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寧夏夜市，在台北主要商圈中並不是一個陌生名字，一個經營逾六十年的老夜市，歷經商圈中心的移轉，以及二代傳承不易的瓶頸，透過用Line群組即時更新夜市動態，並用創意行銷吸引年輕人潮，讓老招牌更亮了。

撰文‧梁任瑋

擁有逾六十年歷史的寧夏夜市，堪稱北市最老夜市。老夜市近來屢在台灣上百家夜市中創下許多第一，不僅開設全台第一個以夜市為主題的餐廳推出「千歲宴」，還成立全台第一家夜市公司做行銷，甚至連年初最夯的「紙貓熊快閃」活動，也選擇寧夏夜市作為終點站。台北寧夏國際美食公司負責人林定國，正是讓寧夏夜市可以生龍活虎的靈魂人物。

總是穿著一件「寧夏Yes！」Ｔ恤的林定國，講起話來聲音宏亮，十年前的他，原本是西裝筆挺的外商保險公司業務員，但受到寧夏夜市攤商的父母影響，毅然決定在人生下半場重回寧夏夜市，心中立下要打造「台灣夜市第一品牌」的願景。

從小跟在父母身邊學做生意的林定國說，他十五歲就懂得分析「夜市消費者行為」，雖然家裡只是賣衣服的攤販，但年紀小小的他已經會觀察外地客與本地客的比例，作為建議父母進貨的依據。

林定國出社會後，也在寧夏夜市從事成衣銷售，經歷過商圈沒落前的最後一波繁華。當時才二十出頭的他剛結婚，為了養家卯足全勁，有裁縫背景的妻子也幫忙提供客人修改衣服服務，讓他們得以在寧夏夜市生意一落千丈之際，得以維持生計，但親眼看見到一個商圈從興盛走到衰敗，讓林定國心中感慨良多。

十五年前：一盤散沙

居民與攤商對立 又沒人潮「當時只能以『內憂外患』形容！內憂是居民與攤商對立，一邊爭取生活品質，另一邊為了養家餬口摩擦頻傳；外患是面對其他商圈的競爭，人潮大幅銳減。」從小在寧夏夜市長大的鬍鬚張董事長張永昌回憶，十五年前寧夏夜市的攤商就像一盤散沙，二百四十家攤商收掉四分之一，沒人看好商圈的未來。

直到二○○一年，大同區星明里里長李秀男等人推動成立「台北市寧夏商圈發展協會」，向台北市政府申請「地區環境改造規畫案」，以環保、美食為主題重新規畫寧夏夜市，更新人行道鋪面，同時讓攤商從騎樓退出，寧夏夜市正式進入中央廣場營運模式，硬體設施才跟著現代化。

○四年開始投入寧夏夜市觀光協會的林定國，在攤商眼中是個點子王，更是重新擦亮商圈招牌的重要推手。

當時寧夏夜市雖已改頭換面，但人氣下滑是不爭的事實，他開始思考「台灣到處都有蚵仔煎，為何一定要來寧夏夜市吃？」林定國說，傳統品牌最大的優勢就是「信譽」，但過去的信用，要不斷調整、升級，跟現代消費者生活形態一致才行。所以從產品、包裝，都要思考怎麼將傳統現代化。

林定國邊摸索，邊跟攤商溝通協調，終於在○九年夏天推出台灣第一個以夜市為主題的餐廳，商品是集合二十道已有五十年歷史的「千歲宴」，一炮打響寧夏夜市知名度。

十五年後：特色夜市

商家提供廁所 路面定時清掃踏出第一步後，本身也是獅子會會員的林定國深諳「借力使力」的道理，更積極結合台北市政府資源，希望擺脫寧夏夜市原本給人老態龍鍾的形象。

首先，台北市府推動夜市商家提供「友善廁所」，寧夏夜市立刻跟進。而為吸引遊客回籠，林定國透過協會力量鼓勵攤商使用環保碗筷、廚餘分類、路面每小時有人清掃，因此寧夏夜市一○年在交通部觀光局舉辦的特色夜市選拔中獲得「創意行銷」夜市的肯定。

六年來，只要是台北市政府的行銷活動，幾乎都可看到寧夏夜市的身影。林定國不放棄任何一次行銷寧夏夜市的機會，因為他認為，很多傳統夜市沒落就是不夠「年輕化」。第一是夜市老闆本身不夠年輕化、二代傳承不易，第二是消費者不夠年輕化，無法擴展新的客源，「經營餐飲業不能永遠只有低著頭料理，如果你不抬頭看看客人的消費習慣已經改變了，最後就是被客人淘汰。」例如，他主動向台北市衛生局申請寧夏夜市為「無菸商圈」，將在十月上路。林定國不僅要求攤商不准抽菸，連遊客都必須遵守，違規者最高開罰一萬元。然而，在這項創舉的背後，寧夏夜市內也歷經了長達一年的溝通協調才順利推廣。「攤商最擔心的就是會因此流失一些客源」，但林定國說，「連中國廈門的商店街都已開始禁菸，台灣做不到嗎？」

主動上網登錄食材來源

去年食安風暴後，台北市衛生局為了食品安全建置的「食材登錄平台」，在林定國的號召下，寧夏夜市就有九成攤商加入，每日主動在電腦上輸入食材資訊與產地，這些在其他夜市難以推動的規範，在寧夏夜市都已成為常態。

「台北市政府有很多資源可提供給商圈，不見得每個夜市都有辦法接招，但林定國就是有辦法執行。」台北市政府商業處股長馮茂紘說，林定國管理執行力強，是許多夜市的典範。

上令要快速下達，幕後要克服的難題在於夜市攤商的作息日夜顛倒，要召集一百八十個攤商、二十家店面、近兩百位夜市老闆開會，是一個龐大工程。腦筋動得快的林定國借助Line群組的力量即時傳輸最新訊息、迅速完成溝通。

八月二十日，林定國代表寧夏夜市參加台北市政府一場記者會，結束後他立刻在Line群組貼上訊息，「寧夏商圈榮幸受郝市長之邀，加入全球唯一最大域名及IP分配機構ICANN，寧夏夜市成為台北市第一個加入.taipei網域的百大先鋒隊。」在寧夏夜市擺攤四十年的秋雲潤餅老闆娘林秋雲笑說，她加入寧夏夜市的Line群組，即使忙生意，也不怕漏接夜市動態。

打開林定國的手機，發現他仔細地將夜市攤商依專案性質分門別類為好幾個群組：有攤商二代、公部門、社團組織、金融機構……。他自豪地說，Line的聯絡人最多只能加入五千位，他很早以前就破表了。

「我為了不要和大家脫節，兩個月前終於換了智慧型手機！」李秀男也表示，現在寧夏夜市很多攤商都已經用Line互相聯繫，他自覺再不跟上流行就要落伍了，還特別去學如何用Line傳訊息，甚至也開了自己的臉書，開始懂得用即時通訊軟體與里民溝通。

一天吸引一萬人次光顧

為了讓寧夏夜市第二代有傳承管道，一三年初，林定國與幾位攤商二代籌設台灣第一家夜市公司，跳脫一般夜市經營思惟，統一進行食材採購及穩定餐飲品質，還獲得今年台北市政府星級商圈三星級榮譽。

五十一歲的林定國坦言，過去他也是本位主義者，只忙著自己賺錢。如今，看著寧夏夜市一點一滴地重新找回人氣，現在不僅一百八十個攤位一位難求，一天可吸引一萬人次光顧，一年創造的產值逾十億元，讓他相信付出更有回報。「改變，不是出一張嘴而已，真正捲起袖子做事，好事自然就會發生！」

林定國（右一）

出生：1963年

現職：台北寧夏國際美食總經理、台北市寧夏商圈發展協會總幹事經歷：成衣銷售商、保誠人壽業務員家庭：已婚，育有一子一女

林定國的

創意煉金術

1. 產品年輕化

鼓勵攤商推陳出新，也因客戶需求推出千歲宴，坐在餐廳吹冷氣就可吃遍經典小吃，吸引年輕族群回籠。

2.攤商組織化

利用 Line 傳達寧夏夜市觀光協會訊息，也成立全台第一家夜市公司以企業管理模式，凝聚向心力。

3.服務差異化

主動提供遊客友善廁所、推動無菸夜市與雙語招牌，並為遊客投保意外險，寫下許多夜市第一紀錄。

寧夏夜市的全台第一 讓人潮都回來了！

● 成立以夜市為主題的餐廳，推出「千歲宴」● 成立夜市公司「台北寧夏國際美食（股）公司」● 全台第一個替消費者保意外險的夜市● 全台第一個全面禁菸的環保夜市● 第一個申請加入「.taipei」網域的夜市● 第一個整體實施雙語招牌的夜市

不管是阿飄聚集的墓仔埔、槍林彈雨的戰場、或是埋葬無數冤魂的集中營，這些陰森森的地方往往讓人避之唯恐不及。但這些和「死亡」息息相關的「黑暗觀光」（dark tourism）卻在歐美大行其道，尤其今年適逢第一次世界大戰開戰100週年，更掀起「戰地巡禮」的一波熱潮。

其中法國吸引外國遊客接踵而至，英國旅行社乘勢推出「記憶之路」、「週末戰地」等3到9天的套裝行程，費用從500英鎊起跳（約合新台幣25,000元）。尤其以「索姆河戰役」聞名的法國北部更成了熱門景點，去年壕溝遺跡與戰爭博物館便吸引40萬觀光客造訪，今年人數可望翻倍。

「當人家覺得你瘋了，你就成功一半了！」這是三立電視總經理張榮華今年九月上架第三本雜誌《文創Life》最大的體會。三立電視去年營收約六十億元，卻看上銷售額才近億元的平面雜誌，背後思維耐人尋味。

三立第一本雜誌二○○○年創刊，不過二十個月的《華流》平均月實銷量約七萬本，今年五月至七月在7-Eleven生活類月刊實銷量第一名，網路書店博客來、金石堂也是同類型月刊銷售冠軍；剛創刊的《愛玩客》甫上架，也在各通路奪下綜合休閒旅遊雙月刊銷售冠軍。

今年上半年，《華流》開始獲利，打破一般紙媒創刊平均三年到五年還在損平間掙扎的定律，約一年就賺錢。隨著雜誌上架，其自製偶像劇，收視率跟著水漲船高；因應個別戲劇開設的臉書討論區也排進討論活躍度全球第五名。藉雜誌銷售，拉升戲劇、節目收視率、活躍臉書討論度，這一環扣一環的關鍵是什麼？

把電視迷變成死忠讀者搭上ON檔節目，熱賣十萬本

顛覆編輯部主導內容的傳統模式，《華流》、《愛玩客》背後推手是三立資深副總經理、身兼兩本雜誌社長，張正芬領軍的行銷團隊，「我們從行銷、產品出發，徹底將『粉絲經濟』玩透，」她一語道出兩本雜誌在紙媒低迷景氣下勝出秘訣。

滾動粉絲第一步，在於將ON檔戲、ON檔節目和封面主題綁在一起。以銷售逾十萬本那期為例，封面人物是剛下檔戲劇《我的自由年代》男女主角李國毅和任容萱。上映時收視率不到一％，在封面報導加持下，隨討論話題展開，結局提升到平均逼近二％成績。

這是摸索四期才得出的經驗。《華流》前三期銷售僅兩萬本左右，張正芬坦言通路跟她打賭：「鐵定挺不過三期。」主因是內容同質性太高。直到第四期，以ON檔節目《超級偶像七》出身、台灣選秀年紀最小冠軍的謝博安為封面，銷售逾五萬本，比前三期多一倍以上。

以藝人邱澤做封面的那期，銷售不如預期，檢討後發現，「出刊時，邱澤主演的《小資女孩向前衝》已下檔，粉絲情緒也跟著消失，自然不會埋單，」《華流》出版部經理王宗彬分析，那次經驗後隨ON檔戲或ON檔節目為封面的經驗值才建立起來。

把攝影棚當編輯室四小時跟拍，產出獨家故事

雜誌內容「視覺故事化」，這模式是滾動粉絲購買欲第二步。對鐵粉而言，即時內容外還要「獨家」加「獨特」，才能在大堆雜誌中刺激消費。張正芬表示，三立最大優勢是百分百自製內容，好處是藝人行蹤可掌握，產生獨家內容。難的是，要在演員一邊拍戲，一邊僅有四小時內完成，有故事性、視覺感，就是挑戰。

執行前，同仁會先將企畫書準備好，包括四張A4內共九十一張參考圖，這還是最低規模。視覺總編蔡鎮宇先畫出如拍電影分鏡圖，讓演員上場就知道怎麼拍、視覺故事連續性概念是什麼，「才能短時間達到效率和美感，不至於『走鐘』，」張正芬說。

把粉絲當市場溫度計每一款封面，他們要的就做

滾動粉絲第三步，即首創雜誌封面簽名會。負責行銷推廣的資深經理廖翎妃分析，過去戲劇多只有上檔前才有宣傳活動，整合雜誌資源後，等於上檔期間都是宣傳期；辦雜誌簽名會，粉絲到場看見偶像，加深蒐藏感、累積忠誠度，買的不僅是雜誌，連帶推動周邊商品銷售，還推升收視率。

「魚幫水，水幫魚」效應，可從《愛上兩個我》洞悉。戲上映，男主角炎亞綸封面跟著上架，中末段，女主角李毓芬也成了封面人物，一舉將原本僅○．五％收視率推到破二％。「每檔戲開設的臉書也從原先一萬多，躍升到五萬多粉絲，」廖翎妃說。

玩到後來，還一次推出多款封面。以八月號為例，封面就有五款，從正在上映的《喜歡．一個人》女主角郭雪芙，到八大電視戲劇《終極×宿舍》暴紅的國民年下男團體SpeXial都是封面人物。「只要是粉絲要的，就可成為我們的封面。」

張正芬解釋，跟一張CD發行五個版本封面套道理一樣，只要產品好，粉絲就會埋單，「每期封面製版成本僅增加兩到三千元，成本並無增加很多，但粉絲可能一次買五本。」雜誌採浮動定價，一百一十八元是最常見價格，有時會隨封面內容與附贈品，調整到一百八十八元或兩百元。

「根據購賣分析，越高價，粉絲買越多，賣破十萬本那期定價是兩百元，」王宗彬的結論，正符合著名社會趨勢專家哈金（James Harkin）在其暢銷財經書籍《小眾，其實不小》中提及：「容易複製的物品，價格會越來越低；但是那些在某方面獨具特色的東西，價格通常會走高。」

雜誌新手三立漸漸讓鐵粉變成「華粉」，勾動購買欲。儘管雜誌僅占總體營收約六十分之一，但新平台背後滾出的粉絲效應，卻有很大想像空間。三立用跨媒體印證了：有粉絲，就有商機。滾出不同行銷模式，讓偶像市場的獲利模式又開了一扇窗。

【延伸閱讀】關鍵3役，小雜誌變成第一名——《華流》雜誌行銷策略

●2000年7月創刊號：2萬本

●2013年4月5萬本》獨訪選秀冠軍：獨家+獨特，專訪粉絲數40萬、當時剛拿《超偶》冠軍的謝博安

●2014年1月10萬本》結合ON檔戲：邀當時ON檔戲《我的自由年代》男女主角李國毅和任容萱當封面人物

●2014年8月7萬本》推出5款封面：封面不只一款，當期共出《喜歡‧一個人》女主角郭雪芙，到八大電視戲劇《終極X宿舍》主演的男團體SpeXial等5款

一年內爆發兩起嚴重的黑心油品風暴，衛福部長邱文達與食藥署長葉明功卻仍居高位，未負政治責任，外傳與這兩個位子適任人選難找有關，但這樣合理嗎？

撰文‧郭淑媛

近來食品安全事件頻傳，民怨沸騰，政府部門首當其衝的，就是衛生福利部與轄下的食品藥物管理署。在這波餿水油事件中，衛福部長邱文達挨批神隱，食藥署長葉明功更因發言刻意淡化問題嚴重性引發爭議，近來鮮少親自主持記者會公開發言，但一年內爆發兩起嚴重的黑心油品風暴，兩人的政治責任是躲也躲不掉。

不過，即使邱文達任內發生包括塑化劑、毒澱粉、毒醬油、大統混油、肉品保水劑、餿水油等多起食安風暴；葉明功在大統混油事件中上台，近一年來，仍未做好油品管理工作，再度爆發餿水油事件，且又頻頻失言；兩人卻仍居高位，未被府院高層「棄車保帥」，部分原因與馬政府近年來閣員出缺找人不易有關，尤其要找到適任者進衛福部與食藥署這兩大火坑，更為困難。

火坑沒人跳

五人拒接食藥署長位子

據了解，葉明功就是邱文達找過五位學者與專家之後，第六位被徵詢的人選，儘管他很「阿莎力」地答應並走馬上任，但顯然「砸鍋」了。

食藥署係二○一三年七月隨衛福部升格，前身食品藥物管理局係一○年一月由衛生署整併食品衛生處、藥政處成立，負責食品和藥品的管理監督。

食藥局唯一一任局長康照洲任內，爆發多起大小食安風波，在改制前，康照洲以學校借調期滿為由辭職下台，由衛福部次長許銘能暫代。

當時食藥署長懸缺了三個月，沒人敢接是主因。據透露邱文達先後徵詢過的對象，包括曾任衛生署藥物食品檢驗局局長的陳樹功、中國醫藥大學藥學院院長吳金濱、三軍總醫院臨床藥學部前主任黃旭山，還有一位國營事業主管。

但這些人選有的思考再三後婉拒，也有人因不符合公務人員任用資格而作罷，尤其，食藥署長是職等很高的事務官，符合條件的人選有限，最後第六位找到時任國防部軍醫局藥政管理處長、國防醫學院藥學系教授葉明功。

了解內情人士透露，葉明功一三年九月被徵詢時不但爽快答應，而且十月一日就向國防部辭職，十月接受媒體訪問時，也證實將出任新職，但直至十一月五日上任前一天，他的人事令才下來，令衛福部內部捏了一把冷汗。

在大統混油事件風頭上，葉明功一上任最受矚目的，是他自爆「全家十年來都不吃油、鹽和醬油。」馬上遭質疑管食品的首長這麼「不食人間煙火」，是否能掌握社會現實問題，替食安把關。

粉飾太平

官員不當發言惹眾怒

果然，今年爆發餿水油事件後，九月五日葉明功和邱文達召開記者會，不但將餿水油定調成劣質豬油，還強調「沒有想像中那麼傷身體」，甚至將食安燈號定位為「綠燈」。

如此粉飾太平的說法，立即引發各界撻伐，外傳因此惹惱高層，葉明功隨後即鮮少公開現身，讓副署長姜郁美接替開記者會對外說明稽查進度，官位難保的傳聞甚囂塵上，了解內情人士說：「他適不適任，早就看得出來。」葉明功的前任康照洲，今年獲馬英九總統提名出任監委，在立法院行使同意權時，也因食藥局長任內被監察院糾正十八次的紀錄，遭質疑是否適任監委而未過關，顯然食藥署長一職，真的是燙手山芋。

除了適任的食藥署長不好找，適任的衛福部長也難尋。由於健保、防疫、醫療等問題千頭萬緒，改制前的衛生署長，在扁政府與馬政府時期，任期大多不長，涂醒哲、林芳郁、葉金川更是不到一年就下台。據了解，前總統陳水扁曾問遍黨籍具醫界背景立委，但就是無人願意出任衛生署長。

如今，衛福部必須面對不可測的食安風暴、處理健保財務問題以及因應高齡社會建構長照體系，更是任重道遠。曾經投入政壇的醫界人士指出，今天擔任政府官員，如果高層不力挺，又受制於國會，不必然能發揮政策影響力，的確需要「跳火坑」的勇氣。

已當了三年多衛生署長與衛福部長的邱文達，創下扁政府與馬政府任期最長的衛生首長紀錄，他任內風波不斷，但仍不動如山，實屬異數。立委透露，過去幾次食安事件，邱文達不但絕口不提下台負責，還不只一次透過關係私下向立委「疏通」，而且不分藍綠；立委盧秀燕在立法院總質詢即自爆，邱文達找醫界人士說項，央求立委「高抬貴手」，企圖再度挺過風暴。

無論如何，繼任者再怎麼難找與現任者應負政治責任下台是兩回事，高雄氣爆事件發生，經濟部長張家祝下台負責，發生這麼大的食安風暴，卻遲遲無人負責，不符比例原則，馬政府必須盡速給「食在難安」的國人一個交代。而更深層的問題是，當國家領導者無法獲得﹁最適任﹂的人才加入團隊，恐怕更是一種國家治理危機。