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“十三五”健康產業科技創新專項規劃有望於今年發布

從科技部獲悉，日前，科技部社會發展科技司在北京組織召開《“十三五”健康產業科技創新專項規劃(征求意見稿)》論證會。按照《規劃》總體工作安排，進一步修改完善《規劃》，並征求部門意見後，計劃於今年正式發布。

會議中，清華大學李蔚東教授代表編寫組對規劃總體框架和發展重點進行了總體介紹，著重介紹了健康產業發展態勢和科技前沿動態，以及創新藥物、新型醫療設備、康複輔具、中醫藥大健康產品等產品發展重點，推進精準化、均等化、智慧化、一體化的新型醫療健康服務模式的發展。與會專家圍繞著健康產業科技前沿技術、健康產業新型服務模式、健康產品研發以及相關政策保障措施等內容進行了充分討論。

與會代表一致認為，健康產業作為未來的支柱產業，涉及面廣、產業鏈條長、增長空間大，是最具經濟價值和開發潛力的“朝陽產業”。當前正處於生物技術、生命科學、現代醫學、互聯網信息技術等加速發展和跨界融合的新科技革命期，要緊抓戰略機遇期，前瞻布局、系統謀劃，著力加強顛覆性技術、交叉性技術的突破，強化核心、前沿技術發展和產業化應用相結合，促進技術與產業化需求的對接，形成技術創新的多元化支柱體系，以科技為先導，創新驅動健康產業發展。

六部門組織開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動

人民銀行等六部門組織開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動

近年來，銀行卡作為方便、快捷的非現金支付工具被社會公眾廣泛接受並運用於日常生活中，有效地拉動了消費，促進了商貿流通。2015年我國的銀行卡欺詐率為1.99BP(每萬元中發生的欺詐金額占比)，遠低於國際平均水平。銀行卡風險總體可控，但安全問題依然不容忽視。

為有效遏制和打擊非法買賣銀行卡信息的違法犯罪行為，維護安全穩定的金融環境和公平誠信的社會環境，保護銀行卡持卡人合法權益，中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、工商總局、銀監會、國家互聯網信息辦公室等聯合印發《中國人民銀行 工業和信息化部 公安部 工商總局 銀監會 國家互聯網信息辦公室關於開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動的通知》(銀發〔2016〕235號，以下簡稱《通知》)，決定於2016年9月至2017年4月在全國範圍內開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動。

專項行動旨在通過采取一系列措施有效打擊和遏制非法買賣銀行卡信息違法犯罪行為，集中查處一批非法買賣銀行卡信息的犯罪案件，有力震懾不法分子;清理網上非法買賣的銀行卡信息，凈化網絡環境;檢查銀行卡受理終端(POS機具)安全性和標準符合度，檢查銀行業金融機構、非銀行支付機構、銀行卡清算機構的賬戶信息保護內控管理措施和支付業務系統安全性，排查存放大量公民個人信息的互聯網站和重點行業、單位和企業的信息保護制度和系統的風險漏洞，嚴防銀行卡信息泄露;加強社會公眾宣傳教育，增強社會公眾銀行卡信息保護意識和網絡安全意識。

《通知》要求各單位要高度重視，精心組織，按照職責分工，紮實開展專項行動;實行專人負責制度，暢通信息溝通渠道，提高行動效率;堅持標本兼治、綜合施策，細化工作要求，切實采取措施整治非法買賣銀行卡信息犯罪，確保專項行動取得實效。

科技部:“高性能計算”重點專項重點研究任務已完成部署

國家重點研發計劃“高性能計算”重點專項經過兩年的戰略研究及論證，於2016年正式啟動。經形式審查、預評審、正式申報、視頻答辯評審、項目預算 評估及 項目任務書簽訂等環節，高技術中心順利完成了“高性能計算”重點專項首批19個項目的立項工作，對10個重點研究任務進行了部署。

該重點專項的總體目標是突破E級計算機核心技術，依托自主可控技術，研制滿足應用需求的E級(百億億次級)高性能計算機系統，使我國高性能計算機的 性能在 “十三五”末保持世界領先水平。研發一批關鍵領域/行業的高性能計算應用軟件，建立國家級高性能計算應用軟件中心，構建高性能計算應用生態環境。建立具有 世界一流資源能力和服務水平的國家高性能計算環境，促進我國計算服務業發展。圍繞E級高性能計算機系統研制、高性能計算應用軟件研發、高性能計算環境研發 3個技術方向，專項共設置了21個重點研究任務，實施時間至2020年底。

2016年，專項啟動10個任務，主要包括新型高性能互連網絡、E級計算機關鍵技術驗證系統、總體技術及評測技術與系統研究、適應於百億億次級計算 的可計算物理建模與新型計算方法、重大行業應用高性能數值裝置原型系統研制及應用示範、重大行業高性能應用軟件系統研制及應用示範、科學研究高性能應用軟 件系統 研制及應用示範、E級高性能應用軟件編程框架研制及應用示範、國家高性能環境計算服務化機制與支撐技術體系研究、基於國家高性能計算環境的服務系統研發等 方面的研究內容。高技術中心將發揮自身的優勢，組建專項管理辦公室和總體專家組，對項目實施分類精準化管理，加強項目的協調互動和整體推進，確保項目任務 的順利完成。

通過專項的組織實施，“高性能計算”重點專項2016年度啟動的19個項目覆蓋前沿基礎研究、共性關鍵技術研究和應用示範三個方面。

整個專項的總體項目“總體技術及評測技術與系統”將開展專項發展戰略和總體技術方案的研究，研究對E級機進行評價的評測方法，研發評測系統和基準測試程序。項目還要研究並制定高性能計算相關標準。

前沿基礎研究 “面向E級高性能計算機的新型高性能互連網絡技術研究”和“適應於E級計算的可計算物理建模與新型計算方法”2個項目。前者主要是探索適應E級計算機要求 的高性能互連技術，在速度、功耗、可擴展性等方面滿足E級系統互連的要求。後者研究適應E級計算的可計算建模方法和計算方法，結合超高精度醫學影像重建、 核聚變中的磁流體穩定性、血栓形成機理和超高建築抗震分析等四個應用問題開展建模和共性算法的研究，並對共性算法進行優化。

E級系統全面研發開始之前的E級計算機關鍵技術原型系統預研方面立項3個項目，將在E級機體系結構、關鍵技術、系統軟件和典型應用驗證等方面開展探 索性的 研究，探索實現E級系統的可能的技術路線和手段。3個項目將采用不同的技術方案，為下一步E級系統的研發摸索經驗。項目的成果也將成為遴選E級機研發團隊 的依據。

在高性能計算應用方面，啟動了2個數值裝置、4個行業與領域應用軟件和一個應用軟件編程框架的研發。“數值飛行器原型系統研發”項目將研發面向飛機 優化設 計的氣動力、結構強度以及流固耦合優化等軟件，形成面向飛機設計優化的數值模擬系統，並在真實飛機設計的應用中得到驗證。“地球系統模式的改進、應用開發 和高性能計算”項目將研發地球系統數值模擬系統，支持地球系統模式的研究和應用。4個並行應用軟件覆蓋複雜工程力學、流體機械設計、海洋環境數值模擬和材 料科學等領域，分別針對領域問題研發並行應用軟件，解決應用問題，並在數十萬核的並行計算規模達到良好的並行效率。

“E級高性能應用軟件編程框架研制及應用示範”項目將研發結構網格、非結構網格、無結構組合幾何計算、有限元計算和非數值圖計算等5個編程框架，在E級機和兩臺100PF高性能計算機上進行部署，支持40個並行應用軟件的研發。

在高性能計算環境研發方向啟動了1項國家高性能計算環境關鍵技術與支撐技術體系項目和5項基於國家高性能計算環境的服務系統研發項目。“國家高性能 計算環 境服務化機制與支撐體系研究”項目將研究國家高性能環境新的服務與運行機制及技術支撐手段，開發支持環境服務化運行的軟件平臺，並提升和優化環境的資源及 其管理。服務系統項目包括兩個行業集成業務平臺項目、兩個領域應用社區項目和1個高性能計算教育實踐平臺項目。“面向航天行業的工程力學優化設計平臺研發 與應用示範”和”基於自主創新的石油地震勘探行業應用平臺”兩個項目將針對相關行業的應用問題，建立行業業務的集成平臺,提供行業用戶使用。“基於國家高 性能計算環境的生物醫藥應用服務社區”和“工業產品創新優化設計服務社區開發與應用”兩個應用社區項目將研發和集成藥物研發、工業產品設計方面的軟件，形 成領域軟件資源庫，開發應用社區系統軟件，建立應用社區，提供服務。“基於國家高性能計算環境的教育實踐平臺”將研發面向大學生、研究生的高性能計算教學軟件，建立提供豐富高性能計算教學資源和計算資源的平臺，並向大學生和研究生提供免費的計算機時。

直指問題 督促落實 作好示範——中央國家機關工委專項巡視十部門落實八項規定精神情況

（新華社/圖）

從這次專項巡視情況看，“燈下黑”問題依然存在，落實中央八項規定精神仍停留在“不敢”階段，“不想”“不願”的思想自覺還未真正形成。

從貫徹執行中央八項規定精神層面上看，專項巡視發現，有的黨組織和黨員幹部思想認識不到位，落實中央八項規定精神的制度不健全、執行不力，為“四風”問題提供了治而不絕的生存環境。

從“四風”方面存在的普遍性問題看，專項巡視發現，被巡視單位普遍存在“四風”隱形變異的問題，“四風”問題在司局級幹部、直屬單位、管權管人管物等領域易發多發。

從落實中央八項規定精神存在的突出問題看，專項巡視發現，10個部門文山會海依然突出、公款吃喝仍然嚴重、公務用車管理使用違規問題仍然多發、違規辦會辦班問題較為突出、違規發放津補貼較為普遍、出國（境）違規問題頻發、違規乘坐飛機頭等艙和辦公用房面積超標問題時有發生。

“當前，中央國家機關各部門黨組織將落實中央八項規定精神作為重大政治任務來抓，作風建設的螺絲越擰越緊，黨風政風持續向上向好，但依然存在一些不容忽視的問題，制度不落實的頑疾仍然沒有解決，‘稻草人’‘紙老虎’現象亟待破解，頂風違紀行為屢禁不止，搞變通現象較為突出……”

日前，在中央國家機關工委完成對水利部等10部門落實中央八項規定精神情況巡視反饋後，中央國家機關紀工委有關負責人這樣表示。

為認真貫徹落實中央八項規定精神，深入推進黨風建設，按照中央紀委的要求，5月下旬至7月中旬，中央國家機關工委對水利部等10部門落實中央八項規定精神情況開展了專項巡視。通過巡視，中央國家機關紀工委已立案3件，給予黨紀政紀處分6人，初核問題線索13件，移交問題線索83條。

巡視反饋針針見血——

隱形“四風”問題突出，責任落實空轉缺位

商務部國際商報社等單位用公款購買茅臺酒用於接待；中國進出口銀行、中國農業銀行業務招待費管理不嚴格，一些幹部報銷春節、清明等節假日期間餐費……

一條條反饋意見針針見血、辣味十足，不難看出，中央國家機關工委此次巡視“體檢”可謂動真碰硬、不留情面。

從這次專項巡視情況看，“燈下黑”問題依然存在，落實中央八項規定精神仍停留在“不敢”階段，“不想”“不願”的思想自覺還未真正形成。

從貫徹執行中央八項規定精神層面上看，專項巡視發現，有的黨組織和黨員幹部思想認識不到位，落實中央八項規定精神的制度不健全、執行不力，為“四風”問題提供了治而不絕的生存環境；有的部門黨組織貫徹中央八項規定精神政治責任意識不強，作風建設主體責任空轉、監督責任缺位。社科院4起公款旅遊案件都是單位基層黨組織負責人同意組織或帶隊出行；貿促會中展集團領導班子2015年開會研究更換公務用車，紀檢部門負責人參加會議，卻未對超標購買公車問題提出異議。

從“四風”方面存在的普遍性問題看，專項巡視發現，被巡視單位普遍存在“四風”隱形變異的問題，“四風”問題在司局級幹部、直屬單位、管權管人管物等領域易發多發。有的單位將公款吃喝轉入內部食堂或地下，有的單位公款送禮披上了“隱身衣”，有的單位將課題經費作為公款吃喝的私人“賬房”。

從落實中央八項規定精神存在的突出問題看，專項巡視發現，10個部門文山會海依然突出、公款吃喝仍然嚴重、公務用車管理使用違規問題仍然多發、違規辦會辦班問題較為突出、違規發放津補貼較為普遍、出國（境）違規問題頻發、違規乘坐飛機頭等艙和辦公用房面積超標問題時有發生。文化部2015年發文數量較多，且有以“白頭”文件代替“紅頭”文件的現象；體育總局有的幹部存在到承辦賽事的地方或企業報銷個人開支的費用、接受超標準接待、被安排旅遊等問題；水利部、中國農業銀行、三峽辦等部門的一些直屬單位違規發放過節費、勞務費和評審費……落實中央八項規定精神的形勢依然嚴峻複雜，不容樂觀，推動落地生根任重道遠。

較真碰硬，深挖細查——

盯住具體問題，全方位開啟“探照燈”

巡視利劍作用的充分發揮，必須嚴肅認真，較真碰硬。“開展此次專項巡視，要堅持問題導向、具體深入、重點突出，全方位開啟‘探照燈’，盯住具體事項，切實發現問題，而不是總結經驗、評功擺好。”在專項巡視啟動伊始，中央國家機關紀工委書記鄧修明即對巡視工作提出明確要求。

據了解，此次專項巡視緊盯各部門落實中央八項規定精神實施細則，一條一條對照檢查，一項一項核實執行情況；緊盯“四風”問題易發多發領域；緊盯司局級領導幹部、管權管人管物關鍵崗位幹部和直屬單位黨員幹部。

巡視方式方法同樣突出實效，巡視組綜合運用審計、約談、查閱資料、抽查核實、明察暗訪等多種手段，帶著“放大鏡”，當好發現問題的“尖兵”。

巡視組工作人員許明珠說：“我們特別重視對被巡視單位賬本的抽查審計，著力發現‘三公’經費無預算或超預算支出、套取財政資金、超標準報銷費用、公款吃喝、公款送禮、私車公養等問題。結合發現的問題，分層分類有針對性地開展個別談話和民主測評，了解是否清楚本單位的貫徹措施，本單位‘四風’問題是否反彈，幹部作風是否出現新情況新問題，等等。”

據統計，此次專項巡視的5個巡視組與有關人員談話756人次，召開座談會22次，發放測評問卷2275份，收到信訪舉報196件，發現問題83個。

中央國家機關紀工委副書記吳海英表示，巡視反饋結束後，將充分運用巡視成果，要求相關部門黨組織切實擔負起主體責任，制定整改方案，集中兩個月左右時間進行整改，確保整改不走過場、執行不掛“空擋”；強化問題線索處置，綜合運用“四種形態”，咬耳扯袖、紅臉出汗，對違紀問題予以嚴肅查處。將認真總結經驗，把好的做法固化為制度，進一步指導巡視工作；適時開展第二輪專項巡視，繼續選擇部分中央國家機關部門，年底前完成落實中央八項規定精神情況第二輪專項巡視工作。

馳而不息、寸步不讓抓作風——

打好攻堅戰持久戰，越往後執紀越嚴

“當前，文山會海、公款送禮、公款吃喝、違規辦會辦班、違規配備使用公車等‘四風’頑疾在中央國家機關還比較突出，必須一把尺子量到底，嚴查嚴處，決不放過，讓鐵律發力、讓禁令生威。”鄧修明表示。十八大以來，中央國家機關常念“緊箍咒”、擰緊“風紀扣”，勤敲“警示鐘”，從嚴執紀，點名道姓公開曝光，形成有力震懾，不斷釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

9月9日，中央國家機關紀工委通報了近期查處的國家發改委基建物業管理中心原黨委書記、主任林向東公款吃喝、公車私用等16起中央國家機關黨員幹部違反中央八項規定精神典型案例。

每逢重要節點，中央國家機關紀工委都要通報典型案例，為黨員幹部敲響警示鐘、上緊紀律弦，這已是多年來的規定動作。今年以來，在五一、端午、中秋、國慶節前，中央國家機關紀工委共通報曝光了3次43起違反中央八項規定精神典型案例，在黨員幹部中產生強烈震懾。

同時，中央國家機關把中央八項規定精神作為嚴肅的政治任務，鐵腕剎風肅紀。2013年以來，水利部先後查處黨員幹部違反中央八項規定精神問題16個，處理31人，黨紀政紀處分19人，其中局級幹部6人。商務部共查處違反中央八項規定精神問題15個，黨紀政紀處分19人。

“落實中央八項規定精神是一場艱苦的持久戰。”吳海英說，當前，雖然面上頂風違紀問題大幅減少，但查糾“四風”問題形勢依然不容樂觀。各級黨組織必須以永遠在路上的韌勁和“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁，一刻不松地抓好中央八項規定精神落實，切實當好表率、作好示範。

核聚變領域首批專項標準正式進入審查階段

從科技部官方微博銳科技獲悉，​2016年10月10日，在中國國際核聚變能源計劃執行中心成立8周年之際，國內核聚變領域首批專項標準正式進入審查階段，首批專項標準呼之欲出。

專項標準審查會議由中國國際核聚變能源計劃執行中心(以下簡稱核聚變中心)主辦，為期三天(10日-12日)，將對中國科學院等離子體物理研究所、核工業西南物理研究院、山西太鋼不銹鋼股份有限公司、南通市申海工業技術科技有限公司和核工業標準化研究所編制的13項專項標準的送審稿進行審查。核聚變中心羅德隆主任出席會議並講話，核聚變中心孫鍵副主任主持了本次會議。

在當今產業、技術和創新發展日新月異的時代，標準是判斷產品質量安全的主要依據。近年來，我國國家領導人對標準化工作作了系列重要的指示。標準已經成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。

制定標準，搶占未來聚變能產業發展的制高點

在核聚變發展方面，我國起步較晚，技術和產業積累都相對落後。自中國加入ITER計劃以來，經過科技界、產業界的不懈努力，我國在聚變基礎理論研究、裝置實驗能力、核心部件制造、人才培養等方面有了長足進步，跨入了核聚變發展的第一陣營。歷史經驗告訴我們：搶占未來聚變能產業發展的制高點，必須要將聚變技術標準工作作為重點任務來組織落實。

隨著ITER計劃在國內的深入實施，ITER產業鏈已逐步形成，采購包相關科研院所和企業自主研發並積累了大量的創新技術。為了及時固化這些成果，同時吸收和引進ITER相關標準，進一步發揮ITER標準成果對國內聚變產業的提升作用，同時惠及國內其他相關行業，按照工業部門的成熟經驗，核聚變中心啟動了專項標準編制工作。

為國內磁約束核聚變堆的設計和建造做好標準儲備

專項標準是我國執行ITER計劃過程中產生的標準，屬於大科學工程配套標準;同時屬於特定時期的階段性標準，將來條件成熟後可逐步上升為行業標準、國家標準或國際標準。專項標準將為采購包的設計和制造者提供指導，為開展核安全等監督檢查提供依據，同時通過制定核聚變領域專項標準將匯集ITER計劃標準化成果，為編制行業、國家或國際標準做好技術儲備。

出席本次會議的還有來自中國國際核聚變能源計劃執行中心、中國科學院合肥物質科學研究院、核工業西南物理研究院、中國工程物理研究院、華中科技大學、西部超導材料科技股份有限公司等來自高校、科研院所、企業等17家單位的43位專家和代表。

互聯網金融專項整治的“N個不準”

P2P網絡借貸

1.不得設立資金池;

2.不得發放貸款;

3.不得非法集資;

4.不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的;

5.不得通過虛構、誇大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸後跟蹤、抵質押管理等業務外，不得從事線下營銷;

6.未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務;

7.嚴格落實客戶資金第三方存管要求;

8.不得挪用或占用客戶資金;

9.不得從事房地產金融業務;

10.禁止開展“首付貸”性質的業務

【銀監會細則】網貸機構整治重點

1.是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等;

2.是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;

3.是否未實行出借人資金第三方存管等問題;

4.對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務。

股權眾籌

1.不得發布虛假標的;

2.不得自籌;

3.不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求;

4.不得進行虛假陳述和誤導性宣傳;

5.未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務;

6.客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全;

7.不得挪用或占用客戶資金;

8.規範互聯網“眾籌買房”等行為。

【證監會細則】股權眾籌禁止行為

1.互聯網股權融資平臺以“股權眾籌”等名義從事股權融資業務;

2.平臺以“股權眾籌”名義募集私募股權投資基金;

3.平臺上的融資者未經批準，擅自公開或者變相公開發行股票;

4.平臺通過虛構或誇大平臺實力、融資項目信息和回報等方法，進行虛假宣傳，誤導投資者;

5.平臺上的融資者欺詐發行股票等金融產品;

6.平臺及其工作人員挪用或占用投資者資金;

7.平臺和房地產開發企業、房地產中介機構以“股權眾籌”名義從事非法集資活動;

8.證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與互聯網企業合作，違法違規開展業務。

第三方支付

1.不得挪用、占用客戶備付金;

2.人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息;

3.非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業務;

4.不得無證經營支付業務，開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網絡支付等業務;

互聯網保險

1.重點查處和糾正保險公司通過互聯網銷售保險產品，進行不實描述、片面或誇大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導性描述;

2.重點查處和糾正保險公司與不具備經營資質的第三方網絡平臺合作開展互聯網保險業務的行為等問題;

3.重點查處非持牌機構違規開展互聯網保險業務等;

4.嚴格落實客戶資金第三方存管制度要求，保護客戶資金安全。

跨界金融

1.互聯網企業未取得相關金融業務資質不得依托互聯網開展相應業務;

2.未經相關部門批準，不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售;

3.金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求;

4.同一集團內取得多項金融業務資質的，不得違反關聯交易等相關業務規範，要求集團建立“防火墻”制度防範風險交叉傳染;

互聯網廣告

1.違反廣告法相關規定，對金融產品或服務未合理提示或警示可能存在的風險以及承擔風險責任的;

2.對未來效果、收益或者與其相關情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益的;

3.誇大或者片面宣傳金融服務或者金融產品，在未提供客觀證據的情況下，對過往業績作虛假或誇大表述的;

4.利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的;

5.對投資理財類產品的收益、安全性等情況進行虛假宣傳，欺騙和誤導消費者的;

6.未經有關部門許可，以投資理財、投資咨詢、貸款中介、信用擔保、典當等名義發布的吸收存款、信用貸款內容的廣告或與許可內容不相符的;

7.引用不真實、不準確數據和資料的;

8.宣傳國家有關法律法規和行業主管部門明令禁止的違法活動內容的;

9.宣傳提供突破住房信貸政策的金融產品，加大購房杠桿的。

深圳開展房地產違法專項整治：某樓盤號稱2小時銷9成，其實不足2成

繼“十一”期間出臺了針對購房者的嚴苛新政後，深圳市政府也將目光轉向了當地的房地產開發商。

10月13日，深圳市市場稽查局在全市範圍內開展了一場大型的房地產行業違法專項整治統一執法行動。第一財經記者跟隨深圳市市場稽查局檢查組調查發現，部分開發商為了營造樓盤銷售火爆的氛圍，招數頻出，包括虛假宣傳和不正當競爭等。也有開發商在取得預售許可證後，捂盤不售，坐等房價飆高。

當天，深圳市市場稽查局共派出12個檢查組，分別對位於深圳10個轄區的20個在售樓盤進行突擊檢查，包括前海東岸、華業玫瑰四季、中糧雲景、萬科雲城、深業東嶺、特發和平里、信義禦瓏豪園、半島城邦、寶豐苑、上善梧桐苑、中心天元、承翰半山海、金眾雲山棲、心海城、松河瑞園、聯投東方、聯美新天地等，其中不乏一些大型央企、國企和民企開發的知名樓盤。

深圳市市場稽查局局長吳兵表示，深圳將開展為期3個月的房地產整治行動，今天是第一次。他告訴記者，專項檢查組通過檢查開發商的有關證照、銷售合同、商品房銷售系統、現場和網絡廣告、新聞宣傳、商品房價格備案情況和現場明碼標價等情況，以及對現場銷售負責人的詢問調查，從多個角度檢查開發商是否依法經營，是否存在虛假宣傳、發布違法廣告、價格違法、合同違法、捂盤惜售等違法違規行為。

在南山區前海東岸樓盤，檢查組的執法人員到達後，立即詢問樓盤工作人員，並核實銷售合同等書面資料。

有趣的是，在檢查組開展緊張的執法工作時，樓盤一位負責人面對在場媒體的長槍短炮坦然自若地說：“這個樓盤是我做地產這麽多年中，見過的最規矩的，各種資料齊全，老板可以說是最坦然的。”

不過，他話音剛落，就被檢查組“打臉”了。深圳市市場稽查局稽查員方燦宇告訴記者調查結果：“預售許可證審批的可售房源為910套，開盤當天僅售出140套，不足兩成，而對外確宣傳卻為‘開盤當天，2小時勁銷9成’，水分極大。”

在前海東岸富麗堂皇的售樓大廳里，擺放著一個開盤當天用的抽獎轉盤。這個紅黃藍灰4種顏色相間的轉盤也暗藏玄機。

方燦宇說：“該樓盤采用有獎銷售的方式進行促銷。按規定，抽獎最高金額不能超過5000元，但是開發商為了吸引人氣，將最高獎項設置為6萬元，涉嫌構成不正當競爭。”

在位於深圳北站附近的華業玫瑰四季馨園二期，執法人員也發現該樓盤涉嫌“捂盤不售”。

深圳市市場稽查局稽查員尹敬輝告訴記者：“該樓盤取得預售許可證的房源共有814套，但是開盤當天只推出了300余套。而按規定，取得預售許可證後，必須有多少賣多少，10日內必須一次性公示房源數量和價格等信息。”

深圳市市場和質量監管委表示，房地產行業的健康有序發展，關系到廣大市民的切身利益和民生福祉，該委將繼續加大對房地產行業的整治力度，嚴厲打擊違法違規行為，不斷規範市場經濟秩序，切實保護消費者合法權益。

12個檢查組突擊檢查！深圳對房產行業違法行為專項整治

據新華社報道，13日，深圳市市場和質量監管委在全市範圍內開展房地產行業違法專項整治統一執法行動，共派出12個檢查組，分別對位於深圳10個轄區的20個在售樓盤進行突擊檢查，發現部分樓盤存在虛假宣傳、不正當競爭、價格違法的違法行為，目前已立案處理。

為貫徹落實國家房地產市場調控要求，規範市場秩序，進一步促進房地產市場平穩健康發展，深圳市市場和質量監管委結合工作職能，於13日在深圳全市範圍內開展房地產行業違法專項整治統一執法行動;深圳市規劃和國土資源委員會也派出執法人員，對多個執法現場進行了聯合檢查，通過部門聯動與協作，共同提升對房地產行業違法行為的整治效果。

在13日當天的行動現場，執法部門發現部分樓盤存在虛假宣傳、不正當競爭、價格違法的違法行為，目前已立案處理。如前海東岸樓盤，預售許可證審批的可售房源為910套，開盤當天僅售出140套，不足2成，而對外宣傳卻為“開盤當天，2小時勁銷9成”;且該樓盤采用有獎銷售的方式進行促銷，最高獎項設置為6萬元，涉嫌構成不正當競爭;在價格公示方面存在公示要素不足、優惠方式不明等情況;該盤同時還存在捂盤、提前內部銷售等違法違規行為。玫瑰四季等樓盤也同樣存在對銷售情況做虛假宣傳和價格公示不完整等違法行為。

深圳市市場和質量監管委表示，房地產行業的健康有序發展，關系到廣大市民的切身利益，該委將繼續加大對房地產行業的整治力度，嚴厲打擊違法違規行為，不斷規範市場經濟秩序，切實保護消費者合法權益。

午間公告｜佰利聯收到中國農發專項資金

輝煌科技：參股子公司獲得重要改裝設計批準書

輝煌科技(002296)的參股子公司飛天聯合(北京)系統技術有限公司於2016年10月18日收到中國民用航空局頒發的《重要改裝設計批準書》，編號為“MDA342-HB”，確認在給定的使用限制和條件下，飛天聯合在波音公司的B737-800機型上加裝飛天SaFi系統的改裝設計符合中國民用航空規章第CCAR-25、26部的適用要求。

另外，公司於2016年10月18日收到中國電子信息行業聯合會頒發的《信息系統集成及服務資質證書》，核定公司的信息系統集成及服務資質為壹級，證書編號為XZ1410020162700，有效期自2016年10月10日至2020年10月9日。

清新環境：簽署日常經營重大合同

清新環境(002573)與河南神火發電有限公司簽署《河南神火發電有限公司1×600MW機組煙氣超低排放改造工程(BOT模式)合同》。公司按照本合同約定的發電量取得電價收益，本合同在完成合同約定的20年期發電量800億千瓦時合同終止。20年合同收益電價為0.0169元/千瓦時。

佰利聯：收到中國農發重點建設基金有限公司專項資金

河南佰利聯化學股份有限公司及全資子公司河南佰利聯新材料有限公司於 2016 年 10 月 18 日收到中國 農發重點建設基金有限公司專項資金支持，農發基金對本公司“年產 20 萬噸氯化法鈦白粉生產 線”項目撥付專項資金 2 億元，並與公司、新材料公司、焦作市中站區人民政府 (簽署投資合同。

合同主要內容為，利用焦作西部工業產業集聚區的現有配套條件，新建生產廠房及配套設施，主要建設內容包括生產廠房，並配套建設道路、綠化、環 保設施、供配電、給排水、消防等公用輔助工程，形成年產 20 萬噸氯化法鈦白 粉的生產能力。

七星電子：選舉公司董事長、總經理

七星電子19日公告，第六屆董事會第一次會議通過決議：同意選舉張勁松先生為公司董事長，同意選舉耿錦啟先生為公司副董事長，聘任趙晉榮先生為公司總經理，任期為三年，自本次會議通過之日起至 本屆董事會任期屆滿時止。

長江經濟帶11省市環保專項執法 聚焦飲用水源地

關系到11省市5億多人飲水安全的“長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動”已開展了5個多月，收效如何?

10月19日，在重慶召開的專項行動現場會上，環境保護部副部長翟青表示，截至目前，長江經濟帶飲用水水源地的摸底排查已基本完成，並按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，逐一建立了飲用水水源地整治方案，取得了階段性成效。

10月19日，長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動現場會。攝影/章軻

保護和改善長江生態環境，是長江經濟帶發展的先決條件和築底工程。為貫徹落實中央有關長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的決策部署，今年5月，環保部啟動了長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動。

翟青說，專項行動主要是檢查集中式飲用水水源地保護制度落實情況，包括飲用水水源保護區是否依法劃定，在保護區邊界是否依法設立地理界標和警示標誌;清理飲用水水源一級保護區內的違法問題;清理飲用水水源二級保護區內的違法問題。

“目標是用兩年左右的時間，到2017年底前，基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務，進一步提高長江經濟帶飲用水水質安全保障水平。”翟青說。

環境問題陸續整改中

長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%。

長江經濟帶城市群

長江流域是我國人口最多、經濟活動強度最大的流域，也是水環境問題最為突出的流域之一。監測結果顯示，目前長江幹流總體水質較好，但部分支流汙染嚴重，部分飲用水水源地存在安全隱患，廢水排放量逐年增加，江湖關系緊張，部分地區生態問題突出。

《第一財經日報》記者從19日召開的專項行動現場會上獲悉，專項行動啟動後，11省市圍繞提高飲用水水源地水質安全，正穩步推進長江經濟帶執法。

長江經濟帶相關數據圖表

上海市環境保護局副局長蘇國棟介紹，上海市對一批飲用水源地違法企業開展清退和拆除，“目前正順利推進中，部分區如閔行已率先完成整治任務，全面消除水源保護重點區域的汙染源。”

目前，上海市的飲用水70%取自長江，30%取自黃浦江。蘇國棟介紹，上海積極推進黃浦江上遊金澤水庫的工程建設進度，目前水庫工程建設已接近完工。該工程建設完成後將有效穩定和改善原水水質，提高供水安全性。

江蘇省環境保護廳副廳長秦亞東介紹，專項行動開展後，江蘇將107個縣級以上集中式飲用水水源地全部納入排查整治範圍。排查發現12個飲用水水源地存在各類環境問題35個，截至10月15日，已完成整治10個，其余25個問題正在整改中。

“浙江省縣級以上集中式飲用水源主要以湖庫型為主，但人口相對集中的浙北杭州、嘉興兩市仍以河流型為主，環境監管任務和壓力相對較大，也是此次專項行動的重點。”浙江省環境保護廳副廳長單錦炎介紹，浙江已排查22個城市集中式飲用水水源地，發現環境問題5個，已督促當地制定整改方案並已全部完成整改。

單錦炎說，目前杭州、嘉興、湖州市已累計創建合格規範飲用水水源保護區109個，實現了雙水源供水。他表示，浙江省將借助“五水共治”，進一步深化落實“河長制”，實現省市縣鄉四級河長全覆蓋。

另據本報記者了解，專項行動啟動後，安徽省排查發現29個環境問題，目前已完成整改14個。

江西省對35個地市級城市集中式飲用水水源地都依法劃定了保護區，有21個建立了水質自動監測設施。今年1-7月，國家考核的29個飲用水水源地水質達標率為99.7%。江西省還計劃在今年底前，完成738個農村飲用水千噸(含)以上水源地保護區劃定，使城市和鄉村群眾都能喝上幹凈的水。

在長江經濟帶中，湖北省是長江徑流里程最長的省份，是三峽工程庫壩區和南水北調中線工程核心水源區。湖北省環境保護廳副廳長李瑞勤告訴記者，目前，湖北省36個地級以上集中式飲用水水源地服務總人口1490.96萬人，水質整體較好，水質達標率為100%。“專項行動後，共排查發現各類環境問題50個，已完成整治7個，其余43個環境問題的整改正有序推進。”

重慶市環境保護局局長史大平介紹，重慶市落實從水源地到水龍頭的全過程監管，38個區縣64個水源地水質100%達標，未發生水源地環境安全事故。此外，重慶市成立水務資產投資公司和水利投資有限公司，統籌主城區及部分區縣供水，對35家企業自備水廠進行生活用水與生產用水分離，優化了供水保障。

體制機制仍待完善

現場會上，也有地方反映水源地保護仍面臨不少困難。湖南省環境應急中心主任蘭洋說，湖南一些地方在道路橋梁建設中，有穿越水源地的問題，但因這類工程為民生工程，難以徹底解決。

雲南省環境保護廳副廳長楊誌強反映，雲南大部分飲用水屬地表水，主要是水庫儲水，水庫徑流區、沿線均有居民居住，存在農業面源汙染的隱患。

貴州省環境保護廳副廳長苗智會也反映，飲用水水源地公路穿越，存在生活垃圾不能有效收集，生活汙水不能集中處置直排的問題。

“上下遊地區之間生態補償機制需要進一步建立完善。”現場會上，四川省環境保護廳黨組副書記於會文說，總體來看，上遊地區通過大力推進長江上遊生態屏障建設，在制度、資金等方面給予了長江經濟帶環境保護有力保障，為沿線飲用水水源地環境安全做出了貢獻，但由於全國生態補償未形成統一的標準體系，導致存在上下遊地區投入補償不對等、壓力不一致等問題。

“跨地區跨流域聯動合力也有待進一步增強。”於會文說。

現場會上，翟青表示，“長江經濟帶飲用水水源地的環境保護，環保部會一抓到底。如果連群眾飲用水的安全都不能保證不了，那還能幹什麽?”

翟青說，今年年底前各地要全部完成飲用水源保護區劃定工作。在全面排查的基礎上梳理重點問題，依法落實地方人民政府水環境保護的主體責任，加大督促整改力度。充分調動政府、有關部門、企事業單位和社會各界等各方積極性。把專項行動與水源地日常管理、環境風險防範有機結合，定期向社會公布水質狀況，建立飲用水水源地環境管理長效機制。

19日上午，與會人員實地調研了重慶市北碚水廠飲用水水源地、重慶市長壽經濟技術開發區和中國石化集團四川維尼綸廠的環保情況。

重慶市北碚水廠飲用水水源地。攝影/章軻

北碚水廠飲用水水源地位於嘉陵江北碚金剛碑段，主要為北碚城區及歇馬片區近40萬人提供飲用水，設計供水能力10萬噸/天，實際供水9.5萬噸/天。據該廠負責人介紹，水廠采取江心深井方式取水。監測結果顯示，飲用水水源水質達到Ⅲ類水域標準，出廠水質達到國家生活飲用水衛生標準，水源地和水廠出水水質年達標率均為100%。

《第一財經日報》記者在隨行采訪時看到，該飲用水水源地設置了飲用水源保護區界標、交通警示牌等。上述負責人稱，經過多年汙染整治，目前保護區內已無汙染源。

環境保護部副部長翟青等實地查看重慶市北碚水廠飲用水水源地保護情況。攝影/章軻

重慶市國家級長壽經濟技術開發區規劃面積80余平方公里，已開發面積超過35平方公里，是目前我國西部地區重要的綜合性重化工基地，主要有船用鋼板、汽車和家電用鋼、玻璃纖維、造紙等生產企業，去年規模以上工業企業總產值747億元，較上年增長16%。

該開發區有集中式汙水處理廠5座，日處理能力11萬立方米，汙水管網總長60公里，實現了汙水管網全覆蓋，還有危險廢物處置場和生活垃圾填埋場各1座。據該開發區相關負責人介紹，截至2015年底，該開發區累計環保投入超過100億元，建成了裝置、企業、片區、開發區(排洪溝)、河流等五級水風險防控體系，34家重點環境風險源企業開展了“一源一事一案”試點。

重慶市國家級長壽經濟技術開發區應急指揮中心。攝影/章軻

中國石化集團四川維尼綸廠是國內最大的以天然氣為主要原料生產精細化工、特色化工及化纖產品的特大型聯合企業，也是目前我國大陸最大、世界第二的醋酸乙烯生產企業。

據該企業有關負責人介紹，已投資5000萬元建設了水體風險防控項目，築起了“四道關”：汙水不出裝置罐區，汙水不出車間，汙水不出廠界，汙水不進長江。