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李小鵬簽署部長令：明年水路旅客運輸將實名制管理

《第一財經日報》記者10月17日從交通運輸部獲悉，交通運輸部部長李小鵬日前簽署部長令，批準發布《水路旅客運輸實名制管理規定》，自2017年1月10日起，部分區域水路旅客運輸將實行實名制管理。

交通運輸部有關負責人在解讀這一《規定》時表示，2016年1月1日起施行的《反恐怖主義法》明確，長途客運業務經營者、服務提供者應當對客戶身份進行查驗，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。

據介紹，結合水路旅客運輸實際情況，《規定》將實施實名制的範圍明確為60公里以上的省際水路旅客運輸(含載貨汽車滾裝船)。同時考慮到瓊州海峽雖然距離不足60公里，但其客流量較大，既是公安反恐重點區域，也是水上交通運輸安全風險較大的水域，因此《規定》明確瓊州海峽省際水路旅客運輸也實施實名制管理。

《規定》提出，省內水路旅客運輸實施實名制的範圍，由各省級交通運輸主管部門根據實際情況確定公布。省級交通運輸主管部門要結合本地水路客運實際情況，按照公安反恐要求和主要客運航線的運輸安全風險程度確定省內實名制實施範圍，但載客12人以下的客運船舶、鄉鎮客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風景區的水上旅客運輸除外。具體範圍一旦確定公布後，應當依照《規定》要求開展實名制管理。

按照《反恐怖主義法》規定，對客戶身份進行查驗的主體是運輸業務經營者和服務提供者。依據《港口法》和《國內水路運輸管理條例》，《規定》明確水路旅客運輸經營者或其委托的船票銷售單位、港口經營人是實名制的責任主體。

關於實名制的內涵，《規定》明確由水路旅客運輸經營者或其委托的船票銷售單位憑乘船人的有效身份證件銷售船票，由港口經營人在乘船人登船前對其進行實名查驗，核查船、票、人、證是否相符。為提高實名查驗的準確性，水路旅客運輸經營者在船舶開航後統計旅客數量並與港口經營人交換信息。對於交換信息數據不一致的，水路旅客運輸經營者和港口經營人應當按程序啟動複核機制，直至統計數據核對一致，並將情況及時報當地相關主管部門。

《規定》實施後，售票、查驗模式將發生哪些變化。對此，交通運輸部有關負責人表示，經調整的售票、驗票流程方案，應當盡早對社會公布。港口經營人要配備必要查驗設施，確保在乘客登船前完成實名查驗，確保乘客登船信息準確無誤;水路運輸企業要在船舶開航後及時分類統計船載乘客數量，與港口經營人交換信息。

《規定》明確，實施實名售票的，購票人購票時應當提供乘船人的有效身份證件原件。通過互聯網、電話等方式購票的，購票人應當提供真實準確的乘船人有效身份證件信息。取票時，取票人應當提供乘船人的有效身份證件原件。乘船人遺失船票的，經核實其身份信息後，水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位應當免費為其補辦船票。

按規定可以免費乘船的兒童及其他人員，應當憑有效身份證件原件，向水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位申領免費實名制船票。水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位應當為其開具免費實名制船票，並如實記載乘船人身份信息。在實施實名制管理的船舶及客運碼頭，乘船人應當出示船票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗。

有效身份證件是指旅客購票和乘船時必須出示的符合法律、行政法規和國家有關規定，用來證明其身份的證件，包括：居民身份證、臨時身份證、軍官證、士兵證、武警警官證、人民警察證、護照、不滿2周歲嬰兒的出生醫學證明，外國人居留證、外交官證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國海員證等。

載客12人以下的客運船舶、鄉鎮客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風景區內的水上旅客運輸不適用《規定》。

工信部：關停詐騙電話52萬個 年底實名制要達100%

10月20日消息，據中新社報道，工業和信息化部總工程師張峰今天表示，工信部通過開展實名制登記、企業問責等五方面工作防範打擊電信網絡新型違法犯罪。其中，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。

張峰表示，前段時間，幾起通訊信息詐騙事件造成人民群眾生命財產的損失，特別是山東臨沂徐玉玉被騙學費致死的事件，我們對此感到痛心和惋惜。事件發生後，工信部在第一時間開展了相關核查工作，及時將涉案號碼相關用戶登記資料等有關信息按照法定的程序提供給了公安機關，並積極配合公安機關做好後續的偵辦工作。

在實名制登記方面，最近基礎電信運營企業和虛擬運營企業在向社會發布一些信息或者通知，今年以來累計完成了4000萬老用戶的補登記工作，主要是實名登記，原來沒有實名的現在都要實名。新入網電話用戶已經實現了全部的實名登記。截至今年8月底，電話用戶實名率已經達到94%。目標是到10月底要達到96%，年底要達到百分之百。

在清理整頓方面，對存在的這些問題進行了清理和整頓，累計關停違規語音專線1.7萬條、企業客服電話(400電話)31萬個。

在技術防範手段建設方面，指導電信企業建設了部分詐騙電話技術防範手段，目前月均攔截詐騙電話1.4億次，這個力度我們還要進一步的加大。首先是對重點地區通過技術手段，凡是對號碼傳送不規範的，可疑電話號碼和來電要進行攔截，也就是說讓這些電話不能打到用戶的電話上，或者盡量大量壓縮這一類詐騙電話的數量。

在企業問責方面，累計查處企業違規143起，處理違規人員231人。在宣傳引導方面，督促電信企業向用戶提供涉嫌詐騙電話提醒標識服務，並普發警示類短彩信45億條。

在配合打擊犯罪方面，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。

張峰表示，近日，工信部和最高人民法院等六部門聯合發布了《防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，針對電信網絡詐騙的各個環節，進一步細化實化任務措施。

下一步，工信部將在已有工作基礎上，針對行業相關的環節進一步采取有效的措施，加強監管：一是指導電信企業嚴格落實電話用戶實名登記制度，在2016年10月底前全部電話實名率達到96%，到今年年底達到100%，並督促電信企業加強用戶登記信息的保護。

二是繼續加強清理整頓和技術防範。全面完成“一號通”、商務總機、400、語音專線等電信業務清理，對不符合業務運營和使用規範的一律關停;重點清理網絡改號，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關規定的呼叫一律攔截。組織相關互聯網企業清理網上改號軟件，因為現在還有很多的廣告或者信息在網上能夠看到，這要組織相關的互聯網企業清理這一類的有關信息;指導電信企業進一步建設完善技術防範攔截手段。

三是狠抓監督檢查和責任追究，重點針對電話實名制、號碼規範傳送等薄弱環節進行重點檢查，督促企業履行落實主體責任，嚴肅問責處罰違規行為，使利用電信網絡這個渠道的電信詐騙有一個明顯改觀。

京東實名公布10起腐敗事件 涉及員工已移交司法機關或辭退

京東集團通過內部網站和“廉潔京東”微信公眾號發布了一則《反腐內部公告》，將過去一段時間查處的10起內部腐敗案件集中進行了實名公布。公告顯示，這些內部腐敗事件涉及收受供應商賄賂、職務侵占、索要供應商禮品、接受供應商宴請等違法違規行為，京東對涉及員工進行了移交司法機關或辭退的嚴肅處理；同時，違反國家相關法律的行賄商家也被移交司法機關處理。

京東集團表示，京東對於腐敗現象堅決零容忍，對於涉貪員工絕不姑息，情節嚴重者將會移交司法機關處理。同時，對於違法違規商家，京東將永久終止合作。這也是京東首次實名對外公開內部腐敗事件。

京東稱，為了進一步體現堅決打擊腐敗的決心，從即日起，今後任何腐敗事件涉及的人員均會在公司內外進行實名公告，查處一起公告一起。同時，京東正在籌建“京東反貪腐”網站，該網站將面向所有社會公眾開放，實時同步京東內部反腐工作動態，並鼓勵公司內部員工、合作商家積極舉報腐敗行為，並給予高額獎勵，旨在通過廣泛監督鏟除腐敗現象。

下文為京東集團腐敗事件內部公告：

為加深對《京東集團反腐敗條例》的理解與學習，特此公告京東集團近期查處的典型腐敗事件，請各部門組織全體同事結合這些慘痛的教訓認真組織學習《京東集團反腐敗條例》，提升團隊廉潔自律，更好地迎接雙十一的大促，保障公司健康持續的發展。

1、京東商城服飾家居事業部奢侈品部總監欒霽利用職務便利，安排其家屬實際控制的公司與其管理的部門合作違規獲利，同時還涉嫌收受其他供應商的商業賄賂。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條、第二十二條的規定，被公司辭退。欒霽因涉嫌“非國家工作人員受賄罪”，在辦公室被警方帶走，目前已被公安機關刑事拘留。同時該行賄供應商“北京中拓寧捷科技發展有限公司”負責人李海龍因涉嫌“對非國家工作人員行賄罪”，已被公安機關刑事拘留。

2、京東商城消費品事業部POP運營崗周朝陽與生鮮事業部POP運營崗石利峰利用職務便利，收受商家商業賄賂，幫助商家違規作廢促銷繳費單，並違規幫助商家上線促銷活動。兩人行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條的規定被辭退，同時周朝陽因涉嫌“非國家工作人員受賄罪”，在辦公室被警方帶走，目前已被公安機關刑事拘留。

3、京東商城華北區北京備件庫異常處理組主管薛毅利用職務之便侵占公司商品，其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第十九條，予以辭退處理，同時其行為因涉嫌“職務侵占罪”被移交警方處理，目前已經被警方刑事拘留。

4、京東商城服飾家居事業部汽車用品采銷部電子電器組負責人陳光利用職務便利，向商家索要現金、禮品等賄賂，及接受商家宴請、住宿、娛樂活動等。其下屬張曉揚利用職務便利，接受商家現金提成及宴請、娛樂活動等。其下屬曾鵬翔利用職務便利，接受商家的宴請及娛樂活動。陳光、曾鵬翔、張曉揚的行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

5、前京東商城3C事業部產品經理張萬東，在其離職後發現了其腐敗行為。經調查發現其在職期間利用職務便利，收受供應商賄賂及侵占公司財物，根據《京東集團反腐敗條例》第六條，對其追加辭退處理，並退回不當獲利。

6、京東商城微信手Q業務部服飾運營崗曾向浩利用職務便利，通過第三方外部人員收受多個商家賄賂，並給予行賄商家促銷資源傾斜，違規幫助商家上線促銷活動。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條的規定，予以辭退處理，並退回不當獲利。

7、京東商城微信手Q業務部箱包運營崗溫誌平利用職務便利，向商家索賄及收受合作商家的禮品饋贈，給予相關商家促銷資源傾斜。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條、第二十條的規定，予以辭退處理，並退回不當獲利。

8、京東商城服飾家居事業部運營崗周辰斌利用職務便利，幫助商家違規打標及收受商家賄賂。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

9、京東商城消費品事業部酒水產品經理王亮利用職務便利，通過虛假操作，違規獲取公司促銷活動獎品，占為己有。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

10、京東商城消費品事業部玩具樂器招商崗郝春亮利用職務便利，收受商家賄賂，違規幫助商家入駐京東平臺。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

再次重申京東反腐敗零容忍原則，任何腐敗事件涉及的人員均會被實名公告，從即日起，每查處一起公告一起，公司ERP公告、京東ME反腐公告及“廉潔京東”公眾微信號聯合發布。

京東集團

內控合規部

2016年10月24日

網絡表演新規：經營單位須有許可證，表演者要實名註冊

文化部12日印發《網絡表演經營活動管理辦法》的通知，辦法要求，網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊，並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。

辦法明確，網絡表演經營單位應向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》，許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演;不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位，不得開通表演頻道。

辦法自2017年1月1日起施行。

全文如下：

網絡表演經營活動管理辦法

第一條為切實加強網絡表演經營活動管理，規範網絡表演市場秩序，促進行業健康有序發展，根據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱網絡表演是指以現場進行的文藝表演活動等為主要內容，通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化產品。

網絡表演經營活動是指通過用戶收費、電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，向公眾提供網絡表演產品及服務的行為。

將網絡遊戲技法展示或解說的內容，通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播的經營活動，參照本辦法進行管理。

第三條從事網絡表演經營活動，應當遵守憲法和有關法律法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持社會主義先進文化的前進方向，自覺弘揚社會主義核心價值觀。

第四條從事網絡表演經營活動的網絡表演經營單位，應當根據《互聯網文化管理暫行規定》，向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》，許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演。網絡表演經營單位應當在其網站主頁的顯著位置標明《網絡文化經營許可證》編號。

第五條網絡表演經營單位對本單位開展的網絡表演經營活動承擔主體責任，應當按照《互聯網文化管理暫行規定》和《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的有關要求，建立健全內容審核管理制度，配備滿足自審需要並取得相應資質的審核人員，建立適應內容管理需要的技術監管措施。

不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位，不得開通表演頻道。未采取監管措施或未通過內容自審的網絡表演產品，不得向公眾提供。

第六條網絡表演不得含有以下內容：

(一)含有《互聯網文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容的;

(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的;

(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;

(四)以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權益的;

(五)以虐待動物等方式進行表演的;

(六)使用未取得文化行政部門內容審查批準文號或備案編號的網絡遊戲產品，進行網絡遊戲技法展示或解說的。

第七條網絡表演經營單位應當加強對未成年人的保護，不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網絡表演，不得侵犯未成年人權益。

第八條網絡表演經營單位要加強對表演者的管理。為表演者開通表演頻道的，應與表演者簽訂協議，約定雙方權利義務，要求其承諾遵守法律法規和相關管理規定。

第九條網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊，並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。網絡表演經營單位應當依法保護表演者的身份信息。

第十條網絡表演經營單位為外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的表演者(以下簡稱境外表演者)開通表演頻道並向公眾提供網絡表演產品的，應當於開通網絡表演頻道前，向文化部提出申請。未經批準，不得為境外表演者開通表演頻道。為境內表演者開通表演頻道的，應當於表演者開展表演活動之日起10日內，將表演頻道信息向文化部備案。

第十一條網絡表演經營單位應當在表演頻道內及表演音視頻上，標註經營單位標識等信息。網絡表演經營單位應當根據表演者信用等級、所提供的表演內容類型等，對表演頻道采取針對性管理措施。

第十二條網絡表演經營單位應當完善用戶註冊系統，保存用戶註冊信息，積極采取措施保護用戶信息安全。要依照法律法規規定或者服務協議，加強對用戶行為的監督和約束，發現用戶發布違法信息的，應當立即停止為其提供服務，保存有關記錄並向有關部門報告。

第十三條網絡表演經營單位應當建立內部巡查監督管理制度，對網絡表演進行實時監管。網絡表演經營單位應當記錄全部網絡表演視頻資料並妥善保存，資料保存時間不得少於60日，並在有關部門依法查詢時予以提供。

網絡表演經營單位向公眾提供的非實時的網絡表演音視頻(包括用戶上傳的)，應當嚴格實行先自審後上線。

第十四條網絡表演經營單位應當建立突發事件應急處置機制。發現本單位所提供的網絡表演含有違法違規內容時，應當立即停止提供服務，保存有關記錄，並立即向本單位註冊地或者實際經營地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。

第十五條網絡表演經營單位應當在每季度第一個月月底前將本單位上季度的自審信息(包括實時監運情況、發現問題處置情況和提供違法違規內容的表演者信息等)報送文化部。

第十六條網絡表演經營單位應當建立健全舉報系統，主動接受網民和社會監督。要配備專職人員負責舉報受理，建立有效處理舉報問題的內部聯動機制。要在其網站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置，設置“12318”全國文化市場舉報網站鏈接按鈕。

第十七條文化部負責全國網絡表演市場的監督管理，建立統一的網絡表演警示名單、黑名單等信用監管制度，制定並發布網絡表演審核工作指引等標準規範，組織實施全國網絡表演市場隨機抽查工作，對網絡表演內容合法性進行最終認定。

第十八條各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對網絡表演市場的事中事後監管，重點實施“雙隨機一公開”。要充分利用網絡文化市場執法協作機制，加強對轄區內網絡表演經營單位的指導、服務和日常監管，制定隨機抽查工作實施方案和隨機抽查事項清單。縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構，根據查處情況，實施警示名單和黑名單等信用管理制度。及時公布查處結果，主動接受社會監督。

第十九條網絡表演行業的協會、自律組織等要主動加強行業自律，制定行業標準和經營規範，開展行業培訓，推動企業守法經營。

第二十條網絡表演經營單位違反本辦法第四條有關規定，從事網絡表演經營活動未申請許可證的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十一條予以查處;未按照許可證業務範圍從事網絡表演活動的，按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十四條予以查處。

第二十一條網絡表演經營單位提供的表演內容違反本辦法第六條有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處。

第二十二條網絡表演經營單位違反本辦法第十條有關規定，為未經批準的表演者開通表演頻道的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處;逾期未備案的，按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條予以查處。

網絡表演經營單位自2017年3月15日起，按照本辦法第十條有關規定，通過全國文化市場技術監管與服務平臺向文化部提交申請或備案。

第二十三條網絡表演經營單位違反本辦法第十三條有關規定，未按規定保存網絡表演視頻資料的，按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十一條予以查處。

第二十四條網絡表演經營單位違反本辦法第十四條有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十條予以查處。

第二十五條網絡表演經營單位違反本辦法第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條有關規定，未能完全履行自審責任的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十九條予以查處。

第二十六條通過信息網絡實時在線傳播營業性演出活動的，應當遵守《互聯網文化管理暫行規定》、《營業性演出管理條例》及《營業性演出管理條例實施細則》的有關規定。

第二十七條本辦法自2017年1月1日起施行。

工信部與三大運營商簽電話用戶實名登記責任承諾書

據工信部網站消息，近日，工業和信息化部與三大基礎電信企業集團公司簽署了《電話用戶實名登記責任承諾書》，要求三大基礎電信企業集團公司承諾持續從嚴做好電話用戶實名登記工作，對違反實名登記要求的各級公司和責任人依法依規從嚴進行問責。

三大基礎電信企業集團公司鄭重承諾，嚴格按照國家法律法規及工業和信息化部有關政策要求，加強企業內部管理和對委托代理渠道的監督管理，完善技術措施，從嚴做好電話用戶實名登記工作，確保按照《工業和信息化部關於進一步防範和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》要求完成實名制各項工作目標。同時，對本企業出現的電話用戶實名制違法違規行為，將按照工業和信息化部等六部委印發的《關於防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》要求，對違規較輕的，對相關省、市進行通報批評，限期整改;對違規嚴重的，對相關省、市主要負責人進行警告、記過、記大過等行政處分，切實督促各級電信企業落實電話用戶實名登記主體責任。

下一步，工業和信息化部將加大監督檢查力度，督促三家基礎電信企業集團公司切實履行《電話用戶實名登記責任承諾書》措施，嚴格落實電話用戶實名登記工作各項要求，切實維護人民群眾合法權益，促進行業持續健康發展。

工信部與三大運營商簽署承諾書 嚴格落實電話實名制

據中國之聲《央廣新聞》報道，工信部和三大運營商簽署承諾書，嚴格落實電話實名制。

記者從工信部了解到，工信部和中國移動、中國聯通、中國電信三大基礎電信企業集團公司簽署了《電話用戶實名登記責任承諾書》，要求三大基礎電信企業集團公司承諾持續從嚴做好電話用戶實名登記工作，對違反實名登記要求的各級公司和責任人依法依規從嚴進行問責。

三大基礎電信企業集團公司鄭重承諾，加強企業內部管理和對委托代理渠道的監督管理，完善技術措施，從嚴做好電話用戶實名登記工作。同時，對本企業出現的電話用戶實名制違法違規行為，將按照要求整改，切實督促各級電信企業落實電話用戶實名登記主體責任。

下一步，工信部將加大監督檢查力度，督促三家基礎電信企業集團公司切實履行《電話用戶實名登記責任承諾書》措施，嚴格落實電話用戶實名登記工作各項要求，切實維護人民群眾合法權益。

人民日報：手機實名制落實難 部分運營商“睜只眼閉只眼”

2月8日消息，《人民日報》今日發表評論稱，實名制管控讓大部分手機進入了“白名單”，但“跑冒滴漏”卻始終存在。部分運營商對實名制睜一只眼閉一只眼，考慮的更多是利益。同時評論也指出，監管打擊手機實名制落實難，明察暗訪必不可少，而結合號碼黑名單進行溯源追責，也許能夠讓監管工作變得更加精準有效。

進入2月，連續兩則關於手機實名制的新聞吸引了人們的關註。

其一，《工業和信息化部關於規範電信服務協議有關事項的通知》開始正式施行，不提供實名就將被斷網。

其二，工信部組織對虛擬運營商新入網電話用戶實名登記工作進行了抽查暗訪，被暗訪的186個營銷網點中，違規網點達22個，涉及14家虛擬運營商。

一邊是監管部門的明令禁止，一邊則是部分運營商的“跑冒滴漏”，兩則新聞對比著來看，上有政策下有對策的行業現狀顯而易見。

過去的2016年，雖然運營商承諾新入網用戶百分百實名制，且落實了上億用戶的實名補登記，可這涉及公眾人身財產安全的手機實名，顯然還有漏洞。

無利不起早，部分運營商對實名制睜一只眼閉一只眼，顯然是利益考慮。相比不法利益的誘惑，如果只靠自上而下的監管，很難實現對遍布各地的營銷網點的管控。這個時候如果換一個思路，對未實名手機號的來源進行監管，在操作上或許會更容易。

比如，無論是公安部門還是一些互聯網企業，都對處於活躍期的涉及不法行為的手機號碼進行了標記，甚至形成了一定規模的號碼黑名單。如果對這些號碼進行溯源追蹤，毫無疑問會追查出漏洞的源頭。

此外，據媒體報道，在一些不法交易中，還出現了實名手機卡、身份證、銀行卡等全套材料一起售賣的情況。這些“張冠李戴”的實名制手機，隱蔽性更強，危害也更大。這個時候進行溯源打擊，不僅堵住了手機實名制的漏洞，也保護了公眾的信息安全。

最近幾年，趨嚴的實名制管控讓大部分手機進入了“白名單”，但“跑冒滴漏”卻始終存在。打擊不會停，但打擊的精度和效率，應該成為監管部門優先考慮的問題。而結合已有的號碼黑名單，對涉及不規範操作的運營商進行溯源追責，也許能夠讓監管工作變得更加精準有效。

寶能姚建輝向實名舉報人陳谷嘉發律師函

第一財經記者3月28日獲悉，針對陳谷嘉有關“寶能系”掌門人姚建輝非法拿地的舉報信，寶能控股集團董事長姚建輝已向其發送律師函。

律師函要求，立即停止對委托人和寶能集團的誹謗和侵害，包括但不限於立即在相關媒體平臺刪除相關言論及報道；就誹謗言論作出公開澄清和聲明，對委托人和寶能集團公開賠禮道歉；並稱如未能采取上述措施，委托人將采取進一步法律行動。

針對日前微博傳播的“大連商人陳谷嘉實名舉報”視頻，姚建輝27日曾發出聲明，就陳谷嘉的誹謗言論作出嚴正澄清，並稱“若陳谷嘉不立即停止其違法和誹謗行為，本人將采取進一步法律行動。”

1月25日，“寶能系”掌門人姚建輝遭到來自深圳市和信吉事業發展有限公司法定代表人陳谷嘉的實名舉報，劍指正在建設中的深圳寶能城，所用土地系寶能集團通過官商勾結，違法評估拍賣的方式取得了15萬平方米的商業住宅用地。

支付寶挺進美國商戶規模趕上蘋果；京東市值首破550億美元；百度啟用實名制6月1日前必須綁定手機… | 黑馬高調早報

靜靜 2017-05-10 08:26

看了上面這張圖，靜靜覺得逼格滿滿，這腦洞我也是跪了...昨天，黑馬哥找靜靜聊了聊，說對創業者有益的事情，我們就要高調地表達，所以今天的早報，靜靜果斷啟用“高調”二字，黑馬哥還答應給靜靜兩個雞腿呢...後來靜靜仔細琢磨一下，其實大家的支持才是真正的“高調”，有木有...（然而我並不是為了兩個雞腿，嘻嘻╭(✘_✘)）

早安，艾瑞巴蒂，一起來看今天的早報。

頭條：移動支付海外大戰再添戰火

1、支付寶挺進美國 商戶規模趕上蘋果支付

5月9日消息，螞蟻金服和支付處理服務商FirstData Corp.周一發表聯合聲明說，雙方達成協議，消費者可以在後者服務的400萬家美國商戶使用支付寶購物，合作將從使用First Data的Clover產品的商家開始。螞蟻金服和FirstData達成的協議令支付寶在接納程度上和蘋果公司的Apple Pay達到了同一等級，目前蘋果的移動支付服務可以在美國的450萬家場所使用。

前不久，微信支付也宣布攜手CITCON正式進軍美國，通過微信支付，在美國的衣食住行均可直接用人民幣結算。此次進軍美國，與達成了合作微信支付的有：毗鄰加州迪士尼樂園及西南海岸的阿納海姆貝蒙特套房酒店、舊金山灣區的漁人碼頭Hana ZEN日本料理餐廳、舊金山灣區奧特萊斯Great Mall的Nobel Luggage以及紐約布魯克林Tbaar茶霸奶茶、塞班島Skydive Saipan、俄勒岡州Sandy市滑雪訓練營。

@隨風短線：總有人喜歡唱反調來顯示自己的高明，事實是中國的移動支付在全世界就是第一的，遍布全球的華人和中國人就是國內企業去國外攻城略地的最好武器。

@第一眼的意中人：我以為支付寶是全球通用的

@天神123魂金：馬雲，一個跨時代的見證者

@b-back：如果在支付寶或者微信人民幣直接轉換成美元或者英鎊等等直接支付就最好啦

@夏小辰：中國支付寶挺進美國，攜手First Dota搶占全球最大消費市場份額,毫無違和感……

@南音沈佳那意思是以後美國人要和我們一起集福，瓜分2億紅包，玩螞蟻森林，那他們收的能量能在中國植樹嗎？

@胡衛東：太棒了！不用收鋼镚了

國內資訊

2、百度6月1日起將全面實行實名制 用戶必須綁定手機

5月9日消息，百度將於6月1日起全面實行實名制，關於實名認證，百度很早就有綁定手機號的提示，但並沒有提及賬號實名。百度已經禁止使用郵箱註冊賬號，強調必須使用手機號，而且用戶手機號必須是國內的。用戶如果不綁定手機號實名認證，6月1日之後就會限制登錄。

@啊狗狗：你們有沒有想過，有些人以後會換手機號？然後有沒有可能以後換的手機號以前已經註冊過百度了？這樣類似的問題怎麽解決？

@季部景吾：實名制以後可以更好的讓一些競價無良商戶給消費者發廣告了！

@小灰灰要減肥：反正兩個手機號碼，一個工作生活綁定銀行卡，支付寶等，一個專門用來外賣，快遞，註冊各種平臺賬號，中介等等~

3、京東股價創歷史新高 市值突破550億美元

據國外網站Investors報道，京東周一發布了第一季度財報，營收、盈利和第二季度展望全面超出預期，在靚麗的財報後，京東股價也水漲船高，大漲7.7%至38.56美元，市值突破550億美元創下歷史新高。京東是中國四家最大的互聯網公司之一，目前京東的市值與百度的615億美元咫尺之遙。

@江艦JY：慚愧，65億美元對他們來說都只是“咫尺之遙~

@果汁：不禁感慨，互聯網公司的更叠真是快！如今誰能記得曾經的互聯網第一公司，盛大！

@季部景吾Sum：不知妻美劉強東，六十五億咫尺遙

4、想加碼旅遊的京東要買還在虧損的途牛？途牛京東雙雙否認

5月9日，針對外界流傳的京東將收購途牛的傳聞，京東與途牛雙方均回應沒有這回事。目前京東持有途牛20.6%的股份以及14.6%的投票權，位列第二大股東。盡管京東及途牛雙雙否認了收購傳聞，但京東一直有發展旅遊業務的意向，同時對於虧損仍然嚴重的途牛而言，當下需要獲得資金支持。

@浪子：京東的機票、火車票業務後臺好像就是途牛

@ISMCC：我說途牛怎麽感覺那麽有錢，原來是京東大股東

@BrYan_204：趕緊買他們的股票麽

@天晴之股：然後過段時間又說已經合作了。

5、1499元起錘子堅果Pro發布 價格比堅果1代翻了一倍

5月9日消息，時隔將近兩年，錘子科技今天終於對堅果系列進行了產品更新，正式發布了新品手機堅果Pro。該機售價1499元起，目前已經在京東開啟搶購。“超低功耗、超級雙攝、超長續航”，這是堅果Pro的三個主打賣點。老羅稱該機在信號、發熱等方面都有很大的改進，並在硬件可靠性方面有了提升。

6、360通報內部反腐 外包人員販賣訂單信息獲刑

2017年1月19日，360公司向全體員工通報一起腐敗案件。通報稱，公司經過調查，發現並確認以下事實：硬件客服部外包人員趙澤毅利用職務之便，非法牟利，觸犯了相關法律，行為和性質都非常惡劣。公司決定：對於趙澤毅本人，扭送司法機關，追究其法律責任。

@國人亦雲：公私企都有腐敗，關鍵在於制度。360出現腐敗份子，說明周鴻祎的管理還很不科學

@曾雪虎：人民的名義

@財稅大師圈：說明反腐敗不分體制內外，關鍵是企業內部控制及風險管理體制。

7、魅族架構改革建三大事業部 黃章親自掛帥為上市？

5月9日消息，魅族科技發布全新組織架構，將劃分為三大事業部：魅族事業部、魅藍事業部、Flyme事業部。本次調整中黃章親自掛帥魅族事業部，主導魅族及魅族高端品牌的相關業務。白永祥作為魅族總裁接受各職能中心匯報，和黃章一起管理三個事業部。李楠則升任魅族科技高級副總裁兼魅藍事業部總裁。

@兩百張機票：黃章似乎很厲害的樣子，一般很少露面，屢次出山感覺有大的新聞....

@積先生：有系統有設計就是沒硬件，魅族加油

@兢文若進：此次釋放的信號有可能要沖刺IPO，魅族此前也多次上市傳聞，黃章帶領魅族走向成功期待魅族的進步啊

8、中消協約談易到：盡快解決打車難、退款難和溝通難

近日有消費者反映，易到明知經營存在困難，仍然繼續發預存車費返現的公告，非常擔心充值後資金安全問題。針對該問題，消協向易到用車提出敦促意見：盡快采取措施保障消費者資金安全；盡快向消費者提供正常預約用車服務；盡快開啟通道滿足消費者退款要求；盡快改進服務妥善處理消費者訴求。

9、映客將與宣亞國際資產重組 去年估值已達70億

5月9日，A股公司宣亞國際發布公告，宣布重大資產重組的標的資產為北京蜜萊塢網絡科技有限公司（映客），預計不低於50%的股權。根據宣亞國際與有關方的初步商議結果，本次重組的主要交易對方包括標的公司的創始人股東、員工持股平臺以及機構投資者。

10、劉強東稱京東自主品牌智能冰箱即將上市

5月9日訊 京東集團創始人劉強東今天發文稱京東即將開賣“京東”自主品牌的智能冰箱。劉強東表示，京東智能冰箱前後共經過了3年時間的研發，通過內置雙攝像頭和圖像識別技術，可以智能的管理存儲其中的食材，並提醒消費者相應的食材有效期，同時還可以根據用戶的口味習慣、冰箱食材存量情況給出個性化的食材購買建議甚至烹飪菜譜。

@天堂_謳歌：除非是冰箱公司在做，不然別買，貼牌子的不定有啥問題

@他二Joan：感覺我跟智能家電行業擦肩而過

@荒貓L：智能冰箱的概念已經很熱了，蘇寧已經這麽做了

@狗狗_2003：想盡辦法掏空你的荷包

11、軟銀子公司在滴滴出行最新融資中投資20億美元

據彭博社報道，滴滴出行在上月完成了一輪55億美元的創紀錄融資，其中20億美元來自軟銀集團旗下投資公司軟銀集團資本公司(SBGC，簡稱軟銀資本)。根據軟銀資本向英國公司登記局(Companies House)提交的文件，軟銀資本向小桔快智投資了20億美元。在這之前的一個月，軟銀資本還向投資銀行Raine Group相關的實體投資1.5億美元，包括後者的母公司。

12、紫光2019年要量產64層NAND閃存 打破韓企壟斷

為了讓國產閃存有更好的發展，挖來臺灣DRAM教父高啟全後，紫光旗下的長江存儲開始全速狂飆。近日，高啟全接受媒體采訪時表示，長江存儲將在2019年開始量產64層堆棧的3D NAND閃存，這個消息無疑讓人振奮，而在今年他們還將出樣32層NAND閃存。

@蔣翼洋：等第二家中國公司做出來了，價格才會開始松動

@w清茶w：高啟全指出在技術成熟之前長江存儲科技研發的產品並不會進入生產階段，而且長江存儲無意破壞存儲市場的價格——也就是說長江存儲不打算走中國廠商的老路，那就是通過價格戰去搶占市場。

@w清茶w：話不多說，把ssd價格拉下來就算本事。

國際資訊

13、全球純電動車制造商出貨量排名 特斯拉僅第二

據JATO數據顯示，目前雷諾-日產是全球最大的純電動車制造商，特斯拉排在第二位，其它前十名廠商分別是北汽、ZD、吉利、江淮汽車、現代、眾泰、寶馬以及雪佛蘭。該排名是根據交付量等因素進行排名的，今年第一季度雷諾-日產的純電動汽車出貨量為2.6975萬輛，特斯拉的成績則為2.5051萬輛。

@禾愚：我怎麽也不能相信雷諾日產和特斯拉的純電車產量能你愛瑪電車產量多，哈哈！

@祖潔彤：電動車是未來大趨勢，讓時間證明實力

@廚娘真俏：特斯拉一年銷售不到十萬臺，而且年年虧損，市值卻超過了年銷售幾百萬臺凈利潤百億美金的通用，厲害啊，大膽預測未來屬於特斯拉。

14、征服新興市場: iPhone 5s/SE在印度大減價

現在，為了征服對價格較為敏感的印度智能手機市場，蘋果打算給iPhone 5s實行大減價策略。據了解，蘋果將以15000盧比的價格銷售iPhone 5s，使其成為目前在印度銷售的最便宜iPhone。不過，iPhone 5s的全新折扣價只在網上購買時有效。蘋果已經通知經銷商，他們將逐步淘汰iPhone 5s。

15、比特幣突破1700美元 24小時市值增加10余億美元

北京時間10日淩晨，據比特幣行業網站Coindesk數據，比特幣價格美東時間在周二早間首次突破1700美元。Coindesk數據顯示，比特幣價值在一個月內飆升了43%。在一年內，比特幣的市值大幅攀升，2016年5月份為71.6億美元，現在已是279億美元。

@鹿城散講：之所以會漲，是因開發者中本聰是虛擬的……不可再複制，就像貨幣不能再印……

@laowang：逃避監管的交易？

@燒友ming：從三方面判斷未來幾年比特幣可能會上漲到5000美元。

16、合資夥伴成仇 東芝警告西數:別幹擾我賣芯片業務

5月9日消息，據《金融時報》報道，在與西方數據（Western Digital）展開的法律糾紛中，日本東芝公司展開反擊，警告這家美國公司勿要幹擾其價值200億美元內存芯片業務出售事宜。對於目前處於困境中的東芝來說，這筆交易對其未來至關重要。

投融資

17、黃金錢包完成2億元C輪融資

近日，互聯網黃金投資、消費平臺“黃金錢包”宣布完成C輪融資，中銀國際旗下基金渤海中盛領投、光大控股旗下光控眾盈資本、頂級風投軟銀中國以及香港新晉明星資本慧科資本跟投。此輪融資總額為2億元人民幣，公司估值未透露。

18、摩貝宣布完成數億元D輪融資

5月9日消息，化學品電商綜合服務平臺MOLBASE摩貝宣布已於3月份完成數億元D輪融資，本輪融資由天風天睿領投，原投資方紅杉資本中國基金，摯信資本，創新工場，複星昆仲，盤古創富跟投。

19、SNH48運營方絲芭文化宣布獲數億元C輪投資

日前，大型女子偶像團體“SNH48”的運營方上海絲芭文化傳媒集團有限公司完成了數億元人民幣C輪融資，由招銀國際資本領投，原有股東華人文化產業基金及君聯資本跟投，華興資本任財務顧問。

今日思想

絕大多數創業會失敗，其實是必須失敗。原因很簡單，用進化打個比方，只有極少數基因變異會提升生物體的適應性。雖然基因變異對生物進化極為關鍵，絕大多數基因變異要麽有害，要麽無用，否則生物進化就會太過劇烈。社會演化也是一樣，本身有大量內隱知識，“存在即合理”很強大。或者說，尊重現實錯不到哪里去，改變現實則多半是錯的。

  —— 《工爍·大學·問》

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百度回應賬號實名制傳聞：按規定施行 不影響搜索

5月11日消息，百度今日就賬號實名傳聞進行了說明回應，稱為配合6月1日起施行的《中華人民共和國網絡安全法》，百度在內的網絡服務提供方，都必須在此日期之前，配合完成用戶享受相關服務前的實名認證過程。

百度方面稱，近期部分用戶在使用多個百度產品時，看到了建議進行賬號實名認證操作的提示，這是根據即將於6月1日正式施行的《中華人民共和國網絡安全法》第二十四條的規定要求實施的：“網絡運營者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得為其提供相關服務。”

根據這一要求，包括百度在內的網絡服務提供方，都必須在此日期之前，配合完成用戶享受相關服務前的實名認證過程。不過，百度方面也表示，目前已經有很大部分的百度用戶已經完成了實名認證的操作，並享受到更有保障的網絡服務。而針對少數尚未滿足實名認證要求的用戶，百度會在用戶登錄百度相關平臺進行相關服務使用操作時，清晰地引導用戶通過手機驗證等便捷的方式快速完成實名制認證。

此外，百度還著重強調了3點：

1、百度搜索服務，並不強制要求在登錄百度賬號的情況下使用，因此這項要求不會對網民使用百度搜索帶來直接影響。

2、為了大家在多個百度產品平臺間轉換時能更便利地獲得服務，建議用戶在實名認證後也在登錄狀態下使用百度搜索，以獲得更個性化、更安全、更高效的網絡服務。比如為用戶個性化定制的首頁資訊服務，以及在登錄後才能享受“百度網民權益保障計劃”的保護。

“百度網民權益保障計劃”由百度與中調協聯合發起，網民登錄百度賬戶點擊搜索推廣或帶有V標識的結果，如因假冒官網、資質或釣魚欺詐而蒙受經濟損失，網民可向百度申請保障。

3、用戶在賬戶實名認證後將享受更高等級的安全保護。百度表示，將通過敏感數據加密存儲、監控多層防禦等技術手段和代碼層面多重審計、安全測試等服務規範確保百度用戶個人、企業信息得到有效保護，守衛您的信息安全。

值得註意的是，如果用戶在6月1日前未完成實名認證操作，在後續使用百度部分產品中發布信息、評論等相關功能時將可能受到限制，為確保繼續獲得優質的服務體驗，百度建議用戶盡快完成實名制操作。