但有的國家沒有主權擔保，就加大了中國的金融風險。“一帶一路”有特殊政治背書情況下，如何區別開商務風險和政治風險，即便有政治互信，商業風險依然存在，這里面還是要用市場的原則。

 “一帶一路”是全球化新階段的載體，是靠務實的貿易投資推進，讓全世界更緊密聯系，尤其激發那些欠發展區域領域更多進入全球經濟發展之中。早期的美國主導的“全球化”，是跨國公司的全球產業重新布局推動，再加上背後的金融支持，是“華爾街”模式。中國一方面有國家推動，另一方面，也要能讓民間企業參與其中。

工業革命以來，西方主導、攫取了大部分價值。而習近平主席在達沃斯的講話也帶來了新的方向：創新引領的思維增長模式、互利共贏的合作模式、改革國際治理模式，讓大家平等參與；發展的可持續包容模式，通過發展解決不平等、社會參與，及公平的問題。

第一財經：現階段，是否國企更容易抓住相應的商機？

趙忠秀：是，國企在參與大項目上有天然優勢，資金和擔保。基礎設施項目方面，應該有優勢，私營企業一般不具備，國家在項目清單上，央企和國企一定排在優先位置，中小企業要在市場上發現機會。

政治互信的大項目，過去是由私營企業和公司主導，項目有限。現在，政府主導的事情是國家公司。比如，國際能源公司和國家能源公司是不同的。跨國公司會隨時盯著每季度收益，而國家公司評價機制會更多考慮戰略意圖。你要民營公司去做印尼高鐵，就做不起來，技術轉讓、融資方面優惠安排，國企比私營企業來做要好地多，它超越了單個企業的能力，能夠形成合力。

這里面，有一個風險對沖的問題。過去把政治風險放到非常高的層級上，通過這樣的合作，可以鎖定並降低它，把以前高風險，私營不會做的，現在變成可以做。這就要求政治互信這個前提，抓住了各國發展中的關切，在這個基礎上，進行經濟合作，當然結果得惠及民眾，現在也強調“民心相通”，包括教育，醫療等多包容性議題。

第一財經：回顧過去的經歷，你認為“一帶一路”倡議這幾年發展是否達到了預期效果？現在是否擁有了更豐富的內涵？

趙忠秀：當時提出“一帶一路”倡議的時候，就是一個方向性的願景，並沒有具體且快速的方案。從2013年習近平主席講話，到2015年3月份三部委出臺願景與行動，中間隔了一年半。我相信里面有頂層設計和具體方案需要協調，需要進一步變成工作指南，尤其要與具體項目結合。當時有一個早期收獲，圈定了一些具體項目。

到了去年的時候，“一帶一路”是否能夠形成具體的（成果），都是有一定困惑的。所以習主席在達沃斯講話，邀請大家來“一帶一路”論壇，實際上還帶有一個考慮——進一步和這些對象國形成共識，希望大家能夠接受。

世界的反應超出預想，從最早的60多個國家到現在更開放的地理概念：比如對非和對拉美的合作，都納入一帶一路框架下。

這不是未來幾年的事情，是未來幾十年的長遠方向。“一帶一路”的發展是和中國兩個百年的目標有關聯的。通過倡議實施，促進這樣的環境，擴大市場範圍，是生產力的重新配置，更加接近市場。

馬雲：若中美經貿關系惡化，為美創造百萬就業承諾作廢

去年，阿里巴巴董事會主席馬雲與美國總統特朗普會面時曾表示，將為美國創造100萬個就業機會。博鰲亞洲論壇2018年年會期間，馬雲表態，如果中美經貿關系惡化，這一承諾也將宣告無效。

9日晚間，博鰲亞洲論壇舉行主題晚餐會，阿里巴巴董事局主席馬雲對話國際貨幣基金組織總裁拉加德。針對中美貿易戰，拉加德表示，“貿易是根據規則來進行的，玩家們應遵循自己制訂的規則，如WTO組織等。有任何問題，應利用機制來解決爭端；機制不完善，可協商改善機制，但絕不能亂來。”

馬雲與拉加德持相同觀點，“如果貿易停止了，世界就停止了，沒有人可以停止全球化的進程。”“如果中美保持良好的經貿關系，為美國提供100萬個就業崗位完全沒有問題，甚至可以提供1000萬個崗位。但如果中國之間沒有貿易了，那100萬個就業崗位也就沒有了。”

外交部談中美經貿摩擦：若美方任性妄為，中方必將毅然亮劍

外交部發言人華春瑩17日表示，美方行為是典型的單邊主義和赤裸裸的經濟霸權。如果美方任性妄為，繼續逆潮流而動，我們必將嚴陣以待，毅然亮劍，打贏這場多邊主義和自由貿易的保衛戰。 ​​​​

外交部：歡迎美方來訪就中美經貿問題進行對話磋商

外交部發言人陸慷主持4月25日例行記者會。

陸慷表示，關於美方最近表示姆努欽財長來華就中美經貿問題進行對話磋商，上次我在這已經說過了，中國商務部新聞發言人已經表明過中方的態度，我們收到了美方希望來華就經貿問題進行談判的信息，中方是歡迎的。我在這可以再次重申，我們對此表示歡迎。

中美經貿對話舉行在即，外交部：磋商符合兩國利益

根據美方公布的消息，中美雙方將於5月3日、4日在北京就貿易爭端舉行對話，美國駐華大使布蘭斯塔德、財長姆努欽、商務部長羅斯、貿易代表萊特希澤、國家經濟委員會主任庫德羅、總統貿易顧問納瓦羅以及總統貿易副顧問艾森斯塔特將參與談判。5月2日，據央視報道，中方歡迎美國總統特使、財政部長姆努欽率美方代表團於5月3日至4日訪華。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴將與美方代表團就共同關心的中美經貿問題交換意見。

在2日下午舉行的外交部例行記者會上，發言人華春瑩在回答外媒記者有關此次會談能否取得突破的問題時表示，通過磋商解決分歧符合兩國利益，但指望一次磋商來解決所有問題是不現實的。

華春瑩說，一段時期以來，我們也多次表明了我們對中美經貿關系當中一些問題的看法。中美作為世界上第一大和第二大經濟體，通過磋商去妥善解決分歧，維護中美經貿關系穩定的大局，無疑是符合中美兩國共同利益的，也是世界各國的共同期待，對於世界經濟的複蘇和穩定是具有重要意義的。

華春瑩同時表示，考慮到中美經濟的體量和以及關系的複雜性，指望一次磋商來解決所有問題，可能不那麽現實。“但是我們相信只要美方抱著維護中美經貿關系穩定大局的誠意而來，抱著相互尊重、平等磋商、互利共贏的態度而來，那麽雙方的磋商就是有建設性的。”

中美經貿磋商就部分問題達成共識 雙方同意建立工作機制保持密切溝通

5月3日至4日，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴與美國總統特使、財政部長姆努欽率領的美方代表團就共同關心的中美經貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論。

雙方均認為發展健康穩定的中美經貿關系對兩國十分重要，致力於通過對話磋商解決有關經貿問題。

雙方就擴大美對華出口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產權、解決關稅和非關稅措施等問題充分交換了意見，在有些領域達成了一些共識。

雙方認識到，在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續加緊工作，取得更多進展。

雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機制。

中日雙方簽署有關經貿合作協議 促進服務領域互利合作

5月9日，在李克強總理和安倍晉三首相共同見證下，中國商務部鐘山部長與日本經濟產業大臣世耕弘成共同簽署了《關於加強服務貿易合作的備忘錄》，中國國家發展改革委、商務部與日本外務省、經濟產業省共同簽署了《關於中日第三方市場合作的備忘錄》。

雙方同意成立“雙邊服務貿易合作機制”，積極促進服務領域互利合作。同意加強兩國在第三方市場合作，在中日經濟高層對話機制下設立跨部門的“推進中日第三方市場合作工作機制”，並與經濟團體共同舉辦“中日第三方市場合作論壇”。

當前，中日經貿合作呈現企穩回升態勢。2017年雙邊貿易重返3000億美元規模，日本對華投資加快回升，中國對日跨境電商、移動支付、共享經濟等新經濟模式投資增多，訪日中國大陸遊客超過730萬人次，比上年增長15%。

商務部就中方應邀赴美進行經貿磋商作出回應

中方已收到美國財政部長姆努欽先生的來信，正式邀請習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話牽頭人劉鶴訪美，就雙邊經貿問題繼續磋商。中方已接受邀請，同意在適當時候赴美磋商，雙方工作團隊正在保持密切溝通。

商務部：希望共推中美經貿關系健康平穩發展

伴隨著中美貿易爭端的演進，5月8日，中美兩國元首在電話中就妥善處理雙邊經貿問題達成了重要共識。

10日，中國商務部新聞發言人高峰在例行發布會上表示，目前，雙方工作團隊正就下一步磋商的相關安排保持溝通。

“我們希望雙方能夠在兩國元首的指引下，本著相互尊重、平等磋商的原則，繼續深入溝通，切實加強務實合作，妥善管控分歧，共同推動中美經貿關系健康平穩發展。”高峰表示。

世界貿易組織（WTO）在上月警告稱，不斷升級的貿易沖突可能影響商業信心和投資決策，將顯著拉低全球貿易增長，主要經濟體間貿易關系破裂,將會使全球經濟偏離過去幾年的複蘇軌道，威脅經濟增長和就業形勢。

根據商務部最新發布的《中國對外貿易形勢報告（2018年春季）》（下稱《報告》），經過國際金融危機後近10年的調整，2017年以來，世界經濟複蘇態勢好於預期，經濟增長逐步擺脫低速運行態勢，工業生產、國際貿易等領域持續複蘇，經濟增長動力增強。

我國今年前4個月的進出口數據在發布會上公布。今年1~4月，我國進出口總額達到9.11萬億元（人民幣），同比增長8.9%，順差5062.4億元，外貿進出口繼續保持穩中向好的勢頭。高峰表示，預計全年都將保持這一勢頭。

中美正就進一步磋商保持溝通

雖然中美正釋放推進溝通的信號，但美國對華措施的關鍵時間節點也將到來。

北京時間3月23日淩晨，美國總統特朗普簽署備忘錄，宣布將對中國進口商品大規模加征關稅，限制中企對美投資並購，並將相關問題訴諸WTO爭端解決機制。

本月15日，美國國會將有針對此事的聽證會，22日就將截止提交公眾意見。

對此，高峰在發布會上表示，關於美方公布的500億美元擬征稅產品清單，中方立場已非常明確。我們反對這種單邊主義、貿易保護主義的做法，美方必須收起威脅的大棒。我們會堅決捍衛國家和人民的利益。中方的立場沒有改變，也不會改變。

他稱，至於中美經貿磋商，希望雙方能夠共同努力，共同推動中美經貿合作的大船平穩前行，實現互利共贏、造福兩國和世界人民。

《報告》稱，美國政府奉行“美國優先”，片面強調美國利益，忽視國際合作，頻頻采取單邊主義做法，威脅全球貿易複蘇，影響經濟全球化進程。

根據WTO官網消息，41個WTO成員5月8日貿易總理事會期間發布了一個聯合聲明，表達了對不斷升級的貿易爭端和貿易保護主義風險的關註。這個聲明在WTO總理事會上散發，呼籲各國能夠通過對話合作，包括WTO平臺，來解決它們的分歧。

今年進出口繼續穩中向好

海關最新統計顯示，今年1~4月，我國出口4.81萬億元，增長6.4%；進口4.3萬億元，增長11.7%；順差5062.4億元，收窄24.1%。外貿繼續保持穩中向好的勢頭。

高峰分析，這主要得益於全球經濟重回增長軌道，國際市場需求不斷擴大，同時我國外貿領域供給側結構性改革深入推進，國內市場需求和消費需求不斷得到釋放。希望中美經貿關系能夠成為推動全球經濟持續增長的強大動力。

《報告》稱，目前，中國已經成為全球最大的市場之一，進口占全球份額的 1/10左右。2018 年以來，中國經濟穩中有進、穩中向好的發展態勢不斷鞏固，帶動進口持續快速增長，為促進全球經濟複蘇和貿易增長作出了貢獻。WTO認為，中國經濟從主要依靠投資向消費、投資並重轉型，有利於經濟可持續增長，並將支持貿易持續增長。總體來看，中國外貿發展雖然面臨成本上升等問題，但長期向好的基本面沒有變。

全球宏觀數據也支持這一結論。國際貨幣基金組織（IMF）、WTO等主要國際機構紛紛上調 2018年世界經濟和貿易增長預期。

IMF在4 月的《世界經濟展望》中將2018年全球經濟增長率預估值進一步提高至 3.9%。世貿組織4月發布報告，將2018年全球貿易量增長預期上調至 4.4%，其中，發達經濟體出口和進口增速將分別達到 3.8%和 4.1%；發展中經濟體進出口增長更加強勁，出口和進口將分別增長 5.4%和 4.8%。

《報告》分析認為，2018 年，在世界經濟持續複蘇、國內經濟穩中向好、外貿發展內生動力增強等因素推動下，中國外貿總體形勢向好，但不確定、不穩定因素有所增多。中國外貿既存在新的發展機遇，也面臨困難和挑戰。