2月22日，中國保監會主席項俊波在出席國務院新聞辦公室新聞發布會上指出，要把防控風險放到更加重要的位置，重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用三個關鍵領域，下決心處置潛在風險點。
項俊波指出，對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構，依法依規采取頂格處罰，堅決采取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。
堅決守住風險底線
項俊波在發言中指出，將全面嚴格依法監管。2016年保監會正式實施了償二代，在監管技術上實現了從規模導向到風險導向、從重大風險廣覆蓋向全覆蓋、從靜態監管向動態監管的轉變，增強了保險監管的系統性和科學性，提高了我國保險監管的國際話語權。重拳出擊，在全行業深入開展“兩個加強、兩個遏制”回頭看、保護保險消費者權益的“亮劍”行動，萬能險業務專項檢查等監管舉措。
他介紹稱，保監會在全系統部署各類現場檢查2800余次，對612家次機構、820人次的個人進行了行政處罰，共計對保險機構罰款7836萬元、對相關責任人罰款1754萬元。針對個別機構激進發展和激進投資等風險點，依法依規果斷處置，有力打擊了違規行為，有效堵塞了監管漏洞，規範了市場行為。
他並且表示，要堅決守住風險底線。2016年末保險公司整體償付能力充足率達到247%，遠高於100%的警戒線，行業沒有出現大的風險事件。2016年末保險保障基金余額達到942億元，防控和化解風險的能力明顯增強。針對可能出現的風險苗頭和風險累積，從完善制度、風險排查、壓力測試等方面加強監管，堅持抓早控小，堅決把風險消滅在萌芽狀態。
同時，保險業全面深化改革成效顯著。2016年，全國保費收入達到3.1萬億元，同比增長27.5%，有望超過日本躍居世界第2位。保險業為全社會提供風險保障2373萬億元，賠付1.05萬億元，在助力實體經濟發展、脫貧攻堅戰略、保障改善民生等方面發揮了積極作用。到2016年末，保險資金運用余額13.39萬億元，其中：通過基礎設施投資計劃、未上市股權、信托等方式服務實體經濟和國家戰略超過4萬億元;債券4.3萬億元，證券投資基金和股票1.78萬億元，為資本市場的穩定發展提供了有力支持。
重點圍繞三方面下決心處置潛在風險點
對於下一步保險業監管思路和重點工作，項俊波表示，堅持“保險業姓保、保監會姓監”，從嚴從實加強監管，深化行業供給側結構性改革，實施防控風險、服務大局、改革發展三大戰略。
項俊波強調，更好地貫徹落實“穩中求進”為總基調。按照習近平總書記關於穩中求進的總要求，繼續深化市場體系、條款費率、資金運用等重點領域市場化改革，推動行業平穩發展、規範發展、沿著正確方向發展。對恪守正確理念、長期經營穩健的公司，重點在“進”，鼓勵和支持其加大創新力度，運用新業態、新技術服務經濟社會發展;對成立時間短、處於成長階段的公司，重點在“穩”，註重引導其遵循行業發展規律，步入科學發展的正軌;對激進發展、盲目擴張以及挑戰監管底線的極個別公司，重點在“嚴”，保持高壓態勢，堅決控制其無序擴張、激進投資，消除風險隱患。
“把防控風險放到更加重要的位置。重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用三個關鍵領域，下決心處置潛在風險點。”他稱。
對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構，項俊波指出，要依法依規采取頂格處罰，堅決采取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。
項俊波還強調要推動保險業更好地服務經濟社會發展。一方面，更好地發揮風險保障的核心功能，推動保險業服務脫貧攻堅戰略，全力做好大病扶貧、農險扶貧、產業扶貧;服務實體經濟發展，支持“三去一降一補”，加快科技與保險結合創新試點;服務國家和社會治理體系建設，加快重點領域責任保險發展，推動商業保險積極參與多層次養老和醫療保障體系建設。另一方面，更好地發揮保險資金的長期投資優勢，引導保險資金堅持價值投資、長期投資、穩健投資原則，不斷加大對實體經濟和國家重大戰略的資金支持力度。
李克強：今年抓緊制定國務院部門權力和責任清單
李克強總理21日在國務院第五次廉政工作會議上說，要通過全面實行清單管理建立規範政府權力責任的“總臺賬”。今年要抓緊制定國務院部門權力和責任清單，減權過程能減則減，除涉及重大安全和公共利益等事項外，行政審批事項原則上都要依法依程序取消。
李克強：通過大數據實現監管全過程“留痕”
李克強總理在21日的國務院第五次廉政工作會議上強調，要以創新監管保障廉潔執法。今年要實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，深入推進綜合執法改革，最大限度減少監管部門尋租腐敗。通過智能監管和大數據監管，實現監管全過程“留痕”，防止權力濫用。
李克強：各種證明和手續能取消的取消、能合並的合並
李克強總理21日在國務院廉政工作會議上要求，以優化服務促進政務清廉，進一步提升實體政務大廳服務能力和水平，加快與網上服務平臺融合發展。今年要開展“減證便民”專項行動，各種證明和手續能取消的取消、能合並的合並，最大程度利企便民。
李克強：要將政府收支全部納入預算
“管好資金首先要抓住預算這個‘龍頭’。”李克強總理21日在國務院廉政工作會議上說，要將政府收支全部納入預算，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，徹底杜絕“小金庫”。著力打造陽光財政，所有使用財政資金的部門全部要公開預決算。
李克強：決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”
李克強總理在國務院廉政工作會議上說，在當前財政收入增速放緩、民生等各方面支出需求增加的情況下，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沈澱的財政資金，從體制上解決“打醬油的錢不能買醋”，確保公共資金高效安全使用。
李克強：國有資產不是任人宰割的“唐僧肉”
“國有資產是全體人民的共同財富，不是任人宰割的‘唐僧肉’。”李克強總理21日在國務院第五次廉政工作會議上說，國企國資走出去，監管必須及時跟出去。要健全境外國資經營業績考核和責任追究制度，確保企業境外國有資產安全運營和保值增值。
李克強：推動有條件上網的公共資源開展網絡交易
李克強總理21日在國務院廉政工作會議上說，要繼續完善並切實用好全國公共資源交易平臺，推進資源共享，推進交易程序、公告、結果等信息公開，推進交易電子化，推動有條件上網的公共資源開展網絡交易。加強在線監管，推動資源交易“陽光”化運行。
李克強：堅決杜絕“人情保”“關系保”
李克強總理在國務院廉政工作會議上強調，民生領域的資金多是群眾的“生存錢”“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴管好。要聚焦扶貧、低保等領域，精準識別扶貧保障對象，嚴肅查處弄虛作假，堅決防止扶假貧、假扶貧，杜絕“人情保”“關系保”和優親厚友現象。
財政部部長劉昆近日在《求是》雜誌發表《充分發揮財政職能作用 堅決支持打好三大攻堅戰》一文，其中要求堅持底線思維，支持打好防範化解重大風險攻堅戰。
防風險是中央要求打好三大攻堅戰的首戰，金融風險是重點，而地方政府債務風險直接關系到金融市場穩定。
劉昆表示，當前，地方政府債務風險總體可控。同時，有的地方繼續違法違規變相舉債，風險隱患不容忽視。
財政部數據顯示，截至2017年末，全國地方政府債務余額16.47萬億元，控制在全國人大批準的2017年地方政府債務限額18.82萬億元之內，債務率（年末債務余額與當年政府綜合財力的比率）低於國際通行的100%~120%警戒線。
此前不少接受第一財經采訪的財稅專家表示，目前地方政府顯性債務風險可控，但違法違規舉債擔保形成的隱性債務規模較大，增長過快，風險不可測，應高度關註。
劉昆表示，應對地方政府債務風險，財政部門必須堅持底線思維，堅持穩中求進，抓住主要矛盾，開好“前門”、嚴堵“後門”，堅決剎住無序舉債之風，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
他認為，首先要嚴控法定限額內地方政府債務風險，並著力防控地方政府隱性債務風險。
“一方面，堅決遏制隱性債務增量。堅決制止違法違規融資擔保行為，嚴禁以PPP、政府投資基金、政府購買服務等名義變相舉債。加強風險源頭管控，硬化預算約束，嚴格項目審核，管控金融‘閘門’，決不允許以新增隱性債務方式上新項目、鋪新攤子。另一方面，積極穩妥化解存量隱性債務。堅持誰舉債誰負責，嚴格落實地方政府屬地管理責任。”劉昆在上述文內稱。
事實上，上述行動已經展開。早在2014年，地方政府依賴的融資平臺公司早被要求剝離政府融資職能，這意味著法律層面上，地方政府不能再通過地方融資平臺公司這一灰色渠道舉債。而借PPP模式、政府性基金、政府購買服務等方式進行變相融資的通道，從去年5月以來也相繼被封殺。地方變相舉債遭到嚴打。
為了防止形成政府債務，目前中央嚴格項目審核。比如為了嚴控地方政府債務風險，近期《國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》將申報地鐵、城軌的城市標準大幅提高，比如提高申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。
對違規給地方政府提供融資的金融機構也曝光問責。
財政部相關負責人此前曾公開表示，有些金融機構認為地方政府不會破產也不敢破產，存在財政兜底幻覺，加上政府背景項目融資規模大，利率彈性小，容易快速提升單位經營業績和個人績效獎勵，對這類項目趨之若鶩，沒有按照市場化原則嚴格評估政府背景項目風險，放松風險管控要求，大量違規提供融資。一些中央企業向金融機構融資後，通過合同約定由地方政府回購或保證最低收益等方式，參與地方政府項目建設，助推地方政府變相舉債。
6月20日，審計署發布了中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國中信集團有限公司3家金融機構2016年度資產負債損益審計結果公告。在三家金融機構審計中均發現違規向地方政府融資平臺或實際承擔融資平臺功能的企業融資，總金額累計約342億元。
今年3月銀監會對違規向地方政府融資平臺的四家金融機構進行了處罰，江蘇金融租賃股份有限公司、中國建設銀行駐馬店分行各被處罰30萬元，新都桂城村鎮銀行被罰20萬元，暫停所有市場準入申請。這些金融機構的相關負責人也受到警告、罰款等處罰。
另外，為了堅決打消地方政府認為中央政府會“買單”的“幻覺”，劉昆強調了隱性債務堅持誰舉債誰負責。
他表示，要加強監督問責，從嚴整治舉債亂象，對違法違規融資擔保行為發現一起，查處一起，問責一起，並予以曝光。
第一財經記者註意到，自去年財政部首次公開問責地方政府違法違規舉債擔保行為以來，已有12個地方被公開問責，包括廣西、雲南、安徽、寧波、重慶、山東、河南、湖北、貴州、江蘇、江西、四川等地。相關違法違規舉債擔保行為被糾正，不少負有直接責任的官員遭撤職處理。
劉昆表示，督促地方樹立過緊日子的思想，通過盤活各類資金資產化解存量隱性債務，高負債地區要大力壓減項目建設支出、“三公”經費以及其他一般性支出。
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