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紫金矿业被调查


http://www.21cbh.com/HTML/2010-3-31/3NMDAwMDE3MDk3NQ.html


010年3月29日晚，紫金矿业（601899.SH）公告称，接到中国证券监督管理委员会《立案调查通知书》（编号：闽证监立通字1001号）， 公司因涉嫌信息披露违法违规一案被立案调查。

“随你们怎么写，这次调查没什么大事。”2010年3月30日，紫金矿业的董秘郑于强接到本报 记者电话时，仿佛没事发生一般。

根据紫金矿业的公告，中国证券监督管理委员会福建监管局是此次调查的具体实施者，记者曾致电其办公室，相关 人员称“无可奉告”。

郑于强也以“需要准备今晚发布的年报”以及“证券法规的要求”为由，拒绝了记者的进一步采访。

在此之 前，紫金矿业就曾收到过证监部门的整改意见。

据了解，在2009年12月29日，紫金矿业发布关于福建证监局行政监管措施决定书 （2009）2号的整改报告。在报告中，福建证监局称紫金矿业在公司治理和规范运作方面、信息披露方面、财务制度和会计核算方面以及募集资金存放、管理和 使用方面存在问题。

但在30日，一位与紫金矿业有紧密业务联系的证券从业人士向记者透露，“肯定不是上述问题。”上述证券业人士表示，上述 问题都不会立案调查，“信息披露背后的交易问题才会引起立案调查”。

该人士指，紫金矿业此次调查的内容源自其“历史交易问题”。

另 一接近紫金矿业的知情人士更进一步指出，“这次调查与紫金矿业转制上市有关”，源于兴杭国投与其它非国有资本的股权之争。

2009年11 月，本报曾报道（详见《紫金矿业：改制国资贱卖调查》），紫金矿业在改制上市的过程中存在国有资产流失的问题。

根据紫金矿业2008年年 报，闽西兴杭国有资产投资经营有限公司（下称兴杭国投）是紫金矿业的大股东，拥有28.96%股份。陈发树及其掌控的新华都实业集团股份有限公司（下称新 华都）拥有14.97%股份，柯希平及其掌控的厦门恒兴集团有限公司拥有5.51%股份。

“虽然陈景河等管理层占股不多，但具有完全的控制 力，大家一直相安无事。”上述知情人士称，兴杭国投与陈景河的关系比较近，依靠兴杭国投的大股东地位以及与陈发树和柯希平的关系，陈景河及其管理团队牢牢 控制着紫金矿业。

不过，紫金矿业的管理层基本独立于股东。上述知情人士称，“陈发树及柯希平虽然分列为第二、三大股东，但并不影响公司的管 理”。

不过，自2009年第二季度以来，陈发树及柯希平接连减持紫金矿业股份引起了矛盾，“陈景河非常担心丧失控股权”。

虽 然兴杭国投是大股东，但仅占紫金矿业28.96%的股权，“比例很低，一旦陈发树和柯希平完全退出，那陈景河的控制权很可能丧失，兴杭国投一直在寻求扩大 持股比例”。

另一个显而易见的问题是，扩大持股比例的成本太高。虽然紫金矿业的股价距刚上市的最高峰13.92元/股的价格回落不少，但至 今8元/股左右的价格对兴杭国投而言仍是“不可承受之轻”。

即使按8元/股的价格计算，兴杭国投每扩大1%的股权需要投入12亿元左右，如 果全盘接收陈发树和柯希平的股份，其总代价超过200亿。

“为了保持陈景河等原来管理团队的控制权，引入外部监管机构调查紫金矿业转制上市 的问题，从而以低成本获得陈发树和柯希平等股权成为一个可能的解决办法。”在上述知情人士看来，陈景河对于财富并不是很看重，“他自己占股不多，而且最近 还在减持，但他对控制权很看重，毕竟这可是他一手创办的企业”。



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紫金矿业：维稳与违规真是两难选择吗


http://www.cb.com.cn/1634427/20100717/139234.html

紫金矿业9100立方米废水进入了汀江流域，造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象，然后9天之后的12日，紫金矿业在股市停牌，大家才觉得很是 蹊跷。


　　紫金矿业9100立方米废水进入了汀江流域，造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象，然后9天之后的12日，紫金矿业在股市停 牌，大家才觉得很是蹊跷。接着，召开新闻发布会、领导重视等一系列传统项目就都出来了，态度之诚恳、力度之大正如很多突发事件一样，当地政府甚至收购死鱼 来安抚农民。但效果也与其他事件相似的是，大家又开始了询问：你们早干嘛去了?

　　面对这个提问，原本的答案比较标准，是说本来以为事情不 大，所以等处理好了再说。后来说是想在发布公告前对社会和股民有一个负责任的表达，并集中精力先处理事故——这个当然就是胡扯了，毕竟那算是有害物质的污 染，老百姓要是不知道的话，这个事故后续的伤害比处理事故本身可要严重的多，这不叫“负责任的表达”，这叫做“负隅顽抗的表达”。

　　这种 胡说八道已经被很多人所批驳，而最新的说法，是因为考虑到当地“维稳”的大局，从而让紫金矿业选择了宁可“违规”。这里的“违规”说得不是违反对于环境事 故的责任之规，而是违反了证监会关于上市公司信息披露之规。

　　这个逻辑乍看上去有点奇怪：怎么能把违反证监会的规定，当做地方保持“维 稳”大局的替代品呢?但这个确实是有道理的，因为一旦停牌或者披露事故，必然会有人要问为什么，当地的这起事故就无法捂住盖子，自然对当地的“维稳”大局 有所伤害。要是能够捂住，自然算是企业与当地政府都过了一关，算个皆大欢喜的结局，除了那些受到污染水源伤害的、最好是不知情的老百姓。其实从利益共同体 的角度来看，当地政府收购渔民的死鱼，都是这个维稳大计当中的一部分，不然的话，政府也不过是个监管的角色，怎么能上赶着冲到前面去买单呢?

　 　维稳与违规孰重?处于不同位置的人有不同的答案。对于每天要用水的老百姓来说，违规——无论这个规定是证监会的信息透明之规定，还是作为企业与地方政府 出于保护公众健康而必须警告之规定，都远比维稳要重要。但当地官员与企业则更希望维稳，最好稳定到谁都不知道才好。说起来紫金矿业真是当地政府的贴心人， 连维稳这件事都替当地政府想到了，弄得两者像个连体婴儿。

　　维稳与违规其实所面对的都不是老百姓，维稳的最终目的是政府的政绩，而违规面 对的也是证监会之类的机构，没人想过对老百姓应该负担的责任。

　　但维稳与违规本身则是个老问题，而这个老问题其实在民间早有答案：没有规 则的稳定不是真稳定，早晚会出事儿。强制的维稳与这种隐瞒的维稳，最终只要真相被揭露，往往会引发更为不稳定的社会问题，甚至成为强烈的群体性事件之诱 因。即使不在这个事情上爆发，但大家会记住此事，等到合适的时机，说不定就出来“打酱油”了。

　　著名学者于建嵘说过，只有动态稳定才是真 稳定，那种靠强制与蒙骗的稳定，都是表面上的稳定。这话的悲哀之处不是这种现象，而是要从一位学者嘴里郑重其事的说出来，而这个早就应该是一种常识了。但 常识总是稀缺则是我们这里的常态，这件事也不过是再次加了一个注脚而已。





紫金危局：紫金矿业污染事件绝非偶然


http://www.cb.com.cn/1634427/20100717/139220.html


　本报记者多方调查得知，有更多的政府人士辞去公职加入或通过各种渠道拥有紫金矿业股份，这 在当地政界已形成一股风潮。

　　2010年7月16日，处于层山叠嶂的福建上杭县从晨曦中醒来。

　　这天阳光灿烂，带有“紫 金矿业”字样的各色广告牌林立整个城市，显得格外耀眼，不过这个号称中国第一大的黄金企业、市值世界500强的公司，依然远未从污染事件的阴影中走出来。

　 　而随着事件的进一步发展显示，紫金矿业的污染事件绝非偶然，而是有人故意为之，这更为这场风暴平添了诸多扑朔迷离的色彩。而其背后，官商勾结、利益交织 的复杂关系也勾勒出一张罕见的大网。如今这张网，网住了谁?

　　



 

　　危情13天

　 　7月15日深夜，分散在上杭县各个角落的记者们被一阵急促的电话铃声惊醒，电话是县政府打来的，内容是即将举行一场新闻发布会，此时已是23时45分。

　 　深夜的上杭县异常宁静。发布会现场选在了与县政府一街之隔的上杭大酒店，昏暗的路灯下，上杭县的官员们从小车中鱼贯而出，不过最终坐上发布会主席台的只 有3人，分别是副县长梁八生、公安局政委温松兴、宣传部长张跃龙。

　　匆忙赶至的《中国经营报》记者发现，三人手中发言稿被黑笔涂抹多次、 斑驳不已，三人面无表情的朗读发言稿，从7月15日23点45分开始，到7月16日0点5分结束，期间不接受任何采访，随即匆匆离去。

　　 “这都是上面的安排。”离去之时，张跃龙在电梯间对《中国经营报》记者的疑问匆忙应对。此次深夜发布会气氛诡异，其核心内容是，公布了由环保部、证监会等 组成的联合调查组的调查结果，7月3日，紫金矿业污水泄漏事件并非一个自然灾害事件，而是有人蓄意为之，联合调查组发现，有人为非法打通6号集渗观察井与 排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江。目前，已将主管厂长林文贤、副厂长刘王勇、厂环保车间主任刘生源刑拘。而记者从可靠渠道得知，这三人是在联合调查组进 驻后才被刑拘。

　　这场发布会公布处理结果与此前的官方表态大相径庭。就在公布处理结果的十多个小时前，紫金矿业总裁罗映南接受《中国经营 报》记者采访时表示，上杭今年经历了几十年少遇的大雨，而雨量超出了污水池的标准，多为“天灾”所致。

　　此前，《中国经营报》记者走访了 当地众多政界、商界人士，试图还原从7月3日至今的这13天中，这场颇有戏剧性的事件中各方所扮演的角色和真相。

　　7月3日15时50 分，紫金矿业的污水池防渗膜突然破裂，污水大量渗入地下并外溢至汀江，而同时污水池附近的6号集渗观察井与排洪洞已被非法打通，这致使渗漏污水直接进入汀 江。一位当天在现场的工人向记者回忆，整个汀江顿时变成了紫红色，空气中弥漫着一股让人作呕的味道，“当时很多抢修的人跪在地上呕吐不止，那种味道让人一 辈子难忘。”

　　对于观察井与排洪洞被打通一事，多位工人均对《中国经营报》记者表示，这绝非此次为之，已经相通很多年。每年7、8月份遇 到汛期，都会有污水从排洪洞倾泻至汀江。记者为此走访了上杭地区周边多位渔民，也印证了这一说法，至少在最近5年时间，每到汛期都会有鱼死亡，只是并未造 成今年如此大规模的损害。资料显示，2009年9月福建省有关环保部门检查时就发现排洪洞有超标污水排入汀江，并责令整改，但至此事件爆发前企业未有任何 动作。

　　而7月3日下午的渗透事故，紫金矿业并未及时向上杭县报告情况，而是选择了自我处理，等到了事态无法控制之时，才在当天深夜向政 府报告。此时，在该事件中另一个重要角色上杭县政府开始登场。

　　据《中国经营报》记者了解，在7月4日，上杭召开了汀江沿线乡镇负责人会 议，通报了事故情况，也是这一天，政府相关人士通知紫金矿业为了维护社会稳定暂不要对外公布，“作为当地国有控股企业，有什么理由不听政府的?”一位紫金 矿业内部人士对记者说。

　7月5日，上杭县开会通知的范围更大，从各级政府到居委会、退休干部均有参加，也是从这一天开始，污染事件开始小范围在县城里传播，众多居民开始 上街购买3元50斤的矿泉水用于生活。

　　此后的几天，政府与企业依旧没有对外公布信息的意思，而是忙于抢修之中。据记者了解，抢修共分为 两部分，一为修复渗漏的污水池，二是倒入大量石灰、片碱中和酸性的污水。据紫金矿业矿长助理陈露楠对《中国经营报》记者表示，当时倾倒的范围仅限于污水 池。不过据记者多方调查，此说法并不准确，在此后的十余天中，在汀江下游的金山水电站附近，经常有大卡车运来一袋袋片碱倒入滚滚江水中，至今岸边仍留有其 包装袋。“片碱学名氢氧化钠，具有强腐蚀性，倒入不断流动的江中，不但不会起到中和作用，而且会造成二次污染，他们根本不懂。”一位卫生系统人士对记者 说。

　　从7月3日至7月16日，13天中，当地各种势力联合编织了一张大网，开始试图网住消息，后来想网住真相，最后只网住了自己。

　 　谁的紫金

　　“还是政府说了算。”一位紫金矿业内部人士如此对记者来评价上杭县和该企业的关系。

　　据悉，上杭县国资委为 紫金矿业的控股股东，占股权比例为28.96%，在紫金矿业崛起之前，上杭县在过去几十年均为福建地区的贫困县，而在20世纪90年代末随着紫金矿业的兴 盛，该县成为显赫一方的富裕之地。罗映南对记者表示，该县近70%的税收均来自于紫金矿业。

　　一位当地政界人士对《中国经营报》记者说， 尽管紫金矿业是个上市公司，但里面众多机构的设置如同缩微版的县政府，大到战略决策，小至人事任免，多数要由当地政府来拍板，而企业高管只负责具体经营业 务。而近几年，该公司也逐渐成为上杭县政府官员的掘金之地和退休之后的养老院。

　　公开资料显示，紫金矿业监事会主席林水清此前为上杭县县 委常委、统战部部长，去年11月加入该公司;监事林新喜曾任上杭县纪委副书记、常委，于去年11月加入该公司。

　　不过，这只是冰山一角。 据《中国经营报》多方调查得知，有更多的政府人士辞去公职加入公司或通过各种渠道拥有紫金矿业股份，这在当地政界已形成一股风潮。

　　记者 独家获得的名单显示，今年65岁的原上杭县人大主任林锦添曾担任紫金矿业的党委副书记，如今改任党委常委;至今仍未退位的县政协主席温文标兼任该公司党委 副书记，据知情者透露，温即将从政协退休，在退休之前为自己谋得该职位;原县人大副主任范志喜退休后任该公司党委常委;原县党校校长郭文生任该公司总裁办 主任;原县体改办主任、文化局局长黄连池任该公司宣传部长。

　　据一位熟悉内情的人士对《中国经营报》记者透露，上述多位人士虽然表面年薪 仅几万元，但津贴、奖金等各种形式的补助之多难以想象，一年下来最少十几万元，而上述人士的工资自加入紫金矿业之时，已开始在该公司领取。

　 　不过上述人士与郑锦兴相比，只能算小动作。2006年8月，郑锦兴从上杭县副县长位置辞职，加入紫金矿业做监事，而在去年6月17日，郑锦兴辞去其所担 任的公司监事及监事会主席职务。而在此前一天，郑锦兴通过大宗交易受让100万股公司股份，卖出方为董事长陈景河，交易价格为9.15元。之后，郑锦兴重 返官场，任武平县副县长。

　　业界人士评价说，虽然法律上没有明文禁止这种游离在官商之间的行为，但这是在打“擦边球”，在进出之间，其获 得了巨大的利益。对此，记者曾多次拨打上杭县、武平县政府宣传部门的电话，询问此事，均被拒绝，双方回答惊人的相似，“领导们都不在”。

　 　而据《中国经营报》记者调查得知，郑锦兴在当地乃至福建省人脉极深，据一位熟识他的人士介绍说，该人士财务出身，为人精明能干，能力出众，而据该人士 说，郑在官场的平步青云，与其妻子袁秀英密不可分。袁为今年6月29日刚挂牌成立的上杭县农村商业银行首任董事长，而此前她担任改制前的上杭农信社主任十 多年。


　　据一位当地银行系统人士向《中国经营报》记者透露，袁秀英活动能力极强。此前的某一年，上杭农信社资金 异常紧张，资金链面临断裂，袁秀英跑到省里某主管银行游说，不久一笔近4000万元的周转资金转入农信社账户。而当年，面临资金压力的银行并非只此一家， 但能如此之快地拿到钱，却只有她一个。这次经历，让当地银行界人士对袁秀英的运作能力极为惊异和佩服。

　　此次挂牌改制，让袁秀英和管理层 获得了股份，而当地政府还特意安排了500万元专款用于置换此前的损失类贷款。而由此次改制，袁秀英和郑锦兴夫妻两者加起来身价已上千万之巨。“即便是分 期付款，以副县长的工资郑锦兴绝不可能支付得起100万股的费用，这其中，袁可能起了很大作用。”上述人士向记者透露。

　　“紫金矿业其实 是一个很优秀的公司，多数管理者也很精干，但如今这里成了县里官员们发家致富的地方，负担沉重。”一位知情人士对记者透露，他表示，为了支付“新加入”公 司的官员们的薪水，只能压低其他业务人士的工资，这导致不少人抱怨不已，但却无力改变。

　　“紫金矿业连污染事件公告都要向政府请示，可想 而知这个外表光鲜的矿业巨头实际上被地方政府牢牢掌控。”而在7月15日上午，罗映南对《中国经营报》记者提出的是否因政府阻止其公告断然否认，“是我们 自己没做好，不能怪政府。”

　　扩张失速

　　紫金矿业是近十多来年中国内外扩张最为迅猛的矿业公司，而环保问题也如影随形。

　 　时光倒流。1993年，时任福建闽西地质大队大队长的陈景河下海，入主国有的上杭县矿产公司。据当地一位知情人士向记者透露，起步阶段，陈景河举步维 艰，而当时同为永定县人的上杭县县委书记郑如占给了他诸多帮助。一位当地政界人士回忆，当时郑就动员大家集体入股紫金矿业，不过大多数部门态度犹疑，其中 当时的烟草局拿出了500万元入股，而后却又担心风险而收回。

　　2000年之后，陈景河任职的上杭县矿产公司更名为紫金矿业，原始资本迅 速积累。2003年，紫金矿业成功在香港上市，而上市之后，筹得巨资的紫金矿业进入扩张的“快车道”。从这一年开始到2007年，紫金矿业从一个不起眼的 地方企业迅速成长为矿业巨头。其中黄金年产量从10.6吨增至24.8吨;铜年产量从1000吨增至4.1万吨;这4年间,紫金矿业营业收入从10.5亿 元增加到148.71亿元。

　　到了2007年，紫金矿业欲回归内地A股市场。然而原国家环保总局在审查中却发现紫金矿业的不良环境记录， 在当年接受环保审查的37家企业中，有十多家没能通过审查，其中紫金矿业赫然在列，当时紫金收购的湖南衡阳尚卿矿业灯等5家子公司环保问题严重。

　 　“当时紫金矿业主色调就是扩张，环保问题靠边站，这为以后的大规模污染事件埋下了伏笔。”一位地方环保系统人士说，紫金矿业是以投资者的身份进入的，在 很多地方大受欢迎，环保部门都会打开绿灯。

　　2008年，经过整改之后的紫金矿业回归A股，由此它开始第二轮扩张，一个巨大的黄金帝国正 逐渐形成。之后，紫金矿业大肆扩张。这一年它收购了包括菲律宾、塔吉克斯坦等国的8个扩产项目，投资总额近50亿元。尽管投资巨大，但当年的IPO为紫金 筹集了大量资金，到2008年第三季度末，紫金矿业仍有56亿元资金，资产负债率仅为28%。

　　到了2009年，紫金矿业参股93家公 司，其中绝对控股的子公司达到了65家，其中矿产金产量占全国的11.74%，为第一位，矿产铜产量为第二位。

　　而这种急速扩张也带来了 代价，就是这些年不断传出污染事件。上杭地区老百姓也早在多年前就不敢喝自来水，改喝矿泉水，当地死鱼事件不断。

　　一位不愿具名的矿业同 行向记者评价说，以这种扩张速度，不仅在环保上难以顾及，也会给管理带来诸多隐患。“紫金矿业一年走的路是很多企业十几年才能走完的，不出事才怪。”

　 　当地紫金矿业一位工人对记者说，最近几年，紫金矿业终日24小时开工，机器运转不止，从未停止。工人们实行两班倒，白班从早上6点至下午6点，中间只在 中午11点至12点休息一个小时，加上上下矿山的路程，吃饭的时间只有10多分钟，而晚上的夜班也是只休息一个小时，一个月30天，没有休息天，收入在 3000元上下，而如果请假或迟到，就要扣钱。“我曾建议夜班休息的时间由一个小时增加到2个小时，被领导拒绝，说是要保证产量。”一位湖南籍工人说。

　而据记者了解，其中龙岩市、省环保局某些官员，都曾出任过上杭县县委书记，因此对紫金矿业一直呵护有加。不过这一点也为其所用，常置环保规定于不 顾，打通了污水通往汀江的通道，却并未意识到隐藏的巨大危险，于是在7月3日15时50分，冒着冲天酸臭味、颜色如猪肝般的铜酸水咆哮着冲进了秀丽的汀 江。

　　新闻回放

　　7月3日，福建省上杭县紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故 并瞒报长达9天，直到12日才被曝光。约9100立方米的含铜酸水外渗引发汀江流域污染，仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。福建有关部门已认定此 次污染属重大突发环境事件。

　　链接

　　紫金矿业：

　 　紫金矿业集团股份有限公司(港交所：2899，上交所：601899)，简称紫金矿业，是一家在香港交易所上市的工业公司，主要业务是从事黄金及其他金 属的勘探、开采、生产、冶炼及销售，主要资产为中国福建省紫金山的金矿，为中国最大金矿企业。





紫金矿业挑战基金公司择股理念


http://www.yicai.com/news/2010/07/375301.html

在社会责任日益成为中国基金业流行语的时候，紫金矿业的重大污染事故却对之打上了一个充满挑战意味的引号。
紫金矿业这起重大污染事故，除去因为停产将导致公司巨额经济损失外，上市公司因为涉嫌瞒报事故，还可能面临监管部门的处罚，以及因为信披违规而引发 股东诉讼。媒体报道目前主要聚焦于对事件真相的还原以及未来可能引发的一系列问责后果，但从投资者角度特别是重仓持有该股的基金公司而言，这类上市公司突 发环境事故无疑对基金公司的投资决策机制以及风险控制机制提出了严峻的挑战。

这次事故导致的紫金矿业股价下跌，在香港市场较为显著，股票复牌当日跌幅达 12.19%，A股跌幅则为3.68%，假设不考虑大盘走势，停产导致的损失和相关处罚结果出来后，紫金矿业股票的未来走势不容乐观。分析公司一季报披露 的前十大流通股股东，四家为公募基金，其中三家为指数型基金，一家为平衡型基金国泰金马稳健混合，持股数量从2300万股到4700万股不等。撇开被动投 资的指数基金不谈，主动投资的国泰金马稳健混合持有紫金矿业股数为2917万股，如果一直持股未动，则复牌当日损失逾500万元。类似重大环境事件对于股 市的冲击，在2005年年底也曾发生，当时，基金重仓股中金岭南由于废水含镉排放超标造成广东北江污染，中金岭南韶关冶炼厂被迫全面停产，股价单日跌幅曾 逾7%.

因为信息披露的原因，现在还无法得知基金当前持有紫金矿业的具体情况，但如何回避此类风险的沉重话题，已经摆在了基金公司面前。此类风险不同于上市 公司经营风险，对于上市公司的经营业绩，分析师、基金经理通过对企业和市场的实地调研，以及对于行业和宏观经济形势的分析，事先可以有所评估，不致产生太 大的偏差。而对于类似公司治理丑闻(如五粮液系列违规违法事件)、环境污染事件等非系统性风险，基金公司确实难有预判能力。但如果我们的基金公司能够在投 资决策中增加社会责任投资的基本理念，不仅关注上市公司经营业绩，也把上市公司在社会、环境等多个维度的表现作为核心投资依据，应该能够在一定程度上规避 类似的风险。

即便基金经理们没有太多精力，在研究宏观经济形势和上市公司业绩之余，还能全面顾及上市公司在社会、环境方面的表现，但基金经理们对于紫金矿业风险 的失察依然令人失望：紫金矿业发生环境污染以及事故瞒报丑闻之前便有明显的先兆，我们发现紫金矿业早在 2月份就因涉嫌信息披露违规违法遭到证监会立案稽查;今年5月，在环保部《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》中，11家存在严重环保问题的上市公司 被批评，紫金矿业又因存在7项未按期完成整改的环保问题而名列榜首。像这种屡屡发生违法违规事件的上市公司，还成为一批基金公司的重仓股，无论是指数型基 金的被动配置，还是主动配置，笔者认为基金经理们难免其责。

从制度建设方面，我们的监管部门也应该重视环境风险信息披露对于投资者的重要性，一系列恶性环保事件显示，环境信息对于上市公司信息披露而言，兼具 信披的充分性和重要性双重原则，如何加强上市公司环境信息的强制性披露也应该是当务之急。

其实，在中国经济转型和发展方式转变这么一个大背景下，服务并受益于中国经济增长的基金公司更应该在推动上市公司履行社会责任方面有所作为。金融直 接作用于实体经济，又被实体经济所支配，投资者、基金公司和上市公司实际上是一种伙伴关系，在成熟市场，具备社会责任投资理念的基金公司不仅只是从社会、 道德的角度选择股票，更通过股东倡导运动将责任理念作用于上市公司，不仅促进了公司治理，也提升了股东价值，收获了多赢的局面。

在中国基金公司纷纷推出社会责任报告的同时，紫金矿业重大环境事故能不能给中国基金业带来一些新的思考呢?(作者系本报副总编)




紫金矿业污水再泄露 五百立方渗入汀江


http://www.yicai.com/news/2010/07/376686.html

7月3日发生泄露事故的紫金山金铜矿湿法厂污水池再次发生泄露，此次泄露流入汀江的污水约为500立方米。
今日下午，《第一财经日报》记者获悉紫金山铜矿湿法厂昨夜又发生泄漏事故后，赶赴上杭县城北14.6公里处的紫金山金铜矿湿法厂，在现场看到原事故 应急池已蓄满二次泄漏的污水。此前，龙岩市长黄晓炎已先行抵达现场。

据厂区负责人介绍，16日晚22时30分左右，紫金山金铜矿值班人员巡查发现，3＃中转应急污水池发生渗漏，当地政府和企业迅速进行堵截和调度。至 17日7时左右，基本堵截污水外排汀江。

初步估算，此次渗漏入汀江的污水约为500立方米。据前述负责人介绍，上一次发生泄露的227排洪洞已经封闭，此次发生的泄露是通过220排洪洞排 出。“排洪洞不能都封堵掉，因为封堵了，雨水就无法排出。”

据环保部门监测，17日3时到11时，金山电站库区金山桥断面水质PH值为6.86-8.60，总铜含量小于0.02毫克/升，汀江水质保持三类标 准。

前述厂区负责人介绍，因为事故发生时情况紧急，应急池里有六台钻机来不急撤出，现在应急池堤岸还要进一步加高培厚。

而在今日午前，本报记者曾致电紫金矿业副总裁刘荣春，向其求证是否发生二次泄露事故。刘当时表示，迄今为止并未接获此类信息，外界的传言不足采信。

据了解，在专家指导下，目前已对库存废水进行处理，及时消除事故隐患。在应急整改方面，该厂已经紧急建成一个50万立方米的溶液池，但目前还没投入 使用。

发生二次泄露后，国家环保部调查组已经退掉回北京的机票，从福州紧急赶往上杭。




紫金矿业信披违规？证监部门专项核查


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100715/1116548.shtml


每经记者 翟敏 发自福建上杭
紫金矿业污水渗漏事件发生已过了十多天，大规模的死鱼打捞和填埋工作接近尾声，肇事者——紫金矿业铜矿湿法厂也 被责令停产整改。
昨日（7月14日）晚间，紫金矿业（601899，SH）发布公告称，已接到福建证监局通知，对公司紫金山铜矿湿法厂污水池 突发渗漏环保事故信息披露问题进行专项核查，公司将积极配合此次核查工作。
《每日经济新闻》记者现场调查发现，紫金矿业在当地的影响力超出记 者想象，从公园到广场，从酒店到楼盘，无处不见它的身影。在企业内部的管理层，也有许多以前的政府公务员。
事发至今，紫金矿业董事长陈景河仍 未公开露面面对公众。
矿区难进 肇事厂停产整改
昨日上午，《每日经济新闻》记者和几位同行从上杭县城出发，乘坐巴士前往紫金山矿区。 远远望去，巨大招牌“中国第一金矿”在阳光下熠熠生辉，格外引人注目。
车辆走近园区大门时，两名身着保安服装的工作人员上车盘查，称想进入矿 区必须持有通行证，或由内部人员出来接应。由此，记者等人无奈被保安“请”下车。
一位负责园区安保的工作人员介绍，以前这里是一个景区，工厂 工人、普通游客均可随意进入。但这段时间，景区已停止对外接待，除了挂有通行证的工作人员，外来人员一律禁入。
记者通过多种渠道获悉，目前发 生事故的铜矿湿法厂的污水清理工作仍在进行。
对于产生泄漏的真正原因，福建省联合调查组组长、福建省环保厅厅长马承佳表示，还需要几天才能初 步得出。目前，调查组已责令紫金山铜矿湿法厂停产，整改方案必须经过调查组审核。
“全面停产，全部重新规划，重新建设”，紫金矿业集团股份有 限公司总裁罗映南也向记者确认，在完成整改和有关部门验收合格前，铜矿湿法厂将无限期停产。
事故频发 却屡次逃脱处罚
《每日经济新 闻》记者在永定县、上杭县等地调查发现，当地居民对紫金矿业的污染问题积怨颇深，尤其是靠近汀江流域的村民。
“这么多年，都已经习惯污染了， 政府部门也管不了。”一位渔民介绍，由紫金矿业引发的污染问题，之前已出现过多次。
据多位当地村民介绍，早在1999年，紫金矿业拦截废矿渣 的大坝被山洪冲垮，有毒矿渣呼啸而下，冲毁了大面积庄稼，当地农民与紫金矿业驻村赔付人员发生了激烈的冲突。
2000年10月，安徽一家公司 在给紫金矿业运送原料的途中发生泄漏，造成附近102名村民中毒住院治疗，家畜家禽大量死亡，饮用水源严重污染，此事最终被认定为特大环境污染与破坏事 故。
今年5月，环保部检查中发现，包括紫金矿业在内的十几家公司及子公司存在不同类型的环保问题。让当地居民感到不解的是，紫金矿业并未因上 述事故而受罚，1999年的事故被认定为自然灾害，2000年的事故被认定为安徽企业的责任。
这次污水渗漏事故发生后第9天才发布通告，当地 政府被指责为地方保护主义。
“环保部的整改要求未得到落实，环境污染事故通报滞后，这不仅是企业的责任，上杭县政府也有着不可推卸的责任。” 财富同道会首席经济学家王亮向《每日经济新闻》记者表示，“无论上市公司，还是地方政府，都有监管企业、发布企业污染信息的责任，但上杭县政府未及时向社 会通报，说穿了，就是为了维护当地政府的利益。”
紫金矿业最终将面临怎样的处罚，这是当地居民急切想知道的结果。
人脉深广 原公务员变高管
作为中国第一大金矿，紫金矿业在福建上杭影响力之大，超出了记者的想象。在上杭县内，随处可见紫金矿业的身影。紫金广场、紫金 公园、紫金路、紫金山……最好的酒店为紫金矿业拥有，最好的楼盘为紫金矿业开发，城市中心广场上的LED大屏幕边上也醒目地标出“紫金矿业捐赠”。
紫金矿业为当地带来了巨大财富。当地人介绍，以前上杭县财政收入一直位列福建龙岩地区最后一位。但从2002年开始，随着紫金矿业的迅速发展，上杭已成 为仅次于龙岩市区的经济最发达地区。紫金矿业年报显示，2009年实现销售收入209.56亿元，利润总额50.19亿元。据统计，2006年，紫金矿业 对上杭县全部税收的贡献达到近70%。
此外，紫金矿业与一些当地官员还有更深的关系。
记者查阅资料发现，目前紫金矿业有多位高管 曾是公务员。紫金矿业监事会主席林水清，监事林新喜，均在2009年11月辞去公务员职务，加入紫金矿业。这之前，当地官员退休或辞职进入紫金矿业的消 息，也屡见报端。
“紫金矿业的水相当深，很多官员都从矿上捞了好处。”上杭县一家水产服务中心负责人昨日向记者列举了至少10名官员，但记者 一时无法得到证实。 （每经记者彭海斌对此稿亦有贡献）

紫金矿业污染事故已立案侦查 三名责任人被刑拘


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100716/1127695.shtml


每经记者 翟敏 发自福建上杭
紫金矿业（601899，SH；02899，HK）污水泄漏事件仍在蔓延。福建省汀江流域死鱼事件沿着河流一路 向下，至永定县棉花滩库区集中爆发。目前在棉花滩水库下游，死鱼事件仍有发生。
另一方面，让公众不解的是，在如此恶劣的环保事件发生之后，截 至记者发稿，作为紫金矿业的头号人物、董事长陈景河仍然没有公开露面直面公众。
昨日晚11点45分，上杭县召开紧急发布会，副县长梁八生宣读 了事故调查结果和对相关责任人的处理意见：责令企业停产整改，严肃追究责任。此外，同意上杭县环保局局长陈军安引咎辞职，上杭县经贸局局长停职检查。
上杭县公安局政委温松兴透露，目前已经对泄漏事故立案侦查。紫金矿业铜矿厂厂长、副厂长以及环保车间主任等3人被刑事拘留。
下游死鱼现象仍在发 生
7月15日中午，紫金矿业铜矿污水泄漏事件发生地上杭县城内，天气酷热。城边的汀江河在骄阳炙烤下默默流淌。河岸边，紫金矿业“企业、员 工、社会、协调发展”的巨大宣传标语格外引人瞩目。与之形成鲜明对比的是，这条当地居民的母亲河，此时正遭受着一场前所未有的生态灾难。而造成灾难的罪魁 祸首，正是来自紫金矿业铜矿厂的污水泄漏。
下午4点，上杭县环境监测站两名工作人员骑着摩托车，拎着小桶，在汀江河边东门水厂取回两矿泉水瓶 样品带回实验室，检测完之后，工作人员告诉《每日经济新闻》记者：“汀江水质已经达标。”
然而，汀江生态灾难并未就此停息。据《每日经济新 闻》记者了解，尽管上游毒水已经基本消除，水质基本达标，但棉花滩水库以下，鱼类死亡的现象并未停息，汀江流域沿途的渔民仍然遭受着这场灾难。紫金矿业污 水泄漏事件还在蔓延。
实际上，早在6月底，汀江水域便已经有河段陆续出现大量鱼类死亡现象。早前，该现象出现在紧靠紫金山的上杭境内，穿越上 都、中都、下都，最终到达棉花滩水库大坝所在地的永定县境内洪山镇，死鱼事件至此集中爆发。
“这并不难理解。毒水从紫金山流出，随着水流逐步 蔓延，最终到了水库那里，被截留下来，从而集中爆发。最近几天水流又渗到下游，死鱼事件也在所难免。最终会有多少渔民受到影响，真的很难说。”上杭县一水 产服务中心负责人黄逸华说。
陈景河仍未露面
当地人透露，过去的数年之中，紫金矿业及其下属企业发生的类似事件并不鲜见，但无一例外， 紫金矿业均未受到任何处罚。
7月14日晚间，紫金矿业发布公告称，已接到福建证监局通知，对公司紫金山铜矿湿法厂污水池突发渗漏环保事故信息 披露问题进行专项核查。这也是事故发生十多天之后，紫金矿业关于其接受检查的首次公开披露。
目前，大规模的死鱼打捞和填埋工作接近尾声。紫金 矿业总裁罗映南表示，肇事者紫金矿业铜矿湿法厂已经停产整改。
但值得注意的是，至昨晚记者发稿，紫金矿业董事长陈景河仍未公开露面直面公众， 这也引起了公众的质疑。
毫无疑问，陈景河的名字早已响遍业内。他参与创建的紫金矿业，把被一些专家认为没有开发价值的紫金山金矿，打造成了中 国黄金生产领域的一个奇迹。在不少公众看来，陈景河被视为紫金矿业的一面旗帜。
“如此恶劣的事件发生之后，作为紫金矿业最为重要的人物，陈景 河并未对此有任何公开表态，实在说不过去。”一位不愿具名的业内人士表示。
昨日下午，《每日经济新闻》记者多次拨打陈景河的手机，均无人接 听。

紫金矿业发生污水渗漏铜生产将受影响


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100713/1094588.shtml


每经记者 严翠 发自深圳
昨日（7月12日）上午，在A股、H股上市的紫金矿业（601899，SH；02899，HK)突然因涉及敏感资料 停牌。
很快有消息传来，称停牌事件与紫金矿业突发的污染事件有关。昨日下午，福建省环保厅官方网站通报称，紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿 法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。据新华社报道，初步统计，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。
昨日晚间， 紫金矿业发布公告，确认公司所属福建上杭县紫金山铜矿湿法厂污水池发生污水泄漏，并表示本次事故将对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响。
省环 保厅通报渗漏事件
此次污染事件发生在紫金矿业公司总部——福建省上杭县。
7月12日，福建省环保厅通报称，7月3日下午，紫金矿 业集团股份有限公司紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。随后，当地政府迅速召集各相关部门立即启动应急预案，并成立省市联合 调查组。
经初步调查，7月3日下午15：50左右，铜矿湿法厂岗位人员发现储存待处理的污水池水位异常下降。污水池中酸性废水（主要含铜、硫 酸根离子）外渗，通过排洪涵洞排入汀江。紫金矿业公告表示，渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地下水位迅速抬升，超过污水池底部标 高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，致使污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。公告称，突发渗漏事件对上杭县及下游生活用水并未产生影响。
尽管权威部门没有通报具体造成的影响，但据新华社报道，目前汀江流域和位于永定县境内的棉花滩库区出现了大面积的死鱼和鱼中毒浮起现象。据初步统计，仅 棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。
紫金山铜矿已停产整改
7月12日，紫金矿业宣传部部长邹永明向《每日经济新闻》发送的一份文 件证实了上述事件。邹永明还表示，公司昨日下午特别召开了新闻发布会。发布会上，上杭县人民政府副县长蓝富雁表示，据专家初步判断，紫金矿业此次污染是由 于废水池防渗膜垫层异常扰动，导致防渗膜局部破损，废水渗漏到废水池下方的排洪涵洞，流入汀江。初步统计，本次废水外渗量约9100立方米。经检测，渗漏 废水主要为含铜酸性废水，没有剧毒物质。
此外，蓝富雁透露，事件发生后，上杭县政府立即向紫金矿业发出通知，责令紫金山铜矿立即停产整改。
由于泄漏事件导致汀江河下都库区网箱鱼类出现异常、死亡现象，为了补偿群众损失，县政府对网箱养鱼按每斤6元全部进行收购。对部分死鱼快速打捞、填埋， 进行无害化处理，活鱼放回汀江，并与养殖户签订协议，所需资金由政府先行垫付。同时，为防止死鱼进入市场，加强对水产品市场监管、检测，在稔田、下都、中 都、庐丰等乡镇主要路口设站，严防死鱼外流。
福建省环保厅表示，事故发生后，当地政府和有关部门已经启动相关预案，企业也采取紧急处理措施控 制了污水泄漏。截至7月4日14时30分，废水流入汀江的情况得到控制。目前，汀江水质持续好转，沿途县、乡镇居民用水未受影响。
资金矿业公 告称，事件发生后，公司立即停止铜矿堆场入堆新的矿石，已入堆矿石溶液实行分流，事故将对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响。
紫金矿业陷入 “环保漩涡”
事实上，紫金矿业并非首次发生环保事故。就在今年高考前不久，福建省上杭县20多所中学突然收到了当地教育局发出的一则临时紧急 通知：参加高考的学生不要随意吃鱼。据知情人士透露，原因在于受汛期影响，紫金矿业位于福建省武平县的一个尾矿库大量含有重金属物质的渗漏液流入汀江，造 成大量鱼类死亡。
此前有媒体报道，紫金矿业在贵州、河北等地下属公司也多次发生过尾矿库泄露等污染。这些事故在一个民间组织——公众环境研究 中心与思汇政策研究所今年3月发布的一份H股上市企业环境表现报告中，都有所体现。
此外，紫金矿业还多次遭到环保部门的“批评”。国家环保部 今年5月发布通报披露，上杭县紫金山金铜矿下田寮渗滤液污水处理系统在未经环保部门批准情况下，自2009年9月停运。
2007年，首批“绿 色证券”试点被核查的37家企业中，紫金矿业收购的湖南衡阳尚卿矿业有限公司等五家公司也因环保基础较差名列其中。
不过，邹永明向《每日经济 新闻》记者否认了公司曾屡次发生污染事件。事实上，在紫金矿业招股说明书中，也明确指出了紫金矿业可能存在环境保护方面的风险，如果国家提高环保标准或出 台更严格的环保政策，将会导致本公司经营成本上升。

污水池抽空 紫金矿业渗漏事件真相未露水面


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100714/1105518.shtml


　紫金矿业（601899，SH；02899，HK）铜矿湿法厂废水渗漏事件绝非一纸公告所能言尽。尽管公司在7月12日晚间对事件进行了澄清，但有投资 者向《每日经济新闻》记者表示，紫金矿业此次污染事件仍有太多疑点。
紫金矿业深圳投资者张俊杰（化名）认为，公司方面至少还存在4个疑点需要 向投资者解释清楚：第一，公司和当地政府部门为何在污染事件9天后才公布？第二，公司排出的废水有毒无毒？第三，到底此次事件导致多少鱼死亡？第四，除赔 偿外，紫金矿业还应受到哪些行政处罚？
“作为上市公司，信息披露起码要准确、及时，而紫金矿业却没能做到这两点。”北京问天律师事务所主任合 伙人张远忠表示。
疑点一：信息披露为何滞后？
受污染事件影响，7月12日紫金矿业A股、H股双双停牌，13日复牌后A股H股均大跌， 成交也异常放大。截至收盘，A股跌3.68%，收于5.76元，成交5.38亿元人民币；H股大跌12.19%，收于4.90港元，成交10.82亿港 元。
“这种事情（渗漏事件）明显会影响股价，但为什么直到昨天才公告？”紫金矿业深圳投资者张俊杰愤怒地质疑，“公司信息披露明显违规了。”
记者在查阅 《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》后发现，上市公司发生与环境保护相关的重大事件，且可能对其股票及衍生品价格产生较大影响的，应当自事件发生 之日起两日内及时披露事件情况及对公司经营可能产生的影响。
显然，根据7月12日晚间紫金矿业发布的公告，7月3日15：50分，紫金山铜矿 湿法厂污水池水位异常下降，池内酸性含铜污水（主要含铜、硫酸根，无有毒物质）出现渗漏，部分通过地下排水排洪涵洞进入汀江。而截至7月12日上午公司A 股、H股双双停牌时，紫金矿业仍然只字未提是否涉及该厂废水渗漏事件，只称涉及“敏感信息停牌”。对此，紫金矿业宣传部部长邹永明对《每日经济新闻》记者 解释称：“信息披露滞后是为了防止当地群众恐慌以及妥善处理污染善后工作。”而当地政府有关部门对于信息披露问题未予以回应。
事实上，本报记 者亲赴事发地点福建上杭县和永定县汀江沿岸调查后发现，当地居民在此前就已对污染事件非常恐慌，并且对于当地政府以及公司迟迟不公开真相颇为不解。
此前有媒体披露，紫金矿业与一些地方政府官员之间存在着错综复杂的关系，也容易使其环境风险问题得到掩盖。而记者在紫金矿业2009年财报中也发现，目 前紫金矿业有两位高管都曾担任公务员，分别为紫金矿业监事会主席林水清以及公司监事林新喜，两人均于2009年11月辞去当地公务员职务加入紫金矿业。
疑 点二：排出废水到底有毒无毒？
“除信息披露滞后以外，信息准确性也存在问题。”张俊杰向记者表示，紫金矿业的公告内容与当地政府部门公布的信 息存在一定不同。
根据紫金矿业发布的公告，公司紫金山铜矿湿法厂污水池内酸性含铜污水出现渗漏，部分进入汀江。然而，在福建上杭县政府召开的 新闻发布会上却透露：初步判断是由于废水池防渗膜垫层异常，导致防渗膜局部破损，废水渗漏到废水池下方的排洪涵洞，流入汀江。经检测，渗漏废水主要为含铜 酸性废水，没有剧毒物质。
细看两种说法，公司说无毒，当地政府说无剧毒，两说法显然有一定差异。对此邹永明回应称实际情况是渗漏废水人体饮用 无毒，但鱼饮用有毒。
“无毒到底是对人体无毒还是鱼无毒，紫金矿业违背了信息披露的准确性。”张远忠对记者表示。
然而，邹永明 “人体饮用无毒”的说法也无法让当地居民放心。7月13日，记者在当地调查时发现，当地居民几乎都已经不再饮用自来水，而是到市面上买水喝。
疑点 三：到底毒死了多少鱼？
除上述两点疑问之外，张俊杰还认为，紫金矿业在故意隐瞒投资者相关信息——此次事件到底给公司带来了多大的经济损失？
记者在福建省环保厅官方网站、福建省上杭县政府官方网站以及紫金矿业发布的公告中，均未查找到任何具体的经济损失数据。在官方公文中只是提及，该突发渗 漏事件对上杭县及下游生活用水未产生影响，但下游网箱鱼出现“一定数量死亡，造成一定经济损失”等概括性的字眼。
记者7月13日分别致电福建 省环保厅宣传部门，相关负责人告诉记者具体数量海洋部门正在统计。
而新华社从当地权威部门获得的初步统计数据是，仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒就 达到约378万斤。不过这一说法遭到紫金矿业的否认。“我们从上杭县政府得到的数据是58万斤，可能新华社是从民间调查得知的吧。”邹永明对记者透露。
据中金公司分析，假设每斤鱼售价为6元，若有378万斤鱼受到影响，则总赔偿费用将达到近2270万元。此外中金公司还指出，如果紫金山湿法冶炼部分受 到影响的产能在下半年无法复产，则2010年铜的总产量会下降大约6500吨，导致收入降低大约3.69亿元（假设2010年下半年平均铜价为6750美 元/吨）。
昨日有消息称，紫金矿业董事长陈景和已拿出1亿元应对事件，不过该说法并未得到公司方面的回应。
疑点四：是否还要受到其他 行政处罚？
上杭县政府在通报意外渗漏事件时指出，目前政府已经以6元/斤、12元/斤的价格收购了当地居民的鱼以及鱼苗，费用暂时由政府垫 付；并责令紫金山铜矿立即停产整改。
紫金矿业公告也显示，公司目前已将污水池全部抽空，正全力做好渗漏事故的应急处置和全面整改工作。
“按照相关法律规定，如果公司是由于环保不达标造成了污染，应当受到一定的行政处罚。”张远忠表示。
不过记者注意到，紫金矿业在此事件的公 告中，将事件主要原因归咎于“天灾”，而并未提及环保标准。公告称，经省、市专家初步核查，本次渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地 下水位迅速抬升，超过污水池底部标高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，导致污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。相关政府部门对事故原因和责任正 在做进一步调查认定。
同时，公告也没有提及是否涉及行政处罚等问题。而上杭县政府对这个问题也一直未回复本报。记者查阅公开信息发现，紫金矿 业曾因造成污染事件而遭到过处罚。
然而令人不解的是，虽然紫金矿业公告将主要原因推至天灾，但紫金矿业集团总裁罗映南13日在接受媒体采访时 却表示，紫金山铜矿湿法厂污水泄露事故的发生，暴露了紫金山铜矿在施工管理、生产管理和环保安全管理方面存在的不足和问题。罗映南坦承，相关设施的设计以 及突发事故的应急预案存在缺陷。事件发生初期，误以为是局部渗漏，对问题的严重性估计不足。
而张远忠律师也认为，无论紫金矿业环保标准是否达 标，公司起码应该具备应对“天灾”的预警机制。

紫金矿业“环保门”追踪：大到不需改？


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7月15日晚上11时45分，福建上杭县政府“突然”召开新闻发布会，通报环保部为首的联合调查组对紫金矿业 （601899.SH，02899.HK）污染事故的调查处理结果。

吊诡的是，持续10多分钟的发布会甫一结束，仅与会的福建上杭县委常 委、宣传部长张跃龙针对为何选择在深夜召开发布会问题称“根据上级的安排”后，随即与上杭县副县长梁八生，上杭县公安局政委温松兴匆匆离去。

“联 合调查组的调查报告在7月15日上午就已经成文，本来定于当天下午召开发布会。”接近联合调查组的上杭县政府部门人士透露，“发布会推迟是环保部到晚上 10时左右才盖章，但为何如此就不知道了。”

根据通报，检察机关已介入该事故调查，公安机关也已立案侦查，上杭县环保局局长陈军安和经贸局 局长黄仲华分别引咎辞职与停职检查，并刑事拘留肇事企业紫金山铜矿湿法厂厂长、副厂长、环保车间主任3人，一些人员还被传唤或控制。

“此次 事故对紫金矿业的品牌形象和无形资产是致命的打击。”7月16日，紫金矿业总裁罗映南告诉本报记者。

迟到的惩罚？

调 查表明，紫金矿业此次污水渗漏，系由于各堆场及各池底未进行硬化处理，防渗膜承受压力不均，导致防渗膜破裂后污水大量渗漏，并通过人为非法打通6号集渗观 察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江。

“原来这个通道是排洪的，不打开污水就不会进入汀江。”罗映南16日对记者说，“当时以为是一般 的渗漏，没有引起足够重视。”

问题的关键在于，2009年9月，福建省有关环保部门对此进行检查时，发现排洪洞有超标污水排入汀江，要求企 业立即进行整改，紫金矿业于2010年5月28日公告称，相关整改已经完成，但是话音未落，又爆发出污染事件。

“去年整改采取的封堵措施没 到位，有向环保部门反馈，具体情况有待于调查组调查。”罗映南表示。

调查还发现，设在企业下游的汀江水质自动在线监测设备损坏且未及时修 复，致使事件发生后污染情况未能被及时发现。

“下游损坏的监测设备是县里的。”罗映南称。

罗映南亦透露，紫金山矿山的废水排 放需经环保局批准，且环保局在紫金山设有监测站，并有两个人员岗位编制。

本次通报提出的处理意见是，依法追究肇事企业、防渗系统设计施工单 位、监管部门相关责任人的行政、刑事责任并由肇事企业对此次事件造成的经济损失依法进行赔偿。

“紫金矿业在此次事故的损失，大头在赔偿。” 罗映南说，“主要是下游养殖户的损失，但政府有关部门还没有告诉我们具体数字。”

至于承担污水池防渗系统施工的是何单位，罗映南称，“调查 组在调查，具体还没法告诉你。”

不过，紫金矿业副总裁刘荣春表示，发生渗漏事故的污水池防渗系统是由中国瑞林工程技术有限公司设计，该公司 为国家甲级设计院，注册于南昌。

“中国瑞林工程技术有限公司冶金所副所长、环保所所长乐海龙也是参与本次污染事故调查的专家。”前述接近联 合调查组的上杭县政府部门人士透露。

“问题根源在于当地政府的GDP指标和财政收入严重依赖紫金矿业，导致安全环保监管放任自流。”上杭县 一位当地退休领导认为。

据罗映南介绍，紫金矿业是上杭县的支柱企业和支柱产业，包括配套企业每年贡献的财政收入占比一半以上，甚至高达 60%以上。

或许正是紫金矿业的“贡献”如此之大，以至于其环保不达标的整改在宣告完成后，又出现新的问题。

谁 晚报了污染事件？

针对调查中发现的问题，联合调查组要求肇事企业立即停产并进行全面 整改，福建省有关部门需立即在全省范围组织开展环境安全隐患排查，防止此类事件再次发生。

“该矿今年恢复投产的可能性几乎没有。”罗映南表 示。

蹊跷的是，紫金矿业此次污染事件发生于7月3日，但上杭县副县长梁八生在7月15日晚上的新闻发布会上称，接报时间是7月4日。

“7 月3日我们在应急处置，县里当晚有到现场检查，当时就通过口头向环保局汇报，后来又作了书面汇报。”罗映南说。

但到底是谁在说谎，现在只能 等待联合调查组的进一步调查结果。

疑点不仅在于事故报告时间双方表述相差一天，而紫金山铜矿湿法厂废水渗漏事件发生后，上杭县政府9天后才 召开新闻发布会。

对此，梁八生解释称，事件发生后，上杭县政府通过多种方式向社会发布信息，在接报当天（7月4日）下午4时和第二天下午， 相继召开不同层级的会议，通报了事故的相关情况，同时将每日汀江水质和自来水水质检测情况通过电视滚动播放、发布公告、制作宣传栏和发放水质检测单等方 式，向社会公布。

而对于当地出现居民购买瓶装水、上山取山泉作为生活用水的现象，罗映南认为，当地原来就有挑山泉喝的习惯，但紫金山矿山的开发，加大了群众的担心， “我是喝自来水。”

针对6月初汀江流域就发生死鱼事件亦为紫金矿业污染所致，罗映南表示，县里没告诉我，可能跟我没关系。

此 次污染事故对紫金矿业的影响正在持续发酵，罗映南认为，目前的损失主要是停产造成的直接损失、事故发生后的应急处置费用、下游养殖户的受损赔偿和企业形象 损害。

但他表示，这些损失目前还无法量化预估。

“紫金矿业在安全环保的投入也是很大，不能说不重视，但这几年发展速度很快， 收购的一些民营矿山存在问题，大的做到了，剩下一些小钱该花的没花，现在看来做过不等于没事，应对极端气候条件的设防标准有缺陷。”罗映南表示，“紫金矿 业不会因为这个事故趴下，痛定思痛，把坏事变为好事，作为新的起点。”

紫金矿业执行董事、副总裁黄晓东告诉本报记者，紫金矿业最新计划的环 保措施是按照500年至100年一遇的大雨来考虑防范设施建设，但要彻底实现还要几个月时间。

罗映南还透露，紫金矿业的收购步伐不会因此停 止，但会更谨慎，更加注重做好全面尽职调查。

但此次污染事故已造成紫金矿业股价持续下跌，亦有投资者表示要进行索赔。

不过， 罗映南表示，事故发生后，如果股价不跌就不正常了，但不会从根本上影响企业的发展，“股价怎么走，有大盘、金价、企业运作问题，综合起来是投资者和股民的 判断，我们不会操作股价。”

而此次污染事故是否改变紫金矿业与上杭县政府的微妙关系，实现政企真正“脱钩”，将是决定紫金矿业重新启程的重 要因素。

 
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