ZKIZ Archives


發改委宣佈第二批94家降價景區名單

http://www.infzm.com/content/81417

在9月21日公佈了80家門票降價的景區名單後,9月29日,國家發改委通告了各省、自治區、直轄市第二批降價景區名單,共94家。

此外,湖北省、廣東省、云南省還在節假日實行了特殊的優惠價格政策。據發改委統計,綜合第一批、第二批以及湖北、廣東和云南三省的降價情況,在中秋和國慶期間降價的5A級景區共有14家(其中世界自然和文化遺產3家),4A級景區約140家。

本網記者調查發現,此次中秋假期降價的14家5A級景區中,只有1家景區——福建的三明泰寧世界地質公園狀元岩景區,是在發改委公佈的174家全年 降價景區之列,其門票價格由原來的40元降為34元;另外13家景區,是得益於湖北、廣東、云南三省在節假日期間的優惠政策而臨時降價。也就是說,174 家全年降價的景區中,只有1家5A景區。

景區級別由誰確定?

我國旅遊景區分為5個級別,從低到高依次是:A、AA、AAA、AAAA和AAAAA,各等級的標準與評定細則由國家旅遊局制定。

國家旅遊局組織設立全國旅遊景區質量等級評定委員會。各省級旅遊行政管理部門組織設立本地區旅遊景區質量等級評定委員會。

3A級、2A級、1A級旅遊景區由全國旅遊景區質量等級評定委員會委託各省級旅遊景區質量等級評定委員會負責評定。省級旅遊景區質量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅遊景區質量等級評定機構再行委託。

4A級旅遊景區由省級旅遊景區質量等級評定委員會推薦,全國旅遊景區質量等級評定委員會組織評定。

5A級旅遊景區從4A級旅遊景區中產生。被公告為4A級旅遊景區一年以上的方可申報5A級旅遊景區。5A級旅遊景區由省級旅遊景區質量等級評定委員會推薦,全國旅遊景區質量等級評定委員會組織評定。(來源:國家旅遊局

據悉,湖北省規定,中秋、國慶期間,對轄區內所有實行政府定價、政府指導價管理的遊覽參觀點,按照15-25%的幅度統一降價;對現行門票價格在 10元以下的實行免費開放;廣東省規定,在每年「五一」、「十一」和春節期間,對購買全票的遊客實行門票價格20%以上的優惠;云南省規定,今年中秋、國 慶期間,按照15%-35%的幅度降低門票價格。

據《中國旅遊報》2012年6月引用的國家旅遊局2012年5月發佈的《2011年中國旅遊景區發展報告》,截至2011年底,全國共有各類旅遊景區20976家,其中,5A級旅遊景區年平均接待遊客數量最多,全年接待遊客5.53億人次,平均每家為392.20萬人次。據國家旅遊局消息,截至2012年4月27日,全國共有132家5A級旅遊景區。

結合上述數據,174家全年降價景區約佔景區總數的0.8%,全年降價的5A景區比例約為0.76%。像「九寨溝」、「黃山」、「張家界」這類門票價格(非淡季全票,下同)在200元以上的知名景區,並沒有涉及。

「門票價太高,風景看不起」

《中國之聲》24 日報導,發改委價格司環境處副處長吳波表示,,「想通過這樣一次降價,特別是這次廣東省和云南省的普遍降價舉措,改變過去門票價格只漲不降的局面,能夠形 成一種以小帶大、以點帶面的示範效果,帶動更多的景區降低門票價格。」在這次174家景區降價之前,近年來,公眾聽得更多的是漲價消息。

例如,2009年,四川樂山、北京靈山等景區門票漲價,峨眉山調高索道價格;2010年,山東曲阜「三孔」(孔廟、孔府、孔林)、武漢黃鶴樓等景點 門票漲價;2011年,華山、黃山西遞宏村等景點漲價;2012年,峨眉山、瘦西湖、井岡山、台兒莊等景區宣佈漲價,漲幅從20%到60%不等。

在連年漲價之下,「門票價太高,風景看不起」已成為不少出遊者的共同抱怨。《南方日報》2012年3月28日報導,近半的5A景區門票價格在100元以上。價格超過100元的多為自然風光類景區以及世界遺產類景區,如武夷山、峨眉山、玉龍雪山等。價格在200元以上的5A景區共有14家,包括神農架、烏鎮、杭州西湖等著名景區。

誰制定景區價格?

人民網2012年5月報導,國家旅遊局規劃財務司巡視員、副司長張吉林曾在國家旅遊規劃財務司新聞通氣會上就景區門票漲價的熱點話題表示,國家旅遊局一貫反對景區漲價過快。

但這對門票價格影響不大。同時,雖然此次174家景點降價的消息是由國家發改委統一公佈,但景區的門票價格並不是由發改委直接制定的。

據新華社旗下的《經濟參考報》 2009年8月報導,發改委有關負責人曾對2009年多個景區的漲價現象表示,「地方景區門票定價權在地方」。這位負責人稱,景區門票價格實行政府定價、 政府指導價和市場調節價。實行政府定價和政府指導價的門票價格的管理權限在地方政府價格主管部門,發改委不直接制定門票價格,而是實施宏觀指導和監督管 理。此外,由社會投資建設的景點門票價格不屬於政府價格主管部門的定價範圍,由景區自行制定。

根據《中華人民共和國價格法》、《國家計委關於印發遊覽參觀點門票價格管理辦法的通知》 和《政府制定價格聽證辦法》,除社會投資所建景區外的公園、博物館、文物古蹟、自然風景區等景區門票價格均實行政府指導價、政府定價,定價權分別歸屬省級 及省級以下政府價格主管部門,且定價機關制定或調整門票價格時,需要進行聽證活動;社會投資所建景區的價格則由景區自行制定。

以峨眉山景區在2012年漲價為例,該景區屬於四川省管重點景區,門票價格定價權限在四川省發改委。8月31日,受四川省發改委委託,峨眉山所在的樂山市發改委組織召開峨眉山門票價格調整聽證會,21名參加人就兩套調價方案進行討論。

9月14日,四川省發改委發 佈公告稱,峨眉山風景區門票價格調整為:旺季(1月16日至12月14日)185元/人次(原為150元/人次),淡季(12月15日至次年1月15 日)110元/人次(原為90元/人次),並取消景區內黃灣收費站6元/車次的景區公路收費。調價方案將從2013年3月16日開始執行。

同在四川省的九寨溝、青城山、樂山大佛、杜甫草堂等景區也屬於省管景區,除省管景區以外的市管、縣管景區門票價格,分別由市(州)、縣(市、區)政府決定。

與自然風光豐富的四川省不同,廣東省的社會投資所建景區較多。以廣州市的景區為例,越秀公園、白雲山等與居民日常生活關係密切的城市公園、博物館、 紀念館(堂)和展覽館等景區門票實行政府定價;長隆夜間動物世界、香江野生動物園、廣州海洋館等社會投資建設景區門票則是實行市場調節價,由經營者自主制 定價格。

鏈接:14家中秋、國慶期間降價的5A級景區

福建:三明泰寧世界地質公園狀元岩景區

湖北:神農頂景區 恩施州神龍溪縴夫文化旅遊區 宜昌市三峽人家風景區 武當山風景區 三峽大壩旅遊區 黃鶴樓公園

廣東:丹霞山景區 連州地下河旅遊景區 白雲山景區

云南:西雙版納熱帶植物園 崇聖寺三塔文化旅遊區 麗江玉龍雪山景區 石林風景區

(註:除三明泰寧世界地質公園狀元岩景區外,其餘13家平時不降價)


發改 改委 宣佈 第二 二批 94 降價 景區 名單
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=38073


ZKIZ Archives @ 2019