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證監會核發13家企業IPO 籌資總額預計不超過109億元

8月19日，證監會核準了13家企業的首發申請，其中，上交所7家（三角輪胎股份有限公司、江蘇常熟農村商業銀行股份有限公司、湖北振華化學股份有限公司、上海網達軟件股份有限公司、江蘇通用科技股份有限公司、上海城地建設股份有限公司、新疆鑫泰天然氣股份有限公司），深交所中小板2家（雲南創新新材料股份有限公司、深圳市亞泰國際建設股份有限公司），創業板4家（甘肅隴神戎發藥業股份有限公司、新晨科技股份有限公司、深圳市朗科智能電氣股份有限公司、北京先進數通信息技術股份公司）。

本次深圳市朗科智能電氣股份有限公司將直接定價發行。

上述企業及其承銷商將分別與滬深交易所協商確定發行日程，並陸續刊登招股文件。

上述13家企業的籌資總額預計不超過109億元。

發改委核實中紀委移交線索115件 查處13名廳局級

據中央紀委監察部網站消息，根據中央統一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡視組對國家發展改革委黨組進行了巡視。6月6日，中央巡視組向國家發展改革委黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

其中，針對中央第十三巡視組移交的問題線索，發改委表示全部按照“五種方式”進行了分類處置。其中，初步核實115件，談話函詢67件。在已查處的15起違紀案件中，給予黨政紀輕處分11人，重處分4人（含移送司法機關2人）。在被查處的黨員領導幹部中，廳局級13人，縣處級2人。

通報全文如下：

中共國家發展改革委黨組關於巡視整改情況的通報

根據中央統一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡視組對國家發展改革委黨組進行了巡視。6月6日，中央巡視組向國家發展改革委黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高思想認識，采取有力措施，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好抓實

委黨組深刻認識到，中央部署對國家發改委黨組開展巡視，是對我委強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面檢查和有力促進，體現了對發展改革工作的重視和支持、對國家發改委幹部的關心和愛護。巡視以來，委黨組堅決落實政治巡視要求，把接受巡視、抓好巡視整改作為全委重大政治任務，切實擔負起巡視整改的主體責任。

（一）正確認識、端正態度，增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。巡視以來，委黨組采取多種方式加強學習，切實將思想和行動統一到中央決策部署上來。

一是深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，進一步提高對巡視整改的認識。巡視以來，委黨組多次集中學習習近平總書記關於全面從嚴治黨、加強巡視工作的重要論述，特別是在十八屆中央紀委六次全會、在中央政治局常委會會議聽取中央巡視辦關於第九輪巡視情況匯報時的重要講話。通過學習，委黨組深刻認識到，中央關於加強和改進巡視工作的決策部署是完全正確的，做好發展改革工作關鍵在加強黨的領導，從根本上要靠全面從嚴治黨。全委必須把學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的過程作為牢固樹立“四個意識”特別是看齊意識的過程、作為巡視整改的核心和主線，嚴格執行黨的“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩，全面加強黨的領導。

二是充分認識巡視的重大意義，進一步增強巡視整改的責任意識和擔當精神。中央部署對委黨組開展巡視，就是督促我委更好地發揮中央參謀助手作用。只有抓好巡視整改，才能擔負起中央賦予的任務。要從向中央看齊、同中央保持一致的高度，從嚴守政治紀律和政治規矩的高度，從促進我國經濟社會持續健康發展的高度，從有利於發展改革事業長遠發展的高度，堅決服從配合支持做好巡視工作，紮紮實實抓好巡視整改。巡視以來，先後召開黨組會議18次、全委處級以上幹部大會4次、全國發展改革系統視頻會議2次，圍繞巡視指出的問題，深挖根源、深刻反思，制定巡視整改措施，紮實推進巡視整改工作。

三是逐條領會巡視反饋意見，進一步明確巡視整改的重點和要求。6月6日巡視反饋會後，委黨組書記徐紹史同誌立即主持召開黨組會議，逐條研究學習反饋意見；6月8日主持召開全委巡視整改工作動員大會，引導黨員幹部認識巡視就是發現和找出問題，應有更高的標準和更嚴的要求，要求大家提高認識、統一思想，深刻認識、深入反思，做好巡視整改工作。委黨組深刻認識到，巡視組反饋的意見，代表中央的意見和要求，體現中央的權威，必須堅持更高的標準、更嚴的要求，勇於面對問題，不折不扣做好巡視整改工作。委黨組迅速研究制定實施《巡視整改工作方案》，明確問題清單、任務清單和責任清單，確保巡視整改工作取得顯著成效。

四是精心組織、周密部署，進一步加強巡視整改工作的組織領導。委黨組把巡視整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體體現，立即成立巡視整改工作領導小組，徐紹史同誌任組長，統籌領導全委巡視整改工作，研究巡視整改重大事項，部署推動巡視整改落實。委內各司局各單位黨組織全部成立巡視整改小組，確保巡視整改紮實推進不走過場。委黨組部署在全委開展《巡視整改集中學習討論周》活動，聚焦反饋指出的問題，深入剖析，深挖根源，在巡視整改措施上出新招硬招實招，形成問題分析報告、重大舉措報告和專題整改報告，確保全委上下把思想和行動統一到巡視反饋意見的整改上來。

（二）聚焦重點、問題導向，準確把握巡視整改著力點。巡視反饋意見使委黨組和全委幹部深受觸動、警醒和教育。委黨組兩次召開專題民主生活會，從鞏固黨的執政基礎的政治高度出發，以習近平總書記系列重要講話為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章、黨規、黨紀為尺子，認真對照巡視工作中發現的問題和反饋意見，緊密聯系思想和工作實際，舉一反三，深刻反思，深入查找存在的突出問題，深刻剖析問題原因。一是“四個意識”不夠強，貫徹執行中央大政方針還沒完全到位，擔當不夠，主動轉變職能意願不強，貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力，把握和引領經濟新常態存在差距。二是黨建工作薄弱，選人用人問題突出。三是落實全面從嚴治黨主體責任不到位，對黨員幹部監管不嚴，對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理，廉政風險突出。四是違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。五是行政審批制度改革不力，審批過多過細，自由裁量權較大，部分幹部利用審批權謀取私利。六是對項目、資金等審核把關不嚴，追責不力。

委黨組深刻認識到，國家發改委作為宏觀調控和綜合經濟部門，肩負重要職責，但與中央要求、經濟社會發展需要、人民群眾期盼相比，各項工作還有很大的差距，必須痛下決心，以猛藥去屙的決心、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的毅力、“零容忍”的態度，堅定不移、持之以恒地推進巡視整改落實，真正把問題整改到位。

（三）從嚴從實、部署推動，在條條要整改、件件有著落上集中發力。巡視以來，委黨組堅持以上率下，切實強化巡視整改主體責任，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，做到責任不落實不松手、問題不解決不松手、整改不到位不松手。

一是即知即改，立行立改。針對因私出國（境）問題，建立健全制度規定。同時，註重舉一反三，既有當下改的舉措，又強化建章立制，加快形成持續整改落實的長效機制。

二是堅持教育懲處並重，全力支持駐委紀檢組查辦案件。深入剖析近年來發生的違紀違法問題，嚴肅查處違紀違規人員。巡視期間，兩次召開全委警示教育大會，對查處的違紀違規案件進行了公開通報，制作並播放嚴重違紀違法案件警示教育片，進一步強化警示和震懾作用。

三是全程督辦，壓緊壓實巡視整改責任。徐紹史同誌切實履行巡視整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組會議、專題會議，為巡視整改謀思路、定方向、想辦法、督進展，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。黨組成員按照職責分工，主動認領任務，確保任務到人、責任到崗、要求到位。各司局各單位集中力量，認真整改落實。

二、強化黨的領導，強化政治擔當，著力解決“‘四個意識’不夠強”的問題

（一）關於“貫徹執行中央大政方針還沒完全到位，擔當不夠，主動轉變職能意願不強，貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力，把握和引領經濟新常態存在差距”問題的整改情況

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習領會以習近平同誌為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，加深對“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的學習研究理解，緊緊圍繞引領經濟新常態、貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，深入推進以加強宏觀調控為核心的管理職能和工作方式轉變，積極主動、高質高效地發揮好參謀助手作用。

抓緊抓實“兩學一做”學習教育，強化制度建設和機制保障。委黨建工作領導小組不斷加強領導，充分發揮黨組中心組學習龍頭帶動作用，強化學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以利自覺貫徹落實。經常舉辦基層黨組織書記專題培訓班，委黨組成員到所在黨支部參加集體學習並講黨課。把黨的理論教育、黨性教育作為委黨校系統培訓的重要內容。

緊緊圍繞新發展理念，加強對新常態下戰略性問題的超前研究。用新發展理念統領經濟社會發展全局，並融入發展的各領域各環節。圍繞強化“創新”引領、促進“協調”均衡、加快“綠色”發展、提升“開放”水平、促進“共享”普惠，開展一批全局性戰略性前瞻性重大問題研究，並推動研究成果轉化。

以供給側結構性改革為主線，抓緊落實“三去一降一補”重點任務。把供給側結構性改革作為促進經濟持續健康發展的治本之策，建立常態化協調機制推進落實。發揮鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議制度作用，確保去產能任務如期完成。實施1億人落戶城鎮方案和住房體系改革等政策，推進房地產去庫存。推動通過盤活存量資產等途徑，積極穩妥降低企業杠桿率。推動落實降低企業稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、物流成本等措施，努力降低實體經濟企業成本。制定提高投資有效性、著力補齊脫貧、創新等短板工作方案。紮紮實實推進“三去一降一補”五大重點任務取得成效。

不斷增強新常態下謀劃發展對策的能力，努力出好主意當好參謀。加強產業政策轉型、新形勢下區域協調發展政策、服務經濟創新發展和促進新動能成長等事關全局的重大問題研究，及時轉化為重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大工程、重大項目。完善調查研究制度，深入基層、深入一線集中開展大調研，形成高質量調研報告。

加大改革工作力度，把改革和發展一體謀劃，在全委形成發展改革工作“兩手抓、兩手硬”的新局面。健全和加強全委改革工作領導小組，定期研究部署全委改革工作。建立改革工作臺賬制度，不折不扣抓好落實。加大改革協調推進力度，對中央交辦的改革任務，通過改革專題會、協調會、碰頭會和改革進展月報、周報、日報制度，協調問題、保證進度。對國務院年度重點改革任務，積極發揮經濟體制改革部際聯席會議作用，加強協調、促其落地。著力提高改革工作質量，堅持問題導向的改革路徑，建立聯審聯核制度，把好改革方案質量關。健全改革質量評估評價機制。建立健全全過程、高效率、可考核的改革落實和督察機制，制定加強改革督察落實的辦法，全力抓好改革督察落實。健全改革輿論引導機制和試點經驗推廣機制。

加快調適理念，轉變職能，集中精力謀大事議大事抓大事，實現工作重心從微觀向宏觀的轉變。強化規劃計劃編制和實施，充分發揮宏觀引導作用。加快推動發展規劃立法進程，建立健全規劃實施機制，強化規劃實施年度監測和中期評估。推進國民經濟和社會發展計劃編制規範化，加強對年度計劃執行的督導。完善監測預測預警，提升宏觀經濟形勢分析研判水平。密切跟蹤國內外形勢變化，有針對性地強化重點領域監測。進一步加強經濟態勢走勢趨勢分析預測，有針對性地進行政策預研儲備。充分發揮月度三部門會商機制和雙月多部門部際聯席會議制度作用，加強形勢研判和政策協調落實。處理好政府宏觀調控和市場配置資源的關系，釋放市場主體活力，激發經濟發展內生動力。完善政策實施督查機制，強化第三方評估和自評估，努力提升政策實施效果。

（二）關於“黨建工作薄弱，選人用人問題突出”問題的整改情況

對黨組織按期換屆情況開展專項檢查，約談未按期換屆的6家直屬黨組織主要負責同誌，對未按期換屆直屬黨組織的組織委員進行專門培訓。已在7月19日各直屬黨組織全部完成換屆選舉工作的基礎上，總結經驗，形成制度。組織集中學習黨和國家機關基層組織工作條例。制定並落實《關於嚴格黨內組織生活的意見》。落實中央關於防止幹部“帶病提拔”的有關要求，健全完善溝通協作機制，嚴格落實“凡提必審”、“凡提必核”、“凡提必聽”、“凡提必查”。進一步改進完善選人用人工作程序，註重多渠道、多層次、多側面考察識別幹部。加大力度推進輪崗交流。加強紀檢機構和隊伍建設，加大案件查辦力度。

（三）關於“落實全面從嚴治黨主體責任不到位，對黨員幹部監管不嚴，對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理，廉政風險突出”問題的整改情況

建立健全落實“兩個責任”工作機制、黨風廉政建設和反腐敗工作機制，加強警示教育。教育警示和監督整改雙管齊下，研究制定落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的具體辦法，進一步明確廉政“紅線”，做到反腐警鐘長鳴。對落實“兩個責任”情況進行督促檢查，加強巡視工作組織領導和機構建設。健全並嚴格執行“兩個責任”落實情況定期報告制度。開展專題廉政警示教育活動，運用反面典型進行警示教育。分級集中進行“履行兩個責任、堅守紀律底線”談話提醒活動。支持駐委紀檢組深化“三轉”，按照黨的紀律檢查體制改革要求和中央紀委決策部署，努力發揮“派”的權威和“駐”的優勢，聚焦司局級以上黨員領導幹部這個“關鍵少數”，履行好監督執紀問責職責。

（四）關於“違反中央八項規定精神和‘四風’問題時有發生”問題的整改情況

以中央八項規定為準繩，瞄準“四風”突出問題，加強監督檢查，嚴令限期整改，務使全委上下風清氣正。重新修訂印發《關於深入貫徹執行中央八項規定精神的實施辦法》。緊盯“四風”新形式、新動向、新表現，堅持查處一起、通報一起、問責一起。制定實施《精文簡會十項規定》。

三、深化“放管服”改革和投資體制改革，認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，下大力氣解決“行政審批制度改革不力”的突出問題

（一）關於“行政審批制度改革不力，審批過多過細”問題的整改情況

協同推進“放管服”改革向縱深發展，把該放的堅決放開放到位，該管的切實管住管好管出水平，加強監管和服務，加快推動工作重心從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨鬥向縱橫聯動的轉變。全面厘清行政審批事項基本情況，研究提出新一批取消下放行政審批事項改革建議，新修訂政府核準的投資項目目錄，深化中央預算內投資審批制度改革。進一步調整優化投資結構，集中力量辦大事。改進中央預算內投資匯總下達方式，將點多、面廣、單項資金少的專項改為切塊或打捆下達，不再直接安排到具體項目。全部取消執業資格認定事項。

（二）關於“自由裁量權較大”問題的整改情況

推進行政審批工作的標準化、制度化和公開透明。明確審批（核準）標準和程序，嚴格執行“30+20”工作日時限規定，最大限度減少“尋租”空間。分專項制定管理辦法，最大限度減少自由裁量權。進一步優化審批流程，更好地發揮委政務服務大廳作用，實行審批事項“一口受理、並行辦理、限時辦結、統一答複”。提高投資項目審批效率與透明度，進一步完善在線審批監管平臺，將重大項目儲備、政府投資三年滾動計劃編制、中央預算內投資計劃的編制下達和動態調度等工作全部納入在線審批監管平臺，推動實現項目申報、審核審批、計劃下達、進度管理等全流程在線運行和監管。健全政府價格管理制度，對政府定價項目，逐項建立價格調整機制，依據機制規則實行動態調整，加快修訂成本監審辦法。

（三）關於“部分幹部利用審批權謀取私利”問題的整改情況

重新細化梳理崗位廉政風險點。用好“2張清單4個平臺”，增強權力運行的透明度和約束力。對副處級以上幹部配偶、子女經商辦企業情況進行全面梳理，並對相關幹部進行工作調整。加強對涉及投資審批幹部的工作監督，嚴禁與配偶、子女註冊成立的投資咨詢、工程設計、監理或施工公司發生直接業務關系，嚴格執行投資審批規則和程序。利用互聯網新技術手段，推進過程與結果信息公開，主動接受群眾監督。

（四）關於“對項目、資金等審核把關不嚴，追責不力”問題的整改情況

按照有權必有責、有責要擔當、失責必追究的原則，建立健全投資安排責任追究制度，對虛報項目的，逐級倒查，嚴肅追責。修訂並嚴格貫徹執行《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》，嚴格審核把關。清理整頓違規項目，對審計發現的利用虛假材料騙取中央投資的問題項目，逐項采取措施，對涉及的中央投資予以收回。對稽察發現用已完成的工程虛假申報的問題項目，撤銷項目安排，收回中央資金；對存在問題較多的地方，調減其下年度相應專項的中央預算內投資安排規模；將虛假申報項目單位納入信用記錄黑名單。對惡意騙取國家資金情節嚴重的企業，尚未撥付的資金予以凍結，已撥付的資金責令其退回專項賬戶，將違規企業列入不誠信企業名單；對存在瀆職、違規、違紀的政府工作人員，由當地紀檢監察部門進行追查問責。進一步加大項目稽察力度，加大對違紀違規人員及相關責任人的執紀問責力度。

四、認真核實中央巡視組移交問題線索，支持紀檢機構監督執紀問責，嚴肅查處黨員幹部違紀問題

確保件件有著落、事事有回音，對中央第十三巡視組移交的問題線索，全部按照“五種方式”進行了分類處置。其中，初步核實115件，談話函詢67件。在已查處的15起違紀案件中，給予黨政紀輕處分11人，重處分4人（含移送司法機關2人）。在被查處的黨員領導幹部中，廳局級13人，縣處級2人。

五、把巡視整改成果轉化為推動改革發展的強大動力，全力推動發展改革工作再上新臺階

在中央巡視辦、中央第十三巡視組的指導下，我委巡視整改工作取得階段性成果。但委黨組清醒認識到，巡視整改工作還只是初步的。全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，作風建設永遠在路上。委黨組將以此次巡視為契機，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的正確政績觀，堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以解決突出問題為重點，全面持續深化巡視整改，抓好件件有著落、抓好巡視整改公開、抓好後續整改，強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治，以實實在在的巡視整改成效，向中央交出一份滿意的答卷。

（一）進一步增強“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和“七一”重要講話，堅持不忘初心、繼續前進。深入開展“兩學一做”學習教育，進一步加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，切實把黨的路線方針政策和中央重大決策部署落到實處，堅決維護黨中央權威。

（二）進一步強化全面從嚴治黨要求，切實履行好主體責任和監督責任。堅持把黨建工作從業務工作的薄弱環節、廉政監管的薄弱區位、隊伍建設的薄弱領域切入進去，深下去、實起來，更好地統籌融合業務黨務隊伍建設，做到在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，推動管黨治黨走向嚴緊硬，為推進發展改革事業提供堅強保障。

（三）進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風，當好中央參謀助手。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，引領經濟新常態、貫徹新發展理念，積極推進供給側結構性改革，加快培育新動能，更加有力地實施好“三大戰略”。堅持問題導向倒逼改革，“放管服”改革綜合發力，著力謀大事議大事抓大事，加快實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨鬥向縱橫聯動的轉變。

（四）進一步嚴肅執紀問責，堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。切實履行黨風廉政建設責任制，強化全委黨風廉政制度建設，全力支持駐委紀檢組監督執紀問責，更有效地發揮機關紀委作用。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》，建立健全問責機制，對各類違紀違規問題“零容忍”。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒地反對“四風”。

（五）進一步堅持好幹部標準，打造忠誠幹凈擔當的黨員幹部隊伍。堅持嚴格標準、嚴格考察、嚴格約束，切實把好選人用人關。推動輪崗交流機制化常態化長效化。嚴格執行個人有關事項報告制度，加強對黨員幹部的日常管理。

（六）進一步落實巡視整改主體責任，鞏固和深化巡視整改成果。對於基本完成的巡視整改事項，持續鞏固深化，及時組織“回頭看”。對於繼續推進的巡視整改任務、正在核查中的移交問題線索，嚴格落實巡視整改措施，抓緊完成巡視整改任務。用好巡視整改成果，強化制度建設，織密織牢制度的“籠子”。

委黨組將在黨中央的堅強領導下，在巡視整改的新起點上，堅定信心、勇於擔當，帶領全委廣大黨員幹部，以更加奮發有為的精神狀態，全力推進發展改革事業健康發展，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-68501240；郵政信箱：北京市西城區月壇南街38號國家發展和改革委員會，郵編100824；電子郵箱[email protected]。

中共國家發展改革委黨組

2016年8月25日

網購訂單有13種泄露可能 有的一手信息每條賣7元

近日，多地電信詐騙事件引發廣泛關註。記者調查發現，電信詐騙之所以容易得手，首先是通過高校、政府平臺以及商業活動中的各個環節，大量個人信息被肆意買賣，另一方面是虛假的來電顯示號碼具有極強的欺騙性。

業內專家稱，目前的網絡偵查技術已經足夠應對個人信息泄露、電信詐騙等案件。工信部相關負責人表示，將對虛假詐騙電話進行重點源頭整治，要求電信企業確保主叫號碼的合法性和真實性，及時中止和阻斷不法信息的傳播。

高校信息泄露嚴重，企業泄露的個人信息與個人資產結合最緊密

在不少業內人士看來，互聯網技術發展至今，個人信息特別是身份證號、住址、電話等基礎信息，在流動過程中的多個環節均有以不同方式泄露。“我們也許早就成了信息‘透明人’。”一位網絡安全專家說。

“個人信息泄露嚴重的當屬高校。”獵豹移動安全專家李鐵軍說，有些部門和單位自身又因數據管理意識薄弱或數據庫安全防範較弱，很容易泄露信息。一旦黑客發現一個漏洞，便可以利用這個漏洞攻擊所有同類型網站，造成大面積信息泄露。

因管理人員意識薄弱引起的泄露，在大學表現得特別突出。其中，QQ群可以說是最沒有技術含量但“有效”的渠道。記者通過QQ聊天軟件輸入“藝術”等院系簡稱，未受到任何阻攔，便直接加入一個名為“12級藝術設計”的QQ群，從群內信息看，該群屬於煙臺大學。

記者在群內找到3份直接標明“名單”的文檔，在“建築特困和助學貸款畢業生名單”中，姓名、畢業院校、身份證號、手機號、貸款金額等詳細信息暴露無疑。另一份畢業生還款確認名單中，還能找到同一個人的還款金額、疑似還款日期等。

企業泄露的個人信息也不可小覷，這些數據與個人資產結合得更緊密。如京東、淘寶等購物平臺掌握客戶網購訂單，中航信等公司掌握航班機票信息，各種手機理財APP擁有個人金融賬號等。哪怕只有一條信息被詐騙分子利用成功，都會造成財產損失。

深圳前海征信公司信息安全總監戴鵬飛曾梳理網購訂單的4大環節，發現有13種信息泄露的可能，包括商家環節的內部倒賣、病毒攻擊、信息被監聽，用戶環節賬號被盜，物流環節被“內鬼”倒賣，電商平臺環節的內部倒賣、系統漏洞等。

記者8月20日在百度貼吧中搜索數據相關的貼吧，發現不少疑似交易個人信息的帖子。記者隨後在“數據資源”吧中隨意加了2個QQ號碼，對方均表示，可以交易網購訂單等各種數據。記者從一個賣家手中獲取了300個一周前的訂單後，確認是真實發生過的網購訂單。

以“對詐騙是否有幫助”為定價標準，百元以下的生意不屑做

“泄露的個人信息大多用於詐騙。”李鐵軍說，黑客或內鬼拿到最新數據後，會通過QQ群、論壇等途徑倒賣給使用者，或經過掮客註水加工後，倒賣給下遊的詐騙者或其他使用者，已經形成了“黑產業鏈”。

記者向數據倒賣者詢價發現，個人信息會以“對詐騙是否有幫助”為標準定價：一手的、隔夜的京東網購訂單數據可賣到每條7元以上，但10天後只能賣每條3角錢，“時間久了，貨都到客戶手里了，就沒法行騙了”。

“個人身份證、住址等基礎信息最不值錢，有時打包出售的幾千萬條身份信息，平均一條只需幾厘錢。”李鐵軍說，這些基礎信息可以從不同渠道獲得，泄露得多，被轉賣得也多，很多基礎的信息甚至可以在網上搜索到並打包下載。

數據掮客還可以反複倒賣個人信息，或註水加工再次出售。據記者了解，1000元買入的批量賬戶數據，只需倒賣兩次，就可以收回成本;不同時間段的老數據註入最新數據列表，便可實現更高回報;不同類型的數據拼在一起，也可以實現更高的價值。

記者采訪發現，低於百元的生意數據倒賣者是不屑做的，“還不夠麻煩的”。

偵查技術足以應對詐騙案，關鍵是多地多部門協作

調查數據顯示，僅今年二季度，獵網平臺就接到來自全國各地的網絡詐騙舉報5509起，涉案總金額高達4524.8萬元，人均損失8213元。

記者調查發現，大量個人信息被售賣後用於詐騙，受害者損失在百萬元、千萬元的不在少數，如中國裁判文書網今年3月披露的一宗電信詐騙案中，受害者損失達3800萬元。

工信部信息中心工經所所長於佳寧認為，應盡快出臺個人信息保護相關法律，明確個人隱私數據的邊界，明確數據存儲、處理、查詢、使用的規則，明確數據保護的主體責任，明確數據泄露和濫用的處罰方式等。

業內人士認為，對於電信詐騙中最常見的虛假來電顯示號碼應加強監管。據了解，目前，篡改來電顯示或虛假電話號碼產生的渠道主要包括：一是電信企業開展的語音專線業務對主叫號碼未經核驗，給不法分子篡改電話號碼提供了可乘之機;二是不法分子非法經營VoIP電話並提供改號服務，可以隨意設置來電顯示號碼;三是國際來話中的虛假主叫號碼;四是通過偽基站發送短信息並隨意設置虛假的發送號碼。

工信部9月6日表示，將對虛假詐騙電話進行重點源頭整治，要求電信企業確保主叫號碼的合法性和真實性。同時面向全國手機用戶提供國際來電的甄別和提示服務，以提高用戶防範意識，降低受騙上當的幾率。依法加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度。

業內人士認為，防範電信詐騙需要公安、金融、電信、司法等多部門參與，統籌協作，從強化個人信息保護、推進電信卡、銀行卡實名管理、規範身份證件使用管理，提升個人防範意識和公安機關偵破能力等方面建立長效機制。

“目前的網絡偵查技術已經足夠應對個人信息泄露、電信詐騙等案件，關鍵是要多部門、多區域聯動。”李鐵軍說。徐玉玉案中，犯罪嫌疑人在福建，受害者在山東，但經多地、多部門協作，從立案到抓捕犯罪嫌疑人歸案，僅用了數天時間。

上交所：慧球科技13日起改為“ST慧球”

上交所今日發布消息，截至9月9日17點，慧球科技沒有完成整改要求。上交所決定，自9月13日起，對公司股票進行ST處理。

公司股票簡稱將由“慧球科技”改為“ST慧球”。9月12日，公司股票將停牌一天。

德國小城起訴該國13個州 索要1400萬歐元難民安置費

難民危機正在德國引發各種層面的爭端。

據中新網報道，近日，由於聲稱被拖欠1400萬歐元的難民安置款，德國小城吉森(Giessen)市政府對包括其所在的黑森州在內的共13個聯邦州提起訴訟，要求這些州來支付這筆開支，以用於照料上千名被強制分配到該市的未成年難民。

據悉，從2016年1月1日開始，聯邦州每接受一名難民，德國聯邦政府每月就會給該州發放670歐元的難民補貼，這筆錢通常用於維持最初安置難民收容所的開支，同時各州還將額外獲得3.5億歐元的資金用於安置無成人陪伴的未成年難民。

但據黑森廣播公司8日報道，近幾月，由於德國的難民分配制度，吉森從別的州被“攤派”到了約1020名符合上述情況的難民。在德國，難民在各州的分配與開支的分配是相匹配的。包括黑森州在內的13個聯邦州正是因為未向吉森市支付用於安置難民的相關開支，所以導致了被吉森市提起訴訟。

據了解，吉森市索要的這筆高達1400萬歐元的開支，其用途是用於照顧沒有父母陪伴前來德國的未成年難民。

2015年9月，德國總理默克爾慰問抵達德國尋求避難的難民。（資料圖）

由於難民人數過多 ，許多聯邦州在接收難民方面不堪重負。

吉森市人口約8萬，距離該州最大城市法蘭克福約70公里。而作為黑森州兩個負責接收無人陪伴未成年難民的城市之一(另一個是法蘭克福)，吉森市青年福利局接收了大量未成年難民。該州的“首次登記難民中央安置所”位於吉森，使得當地難民人數眾多。法蘭克福則由於擁有德國最大的空港，同樣接收了大量未成年難民。

吉森市官方表示，在13個州需要向其支付的1670萬歐元龐大難民開支中，截至目前實際到位的僅不足300萬歐元。

吉森市女市長Gerda Weigel-Greilich向當地媒體表示，這起訴訟將要求法庭采取“預防措施”，以確保吉森市方面不會錯過維權時效。

中船重工:1至8月咬耳扯袖641人次 黨政紀處分13人

據中紀委網站18日報道，中國船舶重工集團公司2016年1至8月，開展“咬耳扯袖”641人次，其中談話提醒139人，誡勉談話13人。對232件問題線索認真研判，分類處置，全程督辦。

據悉，2016年1至8月，集團公司接到舉報反映的89件自收自辦的問題線索中，涉及集團管理的黨員領導幹部51人。針對反映黨員領導幹部思想、工作、生活作風等方面的一般性問題，嚴格標準，跟蹤問效，推動談話函 詢常態化。針對反映黨員領導幹部問題線索，著力治“病樹”，努力拔“爛樹”，全力護“森林”。

1至8月共初步核實黨員領導幹部問題線索56件次，立案7件，給予黨紀處分10人，政紀處分3人，組織處理8人。針對擬提拔的黨員領導幹部公示期內的問題線索，實行快查快結，從嚴把關，防止幹部“帶病提拔”。

集團公司黨組紀檢組深入推進“三轉”，將監督執紀防禦戰線向前推移：加強隊伍建設，成立6個調查組；組建四個巡視組，每年巡視3輪；推進派駐紀檢組，選拔一批紀檢組長、紀委書記，強化崗 位交流及異地交叉任職。實行聯合辦案、異地核查、交叉辦案，用活用好辦案協作機制；科學設置機構職能，進一步提升監督執紀效果。

三星摸不透用戶心思 100萬部問題Note 7僅召回13萬

9月19日消息，據科技網站Recode報道，盡管存在燃燒或爆炸的風險，美國絕大多數的Note 7手機用戶，仍然在拿著高危手機，一共只有13萬部Note 7被送回。沒有送回Note 7手機的消費者，到底是沒有獲悉召回令，還是並不願意替換無故障手機，目前尚不詳。

在美國，三星電子兩個星期之前就開始通過移動運營商和零售商單方面宣布召回計劃，而在上周四，美國聯邦消費者安全監管機構正式宣布，召回約100萬部本月15日以前出售的5.7英寸屏幕三星Galaxy Note 7手機。據CNN報道，美國消費品安全委員會明確告知消費者，要他們“立即停止使用並且關閉”這一設備。

除了免費更換外，消費者也可以選擇退貨退款。

消費品安全委員會介紹，三星已經接到92起發生在美國的電池過熱事件報告，其中26起造成了燒傷，55起造成了起火導致的財產損失。該機構稱，Note 7用戶可以到三星、自己的無線運營商或者是購機店面去更換新機器，一切免費。

三星電子表示，從9月21日(本周三)，美國許多銷售Note 7的零售店將會拿到全新無故障的新Note 7手機。美國的移動運營商甚至可能提前提供新手機。

但是據統計，目前一共只有13萬部Note 7被送回。沒有送回Note 7手機的消費者，到底是沒有獲悉召回令，還是並不願意替換無故障手機，目前尚不詳。

目前三星的精力仍然在召回故障手機上，該公司尚未宣布何時恢複Note 7的正常銷售。未來幾周內，隨著無故障手機供應量增加，三星將能夠在完成召回和更換之後，重新展開常規銷售。

根據第三方移動互聯網市場研究機構Apteligent，在三星發布召回令之後，許多美國人依然在使用Note 7手機，這部手機的使用活動，直到最近幾天才開始出現明顯的下降。

同時值得一提的是，三星此前宣布，將自 2016年9月14日起召回2016年7月20日至2016年8月5日期間制造的部分Galaxy Note7手機，中國大陸地區受影響的手機數量為1858臺，質檢總局在網站上稱，部分召回的Galaxy Note 7是於9月1日發售之前通過三星官網在中國銷售的手機，屬於三星測試計劃的一部分。

63名跨境電信詐騙嫌犯被押解回國 13人為臺籍

20日20時許，隨著一架中國民航包機降落在江蘇省南京市祿口機場，63名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人(大陸50人、臺灣13人)被公安機關從柬埔寨押解回國。

公安部刑事偵查局官方微博20日消息，柬埔寨移民總局在其首都金邊搗毀一處電信網絡詐騙犯罪窩點，抓獲63名犯罪嫌疑人，該犯罪團夥冒充公檢法機關，大肆向中國大陸居民撥打電話實施電信網絡詐騙，具體案件數量和涉案金額正在進一步核查中。

公安機關將犯罪嫌疑人從包機上帶下。（來源：公安部刑偵局微博）

此前據新華社9月7日報道，公安部成功告破中國大陸10多個省份的一批跨境電信網絡詐騙案，從亞美尼亞帶回了129名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人(大陸51人、臺灣78人)。

臺灣行政管理機構隨後於9月8日通過其法務部門擬定的“組織犯罪防制條例”部分條文修正草案，將電信詐欺犯罪納入組織犯罪的範疇。

大連市委原常委金程受賄2221萬元 被判刑13年

27日據新華社消息，遼寧省大連市委原常委、大連長興島經濟技術開發區黨工委原書記、管委會原主任金程在任職期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，為此收受財物折合人民幣共計2221萬元。記者27日從本溪市中級人民法院獲悉，此案已結案，金程犯受賄罪，一審判處有期徒刑13年，並處罰金200萬元。

金程今年55歲，碩士學歷。案發前除擔任上述職務，還兼任大連西中島石化產業園區黨工委書記。2016年1月25日，其因涉嫌受賄罪被遼寧省人民檢察院決定逮捕，本溪市檢察院受指定審查起訴。

法院經審理查明，金程受賄一共有37筆，時間跨度從1998年至2015年。其中最大的一筆受賄高達500萬元。2003年，金程擔任大連市西崗區區長期間，接受了謝某某請托，利用其本人職權、地位形成的便利條件，通過大連市商業銀行董事長姜某某的職務行為，幫助不符合貸款條件的一房地產公司貸款2億元。後收受謝某某給予的好處費500萬元。

多年間，金程收受他人現金人民幣1689.5萬元，美元55萬元，字畫、購物卡等財物價值人民幣145.5萬元。款物共計折合人民幣2221萬元。

法院認為，被告人金程身為國家工作人員，為他人謀取不正當利益，非法收受請托人財物，數額特別巨大，已構成受賄罪。為此，判處有期徒刑13年，並處罰金人民幣200萬元，對扣押的其違法所得予以沒收，上繳國庫。

巴西13年出了3位總統，今年都被查了

當地時間10月6日，巴西聯邦最高法院宣布一項裁決，批準檢察機關對前總統盧拉等66名政界和企業界人士涉嫌巴西石油公司(簡稱巴油)腐敗案進行正式調查。

值得註意的是，不到一年時間里，從盧拉、羅塞夫到現總統特梅爾，巴西接連有三位“總統”被查，其中兩位被查的原因都與巴油腐敗案相關。

盧拉涉腐案攪動巴西政壇

據新華社報道，巴西聯邦最高法院這項裁決是應聯邦總檢察長雅諾特的請求做出的。涉案者均為現任或前國會議員、前政府部長和前國企高管。

聯邦最高法院指出，涉案者不僅個人涉嫌收受賄賂，他們還以政黨為單位組成不同犯罪集團，將貪腐贓款用作給各自政黨的政治獻金。調查將按涉案者所屬不同政黨分為四個不同單元進行。

9月20日，負責調查巴油腐敗案的聯邦法官塞爾吉奧·莫羅宣布接受檢察機關對盧拉涉嫌貪腐和洗錢的指控，盧拉正式成為巴油案的嫌疑人，盧拉還在另一宗訴訟案中被指控“阻礙司法調查”。

盧拉於2003-2010年擔任巴西總統 

盧拉2003-2010年擔任第40任巴西總統，他是巴西歷史上第一位工人出身的總統，同時也是巴西歷史上第二位通過直接選舉獲得連任的總統。

有當地輿論認為，此次反腐行動中，多個政黨和眾多政要受到司法調查，巴西政壇或將受到沖擊。

羅塞夫被罷免 曾是巴西首位女總統

當地時間8月31日中午，巴西參議院最終表決通過總統彈劾案，羅塞夫被罷免總統職務。

羅塞夫2010年作為勞工黨總統候選人參加大選並獲勝，2011年1月就職，是巴西歷史上首位女總統。羅塞夫在2014年大選中獲勝成功連任總統。

巴西參議院當天還對剝奪羅塞夫政治權利進行投票，結果為42票贊成、36票反對、3票棄權，由於沒有達到所需三分之二以上票數支持，羅塞夫的政治權利得以保留。

巴西憲法規定，總統因彈劾被罷免後，將同時被剝奪政治權利8年。如果被剝奪政治權利，羅塞夫將在8年內不得擔任公職。但應羅塞夫所屬的勞工黨要求，主持彈劾案的聯邦最高法院決定對是否剝奪羅塞夫的政治權利單獨進行投票。

已被停職的巴西總統羅塞夫在參議院辯護（圖：新華社）

對羅塞夫的彈劾報告指控政府財政存在違法行為，作為政府首腦的羅塞夫犯下“瀆職罪”。

總統彈劾案最後階段審理始於8月25日。在巴西聯邦最高法院主持下，控辯雙方在巴西參議院發言並出示證據。羅塞夫8月29日在參議院為自己進行辯護，並要求參議院廢止彈劾案。

今年4月17日，巴西眾議院以多數票通過了對羅塞夫總統的彈劾案。5月12日，巴西參議院全體會議在首輪投票中通過對羅塞夫總統彈劾案，羅塞夫隨即被強制暫時停職，副總統特梅爾出任代總統。8月10日，參議院在第二輪投票中再次通過了彈劾案。

轉正不到1個月 新總統特梅爾也因巴油腐敗案被查

特梅爾自今年4月12日起，接替巴西總統羅塞夫就任代總統。8月31日，巴西參議院最終表決通過總統彈劾案，羅塞夫總統被罷免職務，代總統特梅爾正式轉為總統。

轉正不到一個月，巴西最高法院9月23日批準對特梅爾涉嫌違法收受競選資金一事進行初步調查。

巴西新總統特梅爾

巴西最高法院今年6月公開一份涉及認罪協議的證詞，指認特梅爾在2012年使用巴西石油公司向承包商收取的回扣，資助他所在巴西民主運動黨的候選人競選聖保羅市市長。

這份證詞源自巴西石油公司一家子公司的前總裁塞爾吉奧·馬沙多。他在巴西石油公司腐敗案中受到調查，與檢方達成認罪協議並提供證詞證物。特梅爾堅決否認有違法行為。

據中國之聲《全國新聞聯播》9月26日報道，根據馬沙多所述，在2012年他擔任巴西石油運輸公司總裁期間，曾在首都巴西利亞的一座空軍基地與時任副總統特梅爾有過一次會面。特梅爾要求馬沙多提供大約150萬雷亞爾，也就是約300萬人民幣左右的資金，幫助當時正在競選聖保羅市市長的巴西民主運動黨候選人加布里埃爾·沙利塔。

不僅如此，馬沙多還聲稱，通過工程回扣的方式，大約有1億雷亞爾(約合2億人民幣)的“黑錢”被裝進了特梅爾所在的民主運動黨的口袋中。

檢方將基於初步調查結果決定，是否對特梅爾等人啟動正式調查。