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歐盟對敘利亞制裁名單再添18人 敘央行行長在列

14日據新華社消息，歐盟14日決定將敘利亞央行行長及17名政府部長列入針對該國“暴力鎮壓平民者”制裁名單。

歐盟部長理事會在一份新聞簡報中說，這份名單上的人員面臨的制裁包括限制在歐盟國家出入境以及凍結其在歐盟域內的資產。

歐盟當天的這一決定使這份制裁名單上的人數增加到了234人。上月27日，歐盟還曾將10名敘利亞人列入針對上述同一份制裁名單中，其中包括敘軍方和政府高級官員。

據悉，歐盟目前對敘利亞實施的制裁包括武器和石油禁運、禁止某些領域的投資、凍結敘利亞中央銀行在歐盟的資產等。歐盟還限制對敘利亞出口可能用於“內部鎮壓”的設備和技術。

自2011年敘利亞危機爆發以來，敘總統巴沙爾·阿薩德的政府一直受到西方國家外交孤立。2011年5月，歐盟決定對敘利亞實施包括武器禁運在內的多項制裁措施，並在此後多次擴大制裁範圍。

外交部回應安理會對朝制裁決議： 應得到全面、平衡的執行

據外交部網站消息，針對聯合國安理會於當地時間11月30日通過的涉朝問題決議，外交部發言人耿爽今日表示，中方主張這一決議應得到全面、平衡的執行，同時呼籲有關各方避免采取任何加劇局勢緊張的言論和行動。

問：當地時間11月30日，聯合國安理會通過涉朝問題新決議。有分析認為，此次是安理會近年來對一國采取的最嚴厲制裁。中方對新的涉朝決議有何評論?

答：11月30日，安理會一致通過第2321號決議。中國常駐聯合國代表劉結一大使在表決後已經做了解釋性發言，全面闡述了中方立場。在此我強調以下幾點：

第一，第2321號決議既表明了國際社會反對朝鮮發展核導計劃、維護國際核不擴散體系的一致立場，也重申了維護朝鮮半島和東北亞和平與穩定，以和平、外交和政治方式解決問題，支持恢複六方會談和“9.19”共同聲明等一系列承諾。第2321號決議既出臺了新的措施，體現了安理會的決心，也指出要避免對朝鮮民生和人道需求造成不利後果，無意對正常經貿活動產生負面影響。我們主張，第2321號決議應得到全面、平衡的執行。

第二，中方始終堅持實現半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。當務之急是有關各方盡快恢複對話談判，降低半島緊張局勢，盡快重啟六方會談，共同為推動半島無核化進程，實現半島和平穩定作出努力。

第三，當前半島局勢複雜敏感。中方呼籲有關各方避免采取任何加劇局勢緊張的言論和行動。中方反對在半島部署“薩德”反導系統，敦促有關方面立即停止部署進程。

美國參議院全票通過，《對伊朗制裁法案》將延長10年

美國國會參議院1日通過決議，將即將到期的《對伊朗制裁法案》有效期延長10年，至2026年年底。

據新華社報道，這份延長《對伊朗制裁法案》的決議在國會參議院中以99票贊同，0票反對獲得通過。該延長方案已於上月在眾議院通過，下一步將需要美國總統奧巴馬簽署生效。

此前,美國總統奧巴馬依照其權限將對伊朗制裁延長了一年。中新社報道稱，據白宮公布的奧巴馬信件:“與伊朗的關系還沒有恢複正常……為此,1979年11月14日宣布的制裁措施應在2016年11月14日後繼續”。

奧巴馬曾依照其權限將對伊朗制裁延長了一年

白宮發言人歐內斯特1日說，奧巴馬將會研究國會通過的法案，再做決定。

參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾說：“鑒於伊朗堅持在中東擴展其勢力範圍，並展示出令人擔憂的侵略模式，保留這些制裁是非常重要的。”

根據這項法案，在美國設有機構的外國公司如在伊朗進行投資，尤其是投資伊朗的石油和天然氣領域，將受到美國制裁。同時，該法案禁止美國與支持伊朗核計劃的國家進行民用核合作，並呼籲外國政府及銀行從伊朗轉移資產。

德法領導人主張延長歐盟對俄制裁 原定到明年1月底終止

13日據新華社消息，德國總理默克爾與法國總統奧朗德13日在柏林舉行會晤，雙方認為有必要延長歐盟就烏克蘭沖突對俄羅斯的制裁。

報道稱，默克爾在會晤後舉行的聯合記者招待會上說，由於新明斯克協議執行不力，有必要再次延長歐盟對俄制裁。奧朗德也表示，新明斯克協議應當繼續得到執行，如果有關方面沒有付出努力並取得進展，他贊同默克爾延長制裁的主張。

另據俄羅斯文傳電訊社報道，俄羅斯副外長卡拉辛13日反駁了德法領導人對俄羅斯的指責。他表示，俄羅斯正在為重啟落實新明斯克協議的進程竭盡全力，協議落實受阻是烏克蘭方面造成的，德法領導人的表態只會“適得其反”。

據悉，新明斯克協議由德、俄、法、烏四國於2015年2月簽署生效，其主要目標是在烏克蘭東部實現停火。但自該協議簽署以來，烏克蘭東部沖突仍時有發生。

12月13日，德國總理默克爾（左）與法國總統奧朗德舉行會晤。（圖：新華社）

是否延長對俄制裁將是15日在布魯塞爾舉行的歐盟領導人峰會的議題之一。

2014年，歐盟因克里米亞問題對俄羅斯實施經濟制裁，後多次延長制裁期限，最新的制裁期限是2017年1月31日。

據俄衛星新聞網報道稱，歐盟起先是對俄自然人實施個人制裁，然後是對俄整個經濟部門的限制措施。作為回應，俄羅斯限制從對俄實施制裁的國家進口食品。

歐盟延長對俄羅斯制裁 俄外交部稱完全不合時宜

據新華社16日消息，俄羅斯外交部今日在其官方網站發表聲明稱，歐盟15日決定將對俄經濟制裁延長至2017年7月31日，在當前國際局勢已發生急劇變化的情況下，完全是不合時宜的。

該聲明指出，俄羅斯對歐盟延長制裁不感到意外，歐盟把制裁與執行明斯克協議等捆綁在一起是荒謬的。聲明認為，歐盟是在看美國的眼色行事，完全不顧及那些反對制裁俄羅斯的國家的利益。這與歐盟在國際舞臺上的地位是不相稱的。

歐盟2014年因克里米亞問題對俄羅斯實施經濟制裁，後多次延長制裁期限直至2017年1月31日。12月15日，在歐盟冬季峰會期間，歐洲理事會主席圖斯克表示，對俄羅斯的制裁將在原有期限上延長6個月。

此前，德國總理默克爾與法國總統奧朗德於12月13日表示，由於新明斯克協議執行不力，因此有必要延長歐盟就烏克蘭沖突對俄羅斯的制裁。

據“德國之聲”網站15日報道，在舉行此次峰會前，歐盟內部曾因為對俄制裁問題發生爭執：斯洛伐克總理、現任歐盟理事會主席菲喬(RobertFico)稱對俄經濟制裁毫無意義。他反對德國和法國提出的延長對俄制裁的建議。

歐盟對俄經濟制裁將延至明年7月 此前曾兩次延長

20日據俄羅斯衛星網消息，歐盟理事會發布公報稱，歐盟19日正式將對俄經濟制裁延長至2017年7月31日。

此前，12月15日在布魯塞爾召開的歐盟領導人峰會上，歐盟各國領導人就延長對俄羅斯制裁達成協議。歐盟官員表示，歐盟領導人同意延長對俄羅斯的制裁。

12月15日，歐盟各成員國領導人齊聚比利時布魯塞爾，參加歐盟峰會。(圖：視覺中國)

俄羅斯外交部16日在其官方網站發表聲明說，歐盟決定將對俄經濟制裁延長至2017年7月31日，在當前國際局勢已發生急劇變化的情況下，這完全是不合時宜的。

俄羅斯與西方的關系由於烏克蘭形勢而惡化。2014年7月底，歐盟以俄羅斯“在烏克蘭東部制造不穩定”為由對俄實施經濟制裁。作為回應，俄羅斯限制從對俄實施制裁的國家進口食品。由於歐盟認為明斯克協議未能得到完全執行，曾兩次延長經濟制裁至2017年1月31日。

視點丨美國：對俄經濟制裁與特朗普上任時間無關

周二，美國財政部發表聲明，宣布延長針對俄羅斯的經濟制裁，並將更多的俄羅斯商人及企業列入制裁名單。

美國的此項決定距離新總統特朗普上任僅有一月之遙，而特朗普曾贊美普京，並十分希望兩國交好。因此，輿論大多認為，美國政府這一決定“時機微妙”。

周二，美國國務院發言人柯比在答記者問時表示，財政部的決定與特朗普上臺的時間無關，而與俄羅斯的行為、與俄羅斯支持烏克蘭獨立派並占領克里米亞的行為有關。

自2014年3月俄羅斯從烏克蘭吞並克里米亞以來，美國與歐盟便對俄經濟貿易實施制裁。

周三，克里姆林宮回應稱，俄方會對此采取適當措施，這一決定可能會有損兩國雙邊關系。

日本決定維持對俄制裁 同時推進經濟合作

26日據共同社報道，日本政府25日基本決定，目前繼續維持因將烏克蘭南部克里米亞編入版圖而對俄羅斯實施的制裁。

報道稱，雖然日方瞄準北方四島領土談判進展，致力於改善日俄關系，但也認為應與這些舉措割裂開來，作為嚴厲對俄的七國集團(G7)的一員保持統一行動。約3000億日元(約合人民幣178億元)對俄經濟合作將按計劃執行，同時日方也將向G7各國就存在領土問題這一“特殊情況”作出說明，謀求對在制裁同時推進合作的做法給予理解。

12月15-16日，普京訪問日本與安倍會談

此前，安倍晉三擔任主席的今年5月G7伊勢誌摩峰會通過了譴責俄羅斯將克里米亞編入版圖的首腦宣言，再度確認將繼續實施對俄制裁。然而，鑒於12月中旬俄總統普京訪日，出現了認為日本或將脫離對俄包圍圈的預測，日本政府將努力打消疑慮。

克里米亞入俄後的2014年3月，日本首次實施對俄制裁，主要內容包括停止有關放寬簽證發放條件的政府間磋商、限制進口克里米亞產品等。共同社稱日本的制裁流於形式，有意見指出，由於需要與俄羅斯進行北方四島領土談判，因此日方有所顧及。

因克里米亞問題，七國集團2014年春起陸續對俄經濟制裁，俄羅斯也發起反制裁措施。（資料圖）

有關對俄經濟合作，日本政府計劃向G7各國作出如下說明：(1)不存在與日本制裁對象企業的合作，(2)能夠與僅受到歐美制裁的企業展開合作等。關於俄最大國營石油企業“俄羅斯石油公司”(Rosneft)，日方則將指出該公司並非日本的制裁對象，因此能夠展開合作，以此來謀求理解。

本月15日、16日普京訪日期間，Rosneft與日本企業就資源開發簽署了備忘錄。共同社分析稱，目前無法預料日方的解釋能否獲得歐美理解，認為日本破壞G7團結的憂慮或許會升溫。

奧巴馬和普京“懟”到底：離任前將再次對俄進行制裁

任期所剩不多的美國總統奧巴馬決定和俄羅斯總統普京“懟”到底了。有美國官員放風稱，奧巴馬政府計劃在當地時間12月30日針對俄羅斯黑客入侵美國選舉系統的事件，宣布一系列報複性措施。

複雜

有兩位美國官員同時確認了上述消息，他們拒絕透露奧巴馬已經批準的行動，但稱，討論過的報複性措施包括針對性的經濟制裁、起訴、泄露令俄羅斯官員或寡頭尷尬的信息，以及對俄羅斯在美外交官進行限制等。

不過，他們稱，美方遵循的一個原則是，避免任何超越俄羅斯黑客入侵選舉系統的行動，避免冒互聯網沖突升級失控的風險，例如幹擾俄羅斯互聯網信息等。

令奧巴馬如此肝火大動的原因是，美國聯邦調查局(FBI)、中央情報局(CIA)以及國家情報辦公室一致認為，在今年11月8日美國總統選舉前，黑客入侵民主黨電子郵件系統並泄露郵件的行動背後主使是俄羅斯政府。

據美國媒體報道，CIA曾向美國參議院提交一份令華盛頓震驚的秘密評估報告。該報告稱俄羅斯黑客入侵民主黨官員的電子郵箱，試圖介入美國大選，且俄方明確想要幫助特朗普贏得大選。“俄羅斯的目的是幫助特朗普勝選，這是情報界得出的評估結果，是大家的共識。”一名熟悉內情的美政府官員稱，且美情報機構已經確認和俄方存在關聯的已知參與者，向“維基解密”網站提供了很多從民主黨人士郵箱中竊取的郵件。

目前尚未有證據公布於眾，美國當選總統特朗普駁斥該說法是“荒謬的”，且有政治動機的。

其實，自美國大選後期以來，美方一直指責俄羅斯黑客入侵民主黨重要郵箱，幹涉美國大選，卻遭到克里姆林宮多次嚴正否認。

本月中旬，奧巴馬誓言要就俄羅斯黑客入侵幹涉美國大選對後者采取行動。他在接受美國媒體采訪時稱：“我們需要采取行動，我們也將(采取行動)。”奧巴馬同時下令情報機構全面審查今年大選期間發生的網絡襲擊事件，並在他明年1月20日卸任前遞交報告。

俄羅斯外交部發言人紮哈洛娃(Maria Zakharova)當地時間12月29日稱，如果奧巴馬政府發起經濟制裁，俄方將進行反擊。

美國智庫戰略和國際研究中心網絡安全專家路易斯(Jim Lewis)說，進一步制裁可能是美國一個有效的工具，對世界上其他國家來說這是個警示。

在奧巴馬8年的任期中碰到不少黑客襲擊事件，過去美國政府官員可能會公開指責發動襲擊的力量，然而如何應對俄羅斯的行動更加複雜，部分原因是因為俄羅斯的網絡能力更加先進，也因為擔心擾亂如敘利亞內戰等其他地緣政治問題。

可能的選擇

有分析稱，奧巴馬可以選擇啟用2015年4月頒布的行政令，該行政令使他有權對那些針對基礎設施或有經濟目的而發起網絡攻擊的外國團體進行制裁。

一名參與討論報複手段的美國政府官員稱，一個選擇可能是“以牙還牙”悄悄泄露美國已經獲得的俄羅斯官員的資料和行為。該官員稱俄羅斯軍方和民用情報機構向“維基解密”提供了資料，並試圖掩蓋蹤跡但並未成功。

還有一個選擇就是對俄羅斯實施進一步經濟制裁。在過去的2年中，華盛頓已經對俄實施了經濟制裁，但有官員稱現有的制裁措施讓華盛頓有足夠的空間采取新的、更嚴厲的措施。

美國國務院前高級官員哈勒爾(Peter Harrell)稱，全面禁運是不可能的，因為將傷及西歐經濟，美國可以針對被認為參與黑客行動的具體俄羅斯情報官員或軍事部門進行制裁。不過無論奧巴馬政府采取何種行動，都將被陰影籠罩，因為親俄羅斯的特朗普在1月20日正式就職後很可能會尋求取消制裁。

俄羅斯回應美國制裁 暗示或許等特朗普上臺再說

對於美國宣布因俄羅斯黑客入侵美大選系統幹涉美大選而向俄實施新一輪制裁，俄羅斯方面迅速作出回應。俄總統普京的新聞秘書佩斯科夫稱，克里姆林宮的反應會讓美國“相當不適”。同時，他也暗示奧巴馬政府“時日不多”，普京未必急著和奧巴馬通電話。

據俄羅斯媒體引述佩斯科夫的話稱，俄方完全不同意美國對莫斯科毫無根據的指責，目前還無法透露俄方將如何回應美國采取的制裁措施，但是相信俄方將作出對等的回應。

當地時間29日，美國國務院宣布俄羅斯在華盛頓大使館和舊金山領事館的35名外交官為“不受歡迎的人”，令他們及其家人72小時內離開美國。同時，還宣布了針對包括俄兩個俄情報機構在內的9個實體和個人的制裁。此外，美國政府還將於當地時間30日中午12時關閉在馬里蘭和紐約的兩個俄羅斯外交場所，因美方認為這些地方被用來從事情報工作。

有海外媒體評論稱，新的制裁措施代表美國和俄羅斯對立的嚴重升級，美國近10年來如此大規模驅逐俄羅斯官員並不多見。

“當然將做出對等的回應，俄羅斯總統將確定在哪個領域作出回應。”佩斯科夫稱，美國現任政府在職時間只剩下3周，采取這樣的制裁措施，看起來像是“不可預知的侵略”，並帶有破壞性。

自美國大選後期以來，美方一直指責俄羅斯黑客入侵民主黨重要郵箱，幹涉美國大選，但遭到克里姆林宮多次嚴正否認。12月中旬，美國聯邦調查局(FBI)、中央情報局(CIA)以及國家情報辦公室一致認為，在今年11月8日美國總統選舉前，黑客入侵民主黨電子郵件系統並泄露郵件的行動背後主使是俄羅斯政府。據美國媒體報道，CIA曾向美國參議院提交一份令華盛頓震驚的秘密評估報告，稱俄羅斯黑客入侵民主黨官員的電子郵箱，試圖介入美國大選，且俄方明確想要幫助特朗普贏得大選。 鑒於尚未有證據公布於眾，這被美國當選總統特朗普駁斥為“荒謬的”，且有政治動機的。

不過，佩斯科夫同時補充稱，俄羅斯不會“匆忙”行動，暗示美國即將進行政府更叠，莫斯科方面會考慮奧巴馬擔任總統的時間只剩下3周，普京未必著急與奧巴馬進行對話。這被西方媒體解讀為俄羅斯可能等待對俄態度友好的特朗普正式就職，再解決相關問題。此前早有專家預測，無論奧巴馬政府采取何種制裁行動，都將被陰影籠罩，因為特朗普在1月20日正式就職後很可能會尋求取消制裁。

在美方宣布制裁後，特朗普稱將會見美國情報部門代表。“現在是我國追求更重要和更好東西的時候。”他說，“然而，為了我國和我國偉大的人民，下周我將會見情報部門負責人，以更新相關情況和事實。”

俄羅斯外交部發言人紮哈羅娃則表示，俄外交部會在當地時間30日對美國發起的新制裁作出正式聲明。29日晚間有消息稱，俄羅斯將關閉莫斯科一所頗受外籍人士歡迎的英美學校。