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安倍：美政權過渡期 TPP要盡早生效須靠日本主導

14日，在日本參院跨太平洋夥伴關系協定(TPP)特別委員會上，首相安倍晉三就TPP表示：“在美國處於政權交接過渡期的當下，必須由我國來主導(使TPP)盡早生效。”他再次強調日本將爭取使TPP早日獲得批準。

據共同社報道，19日起秘魯首都利馬將召開亞太經合組織(APEC)首腦會議，安倍透露，已決定利用這個機會，舉行TPP參加國首腦會議。

助理訪美為安倍會晤特朗普鋪路

14日上午，日本首相助理河井克行搭乘民航飛機從成田機場啟程前往美國華盛頓，將與美國當選總統特朗普的相關人士舉行會談。受安倍的指示，河井此行還將收集美國下屆政府的政策和人事方面的信息。

有關計劃17日舉行的安倍與特朗普的首次會談，河井出發前在機場向媒體強調稱：“將為首腦會談取得成功搭橋鋪路。”

在美逗留期間，河井將在華盛頓和紐約與政權交接小組成員、美國國會相關人士及專家會面。安倍指示河井在會談中向美方傳達欲與特朗普迅速建立個人間信任關系的願望。河井將在19日回國。

日本政府還派出外務省外務審議官秋葉剛男赴美，為安倍和特朗普的會談作事前準備。

王毅：確保中美關系平穩過渡到下一屆美政府

對於中方是否同美國當選總統特朗普團隊進行接觸的問題，外交部長王毅表示，中方願同奧巴馬政府繼續合作，確保中美關系平穩過渡到下一屆美政府。同時也願同特朗普團隊進行溝通，不斷增進相互了解，不斷擴大合作共識。

當地時間2016年11月13日，王毅在安卡拉同土耳其外長查武什奧盧舉行中土外長磋商機制首次會議後共見記者。

有記者就中方是否同美國當選總統特朗普團隊進行接觸的問題進行提問，王毅表示，中美在各層級均保持著密切聯系。不斷發展和深化中美關系，是美國共和、民主兩黨的共識。我們願同奧巴馬政府繼續合作，確保中美關系平穩過渡到下一屆美政府。同時我們也願同特朗普團隊進行溝通，不斷增進相互了解，不斷擴大合作共識。

王毅表示，正如習近平主席在致特朗普當選總統賀電中所表示的，中方願秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，推動兩國關系在新的起點上取得更大進展。這為中美關系的未來發展指明了方向。我們願同美方一道，為此作出共同努力。

“黑五”前迎新政過渡期延長 跨境進口電商能再緩一口氣了

11月15日，據商務部網站消息，為穩妥推進跨境電商零售進口監管模式過渡，經商務部有關部門同意，跨境電商零售進口監管過渡期進一步延長至2017年底。

經國務院批準，2016年5月11日起，我國對跨境電商零售進口有關監管要求給予一年的過渡期，即繼續按照試點模式進行監管，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、註冊或備案要求；對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、註冊或備案要求。

“黑色星期五”這場誕生於美國的折扣力度極大的購物狂歡已蔓延至歐洲、大洋洲和亞洲等，形成了全球“血拼”的線下氛圍。眼下，各大跨境電商摩拳擦掌主攻“黑五”戰場。而此次新政調整恰巧在“黑五”之前，對於跨境進口電商來說無疑是好消息。中國電子商務研究中心分析師表示，本次新政過渡期延長原因之一是為了確保跨境電商平穩發展。既要照顧到老百姓的消費需求，又要避免對一般貿易和國內產業的過度沖擊，還要確保跨境電商這個新興業態的平穩發展，這確實不易。而中國電子商務研究中心網絡零售部主任、高級分析師莫岱青則表示，此次新政過渡期的延長是為讓中小進口跨境電商有更充足的調整時間，讓企業靜下心來潛心打造企業品牌及增加商品的品類，提高自身競爭力，避免受到較大沖擊。

中國電子商務研究中心特約研究員、良策電商創始人孫彥良也認為，過渡期延遲到2017年年底，也是根據跨境電商零售進口市場競爭和消費現狀，結合諸多類型企業或平臺生存狀況、轉型進程和配套完善等一系列因素，經過更加深入地調查研究，而做出的更切合實際、更加科學理性的決策。

此外，中國電子商務研究中心分析稱，本次新政過渡期延長將產生三大影響：一是對跨境電商行業利好。中國電子商務研究中心主任曹磊認為，此次新政過去期延長對跨境電商行業是利好，尤其是保稅進口模式跨境電商，對直郵(含拼郵)類海淘平臺則影響不大。

二是刺激跨境商品進口消費。這無疑是面向消費者繼續釋放“政策”紅利，刺激跨境商品進口消費，促進新消費。

三是促進順利對接“正式執行期”。中國電子商務研究中心特約研究員、良策電商創始人孫彥良表示，延遲並不是取消。這只是在為行業、企業、配套資源和相關主管部門再留出一些時間，以便更充分順利地對接“正式執行期”，也是為行業提振信心。

海淘新政過渡期延至明年底，進口B2C企業身份未明

試行半年的跨境電商新政迎來新一輪延期。

中國商務部網站消息稱，為穩妥推進跨境電商零售進口(B2C)監管模式過渡，經商務部有關部門同意，上述過渡期進一步延長至2017年底。

一些參加了多部委調研的平臺企業已經提前獲知了這個消息。2個月前，他們迎接了包含商務部在內的多部委團隊實地調研。其中一位企業負責人對《第一財經日報》記者稱，由於對進口零售跨境電商定性的問題上，依然未能達成一致，最後的結果是再度延期。

河南省進出口物資公共保稅中心集團有限公司總裁徐平略微松了口氣。曾在全國首創“跨境貿易電子商務保稅進口模式”的她幾個月來持續與各部委積極溝通，終於迎來了這一成果。

“這不是一個部門能做到的。”她對本報說，“這是好事，國家給予了更大的過渡空間，但是還沒有達到行業的預期。”

這種複雜的感覺也是其他接受本報記者采訪的跨境電商企業和保稅區人士的第一反應。一位不願透露姓名的杭州保稅區人士稱，依然是“達摩克利斯之劍”。

徐平給自己定下了2017年的重大任務：盡快確定身份，形成長期運營標準模式。

跨境電商新政這半年

過去這半年，跨境電商零售進口行業，正在逐步適應新的政策。

今年3月底，財政部正式發文，以公平繳稅為初衷，確定自2016年4月8日起，我國將實施跨境電子商務零售(企業對消費者，即B2C)進口稅收政策，並同步調整行郵稅政策。但企業經營範圍的正面清單，卻在4月7日21時左右才正式公布。此後，跨境電商零售進口全行業一度面臨“熔斷式”的嚴峻考驗。

經國務院批準，2016年5月11日起，我國對跨境電商零售進口有關監管要求給予一年的過渡期，即繼續按照試點模式進行監管，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、註冊或備案要求；對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、註冊或備案要求。

《第一財經日報》曾經在今年5月初的報道中提及，此前行業遭遇“熔斷”背後的原因之一，是高層對於進口B2C的核心性質認識無法統一。多位接近決策人士對本報記者表示，高層對於B2B和B2C的核心認識，還是認為B2B是主流。在5月的一次協調會議之後，達成的一致是，跨境電商未來方向是B2B，但並不是說不發展B2C。

具體表現在質檢總局醞釀出臺的細則中：就是把批量進入保稅區的貨物使用一般貿易，還是按個人物品來監管。這直接決定這些貨物是否能進入保稅區。

這半年，全行業的發展狀況如何？徐平描述稱，以鄭州跨境電商保稅園區為例，最直接的數據體現在剛剛過去的“雙十一”上。去年參加“雙十一”的企業有近20家，今年參加的只有不到十家，參加的企業中中小微企業業績比去年下降50%。原因是資金困難、融資不易。

“這是未來不明朗造成資本市場觀望的結果。”她說，倒下的有蜜淘這樣一度發展勢頭良好的企業。企業撤資撤租的比例達到50%，主要是中小微企業居多。

各個企業情況則各不相同。進口全鏈路電商碧捷董事長王振剛稱，已經在新政前後把2000元以上的貨品發往香港的保稅倉。目前，這個貨物的比例大概在15%。

前述平臺企業負責人稱，從整體來看，新政確實導致增速整體放緩，保稅業務下降10%，，成本也高了許多，這部分轉移至海外。

京東全球購業務負責人邱煌看到消息後對本報記者描述說，現在的狀況是一切照常，除了征稅，並對商品消費金額規定上限，未來應該不會比現在政策更差了。

未來如何形成長期標準運營模式

未來，政府和企業，該如何合作，以形成長期標準運營模式？

徐平說，未來爭取的結果是，必須將進口跨境零售(B2C)模式，定性為新型國際貿易(跨境零售)，而不是一般貿易。“現在是介於兩者之間，模糊不清的角色。”

在她看來，新興事物出現需要一段時間觀察和印證，美國蓬勃發展了十年後，才開始納入管理，(中國)現在規模還太小，所以應該先試幾年。“未有定論之前，有一段時間延期，這是我們期望的。”她說。

看完了通知，徐平又給自己上足了弦。“時間真的很緊張。”她說，“實際上市場等不得一年，企業發展需要戰略規劃，不明朗的未來就是斷送行業。”

無論如何，他們中的很多人，還是堅定地看好中國旺盛市場的需求。

“我看好國人全球消費的趨勢。”洋碼頭CEO曾碧波說，“我們會順勢而為。”

商務部：跨境電商新政過渡期進一步延長至2017年底

據商務部網站15日消息，為穩妥推進跨境電商零售進口監管模式過渡，經商務部有關部門同意，跨境電商零售進口監管過渡期進一步延長至2017年底。

經國務院批準，2016年5月11日起，我國對跨境電商零售進口有關監管要求給予一年的過渡期，即繼續按照試點模式進行監管，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、註冊或備案要求;對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、註冊或備案要求。

過渡期實施以來，跨境電商零售進口平穩發展，對於引導企業積極適應規範的監管要求、地方不斷創新監管服務等發揮了重要作用。同時，相關部門也在從有利於促進行業健康發展、有利於維護消費者利益和安全健康的角度研究優化監管安排。為穩妥推進跨境電商零售進口監管模式過渡，經商有關部門同意，上述過渡期進一步延長至2017年底。

過渡期期間，相關行業企業要強化自律，切實加強商品質量安全風險防控，加快適應規範的監管要求，共同營造有利於跨境電商零售進口健康發展的社會環境，為實現監管模式的平穩過渡做好充分準備。

【延伸閱讀】

今年4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，自此跨境電商零售進口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關稅、增值稅、消費稅等，行郵稅稅率也同步調整。

今年5月，包括國務院辦公廳、商務部在內的多個部門在對新政的效果及影響進行了新一輪調研後，決定延長一年新政過渡期，除保留稅率調整外，其他按照試點原有方式執行。

濟南章丘撤市設區，3-5年過渡期仍享有縣級管理權限

據央廣網報道，12月22日，濟南市委市政府通報，經國務院、山東省政府批複，同意撤銷縣級章丘市，設立濟南市章丘區。以原縣級章丘市的行政區劃為章丘區的行政區劃。撤市設區後，章丘原有機構設置及名稱，隨行政區劃改變作出相應變更，行政級別為副廳級。

章丘撤市設區後，濟南市委、市政府制定了3—5年的過渡期，過渡期內，章丘縣級管理權限不變，同時享受區級有關優惠政策，濟南市委、市政府授權原章丘市實施的政策不變。

（1）保持原縣級市事權不變，除重大基礎設施項目之外，繼續實行原章丘市在城鄉建設管理、社會事務管理等方面的統籌協調、監督檢查職能;

（2）保持經濟管理權限不變，繼續實行原章丘市在經濟發展方面的管理權限;

（3）保持財稅體制不變，除中央、省財稅體制調整外，繼續按市對原章丘市的財稅分成體制結算;

（4）保持優惠政策不變，章丘撤市設區前制定的優惠政策繼續有效。

章丘區總面積1719平方公里，轄11個街道、9個鎮，921個村(居)，戶籍人口102.6萬。2015年，完成生產總值870.8億元，地方公共財政預算收入47億元，城鎮居民人均可支配收入30900元、農民人均純收入18675元，綜合實力列2016年度全國中小城市綜合實力百強縣(市)第29位。

調整後的濟南行政區劃圖（圖：齊魯網）

2006年和2013年濟南市先後兩次向山東省政府提交關於撤市設區的請示，山東省政府對濟南市行政區劃調整工作十分重視，將濟南市區劃調整列入全省行政區劃調整總體規劃，並向國務院提交了《關於調整濟南市部分行政區劃的請示》。

2015年，在民政部和山東省政府的積極協調和大力支持下，濟南市再一次提交了《關於調整濟南市部分行政區劃的請示》，2015年10月山東省政府向國務院及民政部提報了相關申請。今年4月，濟南市委十屆十次全會通過了《關於章丘撤市設區工作的決議》，9月14日、10月21日國務院、山東省政府先後下發文件，批複同意撤銷縣級章丘市，設立濟南市章丘區。

特朗普指責奧巴馬為政權交接設障，放言政府平穩過渡沒可能

美國當選總統特朗普周三公開發表推文，指責奧巴馬通過未指明的“煽動性”言論和“路障”阻礙政權交接。

特朗普在推文中寫道：“我已經盡我所能不去理睬奧巴馬總統很多煽動性的言論還有設置的障礙，我本以為能夠實現平穩過渡——異想天開!”

特朗普推特截圖

在特朗普競選總統前，奧巴馬和特朗普之間就有數年唇槍舌劍，雖然特朗普在當選總統後不久，就與奧巴馬進行了會面，並贊揚奧巴馬的品質，同時承諾維持奧巴馬的一些舉措，包括奧巴馬簽署的醫保法案。但他們之間的關系似乎並沒有改善。

26日，據美國有線電視新聞網CNN報道，奧巴馬在接受采訪時表示，如果他有資格參加今年，也就是第三個任期的總統競選，他本可以取得勝利，因為美國人仍然同意他關於漸進變革的願景。

奧巴馬稱若能第三次競選本可以再當選總統

對此，特朗普當天下午在推特上回應稱：“奧巴馬總統認為自己可以(在大選中)擊敗我。他可以這麽說，但我認為‘沒戲’！因為工作流失、ISIS還有奧巴馬醫療法案等問題(的存在)。”

一周大佬說 | 美國最高權力開始過渡 聽聽大佬的投資建議

1月10日晚，即將離任的美國總統奧巴馬在芝加哥發表告別演講。在長達近一個小時的時間里，他細數了任期內的諸多成就，同時也承認進步之路並不會一帆風順。

一天之後，美國當選總統特朗普在紐約舉行了大選獲勝後的首次記者會。除了抨擊CNN有關他的爆料是“假新聞”、評論俄羅斯幹預美國大選等話題外，特朗普有關貿易保護主義的言論令投資者感到失望。

受此影響，華爾街股票周四下跌。道瓊斯工業指數下跌65點，標普500指數下滑0.2%，納斯達克指數2017年開年來首次收跌，下跌0.29%。

周三，黃金升至七周高位，2月黃金期價上漲0.3%，收於1199.8美元/盎司。

自特朗普11月勝選以來，由於看好其減少稅收、擴大基建等政策，市場一路走高。而由於預測失準，金融大鱷索羅斯則損失了近10億美元。

對於特朗普1月20日上臺後對市場和經濟有何影響，讓我們一起聽聽大佬們有哪些看法和投資建議:

1月9日，億萬富翁投資者、被特朗普提名為特別顧問的卡爾·伊坎在CNBC電話采訪中表示，美國經濟正在快速下行，他支持特朗普，不僅因為其聰明，更是因為相信特朗普能阻止美國“愚蠢”的過度監管。

但是，“末日博士”麥嘉華則認為，特朗普會幫助提振美國經濟，但長期看來不足以拯救股市。他在1月10日的采訪中表示，其他市場遠比美國市場有吸引力，在2017年阿根廷、巴西都會表現不錯。而在美股中，唯一值得投資的只有黃金股。

世界上第二大基金管理公司先鋒集團創始人、指數基金教父約翰‧柏格也同意麥嘉華的觀點。1月12日，約翰‧柏格接受CNBC采訪時表示，盡管從短期來看，特朗普投資基礎建設的政策有利於經濟，但是長期而言，這些政策不利於社會、經濟和市場。他給長線投資者的建議是，目前不建議改變資產配置。

特朗普過渡團隊被曝與奧巴馬政府不信任 新老交接受阻

在即將正式就職之際，華盛頓政治圈對特朗普團隊是否完全準備好接管政府的質疑揮之不去。

據美國媒體披露，特朗普過渡團隊成員和奧巴馬政府一些機構的官員之間嚴重缺乏互信，從而令各種交接的速度大大放緩。

缺乏互信

奧巴馬和特朗普二人的助手在大部分公開場合表現親切，但實際上暗流湧動。有熟悉內情的人士稱，在奧巴馬當選為總統正式就職前，時任美國總統小布什曾承諾努力幫助平穩過渡，這令奧巴馬印象深刻。奧巴馬政府官員稱，奧巴馬也想提供一個簡單、平穩的過渡。

但現實不盡如人意。當地時間13日，白宮組織了一個會議，與會人士是奧巴馬內閣成員和特朗普提名的內閣人選。兩撥人討論了如自然災害和恐怖襲擊等特殊情況的應急計劃。因為“9•11”事件後，當時的政府曾警告稱美國政府在過渡時期尤其容易遭到恐怖襲擊。

但雙方與會官員透露，奧巴馬政府和特朗普過渡團隊之間相互並不信任。盡管會議基本上很專業，但特朗普團隊曾被警告不要和奧巴馬政府官員分享過多的細節。且過渡團隊對奧巴馬政府在過渡期間仍然對主要政策進行改動大為惱火。

“很順利，因為沒有太多事情。”美國國務卿克里上周針對雙方團隊的接觸說，“有一些人在大樓里呆了一段時間，但是，你知道的，坦率地說，我想在這個時間點還沒有進行更多更高級別的交流。”

人員不到位

有美國媒體對數十位特朗普團隊成員、奧巴馬政府官員、遊說人士、專家和其他相關人士進行調研，結果顯示很多受訪者都質疑特朗普團隊是否已做好接管政府的準備。

除了新老政府之間缺乏互信導致交接工作放緩外，同時由於特朗普給出了一些沖突性的信號，且經常出現和其內閣提名人觀點相悖的情況，導致幾個主要議程項目出現政策分歧的混亂局面。另有接近過渡團隊的人士稱，聯邦機構中有很多人員都未到位。

雖然每屆政府在過渡時期多少都會有些混亂，但不少觀察家都稱特朗普過渡團隊和其前任相比“戲”更多，且這種混亂可能對特朗普快速推行其工作日程表產生實質性影響。

“看起來他們就像是為混亂而計劃的。”布魯金斯學會專家赫斯(Stephen Hess)說，“這對我們這些參與政府數十年的人來說非常奇怪，沒有其他的話好說。”

然而，特朗普過渡團隊官員卻並不承認混亂的存在，堅稱他們已經準備好了。他們稱已經為每個主要機構制定了詳細的行動計劃，並聲稱他們很快將宣布雇用數百人的新計劃。

有華盛頓觀察人士稱，特朗普政府出現開局難的情況是可以預見的，因為在大選期間即便是特朗普團隊本身也幾乎沒有預測到他們會贏。因此在去年11月9日前，很多建制派共和黨人都沒有興趣加入未來可能的過渡團隊並為之籌款。這個過渡團隊從最開始就遠遠落後於此前美國當選總統的過渡團隊。

有熟悉內情的人士稱，目前過渡團隊最重要的任務是確保內閣提名人能在參議院得到最終確認，而在現在的團隊中，特朗普的女婿庫什納(Jared Kushner)扮演著糾紛協調者的重要角色。

特朗普過渡團隊希望讓他們自己任命的人選在就職典禮那天起，就和現奧巴馬政府官員共事，直到參議院完成了對其內閣提名人選的確認工作。

而過渡團隊正在組織所謂的“搶灘”團隊，該團隊由不需要參議院批準的官員助手們組成。有熟悉過渡團隊的人士稱，特朗普過渡團隊指示“搶灘”團隊跳開就職典禮，在特朗普正式就職的那一刻立即在各自的辦公桌前就位。

當然，也有人為過渡團隊的工作辯解。“我經歷了很多次政府過渡，這次進展順利。”紐約前市長朱利安尼(Rudy Giuliani)為特朗普辯解道，“顯然有很多的混亂和困惑，但過渡期經常是這樣，因為有大量機構必須馬上采取行動。”

當地時間12日，特朗普提名朱利安尼擔任網絡安全顧問。過渡團隊在聲明中稱：”朱利安尼作為一個可信賴的朋友，會分享自己的自營部門網絡安全方面的經驗和見解。“朱利安尼目前是一家國際安全顧問公司的行政總裁。

國務院發展研究中心：L型增長有望從“一豎”過渡到“一橫”

國務院發展研究中心主任李偉表示，中國經濟增速快落的風險明顯下降，穩的因素增多，提質增效正積極推進，L型增長態勢有望從“一豎”過渡到相對平穩的“一橫”。

李偉是在18日於北京舉辦的“國研智庫論壇·新年論壇2017”上發表上述觀點的。他表示，針對經濟運行內外部環境的新變化，供給側結構性改革需要進一步深化。

改革需進一步深化

2016年的中央經濟工作會議提出，推進供給側結構性改革，根本途徑是深化改革。

在“三去一降一補”五個方面，李偉分別解釋了2017年的主要任務。比如，去產能方面，要突出處置“僵屍企業”和更重視采取市場、法律手段有效化解低效率產能。

“當前面臨的問題是2016年下半年以來煤鋼價格上升，企業效益好轉，去產能意願下降，甚至一些停產企業開始複工。2017年要按照中央的部署，抓住處置僵屍企業這個牛鼻子，更加註重嚴格執行環保、質量、安全、能耗等標準，更加強調完善市場機制來淘汰低效率產能，創造條件推動企業兼並重組，妥善處置企業債務，做好人員安置工作。”李偉說。

去庫存方面，基於中央經濟工作會議上強調的“房子是用來住的、不是用來炒的”，李偉表示，要讓住房回歸人民群眾普遍得以享用的消費品本質屬性，這需要因地制宜、綜合施策，加快構建長效機制。

首先，中央層面要做好包括稅收、土地、金融等在內的房地產制度頂層設計，健全對地方政府調控主體責任的督查和獎罰機制。同時，賦予地方政府在一定範圍內自主調控權限，提高調控的差異性和精準性。

其次，把防範和應對房地產泡沫風險作為重中之重。2017年要綜合采取金融信貸、土地、財稅等手段，合理控制流動性，把握好調控政策的尺度和力度，既要遏制泡沫膨脹，又要防止捅破泡沫，引發風險。

最後，加快釋放農業轉移人口等新市民的住房需求，有序推動去庫存。針對去庫存任務最重的三四線城市和縣城，對購買城鎮商品房的農業轉移人口實行差異化財稅政策。四是加快推動包括房產稅、集體土地入市和住房政策性金融機構等制度改革，建立和完善房地產業健康持續發展的長效機制。

去杠桿方面， 2016年9月，國務院出臺關於積極穩妥降低企業杠桿率的意見，提出了23條主要途徑，包括優化企業債務結構、開展市場化債轉股，以及積極發展股權融資等手段。

李偉說，在債務存量方面，優化債務結構和市場化債轉股可以減少債務總規模，在增量方面，股權融資加快發展，可以讓更多企業通過股權融資，降低對債務的依賴。另外，引導企業轉向創新驅動，轉變過去的規模擴張型發展模式，也是有效降低杠桿率的重要渠道。

降成本方面，則是要著力減輕企業經營負擔，增強我國產業的綜合競爭力。

李偉強調，今年要在減稅、降費、降低要素成本上繼續加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環節，降低各類中介評估費用，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性。但是也必須看到，減稅面臨政府支出規模剛性約束、財政收支平衡壓力巨大的挑戰，減稅的空間並不太大。

補短板方面，要突出既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板。

“補短板要從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手。所謂補軟短板、制度短板，主要就是優化市場環境、加強政府服務，去政府越位與補政府缺位並舉。這方面的空間很大，對於促進實體經濟發展比直接擴大投資作用更大。”李偉表示。

供給側改革啟動年作用積極

2016年全面啟動的供給側結構性改革，對調整經濟結構和改善市場預期發揮了積極作用，主要表現在經濟增長速度回落幅度持續收窄，呈現企穩態勢。

從2011年至2016年，我國GDP增速從9.5%一路回落至6.7%，但各年回落的幅度呈現逐年收窄的態勢。2016年前三個季度增速均為6.7%，四季度為6.8%，企穩的態勢更加明顯。

具體來說，去產能方面，鋼鐵行業4500萬噸和煤炭行業2.5億噸的全年目標，均超額完成任務;去庫存方面，商品房待售面積減少2314萬平方米，存銷比明顯下降;去杠桿方面，2016年12月規模以上工業企業資產負債率為55.8%，較上年同期下降0.4個百分點;降成本方面，電費、稅費、五險一金和物流費均有所下調，企業經營綜合成本有所下降，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.52元，較2015年下降0.16元;補短板方面，農業、水利和生態環保等領域投資增速顯著高於其他投資增速，棚戶區改造和扶貧開發明顯改善居民生活條件。

國務院發展研究中心副主任張軍擴在會上強調，當前，雖然經濟運行的積極因素在增多，增速企穩回升的態勢也比較明顯，但經濟運行中的矛盾和問題依然比較突出，經濟下行的壓力和風險依然存在，企穩回升的基礎還不是太牢固，對此必須保持清醒認識，並繼續努力，采取更加有效的措施加以解決。

加快培育農業農村新動能

李偉認為，深化農業供給側結構性改革，關鍵要改革農業支持政策體系，理順農產品價格形成機制，優化國內國際、三次產業和農業內部等三個層面的資源配置，激發農業農村內生發展動力，培育農業農村發展新動能。

2月5日，中央一號文件正式對外發布，提出“深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能”的改革方向。

李偉表示，落實好中央文件，必須弄清楚當前我國農業農村發展面臨的三大突出挑戰：部分農產品價格倒掛嚴重;糧食庫存過剩進一步加劇;高庫存導致“賣糧難”，進而導致糧食價格大幅度下降和農民收入下滑。

數據顯示，近幾年我國糧食庫存屢創新高，去年超過6億噸，達到歷史最高點。

李偉算了一筆賬：按目前我國玉米庫存量計算，庫存長期費用約1700億元，潛虧接近2000億元。按照2016年我國玉米產量21955.4萬噸、價格比2015年降低600元/噸估算，僅此一項，我國農民收入將減少約1317億元;即使加上對生產者補貼，仍將減少約927億元，攤到全國農民頭上，人均減收157元，相當於拉低農村居民人均可支配收入1.4個百分點。