「兩會」剛結束不久，圍繞改革和發展的大動作陸續出台。被視為推動中國未來經濟增長引擎的新型城鎮化規劃亦已出台，當中更訂立了多項具體目標。
據國務院早前頒布《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》，要求有序推進農業轉移人口市民化，2020年常住人口城鎮化率要達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右；戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小兩個百分點左右，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
通知又要求各級政府着重解決好農業轉移人口落戶城鎮、城鎮棚戶區和城中村改造、中西部地區城鎮化等問題。中央電視台引述住建部表示，今年投資超過1萬億元人民幣改造棚戶區。另外，要拓寬住房保障管道，採取廉租住房、公共租賃住房、租賃補貼等多種方式改善農民工居住條件。完善商品房配建保障性住房政策，鼓勵社會資本參與建設。把進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系。
目前中國常住人口城鎮化率為53.7%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，不僅遠低於發達國家80%的平均水平，也低於人均收入與中國相近的發展中國家60%的平均水平，因此還有很大的發展空間。中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才表示，這部規劃最大的亮點是強調以人為本，推進以人為核心的城鎮化。文件圍繞農業轉移人口的市民化着墨很多，這有利於解決城鄉二元分割、土地城鎮化等一系列問題。
事實上，文件中對過去城鎮化發展過程作出檢討，認為城市空間無序開發、人口過度集聚，重經濟發展、輕環境保護，重城市建設、輕管理服務，導致交通擠擁、城市空氣、水、土壤等環境污染加劇。吸收以往的發展教訓，官方特別強調往後要在規劃、環境、交通、外來人口保障等方面作出改善。
未來，內地計劃放寬中小型城市的戶籍，有序放開人口50萬至100萬的城市落戶限制，合理放開人口100萬至300萬的大城市落戶限制。不過，對於人口500萬以上的特大城市人口規模則會作出嚴格控制。因此，可以預期的是，目前的二三線城市，將是未來人口增長潛力最大的地區。
最能夠從「新型城鎮化」受惠的將是二三線城市，但並非全部，較符合以下三個條件的城市會有優勢：一是經濟、文化及自然環境（即較少污染）較好，對農民工有吸引力；二是城市本身仍有空間擴大容量；三是擁有強勢產業基礎，能夠提供就業機會。目前符合條件的城市包括成都、重慶、南京、濟南、武漢、大連、無錫及佛山等，而這批亦是近年人口淨流入最強勁的城市。
1億人相當於法國人口的1.5倍，亦等於中國現有城市戶籍人口的四分之一。隨着這1億農民工的戶籍進入上述二三線城市，不會只是單單有助支撐當地的樓市，更重要是這1億人在城市安居落戶後，整體上將拉動中國多項產業，例如醫療和教育等城市福利，以及家電、交通和娛樂等城市消費。
因此，「新型城鎮化」在未來六年的推進期，將比短期的經濟數據、樓市升跌或人民幣率變化更加重要。宏觀角度看，投資者想發掘投資機會，不妨聚焦於一批二三線城市中需要發展相關產業的板塊；我們會在未來的文章中談更多相關板塊與個股。