湯家驊：自由條文無期限 吳靄儀：或變社會主義港30年後大限至？
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GS(14)@2017-07-01 10:46:30【香港20年】【本報訊】《基本法》保證香港50年不變，「保質期」只剩五分三，社會開始醞釀2047年是否香港大限的信心危機。屆時香港會否由一國兩制變成一國一制？到期的地契會否變成廢紙？法律界及政界人士有不同解讀。有意見指50年屆滿後，香港或由資本主義變成社會主義，令法制及土地業權都沒保障；也有意見指50年後中央對香港方針不一定會變，要變便要大幅修改《基本法》。記者：陳沛冰終審法院前首席法官李國能早於2012年，提到2047年後香港前途問題，需於約2030年解決，前年9月他重提此事。2047年被指是香港大限，主要源於《基本法》第5條「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變」；這規定是落實1984年《中英聯合聲明》中，列載中國對香港的基本方針政策維持50年不變的承諾。社會也開始討論2047年到期的地契問題，因屆時全港會有一半地契到期，政府會否為地契自動無條件續期，還是收回土地，都影響港人業權。現時銀行會批出25年按揭貸款，若2047年後業權不獲保證，未來或影響銀行借貸。地署去年9月首次回應2047年屆滿的地契問題時，指特區政府1997年7月公佈的政策聲明指，沒續期權利的契約，在期滿時可由港府全權酌情決定續期50年而不需補地價。但全權酌情決定意味政府可續期也可不續期，未能釋除外界疑慮。
■吳靄儀
湯：共產都可以有自由
行會成員、資深大律師湯家驊表示，2047年並非香港大限，因香港已回歸內地，沒可能變回殖民地，唯一可能有變的是中央對港的政策方針。《基本法》第5條保障香港實行資本主義及生活方式50年不變，「唔等於50年之後會變」。《基本法》另有條文指香港實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權；及香港居民享有言論、新聞、出版、集會、遊行及示威等自由。湯指保障港人自由等條文沒有50年期限，「第5條只係講經濟制度，唔等於自由權利冇咗」。若香港改為跟隨內地實行社會主義制度，也要修改《基本法》，「共產主義係人民冇產業，要改就一定要改《基本法》；自由權利同經濟制度無關，共產都可以有自由」。湯又指，《基本法》列明特區成立前已批出而超越1997年6月30日的地契，均按特區政府的法律繼續承認和保護；現時也可緩引有關條文作先例，相信中央及特區政府不會不承認超逾2047年的地契。
學者：應先處理政制問題
大律師吳靄儀對2047年限期有不同看法，她指中國實行社會主義制度，才需於《基本法》承諾香港實行資本主義制度。當50年屆滿，原有資本主義制度及生活方式自動失去法律保障基礎。現時土地物業擁有權的法律保障，也建基於資本主義制度的法制，若香港不再實行資本主義制度，「仲受到乜保障？佢有咁多時間都唔澄清，佢話冇問題，你都唔好聽佢講」。《基本法》第5條是「總則」一部份，貫穿整套《基本法》；「原有生活方式」包括人權、自由、法治，「2047年後冇呢條（《基本法》第5條），其他條文都冇意思」。港大法律學系首席講師張達明表示，《基本法》並非到2047年自動失效，但很多承諾只有50年期限，之後是否仍有效，沒明確保證。香港作為國際金融中心，何時要商討2047年後問題，相信是視乎投資者及商業機構的信心，「商業機構認為唔傾做唔到按揭，到時政府一定要做嘢，好睇投資者帶動」。張表示，回歸前的13年已簽署《中英聯合聲明》，因當時人心虛怯，中央明白香港重要性，為穩定人心而給予香港多些自由度。但現時香港對內地影響力越來越少，世界局勢不明朗，中國在國際舞台上越強勢，「你全部投資者或者富豪唔會隨便走，?家傾任何改變，可能收窄多過放寬」。他相信香港應先處理政制問題，示範高度自治及成功落實一國兩制，對香港爭取2047年後繼續一國兩制更有利。
97年主權移交至今，香港前進還是倒退？「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁：
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來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170701/20075136