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對歐盟葡萄酒雙反調查更多是政治表態，涉及地區、品類以及最終效果都有限◎ 本刊記者 屈運栩 文quyunxu.blog.caixin.com 中國對歐盟葡萄酒雙反調查的消息傳了一年多，商務部最終選 擇在“關鍵時刻”把此事做實。6月4日，歐盟委員會公佈對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果，中國商務部旋即在次日公佈啓動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼的調查程序。 商務部稱，已收到國內葡萄酒產業遞交的申請，指控原產于歐盟的進口葡萄酒以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入中國，對中國葡萄酒產業造成衝擊，要求商務部發起反傾銷和反補貼調查。 中國政府借葡萄酒雙反“反制”歐盟對華光伏雙反的意圖明顯，盡管商務部進出口公平貿易局副司長劉丹陽否認了 “報復”的說法，稱雙反調查是據相關法律和程序開始的正常貿易調查。 劉丹陽稱，從2009年到2012年，中國從歐盟進口葡萄酒的數量年均增幅達59.83%；2012年從歐盟進口總額達10.4 億美元，而法國、西班牙、意大利、德國四國合計占歐盟對華出口葡萄酒的96.33%。盡管歐盟對華出口葡萄酒10.4 億美元的總額，遠不及中國對歐出口光伏210億歐元的大盤子，但關鍵是，葡萄酒主要出口國法、意、西此次都支持對華光伏雙反。而葡萄酒在這些國家歷來是受保護的敏感行業。 “中國在貿易戰中沒什麼牌可打，葡萄酒算是一張。 ”一位國內在線葡萄酒貿易商說。 但這張牌並不容易打。多位業內人士指出，雙反調查更像是政治表態，最終涉及的地區和品類有限，將影響其反制效果。同時，中國貿易商和消費者已對進口葡萄酒形成依賴，價格、份額等短期內均不會出現大幅變動。 雙反消息雖然短時間內拉高了國內葡萄酒廠商的股票價格，但他們自己比資本市場更清醒。 “競爭者不止一個波爾多， ‘新世界’也是很強的對手。 ”一位張裕葡萄酒的銷售人員對財新記者稱。法國波爾多地區是歐洲最主要的葡萄酒生產和出口地區；而“新世界”泛指歐洲傳統產區外的葡萄酒生產國家和地區，包括澳洲、智利、南非和美國等。 近年來，後者的市場份額在加速增長。 法國酒莊有點緊張 中國對歐葡萄酒雙反消息一出，法國酒莊的莊園主們驟然緊張。廣州葡萄酒貿易商于先生告訴財新記者，他合作的酒莊老闆來自法國南部朗多克地區，主要經營價格較低的佐餐紅酒。中國雙反調查公佈之後，于先生很快收到了來自法國的郵件： “法國政府很愚蠢，希望不會影響我們的生意。 ”2013年，在法國獨立葡萄種植者協會會議上，法國企業國際發展局（Ubifrance）駐中國出口部經理伊蓮娜 · 霍法斯（Helene Hovasse）說： “在中國銷售的兩瓶葡萄酒中，有一瓶來自法國。 ” 據該協會的數據顯示，2012年法國葡萄酒出口國排名是：英國13.3億歐元，美國10億歐元，中國8.42億歐元。從這個數據看，中國並不像很多傳言所稱是法國的第一大出口地。 但 在 波 爾 多 一 級 名 莊 帕 圖 斯（Petrus）所屬公司 JP 莫意克中國區首席代表張言志看來，法國酒莊在這次雙反調查中有些 “反應過度” ，實際上雙反中的低價傾銷最後很難查實。波爾多地區主要出口中高端酒，而高端名莊酒的價格公開透明，各國間價格可以比對。此外，波爾多很少有酒出口價格會低於2歐元，這部分酒涉及低價傾銷的可能性不大。對於中低端酒， “中國市場和進口商的需求實際上已經把價格推高了，在比價中很難說是低價” 。 張言志指出，波爾多占整體法國出口葡萄酒的80%。如果波爾多的酒最後無法證明低價傾銷，主要生產低價葡萄酒的法國南部酒商就很難去倒逼政府。“迄今沒有消息顯示法國有酒協因為中國雙反向政府施壓。 ”即便酒莊向政府施壓，也很難奏效。2003年亞洲金融危機蔓延，法國出口葡萄酒受到威脅，朗多克等地區出現葡萄酒生產商遊行。但法國政府最終未在政策上給予任何便利。 中國可能啓動葡萄酒雙反調查的傳聞在業內流傳已久。 “去年2月就有消息說中國酒業協會（下稱中酒協）向商務部提出了雙反調查，但拖到8月消息才出來。 ”上述在線葡萄酒貿易商人士說。 2012年8月，中酒協對外稱，已向商務部申請要求對歐盟進口葡萄酒進行反傾銷和反補貼調查。中酒協葡萄酒分會秘書長王祖名稱，從2008年到2011 年，歐盟對華出口葡萄酒增長了近4倍，中酒協搜集的證據表明，歐盟為葡萄酒產業提供了大量補貼。 中酒協的雙反申請並沒有影響歐洲酒商進軍中國。葡萄牙酒業協會的人員告訴財新記者，去年歐洲各國以酒業協會或者酒協聯合中國貿易商的推介活動熱度不減， “西班牙的酒業協會去年在推廣上花了很大功夫。展覽會上，他們里奧哈（Rioja）產區的展位直逼波爾多的規模。 ”類似西班牙酒協大辦展會這樣的政策，將可能成為反補貼調查中的 “把柄” ，但這類把柄並不多，也不算要害。 意大利葡萄酒生產協會中國代表處首席聯絡官趙凡介紹，就補貼而言，歐洲國家除匈牙利曾明確補貼政策，其他國家在補貼方面一直很小心。大部分補貼來自推廣補貼，不會直接補貼種植。張言志也指出，就法國而言，補貼政策由來已久，且一視同仁，沒有例子顯示法國政府是為了幫助酒商進入中國市場而實行特殊補貼。 貿易商多線應對 于先生收到郵件後，為安撫客戶又加訂了一個貨櫃的餐酒。 “如果雙反的稅下來，酒也已經入關了。 ”但他指出，只有那些現金流充裕的貿易商才會和自己一樣提前屯貨，以防萬一。 大部分經銷商的資金緊張。受中國政策收緊影響，餐飲渠道的葡萄酒消費從去年三季度開始出現下滑。海關數據顯示，今年二季度中國葡萄酒進口增速已由前些年的30% 下降至11%。于先生告訴財新記者，由於部分經銷商前期大量存貨，亟需現金回流支撐，雙反的消息在短期內有可能刺激包括餐飲在內的前端批貨量增大，反而穩住了可能下跌的市場價格。 另一方面，很多貿易商和經銷商今年的備貨期已經快要結束，因為對調查的預期樂觀，並沒有出現大幅調整的情況。張言志分析稱，這和國內的葡萄酒備貨周期以及雙反調查的期限有關，雙反調查結果公佈的時候，葡萄酒進口商應該基本完成今年備貨（每年備貨期在6月、7月之前） 。即使關稅調整，存貨銷售還將持續，且多級分銷至少延後市場反應大半年時間。 多位採訪對象指出，調查影響最大的品類集中在進口價格在3歐元，尤其2歐元以下的葡萄酒。前述在線葡萄酒銷售商稱，公司由於主要銷售中高檔酒，在雙反中受到的影響非常有限，但為應 對可能的高關稅，會進一步調整產品結構，進口更多中高檔酒。 中低價酒一直以來價格不透明，利潤率驚人。 “在華南地區，這些酒的利潤率基本在7倍上下，而以前是10倍。 ”于先生說。如此，即使徵收高額關稅，其前端利潤受到的負面影響仍很有限。 張言志認為，葡萄酒已經不再是暴利行業，中國進口葡萄酒的銷售鏈條分兩到三級。從進口商、經銷商到最終的餐廳和商超這條長長的鏈條中，每一級分攤利潤，各環節都對價格上漲有消化能力。 “很多進口商和經銷商一直依賴法國酒生存，短時間內很難轉向，價格上漲在內部就消化了。 ”“國內大的進口商和經銷商支持國家政策，短時間內不會有動作，但他們也不會跟著光伏 ‘陪葬’ ，一定會有人去商務部說話。 ”于先生說。 國內酒企難獲益 雙反消息一出，國內葡萄酒品牌的股票表現活躍，去年以來全面虧損的各大廠商似乎迎來了難得的利好。然而，包括國內葡萄酒生產商在內的多個採訪對象都指出，中國葡萄酒內貿市場複雜，缺乏行業標準，缺乏品牌信任， “雙反救不了中國酒” 。 多個國內酒企在雙反問題上拒絕了財新記者採訪。 “他們態度曖昧，因為利益複雜。為搭進口酒快車，國內酒企也和國外合作，如果雙反實施，肯定會受到影響。 ”張裕銷售人員稱。 中國的葡萄種植發展迅速，但一直未能滿足生產商需求。現在很多國內葡萄酒生產企業仍需進口葡萄支持生產。 過去幾年，包括葡萄酒生產企業、經銷商為控制產業鏈進軍酒莊，房地產企業也看到旅遊商機，開始在歐洲等地購買 酒莊。2011年，中糧集團高調收購法國波爾多雷沃堡酒莊，此後又收購了波爾多地區並不知名的奧維莊園。中糧方面曾稱酒莊酒將占到銷量的15%。張裕則和國外酒莊達成 “戰略聯盟” ，共同拓展國內業務。張裕稱已經和法國波爾多拉頌酒莊、法國勃艮第桑德內酒莊、意大利西西里張裕先鋒酒莊達成聯盟。 在今年海南博鼇論壇上，法國政府投資部主席兼首席執行官大衛· 阿皮亞（David Appia）表示，過去幾年，法國波爾多地區超過30座葡萄酒莊換成了中國老闆，還有大量交易正在談判中。 雙反調查後，國內酒企仍面對內外兩大競爭對手，一是“新世界”國家的進口酒，二是國內的冒牌進口酒。根據海關統計數據， “新世界”的智利和澳大利亞紅酒對華出口已列法國和西班牙之後的第三和第四位。2012年，中國進口智利葡萄酒同比增幅達40%，其中價格低廉的散裝葡萄酒增長了54.6%。澳大利亞的總體進口額也同比增長了20%。 關稅政策方面，中國對智利產品的關稅逐年降低，2013年關稅已降到2.8%，到2015年智利葡萄酒關稅將降低為零。雖然智利農業部部長馬約爾（Luis Mayol）此前接受財新記者專訪時 表示，智利不打算借對歐雙反改變葡萄酒出口策略，但多位經銷商都表現出對智利紅酒的興趣。 “智利紅酒在低端市場一直是最大的出貨國，如果歐洲酒進不來，進口商最快的補貨方法就是進智利紅酒。 ”于先生說。 隨著散裝紅酒進口量大增，有自己紅酒生產線的生產商已不滿足國內裝瓶，甚至做起了勾兌生意。 “有些散裝酒勾兌自產葡萄酒，有些直接勾兌葡萄液，最厲害的還用名莊副牌來騙人。 ”張裕公司銷售人員告訴財新記者。 多位業內人士表示，這輪雙反調查如能摸清散裝酒的最終去向，則是比貿易救濟更有意義的工作。 “貿易政策從來不能成為中國酒企的長期利好，惟一的利好是提高自身品質。 ”前述在線葡萄酒銷售公司負責人說。 | ||||||