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Q：新聞每天在講哪個國家借了多 少公債，公債和一般人有關係嗎？ A：公債和一般人大有關係，若政府支出沒有下降，公債就等於加稅。 假設今天政府支出一元，經 費則由舉債一元來支應，這筆債務在明天就要對人民加稅一．一元來償還（假設利率一○％），也就是明天人民就少了一．一元可以花。這和政府今天就對人民加稅 一元，明天人民手上也就少了一．一元可以花，結果一模一樣。這就是「李嘉圖等值定理」，這個定理也顯示，為何「減稅」只是個假象：政府支出不下降，「減 稅」意味著未來要加稅。 其次，關於公債有種迷思，那就是「公債是我們自己欠自己的，所以不是負擔。」這種說法認為，公債是政府向人民借錢， 又向人民還錢，也就是人民自己欠自己，因此不是人民的負擔。 這種說法錯誤在於，公債是「我們自己欠自己」，前一個「自己」和後一個「自 己」，根本是不同人。 買了政府公債的某甲，就握有一份對未來生產新財富者的請求權。因為政府要償還公債，就得從這些生產新財富的人身上加稅 來還錢給某甲。也就是說，公債其實是政府的重分配手段，它把生產新財富者手上的資源，轉移給那些買公債的人，這種重分配後的結果，絕不是什麼「自己欠自 己」。 此外，公債還讓那些借錢給政府的人，免除了市場變動的風險。在市場經濟裡，每個人都要盡可能的去滿足消費者的欲望，才能賺到收入。但 消費者欲望是變化無常的，虧損和利潤也就因此產生。 但若某人去買公債，就換得未來一段時間的穩定收入，他的收入來自政府對其他人的強制稅 收，這位公債買家再也不用擔心被消費者唾棄而失去收入了。用米塞斯（Ludwig von Mises）的話，「永恆的邦國」庇護了這些買公債的人。因此史上那些懶惰又無能的富家子弟，特別喜歡買公債，不是沒有原因的。 公債還造成 了「雙重扭曲」。第一次扭曲，發生在政府向人民借錢時，這筆錢原本是人民可用在最能滿足消費者欲望的用途，但因為政府把這筆錢借走，這筆錢就離開了它原本 的用途，轉移到政府官僚指定的其他用途上。 第二次扭曲，則是在政府課稅來還這筆公債時。那些被政府課稅的人，手上也就少一筆錢，可用來滿足 消費者欲望。要避免這雙重扭曲，政府對這筆錢的用途，就得正好和原本人民用這筆錢來滿足消費者欲望用途一樣，但如果這樣，又何必政府來運用這筆錢？ 總 之，公債對一般人有意義，是因為它強制把人民手上的錢，轉移給政府使用。這也減少了原本最能滿足消費者欲望用途的資本。無論你有沒有買公債，只要政府借了 錢，你都無法逃離它的影響。 經濟達人歡迎讀者提問：http://www.bwnet.com.tw/Dr.A/E- mail：[email protected] |
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