浙江省普陀山景區門票提價被否，溫州市自來水一戶一表安裝費降了400元······
針對政府制定和調整價格的成本監審工作，正發揮著越來越積極的作用，最直接的效應就是上述不合理的費用被砍。而這只是成本監審工作效應提高的一個側面，成本監審的制度完善和創新，正推動價格機制改革，使得政府定價制度更加健全科學，也讓權力在陽光下運行。
浙江省物價局副局長韓亞明告訴第一財經，僅2015年和2016年，浙江省各級成本調查監審機構對1137個商品和服務項目開展了成本監審，涉及管道燃氣、城市供水、汙水處理等眾多領域，經營者共上報成本1878億元，經成本監審，核減不應計入定價成本的費用157億元。
韓亞明表示，下一步浙江將健全成本監審制度規則，規範成本監審行為，創新監審方式，加強成本信息公開。
成本監審發力
價格機制是市場機制的核心，相對於絕大多數放開的競爭性商品價格，極少數保留的政府定價項目如何規範、透明、科學、高效是當前價格機制改革一大難題，而破解這一難題的鑰匙正是成本監審。
2016年6月，國家發展改革委印發了《關於加強政府定價成本監審工作的意見》(下稱《意見》)，強調成本監審是政府制定和調整價格的重要程序，是價格監管的重要內容。
韓亞明告訴第一財經，成本監審通俗的說，就是通過對成本的監督和審核，厘清哪些成本費用可以通過價格來補償，哪些不應該進入定價成本。
砍掉不合理費用支出，從而遏制壟斷行業成本上升勢頭是成本監審最明顯的成效。
“2012年普陀山景區申請提高門票價格，我們對其開展了成本監審，根據成本監審結果及相關因素，否決了景區管委會提價申請，門票價格至今未調整。”韓亞明稱。
響應民眾呼聲，成本監審也得到市民認可。
溫州市物價局成本調查監審分局局長潘朝霞告訴第一財經，去年初，在國際油價大幅下降的情況下，溫州市瓶裝液化氣價格一直維持115元左右的價格不變，群眾反響強烈，舉報不斷。我們對四家液化氣經營單位開展了成本調查，摸清成本“底細”，倒逼經營單位將115元/瓶降至88元/瓶，獲得了民眾的認可。
溫州市自來水一戶一表價格高居浙江省首位也引起民眾不滿。經過當地成本監審，核定價格由原來的980元/戶降至580元/戶，將實惠落實到老百姓身上。
為了將成本監審工作進一步規範和健全，浙江省在先後出臺管道燃氣、汙水處理等12個行業的成本監審辦法基礎上，今年計劃出臺景區門票行業成本監審辦法和醫療服務成本調查指導意見，實現監審目錄內成本監審辦法全覆蓋。
上述《意見》提出，到2017年，重點行業成本監審辦法體系基本形成，重點領域和關鍵環節成本監審深入開展;到2020年，成本監審的制度規則健全完善，方式方法科學合理，重點領域全面覆蓋，成本公開規範有序。
據了解，2013-2016年，全國各級價格主管部門累計開展成本監審項目約24000個，涉及電力、天然氣、城市供水、教育、有線數字電視、旅遊景點、出租車等網絡型自然壟斷環節和公用事業、公益性服務等行業，共核減不應計入定價成本的費用約8000億元。
創新探索亮點多
浙江省在成本監審工作上大膽創新探索，取得了不錯的效果。重大成本調查監審項目中引入第三方服務便是其一。
韓亞明告訴第一財經，引入第三方來進行成本監審好處在於，解決了政府成本監審人員不足的瓶頸，並提升了成本工作的專業水平。
浙江於2015年在全國率先制定了成本調查監審引入第三方審核服務的指導意見。據不完全統計，2016年浙江省40%以上的成本調查監審項目引入第三方審核服務，支付費用351萬元。
首創成本控制建議書制度也是浙江成本創新監審工作的一大亮點。
比如，為了徹底解決湖州市區飲用水安全問題，湖州市啟動了太湖水廠建設。湖州市發改委價格與成本調查局對相關成本進行了監審。監審過程發現有兩個因素導致企業運營成本偏高，一是計劃配置人員數量過高，二是部分取水點協議原水費過高。
對此，湖州市價格與成本調查局向市政府提出了加強人員控制，降低原水費的建議並被采納。
湖州市價格與成本調查局局長吳煒霞表示，通過增加優質原水供應量，最終超過基本水量的原水價格由此前的1.46元/噸降低至0.73元，降低原水成本700萬元。水務集團的人員配置被壓縮了60多人，降低了職工薪酬1487萬元。
國家發改委也鼓勵大力推動成本監審方式的創新。包括推進重大項目省(區、市)間、市縣間交叉監審，探索省(區、市)間、省市縣間聯合監審。發揮第三方支持作用，緩解成本監審力量不足。加強信息化管理，建立完善政府定價分行業成本信息庫，掌握行業成本及其變動情況，更好發揮成本監審職能作用。