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雖然中國內需市場大好，即將邁向 消費大國，但是前方仍然是烏雲重重，一大堆問題等著解決，其中最大的問題是高成長時代即將結束，累積二、三十年的製造業人口將何去何從？以及政治上的新人 上台，新的領導班子全世界都關心，他們會在國際事務上扮演什麼角色？而我們更關心的兩岸關係發展，是不變？更好？更壞？ 新的一年，中國怎麼走，將牽動台灣與台商，更影響了世界的經濟。二○一二年也是十二五時代來臨，與中國新領導團隊上台的一年，中國將是一個充滿希望卻又不 安的一年。 二○一二年，中國關鍵報告的四大特色是：老人上舞台，光棍跟著來，出口換進口，新人接大位。 關鍵字一：老年人口增勞動薪資上升，台商製造業更悽慘 二○一二年，中國關鍵報告第一個要提出的是，中國經濟高成長時代宣告結束，物價拐點出現，中國全面推動社會福利；由於人口老化，勞動薪資上漲，也宣告台商 代工製造更悽慘的一年來臨了。 二○一一年底，各家銀行與外資單位紛紛提出新一年度的中國經濟成長率預測，普遍落在八％上下，跟中國官方的預測數字並無太大落差。但二○一二年，中國過去 那套看經濟成長率的方法，不再那麼重要，因為中國追求高成長的時代結束了。 同時結束的還有過去那種花大錢搞投資、搞大建設的時代，中國不會再利用大量資金的投資來拉動經濟成長，使得民間資金不再氾濫，過去狂炒黃豆、玉米、蒜頭與 豬肉的現象，二○一二年可能不會再出現。因此中國的消費者物價指數（CPI）年增率可望落在四％上下，民眾不用再擔心買不起豬肉了，二○一一年年底，在上 海與北京的豬肉真的降價了。 新的方向，中國要做的是全面投入社會保險、公共教育與醫療養老，實施重點就是社保五險一金（住房金）統一徵收、個人養老保險可以移動攜帶，簡單的說，過去 不是每個中國人都有養老保險、都有保險與住房津貼，二○一二年起要開始落實到每個人。 二○一二年中國增長最快速的項目之一是老人，六十五歲以上老年人口將達一億二千萬人，比德國一個國家的人口還多，而且還以每年增加八百萬人的速度在成長， 帶動中國社會快速的老齡化。 相對減少的是勞動力，中國十九歲到二十二歲的勞動力在二○○九年達到一億人的頂峰之後開始快速減少，預計到二○一八年只剩下五千多萬，也就是說最有活力的 勞動力在六年之內下降一半，這在人類歷史上是絕無僅有。 老人增加、勞力減少，但還不用太悲觀，再看兩個數字，中國的扶養比（編按：指幼年人口加高齡人口對青壯年人口之比率）是三七．六四％、工作人口的比重達七 二．六五％，仍然領先全球，這兩個數字的意義就是說，中國仍保有全球最大的勞動人口來養活老人與小孩。 台灣智庫諮詢委員董立文說，中國是人口出現拐點，但仍然處於人口紅利階段，也就是說經濟發展仍可以享受人口帶來的好處，人口數量依然可以創造中國經濟的榮 景。 因此十二五期間，中國的目標就是讓勞動人口變成消費人口。淡江大學中國大陸研究所所長張五岳說，中國在教育、醫療保險與社會保險，三大項民生指標占GDP 比重遠低於先進國家標準，有的連先進國家的一半也達不到。因此在未來五年，中國勢必要加大這部分的投資。 目的一是提早因應未來人口老化危機，二是藉由完善的福利措施，讓民眾更願意消費，是激發中國的消費力。 人口逐漸老化、二○一○年底又開始推五年薪資漲一倍，明年又要推動全面社會保險，誰會遇到衝擊，張五岳：「台商製造業會很慘。」昔日充沛勞力與低工資時代 將一去不返了。 關鍵字二：出口變進口政府鼓勵買外國貨，精品市場大開 第二關鍵報告，是中國要從出口大國，改扮演進口大國的角色。台商如果無法因應中國提高價值鏈的戰略，將成為第一個被淘汰的目標。 全球工廠的中國，出口不再受到中國官方的青睞，甚至要壓抑廉價出口，鼓勵進口消費，中央最高領導還親自帶頭宣示，未來精品市場崛起將會是另一個看點。 二○一一年十二月十一日，在中國加入世界貿易組織的十週年活動上，中國國家主席胡錦濤發表談話時說，中國將堅持進口和出口並重，把積極擴大進口做為轉變外 貿發展方式的重要內容，胡錦濤強調：「中國將努力促進國際收支平衡，不刻意追求貿易順差。」 就在胡錦濤發表講話的前一天，中國官方刻意公布數據，中國十一月份貿易盈餘（出口順差）已從十月份的一百七十億美元縮減至一百四十五億美元，同時公布中國 進口總額從十月份的一千四百零四億美元，增至十一月份的一千五百九十九億美元。 這些的數字背後是什麼意義？再看中國官方的經濟學家吳敬璉的說法，他說中國需要扭轉「中國買什麼，什麼就貴；賣什麼，什麼就賤」的畸形現象。什麼叫作買什 麼都貴、賣什麼都賤？ 就是過去那種進口中間原物料利用中國廉價勞力再加工，最終出口到歐美市場的商業模式。上網看中國網民怎麼說，討論最激烈也最反彈的經典案例，就是台商替美 國代工智慧型手機，付出大量勞力卻只拿到最低利潤的商業模式。 二○一二年，中國不再歡迎這樣的商業模式，首當其衝的對象之一就是台商，因為絕大部分的台商就是這種製造基地在中國，替歐美品牌代工。所以以後的出口補 貼，不再是人人有獎了，未來中國會從價值鏈的角度來看出口型產業。 張五岳說，未來台商出口型產業還要有競爭力，就要看是不是製造高附加價值的產品出口。 關鍵字三：光棍人數增對社會和經濟形成重大隱憂 二○一二年關鍵報告，第三個要看的是中國增長最快的項目之一：光棍。 二○一二年，將快速增長的是光棍，癥結是中國自一九七九年開始實行一胎化政策，造成性別比不斷攀升，因為傳統中國家庭觀念就是生男傳宗接代，所以過去二十 多年中國男性出生人口遠大於女性。 如今，這些一胎化世代從二○一二年開始將進入適婚年齡，在男女出生相差懸殊下，也代表明年中國討不到老婆的光棍將快速增加，到二○一七年超過三千萬，二○ 二二年接近四千萬。 未來十年間，中國將有近台灣兩倍人口的適婚男性討不到老婆，光棍增長的高峰將落在二○三○年，男性人口超過女性人口三○％以上，預估整個中國將有五千萬個 光棍，幾乎是一個中等人口國家的規模，恐怕會成為中國社會嚴重的隱憂。 同時，也使得中國老年化經濟問題更嚴重。一胎化政策已經讓中國出現所謂的「四二一」扭曲型家庭結構（意即四名祖父母與兩名父母皆由一名獨生子女扶養），又 被中國戲稱為七個人的年夜飯，就是兩對父母、一對夫妻、一個獨生小孩，一起吃年夜飯。如果這個情況沒改變，未來中國將面臨壯年人口不足、老人過多的嚴重現 象。 因此，人口逐漸老化、光棍激增讓社會不安因素越來越多，逼著未來一年的中國將開始進入社會轉型與經濟結構調整的時代，台商與台灣也必須跟著改變，否則將成 為中國結構調整的淘汰對象。 關鍵字四：新權貴報到領導班子全換，牽動各省、國企換將 而關鍵報告第四個要看的是，新領導班子即將上台，可能出現動盪不安的中國。 中國十年才一次的政治大換屆來了，更大特點是這一次權力更迭不僅是十年一次，還是自一九七八年中國改革開放之後，第一次權力核心—— 中共中央政治局有這麼大的變化。 董立文說，過去政治局常委九人換屆是補幾個新的中常委進來，但這一次是全部換新的，這樣的變動在過去並沒有。更大的變數是，到目前為止，中常委名單只有習 近平與李克強兩個人是確定的，其餘七個人是誰都還不知道。 二○一一年下半年以來，中國官場頻頻走馬換將，從各省領導、省市縣的官員，到中央機關與國企都出現了更換潮。這個現象會一直持續到二○一二年十月才正式宣 告結束。 董立文觀察，中國正面臨新舊之間的角力。舊方喊出一個聲音，就是當前國際局勢並不樂觀，有全球二次衰退危機、歐債等風暴，中國內部又有經濟轉型的問題，需 要有經驗的人來協助處理，如果一口氣換掉全部領導人，恐怕新人會經驗不足、無法因應當前局勢。因此主張不要換掉所有政治局中常委，保留幾個席次下來。 但反對的聲音認為舊的人留任，恐怕就會打破過去七上八下的政治慣例，也就是六十七歲的政治局中常委可以留任，六十八歲則一定要退休，留任製造的問題更大。 況且二○○二年換屆時，當時國際危機與局勢也相當嚴苛，中國還不是照樣走過來。 新舊之間出現角力，新一代也等著要上舞台，董立文分析，中國官場第二個角力點，誰是代表第六代接班人進入政治局常委中，目前各方人馬正在競逐中。 這個不確定性最快要到二○一二年底才能宣告落幕，所以未來新領導人的政治風格與如何領導未來經濟走向，到現在都不知道。董立文建議，台灣此時不應對中國過 度依賴，中國政治不確定性的風險很高，台灣的風險就更高。 【延伸閱讀】2012年必看11件兩岸大事 1月 台灣總統、立委選舉 觀察焦點：總統當選人將影響兩岸關係前進或後退 3月 中國政協、人大會議開幕 觀察焦點：胡錦濤、溫家寶最後一次參與中國最高政治會議，政治勢力洗牌香港特首選舉 觀察焦點：香港民主化與北京關係將如何發展 4月 博鰲論壇 觀察焦點：中國將領導亞洲進行經濟整合，台灣扮演何種角色參與亞洲整合 5月 台灣總統就職 觀察焦點：兩岸領導人是否會面 6月 海基海協高層會談 觀察焦點：ECFA進入2週年，開放幅度面臨持續擴大或停滯關卡 7月 香港回歸15週年 觀察焦點：中國是否提出跟台灣展開政治對話談統一 10月 中共召開十八大，決定新總書記，胡錦濤卸任 觀察焦點：中國新領導團隊正式上任，這群人將決定未來10年的中國 12月 世界最大高鐵網絡建成，長達1.3萬公里 觀察焦點：中國全面進入高鐵時代中國鄉鎮總數將降低到3萬個，2/3的鄉鎮消失，升格城市 觀察焦點：中國2、3線城市進入快速發展階段，適合台商搶進中國養老保險修改，可隨本人異地轉移觀察焦點：台商負擔的勞工社會福利成本持續增加，高工資、 高消費力時代來臨 資料來源：台灣戰略模擬學會 整理：呂國禎 |
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