佛山經濟的四大意外
來源: http://wallstreetcn.com/node/69683
在中國以外，很少有人聽說過佛山。佛山位於中國珠三角的中心，擁有七百萬人口，是一座充滿活力、經濟不斷進步的城市。
在外交政策雜誌和麥肯錫全球研究院去年發布的“全球最具活力城市”中，佛山位列為13。該排名基於對世界城市2010-2025年的GDP預測。佛山的情況徹底體現了中國對高附加值，高收入的經濟的追求。
佛山的經驗是中國過去35年發展以及當下面臨挑戰的最好縮影。作為中國最早進行經濟改革試驗的城市，佛山率先發展成為一個低成本的制造中心。而目前，佛山正致力於成為一個知識型的創新驅動經濟體。
回顧佛山宏觀經濟的發展，我們得出了四個令人意外的結論。
第一個意外是佛山的經濟表現。
佛山的人均GDP在2012年達到14828美元，高於上海和北京。達到世界銀行對“高收入”經濟體的標準。由於房地產市場的繁榮，2010年的人均房產價值高達50000美元，是人均GDP的4倍以上。佛山擁有高質量的基礎設施和先進的工業，城市化率達到了94% 。
第二個意外是，佛山並沒有任何得天獨厚的優勢。因此，佛山擺脫貧困的經驗可以被複制到中國其他城市。經驗包括:
私營部門為主導的增長：2012年，佛山私營部門貢獻了全市61%的GDP，平均每20位居民就有一個私人企業。
產品內銷：佛山的凈出口所占GDP比例從2006年的30%下降到2012年的18%。這反映了佛山相比於中國其他制造業城市更早的轉向國內市場。（溫州出口占GDP的25%，東莞32%，深圳37%。）
連接全球的專業市場：佛山有30多個專業市場城鎮，其有用精密的產業集群和完善的供應鏈，緊密連接國際市場。
高質量的農民工：在佛山，超過一半的人口和三分之二的勞動力是農民工。由於職業培訓，醫療保障，住房服務和社會保障等方面的改革，農民工在佛山可以享受和當地人一樣的社會服務。
更大的地方自治：通過將大量財政和管理責任委托給縣、鄉、村幹部，佛山政府不再需要扮演市場，而是退居二線，促進和支持市場的發展。
社會服務分散化：佛山將社會服務委托給1000多個行業協會和非政府組織，這大大提高了服務的送達率並減少了公共財政的負擔。
第三個意外是：為什麽那麽多中國城市中，只有佛山進行了這6項改革？
時任佛山市長劉悅倫解釋說：
佛山只能依靠市場來獲得人力、資本、資源、基建、技術和銷售來助其增長。畢竟，佛山不是經濟特區，也不由中央或省級政府直接管轄。這里沒有豐富的自然資源。換句話說，市場（而非國家）在佛山的資源配置中發揮了關鍵作用。
最後的意外是，佛山今天面臨的主要經濟挑戰，比如地方政府債務，中小企業融資和汙染，這些也正是當今全中國面臨的問題。
2012年，佛山和中國其他城市一樣，主要通過賣地來償付政府債務。2012年，佛山賣地收入達到當年度政府財政收入的47%。但佛山政府在管理政府債務時，占據一定優勢。因為佛山政府2004年以來的固定資本投資大約占到GDP的30%，而其他一些地方政府為70%。
中小企業融資的問題則更難解決。目前，當地中小企業被迫支付影子銀行的利率（超過20%）。這阻礙了企業的發展並限制他們創新和創造就業的能力。這種情況表明，如果沒有相應的機構在規劃、監管、破產程序上的改革，那麽，宏觀經濟政策不足以確保所有借款者的利益。
汙染方面，對佛山而言，最明顯的解決辦法是產業升級，轉移到更環保的行業。不過，如果臨近的城市不采取相同的舉動，佛山的努力就會白費。更有效的方法是與臨近城市集體行動，提高環保標準，進行公共教育，促進科技創新並更有效地執行相關規則。
這四個意外突顯出，中國經濟的需要正超越主流經濟學的範圍。主流經濟學強調自上而下的宏觀政策，卻犧牲了微觀、機構以及市一級的改革。能否在全國範圍內進行佛山這樣的改革，將決定中國是否能達到下一個發展階段。