監察組織：誰上場都沒用警濫權難解決
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GS(14)@2016-11-06 15:48:53■紐約警方之前採取攔截搜身手段受爭議。 互聯網
【美國大選】美國黑人被警察槍殺時有所聞，北卡羅萊納州夏洛特巿個多月前就有民眾不滿警方，發動大規模示威。共和黨總統候選人特朗普在首場辯論中力推在紐約巿備受爭議的「攔截與搜身」（Stop and frisk）手段，聲稱可減少罪案；民主黨的希拉莉則認為加強輔導警察等方能治本。有關注警權的組織認為，二人中誰上場，現時的爛局都無法扭轉。《蘋果》記者紐約直擊張嘉雯、馬泉崇
「If you see something, say something.」15年過去，美國人的恐襲陰影猶在，受重創的紐約巿，地鐵、火車、景點內的警察和軍人仍然維持五步一哨、十步一崗的陣式，交通工具上貼滿標語，提醒巿民要互相保護，發現任何可疑人事物，要立即通報。少數公開支持特朗普的學者、紐約西奈山醫學院副教授秦偉平，除反對民主黨維持全球一體化的政策外，最不滿他們為求黑人選票，不顧國家安全，「911之後紐約巿長朱利亞尼強勢推行Stop and frisk，警察可馬上截停可疑人士，檢查他們的隨身物品，但現任民主黨巿長不同意這項政策，令犯罪率大幅上升」。特朗普在辯論中亦有提到上述論據，但很快就被希拉莉和傳媒反駁，指紐約巿在減少攔截搜身政策後，罪案率沒有上升，反而下降。
攔截搜身針對黑人弱勢
「警察改革計劃」負責人Robert Gangi指，美國警察經常濫權，攔截搜身手段特別針對低收入、非裔、亞裔和無家者。他解釋，由於警隊以搜查人士的數量作為個別警員衡工量值的基礎，警員為求達標，常向一些完全沒犯罪行為的弱勢社群埋手，拉錯告錯，毋須承受後果。近年多次發生在黑人身上的槍殺事件，更令民眾與警察關係越來越緊張，「解決方法是減少他們的權力，任何人有權力，就要被監察，否則就會出現濫權」。他承認，減少警察權力的倡議不為主流政界所接受，希拉莉強調提高警員訓練，根本沒認真處理問題；特朗普冒犯所有有色人種，只會令問題加劇，「他不是個認真的人，不認識公共政策，他肯定會賦予警察更多權力」。即使他本人支持現任總統奧巴馬，但認為奧巴馬也有自己的計算，以致一直沒有限制警權，他相信要待當地政治氣氛改變，才有望成功。
■Robert Gangi指攔截搜身手段會加深警方跟少數族裔的矛盾。
■秦偉平指民主黨限制警權會危害國家安全。馬泉崇攝
緊貼選情 即睇【美國大選】專頁：
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來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161106/19824194
中共改革監察體制升格國家機關
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GS(14)@2016-11-10 07:39:41中國監察體制將出現重大變革，中共中央辦公廳近日印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》（簡稱《方案》），並將在三地設立各級監察委員會，由省（市）人大產生省（市）監察委員會。當局進動該項改革意味現行的行政監察體制，將升格為國家機關，監督對象覆蓋所有公職人員。中央紀委監察部網站（圖）指，國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革，監察覆蓋行使公權力的公職人員。當局決定在北京市、山西省、浙江省展開國家監察體制改革試點工作，由省（市）人大產生省（市）監察委員會，作為行使國家監察職能的專責機關；黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦；試點地區黨組織，成立深化監察體制改革試點工作小組，並由省（市）委書記擔任組長。
人大 政府 監察 司法並列
監察部原隸屬國務院，與中紀委合署辦公，監察對象不包括人大、政協、檢察院及法院。今年1月召開的中紀委全體會議，總書記習近平釋放改革聲音，六中全會公報強調，「各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督」，這是官方首次將人大、政府、監察和司法四者並列。中國紀檢監察學院原副院長李永忠指，監察體制變革有利強化監察職能的獨立性，破解「一把手監督」等難題。新華社
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http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161109/19827557
興航解散蔡英文轟交通部監察不足
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GS(14)@2016-11-25 07:36:33台灣復興航空（興航）周二無預警停飛及宣佈解散公司，據報身兼民進黨主席的台灣總統蔡英文對行政院處事不滿，在黨中常會質疑，「為何交通部在事件發生前，沒有敏感度」，而昨日交通部長賀陳旦在立法院被質詢慢半拍，他就指興航有心隱瞞。
員工示威促勞動部介入
據報蔡英文前日在民進黨中常會聽完行政院副院長林錫耀就興航解散的報告後，提出多項質疑，「國內航空業者只有幾家，為何民航局事先沒有掌握復興財務狀況？」與會人士透露，蔡指交通部敏感度不足，要求行政院統籌各部會解決。而昨早立法院不少立委都抨擊民航局慢半拍，交通部長賀陳旦指，興航若存心要瞞着別人做不好的事情，無法以一般程序知道。但立委仍認為，復興航空無預警停航，冰封三尺非一日之寒，一定會有先兆。台灣政府內部在事後的處理亦見混亂，行政院前日先指，中華航空會全面接手興航航線，後來交通部又說華航只會接手國內兩條航線，沒有離島跟國際航線，行政院發言人徐國勇昨日就反擊，「以我說的為準，我說的就是院長裁示。」另外，約百名興航員工昨到勞動部示威，要求勞動部介入，促使公司與工會協商，他們質疑為何興航會跳過重整，直接宣佈解散，亦不和工會協商。台灣《蘋果日報》/中央社
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http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161125/19845200
異見者促特朗普監察中國人權
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GS(14)@2016-12-10 03:45:17流亡美國的中國異議人士在美國會聽證會上敦促美國總統當選人特朗普，挺身捍衞中國的人權，並且承認台灣是「一個完全民主國家」。儘管特朗普已表示沒興趣對中國鼓吹民主自由，但其日前與台總統通話引發猜測他可能對中國採更強硬政策。
籲承認台灣為國家
美國國會及行政當局中國委員會星期三舉辦聽證，作證的有中國前政治犯楊建利、魏京生、盲人維權者陳光誠、世維會主席熱比婭、達賴喇嘛駐北美代表邊巴次仁、傅希秋牧師、法輪功學員等。其中熱比婭指：「若有任何迹象顯示美國為達成其他政策利益而準備放棄提出人權顧慮，那都會是中國的勝利。」八九民運老將楊建利主張美國應修正對台灣政策，「以反映其作為一個完全民主國家的地位，並同意台灣成為國際社會正常成員，來確認其合法性」。主持人國會眾議員克里斯．史密斯寄望特朗普政府將人權問題作為美中關係的核心議題，並籲請新政府對中國侵犯人權的領導官員實施制裁，他指這與中美兩國的安全和繁榮直接相關，而且中國人權持續惡化。聽證結束後，與會者與繫獄諾貝爾和平獎得主劉曉波照片合影。美國之音/美聯社
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http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161209/19859685
姚松炎：政府圖阻嚇監察者
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GS(14)@2016-12-30 08:11:43中大學者姚松炎因為傘運投身政治，立法會選舉攻破建制票倉，成為建築、測量、都市規劃及園境界議員。他決定從政時已有心理準備面對風險，「九月查橫洲事件，我哋有心理準備，政府唔想畀我哋查到任何資料」，始料不及是宣誓一刻已埋下打壓伏線，而他不過是在完成誓詞後加上「爭取真普選」等訴求。姚松炎強調議員職責是監察政府，覆核四議員資格先例一開，後患無窮，「將來任何各級議會或者民選代表，只要政府唔鍾意你，政府驚你有能力監察佢、挑戰佢，搵到真相，佢就可以用司法覆核令議員冇得做，就算官司贏咗，要承擔嘅法律費用已有足夠阻嚇力，令有志從政監察政府嘅人卻步」他正申請法援應付官司，若不獲批，或會破產，強調當監察政府的人隨時因不公情況破產收場，「此例一開等於香港再冇民選議員去監察政府。」但他也「阿Q」地看，他們四人可為將來有志從政者做好防守，在法院據理力爭。他呼籲市民元旦上街，換人後要換制度。
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http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20161230/19881194
美眾院共和黨閉門突襲閹割監察議員機構
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GS(14)@2017-01-05 08:07:03■共和黨眾議員古德利特堅稱今次修例有助強化道德辦工作。 互聯網
美國共和黨在去年大選一舉拿下參眾兩院和白宮控制權後得勢不饒人，在前日新屆國會開鑼前夕，毫無預兆地宣佈在黨內閉門會議中，以119票對74票，通過大幅閹割對打擊議員貪污屢建奇功的國會道德辦公室，令眾議院唯一的獨立道德監察機構淪為「自己人查自己人」，喪失過往擁有的獨立性，引來民主黨猛烈炮轟。
國會道德辦公室在2008年成立，是獨立於國會的調查機構，但亦因持續積極地調查議員牽涉不當行為，受兩黨多位被查對象抨擊。共和黨黨內投票決定修例前，沒有通知公眾或作任何討論，昨午再把削弱道德辦的修例，連同一系列為期兩年的議程改革進行表決，包括限制議員拉票、讓議長有權懲罰議員等，以防止民主黨以「拉布」阻撓廢除奧巴馬醫改，或重演去年民主黨為推動槍械管制法而「佔領國會」的場面。
淪為「自己人查自己人」
新修例後，道德辦將改稱「國會投訴檢討辦公室」，由眾議員組成的道德委員會控制，除了不能接受匿名投訴，所有調查報告不再如過去般直接向公眾發佈，只須向國會遞交；日後即使發現有議員涉嫌干犯刑事罪行，亦須先向眾議院道德委員會匯報，再由委員決定是否把個案轉交執法部門。共和黨眾議員古德利特（Bob Goodlatte）表示，這次修例有助強化道德辦，把其工作範圍集中在接收及檢討公眾投訴，「道德辦在國會內有着莊嚴及重要的角色，這次修例並不妨礙他們工作」。有議員助理亦否認道德辦是被「清洗」，稱大部份職員及外來監察員將獲得留任。然而，民主黨眾議院少數派領袖佩洛西（Nancy Pelosi）批評，共和黨在職能上摧毀了眾議院內唯一的獨立道德監察機構，「顯然，道德已成為共和黨國會的首位陣亡者」。共和黨籍的眾議院議長瑞安（Paul Ryan）及多數派領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）都反對向道德辦開刀，但無力阻止一眾磨拳擦掌的黨友投下贊成票。此外，由於候任總統特朗普邀請多位富商加入內閣，勢必引發利益衝突爭議，共和黨此時閹割道德辦，份外瓜田李下。民主黨參議員沃倫（Elizabeth Warren）說：「特朗普那由億萬富豪和行政總裁組成的內閣無視政府道德規範，在聯邦調查局背景審查及公開財務上拖拖拉拉」。
監察組織批作繭自綁
道德辦前調查律師摩根（Bryson Morgan）指修例後，眾議院道德委員會有機會「中止任何涉及議員行為不檢的調查」，影響深遠。華盛頓的監察組織「公民責任及道德」亦批評：「倘若新屆國會甫開始即破壞道德辦，將作繭自綁，受到醜聞及道德爭議連年纏繞，令眾議院回到違反道德事件叢生、令人難以忍受的日子。」美聯社/路透社/美國《紐約時報》
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170104/19885730
證監密切監察濫發「洽商」公告
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GS(14)@2017-01-12 08:06:35【本報訊】近年上市公司易手頻繁，然而不少公司商討控股權變動時會發公告，惟部份交易最終告吹，引起股價波動之餘，有濫發「洽商」公告之嫌。日前財經事務及庫務局局長陳家強書面回覆立法會議員張華峰提問時指，「洽商」公告2015年發出數量最多，達75宗，當中四成半卻未能成事，證監會密切監察增長趨勢。「洽商」公告數量近年明顯上升。由2012年13宗，升至2015年高峯75宗，去年回落至48宗、最後終止商討宗數亦由35宗降至9宗。陳家強回應，證監會收購執行人員去年積極行動。若涉及公司與當局有接觸，證監會將提醒當事人考慮是否需要按《收購守則》規則3.7公佈。若磋商未達到作出要約的確實意圖，當事人員只要保密相關資料，便毋須公佈。然而，證監會收購執行人員認為，不適宜訂明公佈「洽商」公告須符合的具體條件，此舉或干預董事行使權力及履行責任。另外，香港上市公司企業管治逐年略有進步，但副管理合夥人夏其才指本港仍落後其他成熟市場。致同（香港）會計師事務所公佈2016香港企業管治調查報告，發現41%恒生綜合指數成份股完全遵守港交所企業管治守則條文，較2015增加4個百分點，反映上市公司對管治守則、內部監控及風險管理的披露水平逐漸提高。
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/financeestate/art/20170112/19894105
憂洽商賣盤公告影響股價 陳家強：證監密切監察
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GS(14)@2017-01-12 08:10:12【明報專訊】市場炒殼股盛行，有立法會議員關注到，上市公司透露正在就控股權進行洽商的公告，可能對公司股價造成影響。財經事務及庫務局長陳家強回應稱，如果證監會發現有人利用該等公布，以進行內幕交易或股價操縱，便會作出調查及採取執法行動。
2015年近半「洽商」沒成事
當局近年鼓勵上市公司增加透明度，過往數年上市公司根據《收購守則》公布正在進行洽商的數目大增，2012年只有13宗，至2015年增至75宗，但當中有35宗，即接近一半是最終沒有成事。立法會議員張華峯表示，儘管有關公告通常表明要約「可能會或可能不會落實」，但刊發該等公布對有關公司的股價仍可能會造成影響。
陳家強透過書面答覆，指證監會正密切監察「洽商」公布的持續增長趨勢，如果發現任何屬虛假或具誤導性的公布，或任何人士利用該等公布進行內幕交易或股價操縱，以獲取不恰當的利益時，便會作出調查及採取執法行動。但他強調，《證券及期貨條例》中有一項效力類似安全港的條文，以便在有關消息關乎一項未完成的提案或商議，並在獲得保密的情况下，可獲豁免履行披露內幕消息的責任。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 5564&issue=20170112
戴裝置監察行蹤腦電波英員工全天候受監視
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GS(14)@2017-01-17 01:55:15打工仔面對繁重工作，少不免會有勞累或抱怨，但稍為放鬆下來可能隨時「中箭」，因為「老大哥在看着你」！英國部份企業近日開始興起「老大哥式」監視，老闆促員工穿戴監察裝置，將工作情況、身體狀態以至一舉一動全部記錄，甚至下班後也不能除下，藉此提高公司生產力，但同時令員工變得無私隱可言，引起爭議。
■有英國媒體公司要員工戴腦電波掃描頭罩，監測他們的情緒。
科技公司Humanyze研發的「社會計量章」（sociometric badge），大小約莫像一張卡片，戴在頸上，配有麥克風可作實時聲音分析、追蹤器可知員工在公司的位置，藍牙感應器可掃描員工與其他人的距離，以及有加速度計監測身體活動情況，公司如另外監察員工的手機和電郵，就有更多數據可作分析。
Humanyze行政總裁瓦貝爾（Ben Waber）表示：「收集這些資訊，可以詳細得知人們如何互動，以及他們的生理狀況，也可得知如何讓他們工作得有效率和快樂一點。」舉例說，員工如經常坐欠缺活動，經常打斷同事說話，令同事吃午飯都不跟他坐，公司都可知道。目前全英已有至少數千人戴上這裝置，至少4間大企業響應，包括德勤會計師事務所以及一間大型銀行，有部份人甚至被要求24小時戴上。有大型零售商通過這個裝置，訓練員工模仿客人身體語言，助打成一片以增加銷售。當地Mindshare媒體公司亦與倫敦大學金匠學院學者布勞爾合作，讓員工戴上護脊裝置，當坐姿不正時會發出提示，並要員工戴掃描頭套，監察腦電波和情緒。布勞爾指研究的基本前提是增強人類工作能力，下一步希望研究出「生物履歷表」，讓申請者證明自己擁有擔任該職位的生理要求。
被指侵私隱捱轟
多家建築公司亦用腦電波頭套監察工人是否醉酒或過勞。有精算和退休顧問公司則要850員工戴健康監察裝置，監察活動情況和睡眠，主管稱是用來鼓勵員工維持健康生活模式，效用明顯，「人們突然間都不乘升降機」。不過關注私隱團體「老大哥監察」炮轟，這種舉動如同將人類視為機械人。組織主管薩姆森指：「公司透過監視員工的個性、身體狀況和下班後的生活，區別對待他們的方式，這完全不能接受。」英國《星期日泰晤士報》
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170116/19898467
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