江西省政府近日發布樓市調控新政，要求金融機構應嚴格執行二套房首付比例及利率水平，暫停發放第三套及以上住房貸款。鼓勵企業或個人購買非住宅商品房，可由當地財政部門給予一定的購房補貼。
5月9日，據江南都市報報道，為進一步做好房地產市場調控工作，促進房地產市場穩定健康發展，江西省政府近日下發《關於進一步做好房地產市場調控工作的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，繼續實施個人住房差別化信貸政策，暫停發放第三套及以上住房貸款;對商品住宅庫存消化周期不足6 個月的市縣，已經使用過住房公積金貸款的繳存職工，暫停發放住房公積金貸款。同時，鼓勵企業或個人購買非住宅商品房，可由當地財政部門給予一定的購房補貼。
分類調控、因城施策
《意見》提出，各市縣政府要堅持“ 房子是用來住的，不是用來炒的” 定位，堅持分類指導、精準調控、因城施策。商品住宅庫存消化周期小於6 個月的市縣，要重點抓好控房價、防風險，防止房價和交易量過快增長。商品住宅消化周期超過12 個月的，要繼續去庫存。各地要高度關註非住宅商品房庫存去化，保持房地產市場持續健康穩定發展。
防止出現土地或樓面單價新高等情況
《意見》要求，適時增加土地供應。各設區市本級(含所轄行政區)和百萬人口以上縣(縣級市)應盡快編制並公布住宅用地供應三年滾動計劃( 2017-2019 年) 和中期規劃(2017-2021 年)。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的市縣要合理增加住宅用地，特別是普通商品住房用地供應規模。保證住宅用地供應平穩有序，堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。
加快商品住宅有效供給。商品住宅庫存小的或價格上漲過快的市縣，要增加商品住宅房源供應，公共租賃房供應，以滿足市場需求。要加快商品住宅項目報建和審批。對已批未建項目，要督促企業加快開工。已開工建設並達到預售條件的，房管部門應督促開發企業盡快上市預售。近期商品住宅庫存特別小的市縣，可依法依規適當放寬商品住宅預售條件，加快住宅上市供應。
暫停發放第三套及以上住房貸款
繼續實施個人住房差別化信貸政策。嚴格執行個人住房差別化信貸政策，支持首套住房消費，引導改善性住房消費。金融機構應嚴格執行二套房首付比例及利率水平，暫停發放第三套及以上住房貸款。在出臺限購限貸政策的城市，金融機構應嚴格按當地政策執行。嚴格審查住房貸款申請人的資金來源，嚴厲查處“ 首付貸”“ 過橋貸” 等金融杠桿配資業務和“ 假按揭” 違規行為，維護住房信貸市場秩序。
調整住房公積金信貸政策。對商品住宅庫存消化周期不足6 個月的市縣，已經使用過住房公積金貸款的繳存職工，暫停發放住房公積金貸款。商品住宅消化周期為6-12 個月的市縣，應提高第二套住房公積金貸款首付比例，停止第三套及以上使用公積金貸款。防範住房公積金貸款風險，穩步控制住房公積金個貸率。
開發商取得預售許可10日內一次性公布房源
繼續執行商品住宅限購政策。南昌市、贛州市繼續執行限購政策，密切關註限購區域和非限購及周邊區域商品住宅銷量和價格變化情況，適時調整相關政策。
完善商品住宅預售監管。各市縣應實行商品住宅預售資金監管制度，防範預售風險。已取得預售許可或辦理現房銷售備案的開發項目，要在10 日內一次性公布全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價，公開公正對外銷售，嚴肅查處捂盤惜售、囤積房源、炒買炒賣、哄擡房價等違法違規行為。
購買非住宅商品房可獲購房補貼
根據《意見》，我省還將加大非住宅商品房去庫存力度。控制非住宅商品房用地供應規模。對非住宅商品房(指開發企業銷售的辦公用房和商業用房)用地供應實行總量控制，分區限制的原則。各地在編制土地供應年度計劃時，應充分考慮非住宅商品房的庫存總量和上一年非住宅商品房市場的銷售情況，對庫存較大的區域應嚴格限制非住宅商品房用地供應。各市縣在出讓商住用地前，應合理控制非住宅商品房面積比例。
允許非住宅商品房項目調整轉型。允許未開發的非住宅商品房用地按規定調整土地用途、規劃條件;允許未開發房地產用地和已建成非住宅商品房按規定轉型利用，用於國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設。
加大非住宅商品房去庫存政策支持。進一步降低非住宅商品房交易和經營成本，鼓勵企業或個人購買非住宅商品房。購買非住宅商品房的，可由當地財政部門給予一定的購房補貼。市縣可對購買非住宅商品房的業主按規定給予戶籍入戶等政策支持。
允許將商業辦公用房改造成公寓
在符合消防、環保、安全等有關法律法規、技術標準的前提下，允許將商業辦公用房按規定改造成商業用途公寓(SOHO)。對符合城市燃氣鋪設有關規範的SOHO 項目，允許鋪設燃氣管道，按照民用住宅收費標準收取水、電、氣費用。
銀行業金融機構要加大對房地產開發企業的融資支持，在風險可控的前提下，要對房地產開發企業的正常融資給予支持，加大對個人購買非住宅商品房的貸款支持。
市縣政府要有計劃、分步驟關停老城區安全隱患大、居民反映強烈、已不適應城市發展要求的零散老舊商業市場。有效利用現有的空置商業用房，推動老舊市場逐步向新興專業市場轉移。
加快房屋租賃信息服務和監管系統建設，建立住房租賃合同網上簽約和備案制度，積極培育租賃市場。在不影響建築結構和消防安全、保證房屋基本生活設施配套完善的前提下，允許將商業和辦公用房等按規定改建為租賃住房，發展租賃地產。
對政策落實不到位的要約談追責
《意見》還提出，設區市政府要加大對縣(市、區)工作的指導力度，加強監督檢查，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。繼續開展房地產市場秩序專項整治工作，重點整治房地產開發企業、中介機構違法違規行為。房管、建設、國土、價格、工商、金融、稅務、公安等部門要加快建立健全失信聯合懲治機制，進一步凈化和規範房地產市場。
要將二手房納入統一的市場監測監管和調控範圍，積極推進二手房交易資金托管制度，對交易合同網簽價格，以及限購限貸等要從嚴管控，加強稅收征管。房地產監管部門要完善房地產市場信息系統建設，確保網簽日報和庫存數據及時報送，重點監測商品住宅價格和銷售量的變化情況，以及住宅與非住宅商品房庫存情況。