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今年上半年，台灣出口累計比去年同期衰退四‧七％，是亞洲主要國家裡，唯一出口負成長的國家（見下圖）。為了救出口，經濟部日前有意推動全面出口退稅，來協助出口廠商度過難關，但此舉恐怕效果不彰。 只暫時提高供應商議價力 首先，根據經濟部規畫，這次出口全面退稅，也就是擴大將關稅稅率四‧三％以下的一千六百九十八項貨品列入退稅範圍，預估廠商每年退稅利益不到新台幣五億元，以去年總出口金額三千多億美元來說，占比連一％都不到，對廠商獲利並沒有決定性影響。 再者，出口退稅並無法實質提高競爭力。根據競爭策略大師、哈佛教授波特（Michael E. Porter）提出的五力分析來看，影響競爭力因素包括：新加入者的威脅、替代性產品或勞務的威脅、購買者的議價力、供應商的議價力、現有廠商的競爭強 度，出口退稅充其量只能提高供應商議價力，卻解不了燃眉之急。 以台灣出口結構來看，其中有七成八是原料、半成品等中間財，一八％是資本財，僅四％是消費財。在中間財部分，台廠面臨的是「現有廠商的競爭強度」加劇，尤 其是中國廠商的大規模擴產，從紡織、塑化中間原料到太陽能電池、液晶面板，無一不快速搶食台廠訂單﹔加上中國經濟放緩﹑投資緊縮，各大廠不惜虧損，積極去 化庫存，導致產品價格崩盤，跌幅遠大於出口退稅補貼。 至於消費財部分，台灣科技業過度集中在個人電腦供應鏈，因此當蘋果（Apple）推出一系列iPhone、iPad等產品後，在消費者預算排擠效應下，台灣業者頓時失去優勢，即便宏達電推智慧型手機跟進，仍面臨新加入者——南韓三星的威脅。 因此，台灣出口競爭力的問題不是出在「價格」上，而是出在「價值」上。經濟部推動出口退稅，並無法解決這個根本問題，台灣出口困境也不會就此改善。 |
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