據商務部網站消息,1月23日,商務部部長高虎城率中方代表團與菲律賓財政部長多明計斯率領的菲政府代表團在北京舉行會談,重點就落實中菲兩國領導人在經貿合作領域達成的重要共識,推動雙方在改善民生、基礎設施建設、優先合作項目和投融資等領域合作深入交換意見。雙方一致同意,盡快重啟中菲經貿聯委會,商簽《中菲經濟合作發展規劃》(2017-2022),確定雙方優先合作項目、啟動早期收獲項目建設。
高虎城表示,2016年10月,習近平主席與來訪的菲律賓總統杜特爾特就鞏固和發展中菲友好合作關系,推進兩國互利務實合作達成重要共識。中方願在“一帶一路”建設倡議的引領下,同菲方繼續增進互信,加快落實兩國領導人在經貿領域達成的合作共識,推動中菲經貿關系和務實合作不斷邁上新臺階。
高虎城指出,菲律賓已接任2017年東盟輪值主席國,中方願與菲方密切配合,深化中國—東盟自貿區建設,共同為推動RCEP談判盡快結束發揮建設性作用。
多明計斯表示,菲律賓積極支持“一帶一路”建設倡議,對接兩國經濟發展戰略,希望中方進一步擴大對菲基礎設施建設領域投資並開展融資合作,願與中方加強協調,推進落實雙方領導人經貿領域合作共識,推動有關項目合作盡快取得務實成果。
多明計斯一行應商務部邀請於1月22-24日訪華。菲方代表團成員包括國家經濟發展署署長,以及預算管理、交通通訊、公共工程等內閣部長。中方有關部門、金融機構和企業代表參加會談。
1月24日從工信部網站獲悉,工信部日前發布《關於進一步推進中小企業信息化的指導意見》,提升中小企業信息技術應用水平,增強創業創新活力,形成經濟發展新動能。
《意見》要求,到2020年,中小企業信息化水平顯著提升。互聯網和信息技術在提升中小企業創新發展能力和推動組織管理變革方面的作用明顯增強。中小企業在研發設計、生產制造、經營管理和市場營銷等核心業務環節應用雲計算、大數據、物聯網等新一代信息技術的比例不斷提高。培育和發展一批有效運用信息技術,具有創新發展優勢、經營管理規範、競爭力強的中小企業。中小企業信息化服務體系進一步完善。中小企業通過基於互聯網的產業生態體系,與大企業協同創新、協同制造能力顯著提升。
《意見》明確八大重點任務,包括以信息技術提升研發設計水平,以信息技術改造生產制造方式,以信息技術提升經營管理能力,以信息技術優化市場營銷,探索互聯網金融緩解中小企業融資難,引導大型信息化服務商服務中小企業,完善中小企業信息化服務體系,加強案例研究和應用宣傳等。
其中,在探索互聯網金融緩解中小企業融資難和以信息技術優化市場營銷方面,《意見》提出,推動互聯網金融應用,發揮網絡借貸和股權眾籌高效便捷、對象廣泛的優勢,滿足小微企業小額、快速融資需求。鼓勵中小企業利用移動互聯網、新媒體等發展電子商務,依托電子商務服務平臺,利用大數據資源提升精準營銷效果,開拓國內外市場。
此外,《意見》還指出,要發揮各級各類中小企業發展專項資金和基金的扶持和引導作用,加大對中小企業信息化建設項目和信息化服務的支持力度。探索通過發放服務券等形式支持服務機構為中小企業提供優質低價的服務。鼓勵通過政府和社會資本合作(PPP)等模式,建立和完善中小企業信息化服務平臺。落實企業研發費用加計扣除政策,引導中小企業加大信息化投入。鼓勵銀行業金融機構、融資擔保機構等為中小企業信息化建設、中小企業信息化公共服務項目建設提供資金支持和融資擔保。有條件的地方設立中小企業信息化專項資金,對具有明顯公益特征的信息化項目給予資金扶持。
2月6日,國新辦就《中共中央國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若幹意見》召開新聞發布會。
中央農村工作領導小組辦公室副組長、辦公室主任唐仁健介紹農村金融方面工作時表示,要用財政有限的資金撬動金融和社會資本投入農業和農村。今年中央一號文件提出了很多撬動的機制和辦法,大體包括七類。
一是政府和社會資本合作,也就是大家很熟悉的PPP。
二是實行以獎代補。你幹了,我以獎的形式代補貼。
三是貼息,對貸款進行貼息。
四是建立擔保機制。去年中央已經建立了擔保體系,各省基本都建立了,現在向市縣一級延伸。還有其他渠道、其他行業,也可以建立涉農的擔保體制。
五是建立風險補償基金,主要是考慮貸款銀行出現風險時怎麽給他們一定的補償。
六是設立各類農業農村發展的投資基金。投資基金現在很多行業很熱,但是農業領域相對比較少。
七是加大政府債券,特別是專項債券,加大對地方農業農村基礎建設項目的支持。
2017年全國證券期貨監管工作會議於2月10日在京召開,劉士余主席發表題為《不斷強化‘四個意識’牢牢把握穩中求進協調推進資本市場改革穩定發展》的重要講話。2月14日,中國證券投資基金業協會召開黨委擴大會議,傳達監管工作會議精神,學習劉士余主席講話,部署協會2017年重點工作。
協會黨委認為,當前全球經濟持續低迷,國際政治經濟環境日趨複雜,“逆全球化”傾向上升,我國也進入了經濟結構性改革的重要時期,在這個時刻召開全國證券期貨監管工作會議,提出必須深刻理解黨的十八大以來黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策、對經濟工作思想方法作出的重大調整,貫徹落實中央經濟工作會議精神,不斷強化“四個意識”,牢牢把握穩中求進工作總基調,以改革為引領,以穩定為底線、以發展為主旋律,把握“六穩六進”,協調推進資本市場改革穩定發展和監管各項工作,統一了證券期貨行業監管思路,明確了發展方向,立意深遠、意義重大,充分體現了證監會黨委堅定不移地維護資本市場長期健康穩定發展的信心和決心。針對基金行業,這次會議明確指出,資管業務必須要回歸本源、回歸主業、歸位盡責,遏制無序擴張勢頭,提高融資服務能力,提升服務實體經濟和社會發展的水平,切實推進解決實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡問題,助力贏取供給側結構性改革的全面勝利。
協會黨委提出,2017年協會要按照證監會黨委的要求,切實貫徹落實2017年全國證券期貨監管工作會議精神,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,不斷增強“四個意識”,以穩促進、以進促穩,突出三個中心任務,目標是推動資管業務回歸投資者風險自擔、收益自享的資管本質,推動行業機構回歸本業,堅守資管底線,緊緊圍繞投資者權益盡職履責。一是推進可持續發展。協會將全面推動基金公司等機構充分發揮買方優勢,積極踐行以保護環境(E)、維護社會正義(S)、以及強化投資目標公司的公司治理(G)為核心的社會責任投資,通過為經濟可持續發展提供長期資金,積極促進實體經濟基本面的持續優化,真正從投資者權益出發,為投資者創造可持續的投資價值。二是提升金融服務實體經濟效率。協會將研究推動“公募基金+資產證券化”的房地產投資信托基金(REITs)模式,實現長期資本與公共治理形成的各類公共設施作為基礎的長期資產對接,真正提升金融服務實體經濟的效率,推動結構性改革深入發展。三是守住風險防範底線。協會將強化樹立“同風險賽跑”的意識,完成協會系統建設,加強風險監測、分析和預警的能力與水平,強化風險控制手段,同時推動行業機構完善全面風險管理體系,實現業務發展與風控能力的適配。
協會黨委表示,將堅決落實全面從嚴治黨,全面從嚴治協會的要求,深入貫徹從嚴監管,積極推進法治與誠信建設和投資者保護工作,求真務實、銳意進取,為促進基金行業長期穩定健康發展不懈努力,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
2月17日央行公布了2016年4季度央行貨幣政策執行報告。人民銀行下一階段將實施好穩健中性的貨幣政策,更好地平衡穩增長、調結構、抑泡沫和防風險之間的關系,為供給側機構性改革營造適宜的貨幣金融環境。
對此,方正證券首席經濟學家任澤平等人作出點評:
1、核心觀點:央行對經濟企穩回升的信心有所增強,但對通脹預期上升並不十分擔心,貨幣政策把防風險放在更重要位置,轉向穩健中性甚至中性偏緊。央行強調了“貨幣政策+宏觀審慎政策”的雙支柱政策框架,在新貨幣政策框架下啟用貨幣市場“加息”,調節好貨幣閘門,限制投資投機性購房。貨幣政策轉向中性偏緊的目的是防風險去杠桿,支持實體經濟,實現“脫虛向實”。
近期信貸和投資超預期,房市債市調控之後銀行增加了對實體經濟的貸款力度,地方政府換屆完成後的投資沖動帶來基建投資超預期,企業盈利改善帶來前幾年被推遲的設備資本開支大幅增長,外需改善和匯率貶值推動出口回升。考慮到一季度信貸和投資超預期,這一輪景氣周期複蘇有望持續到二季度,因此貨幣政策中性偏緊有望延續到2季度。行業景氣從上下遊向中遊傳導,行業輪動,中遊崛起,利好股市。
2、把防風險放在更重要位置。
在央行4季度貨幣政策執行報告中,強調貨幣政策穩健中性的同時,也強調了要把防控金融風險放在更重要的位置,防止資金“脫實向虛”、“以錢炒錢”以及不合理的加杠桿行為,引導資金支持實體經濟。由於去年大量流動性引致的一系列委外和杠桿、房價暴漲等,貨幣政策已經全面轉向防風險。雖然隨著四季度鎖短放長、MPA考核、重啟限購限貸等,金融風險得到了一些抑制,但目前政策仍然高度警惕。
3、央行強調了“貨幣政策+宏觀審慎政策”的雙支柱政策框架。
貨幣政策可以補足宏觀審慎政策的連續性,而宏觀審慎政策也是貨幣政策的有益補充。在專欄一中,央行特意強調了表外理財業務納入宏觀審慎評估,並表示將逐步探索將更多金融活動和金融市場納入宏觀審慎管理。未來MPA考核仍然有繼續加嚴的可能,且新政策框架也夯實了貨幣政策不松的預期。
4、新貨幣政策框架下的“加息”啟用,調控框架轉型。
央行強化價格型調節和傳導,完善宏觀審慎政策框架,暢通政策傳導渠道和機制,抑制資產泡沫,防止“脫實向虛”,提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。8 月下旬和 9 月中旬,綜合考慮經濟運行、流動性形勢以及市場“以短搏長”現象較為普遍等情況,中國人民銀行在公開市場操作中先後增加了 14 天期和 28 天期逆回購品種,適當延長央行資金投放期限,對於防範資產負債期限錯配和流動性風險發揮了積極作用。2017年1、2月央行先後上調MLF、OMO、SLF公開市場利率,央行的解釋是,中標利率上行是市場化招投標的結果,反映了 2016年 9 月份以來貨幣市場利率中樞上行的走勢,是在資金供求影響下隨行就市的表現。
5、限制投資投機性購房。
雖然對於貨幣政策是否關註資產價格國際上存在爭議,但央行在專欄四《資產價格、貨幣政策與住房金融宏觀審慎政策》中明確表態,防止資產價格泡沫離不開宏觀審慎政策和貨幣政策的配合,需更好地發揮“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱政策框架的作用,強調嚴格限制信貸流向投資投機性住房。同時,央行也註意到,一是結構性特征較為明顯,一線城市與三四線城市房地產價格走勢差異較大;二是供需具有一定剛性,住房是基本生活需求,其供給受土地供給限制。因此,宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自主購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房,更為重要的,是從完善財稅制度、改進土地占補平衡等方面入手,從供給端解決房地產供需錯配問題,構建房地產市場健康發展的長效機制。
當前房地產調控主要是限購限貸控制短期需求,而房貸利率處在歷史低位,熱點城市土地供給不理想,個別城市甚至要凈減少建設用地,長期機制建立不理想,局部區域房價壓力仍存。
6、調節好貨幣閘門。
在貨幣環境的描述上,央行將上季度的“靈活適度”改為“中性適度”,另外,央行還強調了“調節好貨幣閘門”,在一系列房地產泡沫和金融風險面前,貨幣政策進一步邊際向緊,寬松概率降低。
7、央行對經濟企穩回升的信心增強,但結構性矛盾突出。
央行認為,從國際上,全球經濟總體呈現複蘇態勢,部分發達經濟體增長可能加快。從內內,一系列宏觀調控措施在適度擴大總需求方面發揮重要作用,三季度以來經濟回升勢頭有所加快,民間投資增速也出現了小幅回升。但央行也認為,經濟運行對房地產、基建的依賴有所上升,近期企業效益改善尚主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等上中遊行業。
8、通脹預期上升,但央行對通脹相對放心。
央行認為,從物價形勢看,通脹預期有所上升,當前全球經濟總體呈現複蘇態勢,部分經濟體經濟趨向好轉,全球通脹預期有所變化。但是,央行預計基數因素可能導致未來一段時間物價漲幅放緩,認為未來物價的上升動力及下降風險並存。在專欄三中,央行特意提及PPI的近期上升主要受供給出清和需求改善帶動,有助於防止通縮預期,改善企業利潤。央行對未來物價持相對放心的態度,且認為目前的PPI回到高位存在一些利好,因此貨幣政策不太可能過緊。
9、支持去產能、基建和實體經濟。
這次報告強調了對鋼鐵、煤炭去產能的金融支持,繼續做好基礎設施建設及鐵路、船舶等重點行業和領域轉型調整的金融服務,加大對京津冀協同發展及養老等新消費領域的金融支持力度。
2月22日,上海市政府新聞辦召開新聞發布會,介紹《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》。目標到2020年,崇明將形成現代化生態島基本框架,建設成為“海上森林花島”。這為崇明生態保護建設提供基石。
崇明位於長江入海口,是世界上最大的河口沖積島和中國第三大島,占上海陸域面積近五分之一,是上海重要的生態屏障。崇明的發展建設是上海整個區域經濟發展和質量提升的有機組成部分。
此次的上海市政府新聞發布會上,市綠化市容局副局長顧曉君還表示,到2020年,崇明將建設成為“海上森林花島”,森林覆蓋率達到30%,並塑造點線面相結合的花島大地景觀。
崇明島於2013年9月開工的迄今為止全球範圍內投入最大、規模最大的生態治理濕地修複工程,預計將於2017年底完工一期工程達24.2平方公里。此外,從2016年11月起,上海已將崇明整區域劃定為野生動物禁獵區,並統籌執法力量組建了全市首家區級野生動物保護綜合執法大隊。這為野生動物在崇明棲息提供保障,更有利於崇明世界級生態島建設。
此前,2月7日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》,明確提出要在2020年年底前,全面完成全國生態保護紅線劃定,勘界定標,基本建立生態保護紅線制度。此次,《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》也將有望快速劃定崇明島生態保護紅線,從而推動崇明的“海上森林花島”建設發展。
此次上海市政府著重介紹崇明世界級生態島建設規劃頗受市場關註,A股市場上,亞通股份(600692.SH)、上實發展(600748.SH)、*ST中企(600675.SH)等相關個股有望受益。
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3月5日,李克強總理在作政府工作報告時表示,要深化平安中國建設,健全立體化信息化社會治安防控體系,嚴厲打擊暴力恐怖活動,依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網絡詐騙等多發性犯罪,維護國家安全和社會穩定。
信息安全是國家安全的重要組成部分。近年來國內外網絡攻擊、信息數據泄露等安全事件不斷,信息安全問題一直頗受我國政府重視,政策支持力度將不斷加強。
2016年12月,作為我國網絡安全最高級文件,《國家網絡空間安全戰略》的發布正式確立了網絡安全風險得到有效控制,國家網絡安全保障體系健全完善,核心技術裝備安全可控,網絡和信息系統運行穩定可靠的發展目標,並從保護關鍵信息基礎設施、加強網站安全防護、建立實施網絡安全審查制度、夯實網絡安全基礎等重點領域進行了部署。
然而,目前我國對網絡信息安全的投入顯著低於國際水平。2011年以前,我國對信息安全市場的投入增速較低,都在個位數水平,而從2011年開始,顯著加大了對信息安全方面的投入。從2011年至2014年,每年的市場規模增速均保持在10%以上。但整體看,我國網絡安全投資占IT總體投資比例依然較低。根據IDC數據,中國目前水平只有1.04%,遠低於同期美國的3.65%和日本的5.96%。我國相關市場仍有巨大的發展潛力。
在我國加速建設健全立體化信息化安防體系下,我國安防需求將大幅增加。A股市場上,綠盟科技(300369.SZ)、啟明星辰(002439.SZ)、拓爾思(300229.SZ)、中科曙光(603019.SH)等相關概念股有望受益。
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3月6日,據國家旅遊局消息稱,《“十三五”全國旅遊公共服務規劃》正式發布。規劃旨在加速推進全國旅遊公共服務體系建設,適應大眾旅遊新時代的要求。
近年來,旅遊已經成為我國民眾生活重要的一部分,我國大眾旅遊消費日益提高。然而,與此同時,門票貴、休假難、如廁難、停車難等各種旅遊問題也不斷顯現。隨著規劃落地,未來民眾旅遊將能享受到更完善的公共服務,以上旅遊痛點有望得到緩解,旅遊產業有望進一步健康發展。
根據規劃,“十三五”期間旅遊公共服務發展的主要任務將包括完善旅遊基礎設施、優化旅遊交通便捷服務體系、提升旅遊公共信息服務、大力推進廁所革命、構建國民旅遊休閑網絡、加強旅遊惠民便民服務、構築旅遊安全保障網、優化旅遊公共行政服務、推動旅遊公共服務走出去。
此外,今年的政府工作報告中明確提出,要“完善旅遊設施和服務,大力發展鄉村、休閑、全域旅遊”,據悉,這是“全域旅遊”首次寫入政府工作報告。國家旅遊局局長李金早表示,我國旅遊產業正從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。在我國旅遊產業發展的初級階段,主要是建景點、景區、飯店、賓館。然而,旅遊業現在已經發展到全民旅遊和個人遊、自駕遊為主的全新階段,傳統的景點旅遊模式已不能滿足現代大旅遊產業發展的需要。
此時發布《“十三五”全國旅遊公共服務規劃》有助於完善旅遊公共服務體系,為旅遊產業向“全域旅遊”轉型提供助力。A股市場上,黃山旅遊(600054.SH)、麗江旅遊(002033.SZ)、長白山(603099.SH)、張家界(000430.SZ)等相關概念股有望受益。
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國務院日前印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》),明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。
近年來隨著我國老齡化速度持續加快,對於養老服務的需求也在持續上升。然而,目前我國現有社會化養老服務模式中,公立養老機構依舊占主導地位,民營占比不足30%。由於公辦養老院發展遲緩,面臨著床位資源嚴重不足,專業化程度及服務質量低下等種種問題,已完全不能滿足國內日益增長的養老服務需求。
針對這一情況,近年來我國相關政策陸續推出,旨在加快放開養老服務市場,推動社會資本介入。此次《規劃》對未來我國養老產業發展作出了更為詳盡的部署,也提出了更明確的目標。根據《規劃》,到2020年,我國城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%,基本醫療保險參保率穩定在95%以上;政府運營的養老床位數占比不超過50%,護理型床位占比不低於30%;65歲以上老年人健康管理率達到70%;經常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上;老年誌願者註冊人數占老年人口比例達到12%,城鄉社區基層老年協會覆蓋率達90%以上。
在推動養老機構提質增效方面,《規劃》再次強調,要加快公辦養老機構改革,進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養老機構準入條件,落實好對民辦養老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策。鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構,鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用於養老服務。
《規劃》同時還指出,要豐富養老服務業態,支持養老服務產業與健康、養生、旅遊、文化、健身、休閑等產業融合發展。鼓勵金融、地產、互聯網等企業進入養老服務產業。同時,引導支持相關行業、企業圍繞健康促進、健康監測可穿戴設備、慢性病治療、康複護理、輔助器具和智能看護等重點領域,推進老年人適用產品、技術的研發和應用。
受益於政策支持力度的持續加大,國內企業涉足養老產業積極性有望提高。A股市場上,金陵飯店(601007.SH)、宜華健康(000150.SZ)、雙箭股份(002381.SZ)、峨眉山A(000888.SZ)等提前布局的相關上市公司均有望獲得關註,並從中受益。
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2017年兩會上,全國人大代表、江漢石油管理局局長、江漢油田分公司總經理孫健建議國家出臺激勵政策,加快推進頁巖氣產業發展。
頁巖氣作為一種新型清潔能源受到全球高度關註,2012年以前僅在地質條件相對穩定的北美地區獲得成功開發。與北美相比,我國南方海相頁巖氣層埋藏更深、層位更老、改造更強、地表也更複雜。
我國實現頁巖氣商業開發面臨諸多世界級難題,包括缺乏成熟的頁巖氣開發理論和評價技術;缺乏頁巖氣商業開發配套優快鉆井與壓裂增效關鍵工程工藝技術;關鍵裝備、工具和材料受制於國外公司,導致開發成本居高不下;在人口密集、喀斯特地貌條件下實現高速高效綠色開發面臨諸多挑戰。
基於上述情況,孫健建議國家出臺相關政策,對於掌握核心技術、具備開發能力、示範區建設通過驗收的頁巖氣建設單位,給予同等規模新的勘探開采礦權區塊,並下達新的任務要求,讓其承擔新的示範建設任務,發揮形成的勘探開發優勢,推動頁巖氣產業加快發展。
孫健介紹道,目前江漢油田承擔建設的國家級頁巖氣示範區、示範基地——涪陵頁巖氣田建成70億立方米生產能力,在頁巖氣勘探開發技術、生產組織管理、關鍵裝備研發、開發管理人員培訓等方面走在國內前列,成為頁巖氣理論創新、技術創新、管理創新的典範。
涪陵頁巖氣田消除了頁巖氣開發的多項技術瓶頸,初步形成頁巖氣藏綜合評價技術、水平井優快鉆井技術、長水平段分段壓裂技術、試采開發配套技術、綠色開發配套技術等五大技術體系,建立了100多項技術標準,申報或產生數十項國家專利成果。
與此同時,涪陵頁巖氣田全部開發裝備實現“中國制造”。江漢油田堅持整合技術與資源,形成研發合力,共同推進頁巖氣開發關鍵裝備和配套工具全部實現國產化。
“國家《天然氣發展“十三五”規劃》明確要加大頁巖氣等低品位、非常規天然氣科技攻關和研發力度,力爭2020年頁巖氣產量達到300億立方米。江漢油田在頁巖氣勘探開發上具有較強優勢,在推動頁巖氣產業發展上具備承擔更大責任的能力。”孫健說。