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如果特朗普退出大選 希拉里能自動成為美國總統嗎？

“在形勢出現困難的時候，特朗普的一貫做法是，他寧可選擇退出也不會硬著頭皮撐下去，這從他讓經營不善的商業項目破產以及兩次離婚的做法就可以看出。如果時機不對，他就會退出。”美國媒體針對特朗普目前在美國各地幾乎崩盤的選情這樣評論。

根據CNN等多個媒體做的多項最新民調，在目前的全國民調支持率上，希拉里領先特朗普10％~13％。而富蘭克林與馬歇爾學院(（Franklin and Marshall College）針對多個搖擺州所做的最新民調顯示，希拉里在所有搖擺州的民調中統統領先於特朗普，比如在賓夕法尼亞州，希拉里的支持率為41％，特朗普為38％；在密西根州，希拉里支持率為43％，特朗普為37％；在新罕布什爾州，希拉里支持率為51％，特朗普為34％。

而在大選最重要的搖擺州之一的俄亥俄州，特朗普的情況則更不樂觀。俄亥俄州州長凱西克上周末再一次拒絕支持特朗普競選之後還預測，特朗普在大選中可能無法在俄亥俄州取得全面勝利，只可能贏得該州的部分地區。

熟悉美國大選的人都知道，“贏不了俄亥俄州的選票就當不上總統”。因為，美國歷史上沒有任何一位總統候選人在不贏得俄亥俄州的時候還能最終贏得大選。

共和黨巴不得特朗普趕緊對他自己說出那句“你被炒掉了！”

“我所聽到的信息是,目前共和黨全國委員會主席普利巴斯（Reince Priebus) 對特朗普的一系列言行都非常惱火，他已經同特朗普舉行了多輪談話，並且告訴特朗普他需要進行徹頭徹尾的改變。”ABC駐白宮新聞記者卡爾(Jon Karl)表示，“同時共和黨的高層正在積極的探討如果特朗普真的退出的話，共和黨內部應該怎樣尋找替代人選。”

可能是嫌選情還不夠複雜，特朗普在上月接受紐約時報采訪時被問到“他是否會退選”的問題時，他的回答是：“如果這件事（退出競選）出現的話，等發生以後我會告訴你的。”

分析人士指出，如果特朗普真的選擇“不玩了”的話，那麽共和黨也將陷入一場史無前例的在美國全國51場的州級立法之戰，因為美國大選不僅僅是一場全國的選舉，更準確的說是50個州和華盛頓特區在同一天進行、但各州卻有不同規則的集體和個體的投票。

那麽，在大選還剩不到3個月的時間里，特朗普選擇退出的可能性有多大？特朗普到底會不會對他自己說出那句他在《飛黃騰達》中最著名的一句：你被炒掉了！（You are fired!) 而如果特朗普一旦退選，這是否也意味著希拉里將直接取得勝利，成功入主白宮，創造美國第一位女性總統的歷史？

美國媒體指出，雖然共和黨內有大量對特朗普不滿的重量級人物，但如果共和黨試圖在大選前換人的話將會面臨極其複雜的程序。首先，特朗普必須選擇和宣布退選，而且必須在9月份之前做出正式退選聲明才能讓共和黨有時間進行下一步的操作。

根據共和黨全國委員會(RNC)的黨章規則第9條規定，如果出現候選人死亡和拒絕參選等原因，該委員會將獲得授權填補空出的共和黨總統和副總統候選人的位置，在這種情況下，由168位委員組成的共和黨全國委員會將需要重新召開共和黨全國代表大會，並屆時填補總統和副總統人選的空缺。

分析人士指出，如果特朗普真的退出，希拉里將面臨悲喜交加的兩個結局。喜的是，雖然目前還有包括第三方，包括綠黨候選人斯泰恩(Jill Stein)和自由派候選人約翰遜(Gary Johnson)等候選人參加今年的總統大選，但無論從知名度、支持率還是籌款能力而言，這些人都和希拉里有著巨大的差距。所以，一旦特朗普退選而共和黨臨時換人，民眾可能會質疑共和黨內的分裂和選舉制度的可信性，新的候選人也將很難延續特朗普已經獲得的勝利成果，也就意味著希拉里將以大比分優勢勝出，獲得本屆總統大選的全盤勝利。

然而，即使特朗普退選，希拉里能夠獲勝的話，在獲得特朗普支持者的信任上希拉里仍然面臨很大的挑戰，特別是在希拉里本人已經給全國選民心里留下誠信負面印象的情況下。

發改委：退出煤炭產能進度滯後 前7月完成全年目標38%

8月4日，在鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作全國電視電話會議上，國家發改委副主任連維良對煤炭去產能工作進展和專項執法行動開展情況進行了通報，並就下一步工作提出了明確要求。

8月11日，據發改委網站消息，發改委將連維良副主任的通報稿印發，發布了《關於煤炭去產能和專項執法行動開展情況的通報》。通報顯示，截至7月末，全國已累計退出煤炭產能9500多萬噸，占到全年目標任務量2.5億噸的38%。

以下為全文：

按：2016年8月4日，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作全國電視電話會議在京召開。會上，國家發展改革委副主任連維良同誌對煤炭去產能工作進展和專項執法行動開展情況進行了通報，並下一步工作提出了明確要求。現將連維良副主任的通報稿印發，請結合實際落實，加緊推進煤炭去產能工作，確保全年任務如期完成。

關於煤炭去產能和專項執法行動開展情況的通報

國家發展改革委副主任 連維良

(2016年8月4日)

近一時期，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，迅速行動，狠抓落實，做了大量艱苦細致的工作。特別是7月份以來，部際聯席會議先後召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展全國電視電話會議和現場經驗交流會，對全面完成2016年去產能任務提出明確要求。各地加緊落實獎補資金，進一步細化實施方案，層層分解目標責任，倒排關閉退出進度，深入開展專項執法行動，去產能工作取得了一定進展。

一、目標任務完成情況

截至7月末，全國已累計退出煤炭產能9500多萬噸，占到全年目標任務量2.5億噸的38%。其中，北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、新疆等21個地區已全面啟動去產能工作，並部分完成了退出任務。當前存在的主要問題是：

一是總進度比較遲緩。前7個月只完成了目標任務的1/3多一點，特別是7月份退出產能不到1000萬噸，這個工作進度明顯滯後於時間進度，與黨中央、國務院的要求差距很大。

二是地區之間、企業之間嚴重不平衡。湖南、江蘇完成全年目標任務量的80%左右，北京、湖北、陜西、甘肅和新疆均完成50%以上。重慶市自我加壓，今年已明確關閉退出煤礦219個、涉及產能1300多萬噸，分別超出目標任務的56.4%和44.4%。中央企業和部分地方大型國有企業作為去產能的重要主體，切實發揮表率作用，神華集團已全部完成全年任務，陜煤化集團已完成全年目標任務的86.4%。但目前內蒙古、福建、廣西、寧夏和新疆生產建設兵團煤炭去產能工作剛剛啟動，還沒有實現實質性產能退出;江西、四川、雲南完成比例不到10%。

三是部分省區市任務安排過於靠後。目前各地4季度安排的任務量占全年任務的50%以上，其中12月份占1/3以上，這與我們在重慶現場會上提出的前11個月基本完成任務的進度要求差距甚遠。山西、內蒙古、黑龍江、福建、江西、廣西、四川等省區將大部分去產能任務安排在4季度完成，年底集中趕進度的現象十分突出，全年完不成任務的風險很大。

二、資金落實情況

財政部發文要求加強中央獎補資金使用管理，建立月報制度，及時調度各地資金籌措和撥付情況。北京、河北、山東、江蘇、四川、雲南、寧夏等省(區、市)已將中央獎補資金全部撥付至地市或企業。山東、江蘇、湖北、重慶、四川、青海等省市已積極籌措省級財政資金近20億元。吉林、安徽、廣西、湖南等省正在研究地方財政補助資金安排方案。也有的地區尚未安排地方財政資金，主要依靠中央獎補資金來推動去產能工作。

三、職工安置情況

人力資源社會保障部6月份出臺化解過剩產能企業職工特別職業培訓計劃，7月份又印發明電要求各地切實做好政策制定、情況摸排、資金銜接、安置方案制定等工作。為摸清底數，跟蹤掌握職工安置情況，專門開發上線運行了職工實名制信息系統。

大部分地方已經出臺職工安置的配套意見，進一步細化完善相關政策措施，並通過督促檢查、調度通報等方式加大落實力度。煤炭企業積極拓展就業渠道，促進內部分流安置，用好穩崗補貼、創業扶持、援助托底等社保政策，職工安置工作總體上穩妥推進。江蘇省人員安置總量已達到全年總數的70%左右，淮南礦業集團今年已平穩有序分流近萬人。也有的地方和企業安置辦法少、工作進展慢，在內部分流安置、支持就業創業、提供公益性崗位等方面還需要進一步加大工作力度。

四、資產債務處置情況

人民銀行支持鋼鐵煤炭企業債券融資順利接續，積極推進不良資產證券化，拓寬銀行市場化處置不良債務渠道。銀監會7月份印發《關於做好銀行業金融機構債權人委員會有關工作的通知》，指導銀行業金融機構通過債權人委員會機制，妥善解決鋼鐵、煤炭困難企業的金融債務問題。

部分地區支持去產能企業資產處置，為職工安置籌措更多資金。湖南省返還直接關閉礦井的剩余資源采礦權價款和地質環境治理備用金，初步概算達到20億元以上。重慶市支持地產集團收儲能源集團關閉退出礦井閑置土地。部分地區加強與金融機構的溝通協調，發揮債權人委員會作用，推動債務重組，降低財務費用，為去產能創造有利條件。但也有的地區仍在等待觀望，去產能煤礦的資產和債務處置沒有實質性突破。

五、專項執法行動開展情況

發展改革委會同能源局、煤礦安監局、煤炭工業協會已開展兩輪減量化生產和節假日停產放假情況督查暗訪，對沒有停產放假且未備案的14處煤礦進行了通報;對全國年產30萬噸及以下煤礦逐個進行了排查，梳理出未列入去產能計劃的煤礦3800處左右、產能4.8億噸，將專門制定去產能方案;對煤炭行業能耗執法專項行動進行部署，督促各地區認真開展自查。

國土資源部組織開展國土執法專項行動，截至7月底，25個省(區、市)共梳理出近10多年來煤炭行業違法用地264起，違法用地面積26781畝，其中225起已經立案查處，4起正在啟動立案查處程序，1起法院已進行查封，24起正在按規定督促補辦手續;違法用礦189起，違法開采量4057.4萬噸，其中182起已經立案查處，另外7起已責令停產，正在督促補辦手續。

質檢總局嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》，加強進口煤檢驗檢疫，限制劣質煤進口，截至7月12日共檢出環保項目不合格產品93批、45.8萬噸、2124.6萬美元，全部禁止進口。

煤礦安監局組織各產煤地區開展安全生產執法專項行動自查，13個省(區、市)依法對50處煤礦進行了處罰，其中責令停產整頓煤礦19處，停止采煤(掘進)工作面63個。

能源局組織開展違法違規建設項目清理專項行動，各地上報未批先建煤礦項目148處、產能6.65億噸，目前除新疆地區部分煤礦因涉及保基本民生需求經同意外，其他均已停產停建;發展改革委、能源局、煤礦安監局印發《關於實施減量置換嚴控煤炭新增產能有關事項的通知》，要求對確需繼續建設的未批先建煤礦，嚴格實施減量置換;能源局組織開展淘汰落後專項行動，排查出屬於依法關閉類、限期淘汰類的煤礦72處、產能600萬噸/年。

針對前面通報的情況，下一階段，部際聯席會議操作層面和各地將按照國務院領導同誌的指示精神和紹史主任接下來所作出的工作要求，不折不扣地抓好落實，確保全面完成全年煤炭去產能目標任務。在這里需要說明的是，在完成進度上，各地不能以簽訂責任書為時間節點來衡量去產能的進度，去年中央經濟工作會議上就已經做出安排，而且在年初我們也已經專門召開過煤炭去產能工作會議進行安排，所以應當以時間進度來衡量工作進度，要一個月一個月的調度，一個月一個月報進度，一個月一個月報計劃，一個項目一個項目的督促進度。為避免出現年底突擊趕進度的情況，各地區必須把任務往前排，要爭取11月底以前全面完成全年煤炭去產能任務，中央企業和省屬國有煤炭企業要力爭11月上旬完成。各地區、各有關部門要持續加大專項執法力度，每個月都要上報並通報違法違規和不達標企業的名單，根據不同情況采取限產、停產整頓等聯合懲戒措施;對多次多部門發現有違法違規行為和不達標情況的，要提請地方政府依法關閉。通過嚴格執法，推動煤炭行業進一步提升安全、環保、質量水平，提升行業整體面貌，促進煤炭去產能任務全面順利完成。

上述要求歸納起來，可以叫每月“三報”，即每月5日前各省(區、市)要報進度、報計劃、報執法檢查結果。報進度，就是報上個月完成多少;報計劃，就是報下個月完成多少;報執法檢查結果，就是各省(區、市)、各職能部門開展執法檢查發現的兩個名單，一個是違法違規企業名單，一個是不達標企業名單。請各省(區、市)明確責任人，落實好每月“三報”，以便全面準確適時地把握進度。

PPP投資總額超10萬億 社會資本退出問題待解

2015年的5月，財政部、發展改革委、人民銀行聯合出臺了關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見，初步確定了PPP模式和融資支持的制度框架。自此，PPP發展迎來了新的局勢。PPP項目從應用領域到可運用的金融產品工具，從國內到國外實現了全方位的擴圍。

財政部全國PPP綜合信息平臺顯示，截至2016年上半年，PPP模式儲備項目達9285個，總投資超過10.6萬億，其中已落地項目的投資額超過1萬億。

“截至2016年上半年末，示範項目落地率已達到48.4%，在落地項目中民營企業、混合所有制企業和外資企業的比率為45%;目前財政部正在與其他20個部委聯合開展第三批示範項目遴選工作。”財政部黨組成員、財政部副部長、財政部PPP工作領導小組組長史耀斌在2016第二屆中國PPP融資論壇上給出了中國PPP項目的落地的最新進展。

在高速發展的同時，為求速度而引發的負面問題也正在浮出水面。通過假的政府購買服務形式進行基礎設施融資、通過固定回報承諾借PPP之名行變相融資之實，所帶來的政府債務風險正在加大，此外，社會資本退出制度也有待完善，配套的金融工具創新亟須跟進。

PPP擴圍

目前，PPP的應用領域已經擴大到能源、交通、市政、環保、醫療、養老、教育等19個經濟領域，並在傳統單一的使用者付費基礎上增加了政府付費和混合付費兩種方式，同時初步建立了"法律+政策+指引合同標準"三位一體的制度體系。

“財政部已推出兩批、232個示範項目，總投資超過8000億元，截至2016年上半年末，示範項目落地率已達到48.4%，在落地項目中民營企業、混合所有制企業和外資企業的比率為45%;目前財政部正在與其他20個部委聯合開展第三批示範項目遴選工作。”史耀斌介紹稱。

公共產品、公共服務社會化改革，是目前改革的短板，有窪地就有機會，這一領域也是未來經濟發展提質增效的潛力增長點。PPP作為一種創新的公共產品公共服務市場化、社會化供給方式，通過放寬市場準入，發揮財政杠桿作用，激勵社會資本公平競爭。

在政策支持方面，此前已經設立了總規模1800億元的國家PPP融資支持基金。“截至2016年7月底，中國PPP基金已經簽約7個PPP項目，參與投資55億元，引導投資規模821個億，發揮了財政資金撬動和引導的作用。”財政部PPP工作領導小組辦公室主任、金融司司長孫曉霞說。

此外，借助中國一帶一路項目強化PPP項目的國際合作也是PPP擴圍的應有之意。匯豐銀行(中國)有限公司行長兼行政總裁廖宜建指出，2015年中國的企業已在新絲路上49個國家進行了投資，總額已經達到148億美金，這也代表著這一投資額度占有了中國對外直接投資的八分之一。

史耀斌指出，未來PPP落地擴圍應提高國際投資者參與度。“依托‘一帶一路’戰略，擴大中國PPP制度對外推廣交流，支持中國企業走出去，深度參與國際基礎設施市場。”史耀斌表示，截至2016年上半年，全國擬采用PPP模式的儲備項目已達9285個，總投資額預計超過10.6萬億，其中已落地項目的投資額超過1萬億元。

問題仍存

PPP在高速發展的同時也引發了一些負面問題。

不可否認，近期一些地方為了加快上項目的速度通過假的政府購買服務形式進行基礎設施融資，或者通過固定回報承諾借PPP之名行變相融資之實。這些發展過程中的“問題事件”不可避免地將加大地方政府的債務風險。

孫曉霞指出，從地方政府、社會資本、金融機構各方反映情況看，PPP項目順利實施與配套政策是否健全是密切相關的，目前土地價格融資等方面的配套政策需要進一步完善，然而這些協調難度大，短期內出臺有一定的困難。

此外，融資過程中，社會資本退出難也成為PPP規範發展的一大阻礙。部分地方政府側重準入的保障，對社會資本的市場化退出缺乏規範化、制度化的安排，導致社會資本退出具有較大不確定性，同時，與國際資產相比，在PPP項目運用上也不夠，社會資本難以用金融創新工具實現退出，從而影響企業和金融機構參與PPP項目的積極性。

對此，人民銀行金融市場司司長紀誌宏指出，未來應該針對PPP項目的不同階段創新提供不同形式和屬性的金融工具。

一方面，不斷拓展開發性、商業性信貸支持和發展項目收益票據、資產支持票據等一系列針對項目現金流的金融產品創新或固定收益產品的創新。另一方面，進一步發展股權、債權、貸款以及基金的結合、保險資金等達到全方位參與。“在資產證券化項目收益票據等發展過程中，必須進一步加強信息披露的規範，加強依托項目現金流的資產證券化，真正實現破產風險隔離，而不是回歸到依托地方政府隱性擔保的融資模式。”紀誌宏強調。

作為支持社會公共服務、公共產品的的新型領域，人才匱乏也成為PPP掣肘點之一。目前，缺乏真正熟悉PPP政策和業務的人員已經成為不爭的事實，部分從業人員缺乏項目運作經驗，操作能力相對不足，在項目談判的過程中甚至難以與社會資本對話，特別是PPP項目需要開展績效考核，需要對項目產出和成本精打細算，但目前缺少既熟悉行業標準和成本核算，又具備管理能力的複合型人才。

全國7個月退出煤炭產能9500多萬噸 進度加快但未達標

國家發改委16日召開宏觀經濟運行情況發布會，新聞發言人趙辰昕介紹了去產能工作新的進展。截至7月底，全國已累計退出煤炭產能9500多萬噸，完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產能2100多萬噸，完成全年任務量的47%。

趙辰昕表示，雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。

8月4日，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議召開全國電視電話會議，通報前7個月各地區工作進展和專項執法行動開展情況，並對下一步工作進行部署。會議明確， 為確保完成今年目標任務，將抓緊抓實五項工作：

一是開展工作進度、資金使用等問題專項督查，對進展緩慢、工作不力的地方，掛牌督辦，嚴肅問責。

二是抓好淘汰落後產能、違法違規項目清理和聯合執法三個專項行動，嚴肅處理、公開曝光一批典型案例。

三是督促各地區抓緊出臺職工安置的具體實施辦法，推動有 關部門盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業金融債務的具體辦法。

四是做好鋼鐵行業備案項目清理核查工作和舉報項目查處工作，積極推動煤炭減量置換、嚴控新增產能工 作。

五是加快完善鋼鐵煤炭企業信用記錄，對列入失信黑名單的企業實行聯合懲戒。會議要求，各地務必采取過硬措施，確保完成全年目標任務。

黃益平：僵屍企業能不能退出是當前經濟關鍵問題

從去年10月開始，M1、M2剪刀差不斷擴大。M1的增長速度遠超過M2增速，很多投資者都願意持有短期流動性而非長期流動性，對於造成這一現象的原因眾說紛紜。

日前，央行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院副院長黃益平在中國(深圳)綜合開發研究院深圳年會上對M1、M2剪刀差做了三種理論上的可能性的解釋，即收益率曲線倒掛，對金融體系不信任或者預示某個領域資產價格將大漲，但他表示到底是哪一種可能解釋造成目前的狀況，需要進一步討論。

同時，黃益平表示，目前中國經濟的最大挑戰還是新舊產業更替問題。一部分是讓沒有競爭力的企業快速、平穩退出，同時鼓勵和支持新興產業形成。現在能看到的是，新興產業已經在形成、發展，但還不足夠大。更大的一個問題是，舊的產業退出不平穩、不快速，而且有很多所謂的僵屍企業，僵屍企業使得非僵屍企業的融資成本增加、投資率下降。

三種可能原因

黃益平對M1、M2做了解釋，M1通常指狹義貨幣，一般來說就是“現金+活期存款”，M2是廣義貨幣，就是“現金+定期存款或其他”。黃益平表示，M1增速大幅超過M2，大家都說不確定是不是該投資，現在的問題是，為什麽大家都持有短期的流動性，而不持有長期的流動性，這不能簡單的用現在形勢不好，大家不想投資來解釋。

黃益平介紹了三種理論上的可能性。他表示，第一種，為什麽短期的流動性直線上升，長期的流動性反而沒有出現明顯增長?有可能是收益率曲線倒掛，或者是持平了，也就是說在銀行持有長期存款或者短期存款，回報上沒什麽差別。但是客觀來說，現在並沒有出現這樣的情況。

第二種理論上的原因，很多國家出現短期內短期流動性增加的原因是對金融體系不信任了，就是不願長期把錢放在金融部門，寧願自己拿著短期，或者可以隨時流動，這是值得特別擔憂的現象。

第三種，是過去發生過的，經濟不是很好，投資也沒有太多地方投，但是有人賺了錢準備幹一票大的，這個指標的出現也意味著有一些資產價格要大漲了。“到底是不是這樣的情況，我也不知道。”黃益平說。

拋開M1、M2剪刀差的原因分析，黃益平認為，在現實的問題中，更值得擔心的是企業杠桿率的“國進民退”。

他解釋說，國企和民企在2009年以前杠桿率的波動大概是同幅度的，但是2009年以後出現了明顯分化。如果把國企和非國企的一些財務生產率的指標做一個比較，平均來說國企都不如民企，相對來說績效比較差的企業的杠桿率在明顯上升，效率比較好的企業在去杠桿，這種狀況比總的杠桿率更令人擔憂。

僵屍企業使得非僵屍企業融資成本增加

對於出現企業杠桿率“國進民退”的原因，黃益平表示，其中一種解釋，可能是經濟政策不確定導致了分化。經濟政策或者經濟形勢不確定的時候，正常的企業會變得保守，會延遲投資和雇用的決策，所以杠桿率可能不會快速上升甚至下降。但是如果有一批軟預算約束的企業，或者受到政府擔保的企業，其實不太關心有沒有不確定性，只要能借到錢，就會繼續借。所以在2009年以後出現杠桿率的分化，一個很重要的原因是政府對不同的企業存在不對稱的擔保。在這個基礎上，政策不確定性一上升，兩類企業對政策不確定性的反應不一樣，導致出現了這樣的情況。

最後，黃益平表示，無論增長減速也好，投資下降也好，杠桿率上升或者總體投資不好，今天碰到的最大挑戰還是做一個新舊產業更替。一部分是讓沒有競爭力的企業快速、平穩退出，同時鼓勵和支持新興產業形成。

黃益平說，現在看到的是新興產業已經在形成、已經在發展，但是還不足夠大。但是現在更大的一個問題是，舊的產業退出不平穩、不快速，而且是有很多所謂的僵屍企業。僵屍企業，是市場條件下本來應該退出了，但由於某種原因，政府或者銀行，或者其他機構繼續給他支持，沒有退出。

黃益平表示，為什麽投資率下降了，為什麽杠桿率這麽高，沒有去杠桿，其實很多問題都在這兒，僵屍企業的存在使得非僵屍企業的融資成本增加、投資率下降，它不但降低資源平均的利用效率，更重要的是對非僵屍企業、對新興產業、對民營經濟有極大的傷害。

“今天碰到的一個最大的問題，經濟結構改革所有的問題，歸根到底就是僵屍企業能不能退出。能不能做，我覺得現在還需要很多觀察。”黃益平說。

菲律賓外長回應稱不會退出聯合國 總統僅“表達失望”

據菲律賓媒體報道，22日，菲律賓外長亞賽表示，該國總統杜特爾特早先針對聯合國發表的言論只是“為了表達失望和憤怒”，菲律賓沒有計劃退出聯合國。

自杜特爾特今年5月當選菲總統，約有900名販毒嫌犯處決，引發了聯合國批評。聯合國特別報告員曾稱，杜特爾特對殺死販毒嫌犯的安全部隊進行豁免和獎勵違反國際法。

據菲律賓商報報道，面對聯合國的批評，杜特爾特21日反擊回應，稱聯合國這個組織“沒用”，他考慮要退出，然後邀請中國和其他國家成立新的國際組織。他還表示，聯合國未能履行其職能。

菲律賓總統18日就在國家警察總部的一場演講中公開回應聯合國的指責，批評稱“很愚蠢”

對此，亞賽在新聞發布會上稱，“盡管我們對聯合國表示擔心，但是我們仍然忠實於該國際組織。”他還表示，杜特爾特的言論只是“為了表達失望和憤怒”，而不應被當做一個要“退出聯合國”的威脅。

亞賽還表示，歡迎聯合國官員來到菲律賓，就相關指控進行調查，但聯合國方面達成的“未經證實的結論”並無作用。

菲律賓總統威脅退出聯合國 稱要邀請中國另建國際組織

8月22日，據菲律賓商報消息，聯合國近日批評菲律賓“禁毒戰爭”致上百人橫死，菲律賓總統杜特爾特昨天反擊回應，稱聯合國這個組織“沒用”，他考慮要退出，然後邀請中國和其他國家成立新的國際組織。

據悉，美國也參與了針對菲律賓“禁毒戰爭”的調查。不過，杜特爾特並未因華盛頓介入便手軟，諷刺聯合國連自家事務都沒搞定，“竟然還有功夫擔憂罪犯屍骨成山。”

他稱：“我不是想羞辱你們，但也許我們必須決定是否脫離聯合國。何必聽這個傻瓜的話?”

聯合國譴責菲律賓濫殺毒販 菲總統威脅退出聯合國

據悉，聯合國人權高級專員辦公室18日發表聲明稱，今年5月10日杜特爾特當選菲律賓總統，對國內毒品犯罪打響全面戰役，截止8月11日這三個月以來，菲國內共有850人被處決;其中，過去六個星期內就有650人被殺害。聯合國強調，對這樣的“非法處決”和“殺戮行徑”表示譴責。

聯合國特別指出，與販毒相關的違法行動應交由相關法庭進行審判，而不能任由持槍人員在大街上向人群胡亂掃射;禁毒行動必須在全面遵守國家和國際法律、尊重人權的情況下展開。

聯合國秘書長潘基文也曾抨擊杜特爾特默許法外處決的作法。

對於這樣的指責，杜特爾特否認政府需要為此負責，並表示傷亡人員並非警方造成。他說：“我會向世界證明，你們所謂的專家都是蠢貨。”他呼籲聯合國不要只計算因菲律賓掃毒而死的人數，也算算那些因毒品而死的無辜生命。

杜特爾特還公開叫板：“聯合國你要是說我一句壞話，我就能給你頂回去十句。我告訴你，你毫無用處。如果你真有能耐履行你的責任，你早就應該停止一切戰爭和殺伐了。”

在被問到是否想過說這些話的後果時，杜特爾特回應稱：“後果?我一點也不在乎。”

杜特爾特接著表示，聯合國應該按照規矩辦事，派個特別報告員來跟他對話，“你不能隨便站出來，就發表個反對某國的狗屁報告。”

菲律賓總統杜特爾特

針對杜特爾特的言論，菲總統通訊部長安達納也被問到是否認真或只是他即興言的言論。安達納表示，他必須先確認。他說：“我將必須查問一下總統。明天，我們有一個內閣會議，我將會問問總統。”

另外，安達納還指責了聯合國，稱其幹涉菲律賓內政。他表示政府的反毒戰爭是恢復社會正常秩序的手段，也要求聯合國勿將西方價值強加在菲律賓。

前菲駐聯合國代表：退出聯合國將遭全球孤立

在總統杜特爾特威脅退出聯合國之後，菲律賓駐聯合國的前高級外交官描哈昨天警告稱，如果菲律賓退出聯合國，菲律賓會走上全球孤立的風險。

曾是菲律賓在聯合國的常駐代表的描哈說，退出聯合國將很困難，必然會遭遇嚴峻的影響。描哈表示：“我們將會失去很多的好處，除了被國際社會孤立之外。”

菲律賓是於1945年10月24日簽署聯合國憲章的最初簽署國之一。它也是聯合國人權委員會的成員國。

描哈說，他自己認為聯合國的批評是“很不公平”，杜特地總統甚至不應該就此發表意見。描哈說：“特別報告員的意見是太過多管閑事及具有傾向性，國家元首甚至不必回應。讓他的下屬去回應。”

描哈說，雖然退出聯合國是成員國的主權行為，但菲律賓將失去許多作為成員國的好處，尤其在有需要的時候。他表示，“在有需要的時候，聯合國是一個方便的工具箱。我們是成員國，我們尊重聯合國的制度的。”

一汽轎車上半年虧損8.26億 王亞偉減持退出十大股東

一汽轎車(000800.SZ)8月26日晚間披露半年報顯示，公司上半年實現營業收入84.91億元，同比下降38.31%;歸屬於上市公司股東的凈利潤-8.26億元，上年同期為盈利1.61億元。數據還顯示，王亞偉管理的兩個賬戶在二季度大幅減持公司股份，並退出公司前十大股東名單。

一汽轎車表示，上半年國內轎車銷量同比出現下滑，公司主要產品集中於轎車市場，增速的下滑加劇了市場競爭。另外，公司上半年銷售的產品均為老車型，市場競爭力逐步下滑，產品的銷量和銷售收入同比均有所下降。報告期內，公司實現整車銷售8.07萬輛，較上年同期減少33.21%;實現營業收入84.91億元，同比減少38.31%;實現營業利潤-9.84億元，歸屬於上市公司股東凈利潤-8.26億元。

截至二季度末，公司普通股股東總數為10.41萬戶，較今年一季度末8.12萬戶明顯增長。值得一提的是，王亞偉管理的中國對外經濟貿易信托有限公司-昀灃證券投資集合資金信托計劃、中鐵寶盈資產-招商銀行-外貿信托-昀灃3號證券投資集合資金信托計劃均已退出公司前十大股東名單。按其今年一季度末合計持股數量4354萬股，以及公司二季度末前十大股東“門檻”約739萬股計算，上述兩個賬戶在今年二季度合計減持數量超過3615萬股。

【立言】廉政賬戶為何將退出舞臺

從最近開始，存在了差不多16年的廉政賬戶制度將逐步退出歷史。

廉政賬戶，簡單說，是政府設立一個賬戶，黨政幹部收受紅包禮金之後如果無法退或者經過思想鬥爭後決定上繳都可以繳納到這一賬戶。日後，如果有紀檢監察機關查到此人，他可以憑借繳款憑證免罰或者減輕懲罰。

看官或會疑惑，這一制度有效麽？可別小看了。2013年，某省市兩級廉政賬戶共收到“紅包”禮金上交款2931.7萬元。2014年達6500多萬元。2015年，全省有5820名黨員幹部主動拒收或上繳“紅包”禮金，數額是9058.3萬元。

不難看出，漲幅驚人，尤其是過去三年。原因也很簡單，過去三年的反腐力度空前，相當部分官員畏懼懲罰，加大了主動上繳紅包禮金的力度。

問題來了，看上去有效的制度為什麽要取消？自從2000年寧波首先設立這一制度以來，全國先後有17個省份設立過廉政賬戶。但近來隨著四川、貴州、廣東幾省取消了這一制度，取消是大勢所趨。

表面原因來自黨內重要紀律檢查文件的變化。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》規定，黨政幹部違反有關規定收送禮品、禮金、消費卡均屬違紀。這實際上將廉政賬戶的路堵死了，表明反腐沒有任何打折扣的空間。

法治的首要原則就是不能法外有法。廉政賬戶制度設計初衷，是為了挽救和保護一些一時糊塗收受紅包卻又能經過思想鬥爭後幡然醒悟的領導幹部。

先不說這在道德上是不是對人性預估過高，它首先違背了基本的法律原則，即無差別性。法律必須無差別保障每一個人的權利，法律也必須無差別懲戒每一種違法行為。

實際上，不乏利用這一制度漏洞的案例。2015年，廣東紀檢部門查處了廣東樂昌“紅包”腐敗窩案。樂昌市原市委書記李維員涉案。但庭審時，其辯護律師認為李在接受紀委調查前先後主動向廉政賬戶匯入27.1萬元，按照廉政賬戶的制度規定，不應認定為受賄款。當然，辦案人員最終發現李上繳受賄款是在受賄三個月後，且是本人迫於紀委的壓力才上繳。

可見，某種程度上，廉政賬戶給一些腐敗分子留下了逃避打擊的空間。

任何制度的出現都有其當時合理性和局限性。廉政賬戶為什麽在2000年左右出現，為何又能持續16年之久，我認為，根本原因在於在這16年經濟高速發展過程中，關於能人幹部對經濟發展的緊迫性和腐敗帶來的社會副作用之間如何進行利益和道德的取舍，整個國家有一個認識螺旋上升的過程。當時的出現，部分適應了當時的經濟政治發展階段。

但在當下，中國的經濟社會環境已經發生重大變化。無論是全面深化改革，還是全面依法治國，還是全面從嚴治黨，都對整個社會政治經濟制度提出了更高的要求，中央加大力度從嚴治黨、加大力度反腐敗正是這一內在邏輯的外顯。

廉政賬戶，加重了社會對官員的道德誤解，同時與從嚴治黨的主流和目前高壓反腐的態勢不相稱。這就是它作為一個時代烙印鮮明的制度，最終將退出歷史舞臺的根本原因所在。

廣發銀行四高管離任 花旗股權、管理權正式全面退出

繼廣發銀行董事長董建嶽和行長利明獻宣布離職廣發銀行之後，還有兩位代表花旗方的副行長即將離任。

8月30日，董建嶽向全行員工發出告別信，稱自己即將離開廣發銀行。同日，利明獻也發出告別信，在該信中，他表示：“我和羅行及周行的離職也代表了花旗銀行在廣發銀行的股權及管理權正式終止，未來新的董事會成員及高管層將繼續帶領大家向中國一流商業銀行大步邁進。”

這句話表明，廣發銀行兩位副行長James Morrow(羅傑)和周衛華(Edward Chou)也將離職，這兩位副行長由花旗派駐。James Morrow此前歷任花旗瑞典、日本、韓國、摩洛哥、突尼斯和利比亞等區域的高管。周衛華此前歷任花旗銀行臺北分行財務服務部主任、財務會計主管，大通銀行臺北分行首席財務官，花旗集團中國區首席財務官，花旗銀行駐中國總代表處代表及花旗集團中國區幕僚長。

正如利明獻所說，隨著這三位代表花旗方的高管離職，花旗銀行在廣發銀行的股權和管理權正式全面退出。作為廣發銀行單一最大股東，中國人壽終於得償所願，即將正式接管廣發銀行。中國人壽董事長楊明生、中國人壽副總裁劉家德將接任廣發行高管，有關任命還需要銀監會和股東大會的批準。目前傳言較多的是，楊明生可能兼任廣發銀行董事長，劉家徳出任廣發銀行行長。

8月31日，廣發銀行在其官網發出兩則臨時公告，一則稱董建嶽已向董事會提出辭呈，辭去該行董事長、執行董事、董事會戰略委員會主任委員職務。該行董事會選舉劉家德董事為副董事長，自董建嶽辭任之日至新任董事長正式就職前代為行使董事長職權;另一則公告稱，利明獻已向董事會提出辭呈，請求辭去該行執行董事、董事會風險管理委員會委員及行長職務。該行董事會已批準其辭任，並同意在聘任新的行長及其任職資格獲得核準前，由副行長張鳳鳴代為行使行長職權。