謝偉銓﹕效率與程序的鬥爭
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GS(14)@2018-01-07 13:52:25【明報專訊】粵港澳大灣區的規劃策略將是香港未來經濟再起飛的一個重點。為了讓更多年輕人能掌握大灣區機遇，最近便組團考察，發現眼見的基建發展，不論是港珠澳大橋，還是文化保育發展等，跟幾年前相比，已經不可同日而語。
港近年多項發展計劃延誤
這不禁令人想到，香港近年的發展總是停滯不前，《西九龍文化中心》的發展由2004年開始，不經不覺已經13年；再看看《東南九龍發展規劃》，比西九還早，並於2007年易名為《啟德發展計劃》，又於2012年納入《起動九龍東計劃》一部分，至今仍在起動中，種種的發展和規劃延誤，都叫人慨嘆不已。
內地近年基建高速起飛，效率之高，無出其右。探訪中山大學時，粵港澳發展研究院長助理張光南教授便指出，大灣區上升到國家政策，原本城市與城市之間的規劃合作都不容易，不過，在國家政策顧及整體利益大前提下，即使地區的標準不一，也有不同的矛盾，都可以透過規劃，互相協調。
譬如興建港珠澳大橋或者其他大型基建設施，只要是國家的國策，內地人多、大型器械多，在一呼百應之下，可以透過大量人力物力，加速興建步伐，與香港向來著重程序步驟相比，可謂差天共地。
荔灣區永慶坊成功新舊結合
在參觀李小龍祖居荔灣區永慶坊微改造工程時更深有感受，這個項目與香港都極為相似，是採用「政府主導、企業承辦、居民參與」的BOT形式實施，給予15年經營權，在保留、維修及翻新原有的設施之外，也鞏固了建築物結構安全，更換全部老舊的電線，增設一個電房，至今仍保留10多戶原居民，若在香港推行，可能又被視為官商勾結，逼走原居民的惡行。
有不少意見認為，內地講求長官意志，要求有效率，不理程序，而香港則講求程序忽略效率，於是不少的基建，都一拖再拖，審批程序，更由過去的3年一直增加至5年，甚至如今的7年。於是衍生問題是效率重要，還是程序重要？
程序是確保有統一的處理方法，不會只求成果，而忽視了公義與安全；效率則是以最少時間，最低的成本，在毫不浪費資源下，達到最高的生產力，兩者其實沒有矛盾，問題是如何把兩者結合，取得平衡，不會因為效率而放棄程序，也不會只管程序而罔顧效率。
思籌知路召集人
[謝偉銓 銓誌言]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 5424&issue=20180102