中國加力穩增長 “鐵公基”或再成主力
來源: http://wallstreetcn.com/node/81993
在當前經濟下行施壓的背景下，國務院及發改委近來均釋放穩增長信號，中國各地已響應行動，加大保障性安居工程、中西部鐵路、節能環保等領域投資力度，有關部門還在加快推出促消費的擴內需措施。
據今年1月和2月經濟數據判斷，中國一季度GDP增速下跌幾成定局。近日國際投行集體下調中國增長預期，高盛和美國銀行均將增速下調至7.5%以下，全球最大共同基金之一PIMCO對中國增速的最低預期達到6.5%。7.5%左右是中國政府今年的官方增速目標。
日前的國務院常務會議強調：抓緊出臺已確定的擴內需、穩增長措施。分析人士認為，這一提法明確了穩增長的信號。
中證報采訪的業內專家稱，“已確定的擴內需、穩增長措施”應主要包括保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域投資項目。這些投資項目所在領域已被政府工作報告明確列為中央預算內投資資金的重點支持領域。
此外，國家發改委日前公布的鐵路投資項目成為穩增長的又一信號。公告顯示，有5條鐵路線路建設項目獲批，總投資額約1424億元。
擴內需方面，棚戶區改造這一新增長點將成為投資領域重頭戲。
今年的政府工作報告提出：“中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向就是保障性安居工程等領域。”
投資加碼的同時，一批相關政策也將出臺。中證報了解到，商務部已制定“以流通促消費”的五大舉措，即促進便利實惠消費、家庭社區和農村服務消費、安全放心消費、新興熱點消費及綠色循環消費五個方面。
對於本月李克強總理在政府工作報告中提到今年GDP增速目標為7.5%左右，華爾街見聞網站此前文章提到，國務院研究室司長向東認為，7.5%更應當被看作是一個預期，而不是政府可以接受的最低增長率。
李克強在報告中也強調，這個目標“有利於增強市場信心...但必須付出艱辛努力”。
此前，關於經濟增長目標有過多種猜測，國務院發展研究中心、中國社會科學院、國家信息中心等政府研究機構均建議，將明年的GDP預期增速下調為7%，以便為經濟轉型、結構調整預留更多空間。
但高層似乎更傾向於7.5%的目標，華爾街見聞網站文章中曾提及，如此考慮的目的主要有兩點，一是維持經濟中高速增長，可以保障就業不出問題；二是擔心將增長預期調低後，市場預期也隨之變壞。
以下李克強本次政府工作報告要點為《工商時報》整理。
2008年中國政府的“四萬億”擴內需措施近來還受到美聯儲經濟學家肯定。美聯儲下屬聖路易斯聯儲近日公布研究發現，美國沒能避免本世紀經濟衰退給經濟帶來的長期傷害，之所以中國沒有像美國這樣是因為中國政府2008年推出了“大膽而有力的”刺激措施——“四萬億”。
聖路易斯聯儲的報告認為，中美兩國應對全球經濟危機的兩種表現關鍵區別在於：
中國推行了大膽果斷的財政刺激項目，其他任何一個大國都不敢采取這樣的項目。
特別值得一提的是，中國政府高明地利用國有企業作為財政工具，用它們2009年實施激進刺激項目。這符合凱恩斯主義的觀點，即通過增加政府支出和財政乘數（fiscal multiplier）控制總體需求。
以下聖路易斯聯儲報告的圖表顯示，在刺激經濟增長方面，同等規模和時點的刺激措施對中國比對歐美都更有效。